生态和社会 生态和社会
学位回家>17卷,4号18 >的艺术。
以下是引用这篇文章的格式建立:
Lam m . e . 2012。鱼和渔民:社会基线转向减少渔业环境危害。生态和社会 17(4):18。
http://dx.doi.org/10.5751/es - 05113 - 170418
合成,一个特殊的功能的一部分鱼的特权

鱼和渔民:社会基线转向减少渔业环境危害

1英属哥伦比亚大学、渔业中心,政策和渔业生态系统恢复,2新墨西哥大学生物学系

文摘

如果指定合理的渔业产量和环境危害的新法规,政策,法律和管理开发食品和生计的鱼,那么社会基线可以转移到实现可持续渔业和海洋保护。渔业法规可以限制捕捞造成的环境和社会成本或危害,要求渔业支付鱼的特权,通过访问费用的机会抓鱼和鱼提取费用;费用都可以结合进步的环境税阻碍估价过高和过度捕捞。可以可持续渔业政策如果基于一个仪器和伦理伤害伤害原则,以减少钓鱼。保护公众信任渔业、环境法律可以识别不可持续的渔业资源枯竭,生态破坏和公害将私人渔业企业伤害原则。合作治理可以促进可持续渔业如果决策权利和责任的海洋管理是政府之间共享,渔业,公民社会。随着全球食品安全与人类福利受到加速人口增长和环境影响,决定如何使用和保护所有公民的环境将包括集体选择�股份和正确的。
关键词:协同渔业治理;人类共同遗产的原则;节约用水;约束过分投资于和过度捕捞;生态破坏;环境伦理;环境保护;钓鱼的伤害;伤害原则;法律损害; marine stewardship; precautionary principle; public trust doctrine; sustainable fisheries

作品简介:鱼和渔民

完美方案o '老鼠“男性
帮派尾斜斜地
lea说我们零但悲伤的痛苦,
promis会快乐!
(罗伯特·彭斯1785)

最好的开发计划和方案
仍未实现的
如果他们不考虑
政治现实。
(劳伦斯犹大1999:98)

生态和社会特殊功能,鱼的特权(林和Calcari坎贝尔2012),阐述了钓鱼的细微差别的权利和义务。渔业问题僵局时个人或文化价值观冲突在不断减少的渔业资源的分配和管理。解决方案可能来自认知和社会转变的基线为共享资源是可以接受的。我认为改变社会可接受行为的基线可以减少环境危害渔业。通过环境法律和渔业法规,减少捕鱼伤害,个人态度和行为可以转向促进共享决策权利和责任的海洋管理工作。只有这样的转变将生态和社会能够维持住鱼,它们的栖息地,和渔业社区,为现在和未来的一代又一代的鱼类和人类。

开幕式引用为标题的灵感人鼠之间由约翰·斯坦贝克(1937)。这部小说是关于一个简单的人,伦尼,谁喜欢宠物软的东西,比如兔子,但是他喜欢兔子不可避免地伤害他们,因为他不知道自己的力量。这是一个恰当的比喻为人类与鱼的关系。我们爱吃,捉鱼,我们正在破坏我们的人口靠食物,生活,娱乐,和文化。发展渔业管理规划和政策不不可逆转地伤害鱼类数量,我们需要重新审视我们与鱼的关系,以免我们剩下零解决方案:渔业问题得到解决,因为没有鱼了。伦尼,他盲目的体力,是工业规模渔业的比喻,具有巨大的捕捞能力通过复杂的但往往无选择性的技术(2010年投手和Lam),离开鱼强烈的人类捕食猎物。相比之下,小规模渔业捕获大约相同数量的鱼供人类消费(保利2006),雇佣更多的渔民有选择性捕捞技术,但造成环境危害。

图1引起一系列复杂的交互在渔业资源开发,从当地小规模全球大规模的渔业,反映了日益增长的粮食和捕捞渔业之间的紧张关系利润(Lam和投手2012一个)。随着技术、渔业产品的商品化,和全球贸易,使通常由政府补贴支持工业捕鱼船队,当地渔民和渔业社区被高度机械化取代全球渔船。合理化的渔业政策促进经济效率(布罗姆利1990、2009),渔船已经变得更大,渔民少,鱼越来越少。下降趋势的大小和大量的鱼被分析的珊瑚礁鱼显著突出被休闲渔民在佛罗里达群岛(McClenachan 2009a、b)。但经济效益可能不繁殖生态和社会效率:渔民采用了复杂的技术现在可以追踪鱼国际法保护的深度和公海,虽然跨国,跨部门、公司渔业企业将其他许多食物和渔业社区的生计。人类捕杀海洋哺乳动物保护渔业的经济利益(保利和Maclean 2003),尽管有限的直接竞争的猎物(陈腐的et al . 1997年)。

在英国普通法国家,公众有权鱼(贝德1998年,哈里斯2009),但它是有限的。粮食及农业组织(粮农组织)联合国(联合国)规定:“对鱼有这样做的义务以负责任的方式,以确保有效的保护和管理的水生资源”(粮农组织1995:4)。在加拿大,原住民权利鱼(见,例如,琼斯et al . 2010年)对食物、社会、和仪式的目的是受宪法保护的保护后,优先在商业和娱乐的收成,但联邦行动,防止伤害可能侵犯这一权利(哈里斯2008)。在发展中国家,大多数渔业历史上开放,钓鱼特征作为主要粮食安全托管人权(投手和林2010)。在发达国家,复杂网络的法律条件现在存在的捕鱼权,并由政府收回了零碎的掌权(鹰和kuk 2010)。现代中央政府机构通常覆盖传统社区的权利,在权利鱼被分配为特权授予或被社区,与治理机制包括强有力的激励,制裁,和互惠,促进本地管理伦理与有效的渔业管理(Johnsen Trosper 2002、2003、2009)。今天,渔业可持续发展轴心粮食和生计协调人权(Allison et al . 2012年)钓鱼保护生物量的影响,生物多样性,生态系统服务,可以对生态系统造成不可挽回的损害,最终,危害社会。

考虑到政治现实(见犹大引用1999),我认为将是工具性和伦理的预防原则,在渔业伤害原则。借鉴法律危害社会或环境成本的概念,我将提出其减少的机制。钓鱼伤害可以减少通过分层的方法:(1)调节的渔业管理工具的社会和环境成本内化钓鱼,要求渔民鱼通过支付特权访问和提取费用,同时按比例缩小的捕捞能力;(2)制定渔业政策的明确目标减少捕鱼危害,以帮助实现可持续渔业和海洋保护;(3)立法具有约束力的法律创建和调节社会规范,保护渔业的公众信任;和(4)采用协作渔业治理框架,海洋管理的决策权利和责任在政府,渔业,公民社会。

改变社会基线:产生“鱼权”


他们,没想到的
不是圣人或圣人,
但是只有做这工作的人
他们的工资。

所以这些命运应当弯曲
(和所有旧的闲置的东西)
所以在这些力量参加
超出了国王的控制:
每个地方,对,不优雅
应当裁定他的遗产
简单的人做这项工作
他们画的工资。
(拉迪亚德·吉卜林1902)

转移社会基线反映私人权利和公共之间的动态张力值。“鱼权”,“污染权”,未能考虑外部成本。基线的不可剥夺的权利和合理的成本做生意的在历史上发生了转变,作为“外部性”已经成为“内化”(保利林,2010)。成本内在化要求活动的社会成本(外部性)收取活动(内化),所以,私人成本反映给社会带来的成本(庇古1932)。外化活动造成的环境成本资源的拨款也应该对这些活动(博格坎普2001)。人类活动往往导致负外部性或伤害他人林(2006)。钓鱼也不例外。限制或损害社会和环境成本,合同关系的治理必须重新定义(威廉姆森1979)。减少伤害造成的渔业、治理机制必须体现“特权鱼”。

从历史上看,资源拨款的模式已经改变了,因为资源可用性减少与人类人口增长(保利林,2010)。新兴的社会机构和立法管理资源使用通过重新定义个人和国家的权利和义务。它们反映了社会情感转移有关负债相关的财产和损害自然资源,人力劳工和环境。在工作场所,奴隶一旦规范,公司现在必须应有的谨慎,以保证劳动者的基本福利(保利林,2010)。而污染者曾经补偿防止空气污染,视为提供一种社会福利,他们现在必须承担的成本污染导致环境破坏,是反映在“污染者付费原则”(林Fischel 1995年,引用2006)。这些转变社会基线让人想起转移生态基线(保利1995),在生态参考国家所使用的个人评估渔业转变跨代的地位,为鱼类和鱼大小下降更大的开发。这里,文化规范,转变,反映在新兴社会机构和立法,限制个人的态度和行为。

社会和环境成本或损害可以内化与指挥控制法规或责任规则,或者更通常,两者兼而有之。应用成本内部化是困难的,然而,它必须确定首先,什么是成本,然后它的成本(博格坎普2001)。与自然资源损害,相关法律权利或权利必须分配在伤害者和受害者可以识别冲突的环境使用。内化环境成本也需要决定的成本或分布式施加影响,这可能是污染公司方承包服务,或消费者受益于降低成本的服务(博格坎普2001)。作为一种替代方法在环境保护法规和经济激励,责任制度可以限制造成伤害的行动,如污染,甚至迫使清理或修复受损环境(Pootschi 1996)。造成的危害钓鱼同样可以是有限的。

环境危害、法律、社会和价值观

伤害,一个规范的概念,反映了潜在的社会判断什么是好的和坏的。“直到社会应对的问题感兴趣的问题和如何占不同的价值观,斗争将继续在环境法的边界伤害原则”(林2006:983)。爱泼斯坦伤害原则(1995)反映在社会契约理论,即政府组织主要是防止公民伤害彼此。它往往掩盖了不可避免的社会选择值林(2006)。因此,法律规则的界限,自由裁量权授予使用属性根据需要或防止伤害定期改变,以反映变化的经济、技术和文化因素(2005年1993年Sax,伯恩)。法律危害”侵权行为(或威胁侵犯)权利或不利影响(或重大不利影响的可能性),保护利益”(博格坎普2001:332)。环境危害是人类利益因此挫折视为重要的由社区准则,如“立即和未来的物理伤害,情绪困扰担心未来的伤害,社会和经济破坏,修复成本,财产损失,生态破坏,监管危害”(林2006:928强调添加)伤害预防或纠正的环保法规和法律,如普通法妨害和有毒侵权林(2006):麻烦是一种有害的影响,而导致损害侵权法律是错误的。

内化法律减少社会危害环境成本和纠正市场失灵,而捕捉社会价值观(博格坎普2001)。“我决定在环境法涉及一些之间的权衡成本和收益的资源分配和社会福利”(2000:536鲁尔)。法律制度使所有者占成本或外部性,他们可能对其他人(伯恩2005)。环境立法的进步包括:1)限制污染和保护环境资源;和2)集成和协调公共环境法律法规(博格坎普2001)。公共法律影响实现公共政策或集体利益(Shane 1991),美国清洁空气和水等行为。自然环境可以被授予合法权利在美国法律的现有框架,通过满足三个条件:1。维护自然监护的法律地位;2。识别危害环境本身,和3。 award damages to repair the environment itself (Stone 1972). On Earth Day 2011, Bolivia passed the world’s first legislation (莱伊德Derechos de la马德里高山气候带)将七地球母亲的权利,构成生态系统与人类系统(见,例如,巴克斯顿2011):生命的权利(和完整的生态系统和自然过程),生物多样性,水,空气清洁,平衡,恢复被人类活动破坏的生态系统,和免受污染。捕获环境价值也在地球宪章》(2000),公民社会倡议促进过渡到可持续的生活方式和全球社会建立在一个共同的道德框架。全球社会保护环境,从而维护其集体权利分担责任来确定什么是理想的未来,和接受的几代人。

环境效益,生态系统服务等公共物品(卡尼曼和Knetsch 1992)。鲁尔(2008)提出了一个生态系统服务损害责任理论,减少生态系统的服务,通常一个积极的外部性,可以构成一个私人或公共妨害如果它妨碍了土地的使用和享受的财产权利和特权的人。从美国重述(第二)的侵权§821 d和§821 b(1979),一个私人妨害“nontrespassory干扰邻居的占有土地的使用和享受的兴趣,“公害时“nontrespassory干扰一个公众持有的正确的使用公共设施或公共卫生,安全,或方便”(林2006:903)。即土地所有者持有他们的财产受到更大的公共利益,所以不应该使用他们的财产在破坏性,负externality-causing行为,而是应该引导它管理的方向,提高道德滋扰纳格尔(2001)的问题。但在美国的物权法,不存在先例”的命题,土地所有者权利的持续流从对方的土地生态系统服务”(2007:533鲁尔)。讨厌这样的法律提出了分配正义的伦理问题。

环境破坏了环境危害,包括“财产损失、人身伤害和经济损失”(博格坎普2001:9)。损害是这样定义为损失或伤害造成伤害的一个人,财产,或声誉,但省略了生态破坏。当然(2005:39)提出了生态破坏被定义为一个“永久的改变引起的人类对生态系统的影响,除非能发现一个更大的生态系统没有找到永久的变化等。“补偿或损害赔偿可能对环境危害,但是社会成本的互惠性质问题,如企业的行为有害影响,需要法律的麻烦和损失被解释为避免更严重的危害社会科斯(1960)。科斯定理(1960),假设没有交易成本和完美的信息,预测,一个经济有效的资源分配的结果不需要政府监管林(2006)。然而,考虑到市场交易的成本,适当的社会安排处理有害影响必须选择(科斯1960年),通过法律界定权利和政府监管,社会和环境成本内在化。调整私人和公共利益可以实现社会理想的结果用最小的交易成本在渔业政策(威尔逊2007)。立法,限制私人活动保护环境污染物(2003年法伯,参见Lam和保利2010:图1)包括:美国清洁空气(1963、1970)和水(1972)的行为和他们的重大修改,防止船舶污染的国际公约(73/78)防污公约和国际蒙特利尔议定书损耗臭氧层的物质(1987)。

罗马帝国公共信托原则影响的环境法律英语,西班牙语,法语,荷兰,和各自的殖民地(1970年Sax,拉撒路1986)。在美国公司公共信托原则(PTD)规定,“公众信任的土地、水和生物资源状态所持有的信托利益的人,他们可以利用这些资源导航、渔业、商业、和(近年来)娱乐”(弗莱彻2006:188)。输配电宣称“某些自然资源…被定义为“不可剥夺的公众信任”的一部分;b)某些部门指定为“公共受托人”来保护这些资源;和c)每一个公民,作为受益人的信任,可能会调用它的条款,受托人负责,获得司法保护侵占或恶化”(砂2007:521)。公众信任肯定政府的责任来保护人们的共同遗产和迫使州政府管理海洋资源的最佳利益公民(Turnipseed et al . 2009a、b)。调用“保护其公民的健康和安全,其自然资源的完整性,“输配电是进化”从使用原则,包括资源保护”(弗莱彻2006:200 - 201)。因此,普通法原则的“公共权利鱼”(贝德1998年,哈里斯2008)转移到“公共权利保护”。

转变的普通法的基线anti-ecosystem工具主义是由新兴知识自然资本的价值和生态系统服务(鲁尔2007)。情况下法律涉及公共信托原则,即。国家的义务,保护公共资源,和讨厌的律法,即。所有者的责任,不伤害他人,反映了这一转变(2006年2007年鲁尔,鲁尔和Salzman)。公共信托原则下属私人土地公共福利,个人持有的房地产信托,造福社会,证明国家行动为了保护环境,保护自然资源和生态系统促进公共福利(Wilgus 2001)。同样,物权法正在从前沿管理理念,注入环境伦理基于扩大损害的概念。业主之间的关系和业主与政府之间是由妨害法律,强制执行harm-based测试(鲁尔2007),要求社会责任限制私有财产权的行使所有权(贝德1998)。因此妨害法律平衡私权与公共福利,以反映新兴环保公众意识的必要性(Wilgus 2001)。

国际法律和海洋管理的道德进化

全球组织也可以建立必须符合国家法律和道德标准,钓鱼。具有法律约束力的国际协议负责任渔业管理都建立在第三个联合国海洋法公约》(UNCLOS III), 1982年签署和批准或同意在1994年由163个国家和欧盟(EU)。承认主权领海,无害通过的国际奴役,限制和主权海域200海里领海之外,被称为“专属经济区(EEZ),宣布单方面由许多国家自1970年代末犹大(1999)。第三《联合国海洋法公约》建立了一个国际海洋法律框架扩展国家管辖权和指定沿海各州的权利和义务在其专属渔业资源的管理和使用,代表了大约90%的世界海洋渔业(粮农组织1995;见,例如,http://www.seaaroundus.org)。

第三XI部分《联合国海洋法公约》的声明海底和海底和底土,除了国家管辖权的限制,和它的资源“人类共同遗产”(CHM),由国际海底管理局管理,所有权利属于人类作为一个整体(泰勒2011年)。的CHM国际法原则是一个道德概念,建立法律保护一些地区通过受托人关系及其资源作为人类的共同财产,这样他们的资源可供使用,所有公民,所以不能声称,挪用,或由任何国家或私人实体泰勒(2011)。尽管采用了《联合国海洋法公约》三世,CHM原则仅适用于少数领域,并不取代公海的自由;因此,规定了行政和管理的国际共享几乎没有影响。如果适用,CHM原则可能会遏制目前的趋势走向私有化或外壳的海洋下议院(Hannesson 2004)。这共鸣公共信托的概念在美国环境法对自然资源管理的国家。建议延长输配电联邦(Turnipseed et al . 2009a、b)和全球公共托管的海洋(2012年2007年沙,Blumm和Guthrie)需要国家使用和管理海洋资源在其国家管辖,造福国家和全球公民,分别。

不具约束力的声明同样合作编纂一个国际道德发展在国际习惯法,可接受的行为或实践的全球规则和规范(麦克唐纳1995)。例如,经济合作与发展组织(oecd)的污染者付费原则声明“污染者应承担的成本措施减少污染由公共当局决定以确保环境处于一个可接受的状态”(COM 1993)。预防原则,批准1992年里约热内卢宣言》和1995年联合国协议横跨鱼类和高度洄游鱼类种群,“确保一种物质或活动对环境构成威胁阻止影响环境,即使有没有确凿的科学证据特定物品或行为与环境破坏”(引用在麦克唐纳1995:256卡梅伦和Abouchar 1991年,重点添加引用)。它反映了一个深刻的转变环境伦理学(1995年麦克唐纳)来保护海洋环境(Lauck et al . 1998年)及其野生生物资源(甜菜et al . 1996年)。粮农组织负责任渔业行为守则(CCRF),一致通过和批准由粮农组织成员国在1995年10月31日,“提出了原则和行为负责任的国际标准实践”,以确保“有效保护、管理和发展的生活水生资源,生态系统和生物多样性的尊重”(粮农组织1995:1);然而,非强制性。

未能遵守非约束性国际协议并不少见。遵守CCRF差(投手et al . 2008, 2009a、b),一些国家甚至定义一个实现管理目标跟踪他们的进展。CCRF和打击非法国际行动计划,上报,和不受管制的捕捞(粮农组织2001)并自愿的法律文书。他们指定的道德准则和措施,但没有限制的权利,也没有义务强加于成员国,所以不要有效地结合国家合作治理的渔业资源。这种不服从所带来的社会和环境危害危及粮食安全基本人权和渔民的生计(2008年豪,投手和林2010年,埃里森et al . 2012年)。同样,钓鱼访问协议,协商支付的工业化国家,访问发展中国家的沿海水域,尤其是在西非,破坏当地的海洋环境和消耗宝贵的当地社区,渔业资源违反条约义务(例如,卡钦斯基和Fluharty 2002)。显然在所有渔业国家的利益最小化对全球渔业不可逆转的伤害,作为世界贸易组织谈判明显消除有害的渔业补贴(2009年Sumaila和保利2007、露营),但这些,也充斥着国家利益冲突(2011年世贸组织),这样,在实践中,公共利益被损害,尽管善意的法律原则和道德标准。

渔业的伤害原则

防止伤害他人的目标一直是政治上最令人信服的理由政府干预调节公共卫生风险(2000年教皇):在调节钓鱼的环境风险,避免伤害的目标对社会同样可以使渔业政策的核心原则。虽然这可能是在政治上具有挑战性的在某些司法辖区,一种明确的方法来维持渔业将是发展渔业政策的明确目标,防止损害人类利益的环境,即。仪器或自由主义的伤害,以及对环境本身,即。、伦理或义务论伤害林(2006)。要求渔业表明捕鱼活动的影响可以忽略不计的生态系统,因此无辜的生态破坏将实现预防原则和反向举证责任在渔业管理提倡(加西亚1994,麦克唐纳1995,代顿1998)。这只能成功,然而,如果作为一个清晰的环境保护政策目标彼得森(1994),应通过环保法律基于道德原则的伤害,预防措施,公众的信任,和人类的共同遗产。

自然资源管理的公众信任,生活鱼现在需要保护从过度和破坏性的私人损耗(Lam和投手2012一个)。我认为钓鱼活动,导致不合理的渔业资源枯竭和分崩离析生态系统服务应符合生态破坏和公害,渔业企业的责任。把环境恶化造成的渔业公害,即。”,一个不合理的干扰对常见的公众”(2008:775鲁尔),法院可以灌输自然伦理在现有渔业产权制度,通过重新定义民营渔业企业的权利和责任。环境破坏需要定义不仅仅是财产损失,人,或环境污染,但包含自然资源的枯竭当公共资源稀缺,在渔业等。法律将铺平了通向可持续渔业管理识别1),与房地产有关的权利和义务包括私人占有,使用,享受,和性格不损害公众利益2),环境破坏构成一个“可辨识的伤害能够依法赔偿损害”(Wilgus 2001:103)。鱼只能保护公众权利如果生物资源的可持续性本身没有伤害。

渔业资源开发是否有害可以评估与生态科学的帮助澄清基线生态损害构成不合理使用财产的讨厌上下文(Wilgus 2001)。《世界人权宣言》(1948)担保,尤其,生存的权利,自由,和安全的人,包括食品安全。远见和政治意愿,支持相关的科学,需要创建治理机制和社会基线来减轻过度捕捞造成的环境危害,新的环境立法,规定,税收和费用。社会正义的要求,不仅在渔业管理激励机制,但也共同治理环境法律关系的性质,破坏,讨厌被重新审查。确定法律责任的公共和私营部门在自然资源方面,相应的内部成本、过失责任,必须指定(博格坎普2001)。普遍的政策目标减少环境危害和有效的机构联系,机制,和仪器、法规限制捕鱼危害可能会实现。

根据普通法原则naturae ferae和法律的捕获、私有产权分配给渔民捕捉公共生活资源的自然状态的技能和努力(1998年贝德,Macinko和布罗姆利2004)。宪法(法律、书面、正式规则)和普通法(演变、不成文的非正式规则)指定捕鱼权利和责任(贝德1998)。管理个人行为在社会框架渔业管理,但是伤害的共同规律,讨厌,和财产越来越多地重新定义渔业政策。在渔业抵消不良趋势,法律反映环境共享价值观对社会正社会基线或可以接受的捕鱼行为规范。当社会契约成为对社会有害,认为在渔业(Lam和保利2010),其条款需要修改,通过新的监管程序和激励机制(罗森博格2009),并通过限制立法行为。

买鱼的特权

渔业科学家和环境律师都应对的概念“合理性”:前者,设置合理的收获限制(皮尔斯和沃尔特斯1992),而后者,定义合理的伤害林(2006)。通过指定合理的收成,不造成不合理的环境危害,根据生态科学评估,渔业管理和环境法律可以限制私人利用公共资源的协同工作。环境管制旨在纠正市场失灵,并确保公共产品的充足供应,如干净的空气和水,是向公众开放的:它控制危害的风险而不是实际伤害林(2006)。风险或预防性监管是基于集体危害和操作,以防止损害发生之前林(2006)。经济理性人可能会忽视公共危害,除非他们的成本内部化,例如,通过环境管制斯宾塞(2001)。环境法规实现通过批准之前,允许体现标准得到满足,和合规监测与预防伤害的目标(施罗德2002)。

政府的力量在环保法规禁止或强迫,或有选择性地提供资金在社会利益或损害了所有行业,以及个人在这些行业(斯蒂格勒1971)。土地征用权(美国)或其等价的,征收(加拿大和南非),强制购买(英国、新西兰、爱尔兰),和恢复/强制收购(澳大利亚),都是指一个动作由国家没收公民的私有财产,由于货币补偿,但未经所有者同意:它通常由政府行使公共或公民使用财产,如公共设施、高速公路、铁路和公共安全。对付这个在美国收入条款,即私有财产不得被公开使用,没有补偿。监管收入声称正在挑战”之间的适当关系个人和国家”(爱普斯坦1985年,引用鹰2007:621)来决定“谁应该承担一定的社会负担公共商品”(Raymond 1996:578)。政府的角色冲突,因为这两个监管机构和公共渔业资源的受托人,以及主持人的私人渔业企业,限制社会最优解(2007年鹰,鹰和kuk 2010),作为监管机构经常被“捕获”行业(斯蒂格勒1971年,1976年佩尔兹曼,1993)。

各种输入和输出控件规范钓鱼(Sissenwine和梅斯2003年,Stefansson和罗森博格2005)来管理风险,不完全信息,利益冲突,自然变化(皮尔斯和沃尔特斯1992)。输入控件限制访问,如通过许可、齿轮和船舶的限制,区域闭包,和钓鱼的日子。输出控件限制产量,容许设定的总捕获量(TAC),加上捕捞限额,这是部分的TAC分配部门,设备类型,或容器或渔民,社区,或渔业协会。个人可转换的配额(1996年处理1986年,格拉夫顿,阿纳森1998)广泛宣传推广管理给渔民渔业资源的有效产权(Christy 1997, Hannesson 2004,格拉夫顿et al . 2006年,威曼2008年)。但配额管理计划不一定是仪器(2008年科斯特洛等。2008年,楚,Sumaila 2010)显然是不道德的,民营企业有免费公共资源访问权限(Macinko布罗姆利2002年,布罗姆利2008年,2009年,林和保利2010)。加强保护、渔业管理正在从“维权钓鱼”(Neher et al . 1989年,Hilborn et al . 2005年)专用的访问权限(Allison Hilborn 2007 et al。2012年,林和Calcari坎贝尔2012),获得一部分的容许,钓鱼,或渔场。

通过要求渔业企业支付的特权鱼,一些钓鱼的社会和环境成本内在化。这可以通过访问或报名费支付机会抓鱼和提取鱼或着陆费用支付。这些费用,与其他工具,可以作为显式约束过分投资于和过度捕捞。报名费的进步环境税收比例与捕捞能力或萃取能力,例如,船舶发动机功率或齿轮式,可以充当过分投资于土地的积极性。这将优先税收大型渔船的过度产能利用渔业资源,使船只更可能破坏环境经济效率低下。这将有助于“水平渔场”之间的商业和手工渔民。从历史上看,渔业管理限制捕捞能力与输入控件,无意中促进创新规避监管,但尚未实施成本限制捕鱼技术,这可能促进渔业掌握用更少的破坏性技术。

这种抑制作用过分投资于可以结合抑制过度捕捞。着陆费或皇室的价值每公斤鱼落提出了“pay-as-you-fish”政策,建立了提成率在拍卖期限许可分配捕捉股票的年度TAC (Macinko和布罗姆利2002,布罗姆利2005、2008、2009)。与报名费,如果皇室率降落值比例与捕捞能力或潜在钓鱼的努力,例如,1%的版税小血管和3%的版税大血管,那么政策机制阻止过度捕捞能力和提取。与这些联合规定,雇佣更多的渔民捕捞能力得到相同数量的鱼和那些捕更多的鱼捕捞能力会花更多的钱。提出环境税收和皇室入境和着陆费用规模与潜在和实际造成的环境危害钓鱼活动,,随着时间的推移,将开始反映他们真实的社会和环境成本。如果过分投资于这些不利因素和过度捕捞实施,那么渔业法规推动渔业生态效率更高(捕更多的鱼减少生态破坏)和社会效率(雇佣更多的渔民社会经济激励与社会目标),而不是更大的经济效益,其伴随的渔业资源的枯竭。也就是说,这些法规将减少社会和环境成本或渔业造成的危害。

结论

抓鱼的机会,无论是食品,生活,娱乐,或文化,是由国家授予的代表其公民。但是现在,相关的技术技能和精力钓鱼是除此之外需要消耗库存(沃森et al . 2012),需要限制捕鱼的权利。如果社会不改变它如何调节渔业,当所有的鱼都消失了,人类失去一个有价值的蛋白质来源急需养活日益增加的人口。活鱼也非市场价值造福人类,比如他们的生态和文化价值(Lam和Borch 2011 Lam和投手2012一个)。环境法律正在重写抑制破坏性的捕鱼技术进步和日益增长的需求释放的力量越来越稀缺的鱼,让消费者负担得起的企业通过政府补贴私人钓鱼。社会基线可接受的伤害必须转向从渔业恢复受损生态系统影响,如果生态系统持续当前和未来的一代又一代的鱼,渔民和社会。

社会和生态基线可以转变,如果建立在渔业管理的工具和伦理伤害原则,政策,法律,和治理:
  1. 规范渔业管理工具,内化的社会和环境成本或危害钓鱼,要求渔民支付的特权鱼通过入口和着陆费用,与捕捞能力减少过多投资和过度捕捞比例:
    1. 访问费用支付的机会抓鱼(妨害法);和
    2. 提取费用补偿公众对鱼的所有者(破坏定律)。
  2. 发展渔业政策,帮助实现可持续渔业和海洋保护与明确的目标来减少捕鱼伤害:
    1. 消除有害的渔业补贴减少经济刺激渔业捕捞,过分投资于;
    2. 条件全球渔业访问协议负责任的行为准则,构建国内产能,公平分配利润,和可持续地利用资源;和
    3. 建立海洋保护区和网络保护鱼类和重要的栖息地。
  3. 立法具有约束力的法律建立社会规范,保护渔业的公众信任:
    1. 对渔业资源的不可持续的消耗,减少环境破坏的生态系统服务和公害(例如,有害的,非法捕鱼);
    2. 禁止所有环境破坏性的渔具和实践,如炸药,氰化物,拖网捕捞,丢弃(已经禁止在欧盟),与国际大型远洋driftnet捕鱼禁令;和
    3. 国际条约、协定的实施对违法者的制裁。
  4. 采用协作渔业治理框架,股票决策权利和责任的海洋管理中政府、行业和公民社会:
    1. 提高政府机构的责任和受托责任;
    2. 渔民的知识纳入共同管理和企业社会责任内的渔业;和
    3. 包括科学家、环保律师、非政府组织和其他社区社会管理教育公共利益相关者的利益,提高消费者意识,转变社会基线危害可接受的钓鱼。
社会将是明智的灌输人类伦理水生资源或“海伦理”(萨芬娜1997、2003),与利奥波德的保护土地伦理(1941):“一件事情是正确的倾向于保持完整性,稳定,和美丽的生物群落。“屈服的鱼和锻炼人类的优雅通过减少我们的技术可能会保护鱼类。新的环境法律法规,封装新兴社会价值观来保护环境,激励结构在渔业可以限制有害的捕鱼活动。要求渔民支付的特权鱼、渔业管理可以从管理鱼转移到人员管理(Hilborn 2007),与适当的激励机制,规范个人行为与社会义务和权利授予访问不会导致过度的环境危害。合作治理机制可以腐蚀责任和伦理行为(Lam和投手2012钓鱼b)与环境立法,超越法规和市场激励来减少捕鱼伤害,通过限制资源开采和促进社会公平。重新定义一个动态的社会契约论为伦理渔业转变社会基线减少环境危害,保护人类的共同资源是一个集体选择的所有公民都有股份,事实上,一个正确。

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我感谢戈登和贝蒂·摩尔基金会赞助的特权鱼特色和美国科学促进协会研讨会上它。对于这个手稿,我欠一个人情各种个人:t . j .投手的贡献他的许多见解和照片;d . w·布罗姆利的热烈的讨论在马拉松咖啡会话;j .鹰m . Turnipseed和全球生态完整性小组成员澄清法律论证;b . Ottosen和n·温克尔曼捐出他们美妙的图像;和m . e . Calcari坎贝尔和l·甘德森编辑的建议。




文献引用



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