生态和社会 生态和社会
以下是引用这篇文章的既定格式:
巴特勒,J. R. A.塔威克,T.斯丘斯,L.塔威克和V.麦格拉斯。2012.在澳大利亚托雷斯海峡整合传统生态知识和渔业管理:海龟和儒艮作为文化基石物种的催化作用。生态和社会 17(4): 34。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-05165-170434
研究,一部分的特别功能在自然资源管理中整合本土生态知识和科学:来自澳大利亚的观点

澳大利亚托雷斯海峡传统生态知识与渔业管理的整合:海龟和儒艮作为文化基石物种的催化作用

1CSIRO,2詹姆斯库克大学,3.托雷斯海峡地区管理局

摘要

在美拉尼西亚的许多发展中地区,渔民的传统生态知识(TEK)与西方科学和管理知识(SMK)相结合,形成了创新和有效的渔业管理。先前的研究表明,有三个因素引发了这一过程:渔业资源枯竭、SMK有限和当地社区对资源的所有权。在其他情况下,通过管理分享权力的程度和物种的文化意义也可能是知识整合的重要决定因素。在这里,我们评估了这些因素在澳大利亚托雷斯海峡群岛应用TEK的作用,那里的商业和自给渔业是土著美拉尼西亚文化和生计的基础。2009年,我们调查了渔业管理人员和科学家,他们发现TEK最近才在4个渔业(海龟、海马、龙虾和手捕鱼)中被少量应用,而且在7个相关物种中,只有2个物种的种群数量减少,SMK低,社区拥有量高。相反,管理特性和物种的文化价值是TEK应用的主要决定因素。我们认为海龟和儒艮是文化的基石物种,它们同时为岛民的生计和国际保护利益提供重要的生态系统服务。结合它们的生态规模,这些物种促进了土著和政府利益相关者之间的管理,促进了TEK在其他文化重要性较低的渔业的应用。我们讨论了通过适应性管理使知识整合进一步发展所需的治理修改,以及它在加强渔业管理和从而提高托雷斯海峡社会生态系统的恢复力方面的作用。我们的研究强调了文化基石物种在促进澳大利亚等发达经济体跨文化资源治理方面的潜在效用。
关键词:自适应管理;beplay竞技气候变化;生态系统服务;儒艮;治理;生计;美拉尼西亚;巴布亚新几内亚;弹性;生计渔业; traditional ecological knowledge: turtles

介绍

在全球范围内,人们认识到土著社区所拥有的传统知识,通常称为传统生态知识,在当代自然资源管理中可以发挥宝贵的作用。TEK的特点是通过世世代代从环境中获取生计,在当地范围内发展出的实用技能和智慧(Berkes 1999, Brook和MacLachlan 2008)。TEK可以被概念化为嵌套的知识-实践-信念复合结构中的不同层次(Berkes 1999)。对物种、它们的生活史、分布和行为的当地知识嵌套在资源管理系统、工具和技术中。反过来,这些都嵌入到实施管理系统所需的社会制度、准则和规范中,以及形成环境感知的世界观中。

当TEK与西方科学和管理知识(SMK)相结合时,由此产生的认识论多元主义通过提供解决问题的知识多样性,潜在地增强了社会生态系统的弹性(Folke 2004, Folke et al. 2005, Berkes and Turner 2006, Davidson-Hunt 2006, Berkes 2009, Bohensky and Maru 2011)。TEK可以提供基于地点的、精细尺度的时空信息、管理技术和制度,而SMK提供了对TEK从未遇到过的当代大规模生态过程的理解(Moller et al. 2004, Aitkenhead and Ogawa 2007, Wohling 2009)。在渔业管理方面,TEK可以通过提供长期的种群评估基线、物种生态和行为的当地知识、栖息地条件和趋势,以及习惯管理系统(Johannes et al. 2000, Dulvy and Polunin 2004, Haggan et al. 2007, Johannes and Neis 2007)来补充SMK。

热带近岸海洋渔业为TEK的应用提供了特别的机会。它们是典型的小型但复杂的社会生态系统,涉及范围广泛的物种,主要用于生存和商业用途,由不同产权制度的当地渔民捕捞(Pinkerton 2009)。传统的集中式、命令与控制式治理往往资源不足,缺乏灵活性,无法提供所需的精细管理(Johannes 1998一个, Wilson et al. 2006)。在太平洋上许多发展中的美拉尼西亚地区,为了应对这一问题,已经复兴了习惯管理,例如在斐济、所罗门群岛、巴布亚新几内亚和瓦努阿图(Johannes 1998年)一个, Johannes 2002, Vierros et al. 2010)。在许多情况下,TEK和SMK已经联合起来创建了有效的混合管理系统(Tawake等人2001年,Johannes和Hickey 2004年,Drew 2005年,Cinner和Aswani 2007年,Vierros等人2010年)。

尽管已有大量研究调查了小规模热带渔业的习惯管理的性质(例如,Aswani 1999年,Cinner等人2005年,Drew 2005年,Hickey 2007年,Foale等人2010年)和禁止捕捞区等传统做法的复兴(例如,Foale和Manele 2004年,Granek和Brown 2005年,Aswani等人2007年,Cinner和Aswani 2007年,Cinner等人2007年),很少有人试图明确识别影响TEK应用和与SMK集成的因素。在发展中的美拉尼西亚和其他太平洋国家的情况下,约翰内斯(1998b(2002)和Johannes等人(2000)提出,知识整合的催化剂包括渔业资源的枯竭、有限的SMK和政府应对这些下降的能力,以及基于公认的海洋权属的社区对海洋资源的所有权。

在渔业管理中,更普遍的观点是,要使知识整合的过程发生,管理过程和论坛必须首先发展,使社区渔民能够与政府机构分享权力,并为沟通、社交网络和冲突解决提供有利条件(Carlsson和Berkes 2005, Pomeroy和Rivera-Guieb 2005, Wilson等人2006,McConney等人2007,Pomeroy 2007, Kuperan等人2008,Pinkerton 2009)。这一点尤其重要,因为科学的理性主义倾向可能导致紧张关系的出现,因为科学倾向于测试、验证并因此征服TEK,而土著群体则对SMK表现出相互的不信任(Moller等人2004年,Foale 2006年,Carter和Hill 2007年,Gratani等人2011年)。这种紧张关系通常会因不同的沟通模式和利益相关者之间的不对称权力关系而加剧(Davidson-Hunt 2006, Wilson et al. 2006, Doubleday 2007, Nadasdy 2007, Pinkerton 2009)。然而,如果管理过程可以进一步发展,通过实验包括迭代学习和知识生成,由此产生的“适应性管理”可以通过建立适应能力来增强社会生态系统对变化的恢复力(Olsson et al. 2004, Folke et al. 2005, Plummer and Armitage 2007)一个, 2007年b, Armitage et al. 2009, Plummer 2009)。

Garibaldi和Turner(2004)提出,“文化基石物种”可能促进TEK和SMK之间的联系。他们将这些动植物定义为“文化上突出的物种,在很大程度上塑造了一个民族的文化身份”(Garibaldi和Turner 2004:4)。此外,“围绕这些物种的详细的传统生态知识可以为生态学家和保护生物学家带来对传统知识系统的更好的欣赏和尊重,并可以作为实现这些理解的窗口”(Garibaldi和Turner 2004:14)。TEK在文化关键物种管理中的应用可以与传统土著文化和海洋资源使用权的表达和复兴密切相关。例子包括不列颠哥伦比亚省的海达人和太平洋鲱鱼(Jones 2007, Jones et al. 2010),夏威夷的霍奥莱华家园和白鞍子山羊鱼(Poepoe et al. 2007),以及加拿大北极地区的努纳瓦特社区和独角鲸(Armitage 2005)一个, 2007)。

托雷斯海峡群岛构成了澳大利亚与巴布亚新几内亚(PNG)的边界。自19世纪70年代欧洲殖民以来,随着基督教的引入、殖民统治和早期近海商业渔业的发展,该地区经历了快速的社会和生态变化(Johannes和MacFarlane 1991)。主要的美拉尼西亚文化被澳大利亚政府和法律所包容,压制了习惯的陆地和海洋所有权,这导致了托雷斯海峡岛民的社会经济劣势(Smyth et al. 2006, Mulrennan 2007)。尽管托雷斯海峡多样化的渔业被认为是支撑岛民潜在经济发展的主要资源(TSRA 2009),但许多被剥削人口的地位是不确定的(PZJA 2008, Wilson et al. 2009)。与此同时,岛民中恢复对海洋资源的主权的动机越来越强烈(Scott和Mulrennan 1999, Mulrennan和Scott 2000),通过2001年提交的区域海洋索赔(Mulrennan和Scott 2001),恢复传统文化,当地称为“Ailan Kastom”(TSRA 2005, 2009),并参与商业渔业管理(Mulrennan 2007),环境研究和监测(Jones等人2008,Mellors等人2008)。

托雷斯海峡位于美拉尼西亚,在美拉尼西亚,TEK已被用于产生创新和更有效的渔业管理,托雷斯海峡是一个发达经济体中少数民族土著文化的对比情况。在本文中,我们调查了托里斯海峡渔业管理和研究中TEK应用的当前特征,并将其与美拉尼西亚邻近地区和其他背景下记录的其他知识整合过程进行了比较。根据我们的分析,我们得出的结论是,TEK在托雷斯海峡的应用处于早期阶段,并受到文化关键物种的推动,这些物种催化了管理,促进了其他文化重要性较低的渔业物种的类似过程。我们讨论了如何通过适应性管理来推进知识整合,以改善渔业管理,并增强托雷斯海峡和类似社会生态系统的恢复力。

托雷斯海峡

地理和历史

托雷斯海峡位于澳大利亚昆士兰州和巴布亚新几内亚西部省之间,全长165公里,由150多个小岛组成(图1)。今天,15个岛屿永久居住,总人口约7000人(TSRA 2005年)。最早的定居者是比现在早3000-2500年到达的美拉尼西亚人(Barham 2000)。

托雷斯海峡和邻近的巴布亚新几内亚社区之间存在着复杂的社会关系(Beckett 1987年的图1)。这些都得到了1985年澳大利亚和巴布亚新几内亚签署的《托雷斯海峡条约》(“该条约”)的承认,该条约旨在建立一个共享的保护区(PZ),其主要目的是“保护托雷斯海峡和两国相邻沿海地区传统居民的传统生活方式和生计”(PZJA 2008:5)。

泰克在托雷斯海峡

托雷斯海峡岛民与海洋环境之间错综复杂的联系表现在语言、神话、仪式和形成Ailan Kastom的习惯保有制度的多样性上(Mulrennan和Scott 2000, 2001, McNiven和Feldman 2003)。根据对至少350种海产品的开发,岛上居民的人均海产品消费量是世界上最高的之一(Johannes和MacFarlane 1991年,Harris等人1994年,McNiven和Hitchcock 2004年),这说明了这种关系。

Johannes和MacFarlane(1991)对托雷斯海峡的传统渔业进行了调查,并提供证据表明,尽管受到一个世纪的殖民侵蚀,但仍保留了一些TEK的海洋资源。例子包括绿海龟的知识(龟鳖目mydas)及儒艮(儒艮dugon)的行为、生理和年际变化的丰度,传统的捕鱼技术,如鱼驱和毒药,以及复杂的习惯海洋所有权和珊瑚礁、有人居住的和无人居住的岛屿的进入安排。这与Nietschmann(1984, 1989)、Sharpe(1992)和Cordell(1995)的人类学研究相呼应,后者也确定了与海洋资源相关的广泛而现存的文化实践,如季节性日历、图腾联想、性别特定规范和迷信。

然而,托雷斯海峡对岸的TEK几乎没有系统的记录。Smyth等人(2006)根据文化领域对海洋物种的文化价值进行了分类(表1),但直到最近才建立了一个TEK项目,以存档每个岛屿的剩余文化和历史信息(MacLaren 2012)。

渔业管理

托雷斯海峡保护区联合管理局(PZJA)于1984年根据托雷斯海峡渔业法成立。其目的是管理太平洋太平洋区内澳大利亚渔业的利益。PZJA向条约的联合咨询委员会报告,该委员会由澳大利亚和巴布亚新几内亚的外交部长管理。它由澳大利亚和昆士兰州州政府的渔业部长和托雷斯海峡地区管理局(TSRA)主席组成,托雷斯海峡地区管理局是由托雷斯海峡岛民领导的澳大利亚政府法定机构。咨询委员会系统包括政府渔业管理人员和科学家,以及巴布亚新几内亚政府共享渔业代表(图2)。2002年,TSRA成立了一个社区渔民小组(CFG),从岛屿社区中挑选活跃的渔民在委员会中代表他们的利益。

根据该法案,所有渔业都必须制定一项管理计划。它们还必须根据1999年的澳大利亚环境保护生物多样性保护法案(EPBC)定期进行战略评估,以评估它们对受保护物种的影响,并制定缓解措施。

商业渔业和鱼类

下列商业渔业在太平洋特区获正式认可:对虾、热带岩龙虾(Panulirus ornatus)、长尾鱼(鲭鱼、珊瑚鳟鱼)[Plectropomus leopardus],澳洲肺鱼[尖吻鲈属calcarifer]、混合珊瑚鱼)、手收藏(bêche-de-mer、大鳄和珍珠壳)和螃蟹。对一些个别物种进行了基于科学的种群评估,并应用了许可证、时间和装备限制等渔业特定管理工具来控制捕捞努力(PZJA, 2008年)。存量评估表明,bêche-de-mer和珍珠壳鱼已被过度捕捞,而其他五种鱼类的情况则不确定,其中五种没有被过度捕捞。

传统渔业和鱼类

传统渔业包括无证生存或文化用途的渔业,也属于PZJA的保护范围,尽管没有为它们设立正式的委员会(PZJA 2008)。根据该条约,有三种渔业得到承认:

儒艮

捕猎海马是艾兰·卡斯顿的重要组成部分,也是西部岛屿蛋白质的主要来源(Johannes and MacFarlane 1991, Skewes et al. 2002, Kwan et al. 2006)。狩猎是一项熟练的男性活动,通常使用从小艇上投掷的长矛进行。肉类的分配在社区之间保持着互惠和尊重的传统(Kwan等人,2001,2006)。Nietschmann(1989)认为,狩猎之所以持续存在,是因为它保存了一种生活方式和知识体系,为岛民的生计赋予了意义,并为文化史和环境知识设置了背景。根据EPBC法案,儒艮被世界自然保护联盟列为濒危物种,极易灭绝。儒艮被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二。托雷斯海峡是世界上现存的最重要的儒艮栖息地之一(Marsh et al. 2002), 2006年估计儒艮数量为15000只(PZJA 2008)。科学家们担心儒艮的捕捞是不可持续的(Heinsohn et al. 2004, Marsh et al. 2004),但科学家和岛民之间对儒艮数量的大小存在分歧,部分原因是海草数量的变化导致儒艮数量的年际波动(Johannes and Neis 2007)。再加上缺乏来自澳大利亚和巴布亚新几内亚社区的准确捕获数据,使得对该种群状况的评估不确定(PZJA, 2008年)。

乌龟

绿海龟是传统渔获的主要目标品种,但玳瑁的卵(Eretmochelys imbricata)和平背(龟鳖目depressa)海龟也被带走了。至于儒艮,这三个物种在国家和国际的时间表下都有很高的保护地位。捕猎绿海龟是爱兰Kastom的一个重要方面,对岛民的饮食也有很大贡献(Kwan et al. 2001)。捕获数据有很大的不确定性(Skewes等,2002年),对该地区海滩筑巢绿海龟的普查表明,平均大小正在下降,可能是由于过度捕捞(Limpus, 2008年)。对筑巢雌性玳瑁海龟的监测显示,1976-2009年,它们的数量稳步下降(Limpus 2009)。

礁渔业

这一类别包括所有其他鱼类和无脊椎动物的生存性聚集。尽管PZJA正式评估了用于生存的商业物种的数量,但非商业物种却没有。

共同经营渔业

任何有关托雷斯海峡渔业管理的政府出版物都没有明确提到管理问题。但是,自1985年签署《条约》以来,管理程序显然在不断发展,其中最明显的是托雷斯海峡四种渔业:海龟、儒艮、龙虾和手工捕鱼业。我们按时间顺序总结这些过程,然后通过一个管理概念框架分析这些信息。

乌龟和儒艮

由于海龟和儒艮对岛民生计的重要性,它们在国家和国际立法下的受保护和濒危地位,以及对过度捕捞对岛民和更广泛保护利益的影响的担忧,它们一直是管理的共同重点。Kwan等人(2001)和NAILSMA(2005)提供了这一过程中关键步骤的历史。1985年,PZJA在西部托雷斯海峡建立了一个儒艮保护区,那里禁止捕猎。1995年颁布了一项禁令,禁止用传统矛以外的任何方法捕捉儒艮。这些决定只涉及极少的社区参与,但1990年代初,渔业和渔业管理局协商制定了托雷斯海峡海洋战略,使岛民和海龟和儒艮渔业得到更充分的参与和授权,成为关注的焦点。1997年,PZJA建议制定以社区为基础的管理战略,以确保海龟和海马的收获是可持续的,并在1998年6月发起了澳大利亚渔业管理局(AFMA)研讨会,在会上,岛民领导人、猎人和政府机构一致认为,未来的管理需要将SMK与岛民对维持海龟和海马数量的观点结合起来。研讨会的共同愿景是实现“有效的以社区为基础的儒艮和海龟管理,以维护艾兰Kastom,并确保这些物种作为托雷斯海峡文化、身份和海洋生物的重要组成部分的长期生存”(Kwan et al. 2001:226)。

这些利益相关方随后共同致力于为各个岛屿制定海龟和儒艮管理计划(TDMPs)。这一过程最终在2008年实施了8个计划,这些计划的目标是在振兴TEK的同时实现可持续收获,并将其与SMK整合。每个计划都旨在满足EPBC法案的评估要求,并制定管理计划,同时保持岛民对决策的控制。每项计划要执行的行动包括狩猎许可证制度和在商定的习惯海洋保留区季节性关闭、渔获物监测以及传统的狩猎和屠宰方法。已从各岛屿社区雇用政府资助的陆海护林员,以促进计划的执行。每个计划的治理由一个由社区领导人和猎人组成的指导委员会负责。有人建议成立海龟和儒艮工作组(WG),以实现区域计划的协调,并与PZJA合作(图2)。尽管取得了这些进展,但Weiss等人(2012)利用社会网络分析表明,管理过程仍然由自上而下的政府影响主导。

热带岩石龙虾

管理龙虾渔业的第一步是在2001年,当时岛民对龙虾种群状况的担忧导致禁止使用水烟潜水设备,并增加了最小可采尺寸(Mulrennan, 2007年)。这是一个分水岭,因为PZJA第一次举行公开论坛,邀请岛民作为观察员出席;在此之前,岛民的投入是有限的(Mulrennan和Scott 2005年)。2002年,PZJA的结构进行了修改,将CFG的成员纳入龙虾渔业委员会。然而,真正的权力分享和共同决策并没有立即显现出来,权力不对称仍然存在(Mulrennan and Scott 2005, Mulrennan 2007)。在2004年回购非岛民捕鱼许可证的过程中,岛民和非岛民渔民以及政府代表之间的紧张关系仍未解决(van Putten等人,2012年)。2005年,以个人可转让配额制度取代了总允许捕鱼量。

手收藏品

1993年渔业为最有价值的bêche-de-mer种,沙鱼(Holothuria作用研究),被PZJA关闭,因为储量评估显示过度捕捞。经过进一步的评估,该渔场于1995年重新开放,但随后在1998年再次关闭。2004年,根据EPBC法案对bêche-de-mer渔业进行了战略评估,建议制定社区设计的捕捞战略,为重新开放沙鱼渔业做准备,并成立了手部收集工作组,以促进社区参与监测和管理(PZJA, 2004年)。2005年举行了一个多利益相关方托雷斯海峡合作研究中心(CRC)讲习班,讨论这些建议,题为“Bêche-de-mer可持续性:合作方法”(PZJA 2005)。随后在2007年召开了首届工作组会议,会议由一名岛民主席、六名CFG成员和八名非岛民成员组成(图2)。工作组采取行动制定了针对岛屿的管理计划和捕捞战略,以防止未来的过度捕捞,将TEK纳入其中,并让岛民参与研究,以建立他们对种群评估的信任(PZJA 2007年)。还探讨了管理员参与社区手收藏品管理的可能性(PZJA, 2007年)。到2009年,工作组在两个岛屿上促进了基于社区的收获策略原型,恢复了传统的空间管理系统(J. R. A. Butler、A. Tawake、T. Skewes、L. Tawake和V. McGrath)。未出版的手稿).

在其余的渔业中,管理程序不太明显,尽管有一些社区参与管理。例如,岛民提交了商业终尾鱼渔业的捕捞记录(Williams等人,2008年),对传统珊瑚礁渔业建立基于社区的捕捞监测的尝试一直没有成功(Harris等人,1994年,Skewes等人,2002年,Busilacchi 2008年)。

方法

应用TEK

为了评估目前TEK在渔业管理中的应用,我们在2009年向23名来自澳大利亚政府部门和机构负责管理和评估商业和传统渔业的管理人员和科学家发放了一份自我完成问卷调查。根据问卷设计指南(de Vaus 2002),提出了7个开放式问题:
  1. 你如何定义TEK?
  2. 岛民是否参与了渔业监测和研究?
  3. 如果是,如何?
  4. 是否有任何TEK应用于渔业物种的管理、监测和研究?
  5. 如果是,知识是什么形式的,如何应用?
  6. 如果没有,为什么?
  7. TEK是什么时候开始应用的?

影响TEK应用的因素

我们评估了三组可能解释从调查中观察到的TEK应用特征的因素:

库存消耗,有限的SMK和社区所有权

约翰内斯(1998一个(2002)和Johannes et al.(2000)认为,在美拉尼西亚和太平洋的其他地区,渔业资源的枯竭,限制了SMK对这些下降的响应,以及社区对资源的所有权是重要因素。(1)储量崩溃:根据PZJA(2008)和Wilson et al.(2009),我们将2009年各渔业的储量状况分为过度捕捞、不确定和未过度捕捞;(2)有限的SMK: Tawake等人(2010)汇编了所有可用的种群评估数据,将目前渔业的SMK分为四类。我们对每一个应用SMK排名:
(3)社区所有权:作为资源所有权的替代品,我们整理了PZJA(2008)和Wilson等人(2009)关于岛民持有商业捕鱼许可证比例的数据。传统渔业只由岛民经营,因此被认为完全属于岛民所有。

根据Johannes(1998)的推论一个(2002)和Johannes等人(2000)针对美拉尼西亚,我们定义了最可能使用TEK的标准:过度捕捞或种群状况不确定、低或无SMK和> 60%的拥有人(图3)。在数据允许的情况下,我们给出了单个物种的结果,并在不可能的情况下将它们聚集到组中。

共同经营特点

众所周知,管理过程和利益相关者之间的权力分享程度对渔业管理中的知识整合具有影响(Wilson等,2006年;Pomeroy, 2007年;Pinkerton, 2009年)。我们通过两种方式评估这些因素:(1)管理阶段:普卢默(2006)确定了管理演变的三个阶段。第一种是“独立性”,即政府与当地行动者之间的互动受到限制。第二种是“关联”,参与者开始相互作用,交换信息,阐明资源价值和管理目标的共同愿景。第三个阶段是“整合”,参与者集体承担一项任务,分享其行动的后果,并解决冲突。为了分析渔业管理的演变,我们应用了Plummer(2006)的概念框架来确定每个阶段达到的年份,并将其与TEK首次应用的年份进行比较。(2)权力分享:为了评估2009年岛民与政府机构之间的权力分享程度,我们计算了与之相关的所有PZJA委员会中拥有投票权的CFG或岛民成员的比例渔业。商业渔业的数据来自PZJA (2008), TDMPs的数据来自TSRA(见图2)。我们将这些数据与TEK在每个渔业中的应用进行了比较。

物种的文化价值

Garibaldi和Turner(2004)提出,文化基石物种可能促进TEK和SMK之间的联系。为了评估渔业物种对岛民的相对文化重要性,我们应用了Smyth等人(2006)对托雷斯海峡海洋物种文化价值的研究。他们将物种分为9个文化域中的一个或多个,每个域包含文化构建的元素和价值(表1)。我们将Smyth等人(2006)记录的每个物种的域的数量相加,得出一个文化价值(CV)分数。

我们统计比较了使用TEK的物种和未使用t检验的物种的平均CV得分。然后,我们将2009年物种和渔业的CV得分与各自渔业所达到的管理阶段进行比较。

结果

应用TEK

共回收问卷13份(回复率57%)。除了螃蟹和珍珠壳以外,我们收到了所有渔业的管理人员或科学家的答复。

TEK已应用于四种渔业:海龟、儒艮、龙虾和手捕鱼类,即bêche-de-mer和trochus(表2)。最广泛的应用明显是在海龟和儒艮渔业,并于2006年开始。自2008年以来,TEK通过护林员参与监测和研究,实施了对这些渔业的申请。相比之下,TEK应用于龙虾、trochus和bêche-de-mer是最近开始的,在2009年的trochus和bêche-de-mer的种群评估调查和2008年的龙虾调查中,有4名岛民学员参与。在所有情况下,有关的技术资料包括有关动物及其分布的行为和生理资料,关于海龟和儒艮也包括传统的捕获和处理尸体技术。

TEK没有应用在传统的珊瑚礁渔业、商业鳍鱼或对虾渔业。所有受访者的理由分别是“不相关”、“不合适”或“岛民与渔业无关”。

影响TEK应用的因素

库存消耗,有限的SMK和社区所有权

在应用TEK的7个物种或群体中,只有两种特征,即扁背龟和大鳄,具有不确定的种群状况、低SMK和渔业的完全所有权(图3a,表3)。在管理鲈鱼、混合礁鱼、混合鳍鱼和无脊椎动物方面缺乏TEK的应用是出乎意料的,因为根据Johannes(1998 .)提出的标准一个(2002)和Johannes等人(2000)认为,TEK本应应用于这些渔业,因为它们的种群状况不确定,SMK低,岛民拥有量高(见图3b)。

共同经营特点

与其他渔业相比,海龟和儒艮的管理过程最为先进。联合阶段始于1998年的AFMA研讨会,当时岛民和政府机构就实现海龟和儒艮的可持续数量达成了共同愿景(图4)。2008年,随着TDMPs的实施和护林员的聘用,整合开始了。

2001年,由于岛民对过度捕捞的担忧导致了更严格的控制,龙虾渔业协会开始成立(图4)。2002年,PZJA的协商结构进行了修改,纳入了CFG的成员,这一工作得到了进展。然而,不完整和有争议的许可证回购过程表明集成阶段还没有达到。对于手工收藏品,联合阶段是由2005年CRC研讨会发起的,该研讨会探索了bêche-de-mer未来管理的协作方法,随后在2007年成立了手工收藏品工作组,并制定了基于社区的收集策略(图4)。

TEK只应用于这四个渔场,并且在关联阶段开始数年后才首次应用(图4)。2006年首次应用于海龟和儒艮,随后是2008年的龙虾和2009年的手工收集。在对虾、终尾鱼和珊瑚礁渔业中,管理在独立阶段相对不发达,尚未有TEK的应用。

2009年的权力分享程度也与TEK在各渔业中的应用有关(表4)。海龟和儒艮渔业有90%的岛民代表,TEK的应用最早和最广泛。龙虾和手类收藏品的比例中等,分别为43%和52%,TEK的应用较新且相对有限。相比之下,没有TEK申请的渔业占较低至中等比例。

物种的文化价值

物种的CV值差异很大,从1(珊瑚鳟鱼、肺鱼)到9(儒艮、绿海龟和玳瑁;表3)。施用TEK的物种平均CV评分(6.6±3.3 SD, n = 7)显著高于未施用TEK的物种(2.0±1.0 SD;n = 9;T = 3.59, p = 0.011, df = 6)。

TEK对CV值最高的物种(绿海龟、玳瑁和海马)的应用时间最长(图4)。到2009年,对这些物种的管理已达到整合阶段,而对价值较低的物种和群体(龙虾、大鳄和bêche-de-mer)的管理已达到关联阶段,TEK的应用较晚且有限(图5a)。处于独立阶段的物种CV得分较低,未应用TEK进行管理。当这些物种及其CV分数聚集到渔业中时(见表3),这种模式变得更加清晰(图5b)。

讨论

托雷斯海峡渔业是典型的热带近岸渔业,高度复杂、小规模、商业和生计混合,主要由当地渔民捕捞的鱼类种类繁多。然而,与邻近的美拉尼西亚国家相比,政府渔业管理的资源相对较好因此,一些商业渔业种的SMK较高。然而,尽管如此,五种商业物种和所有传统物种的地位仍不确定。因此,托雷斯海峡也明显面临着热带近海渔业集中、指挥和控制管理所面临的挑战,这可能为岛民的TEK应用和与SMK集成以生成混合管理系统创造了先决条件。然而,我们的研究结果表明,TEK最近才被应用于四种渔业的管理:儒艮、海龟、龙虾和手捕鱼。这与Berkes(1999)关于TEK的知识-实践-信念复合体的第一个层次相一致;也就是说,主要是当地的物种知识,而不是管理系统、机构和世界观。

当我们评估渔业资源枯竭、有限的SMK和社区资源所有权的作用时,强调了这种差异,Johannes (1998一个, 2002)和Johannes等人(2000)认为是在其他美拉尼西亚地区应用TEK的贡献因素。在TEK应用的七个物种或群体中,只有两个物种的特征符合这些标准。此外,其他四个物种或群体的特征可能有利于TEK的应用,但这尚未发生。

对这一结果的一个可能的解释是Johannes和MacFarlane(1991)的主张,尽管TEK显然仍然存在于托雷斯海峡,但它不包括“保护伦理”,因为相对于岛上历史上很少的人口,这里有丰富的海洋食物资源。这与太平洋的其他地区形成对比,在过去,较高的人口密度可能消耗了相对有限的海洋资源,因此产生了习惯的保护做法和规范(Johannes 2002;但参见Foale et al. 2010)。因此,托雷斯海峡鱼类的过度捕捞可能不会导致使用TEK。然而,Johannes和MacFarlane(1991)的观察结果与托雷斯海峡的其他研究相矛盾。Cordell(1995)记录了对儒艮、海龟和鱼类严格执行的捕捞分配,而Mulrennan(2007)认为,上个世纪对珍珠壳、大鳄和bêche-de-mer的商业过度捕捞导致岛民对可持续利用原则的认识和接受程度日益提高。

我们的发现提供了另一种解释,即应用TEK的物种的平均CV得分在统计上高于未应用TEK的物种。我们的分析表明,物种的文化价值影响了管理和权力分享的程度,这反过来又导致了管理关联阶段建立后的TEK的应用。然而,还有一个重要的时间角度,即文化价值最高的物种,海龟和儒艮,是管理过程中最早的重点,产生了大量岛民代表和参与管理,因此是TEK最初和最广泛的应用。随后是管理文化价值较高但较低的物种和渔业,如龙虾和手工收藏品,其后是TEK的应用较晚,因此比较有限。

我们承认,我们的分析是基于13名渔业经理和科学家的小样本量,尽管这代表了PZJA渔业负责人的大多数(57%)。还必须评估参与PZJA委员会的CFG成员的看法,以及他们对TEK实施的程度和形式的看法。这种评估还将捕捉到主要由岛民驱动的管理过程中所应用的TEK的特点,这些管理过程没有直接涉及渔业管理人员和科学家。TDMPs和手收藏品的收获策略就是很好的例子:这两项都没有被调查对象详细提及。

我们的研究为Garibaldi和Turner(2004)的文化基石物种概念以及它们在促进TEK和SMK之间的联系和理解中的作用提供了进一步的实证证据。绿海龟、玳瑁龟和儒艮(CV = 9)显然是文化的基石物种,是爱兰Kastom的基础。龙虾(CV = 8)和大鳄(CV = 7)也符合条件,但程度较低。然而,我们的研究结果为这个概念提供了两个额外的组成部分。首先,海龟和儒艮促进了管理,因为它们对岛民生计的跨文化价值,以及政府对这些物种的保护要求。其次,有间接证据表明,它们也促进了其他较小的关键物种的管理。举个例子,游侠计划的建立是手牌收集工作组开发基于社区管理bêche-de-mer和trochus的动力。

由于大型标志性海洋动物群分布广泛,为地方、国家和国际受益人提供生态系统服务,它们的管理往往需要跨规模的治理伙伴关系(例如,Armitage, 2005年)bWilson 2006, Armitage 2007)。当利益相关者对一个物种所提供的服务持有冲突的价值观时,这种管理尤其必要(Butler et al. 2006, 2008, 2011, Thompson et al. 2007, Butler 2011, Young et al. 2012)。海龟和儒艮具有这些特征。众所周知,托雷斯海峡的绿海龟是大堡礁北部种群的一部分(Limpus 2008)。儒艮也在澳大利亚热带水域广泛迁移,可能是受海草数量变化的驱动(Marsh et al. 2002, Sheppard et al. 2006)。他们的迁移行为需要多个土著社区、州和国家政府机构之间的跨规模伙伴关系(Kennett et al. 2004, Wohling 2009),以及澳大利亚和巴布亚新几内亚托雷斯海峡利益相关者之间的跨国界合作(2009年12月)。应用千年生态系统评估(2005)的术语,岛民通过狩猎从这些物种中获得“供应”和“文化”生态系统服务,而他们的国家和国际生物多样性和“文化”生态系统服务价值已经导致政府和科学家对收割对种群生存能力的影响感到担忧(Heinsohn et al. 2004, Marsh et al. 2004, Limpus 2008)。这些因素,再加上科学家和岛民对海龟和儒艮数量状况的相互矛盾的看法(Johannes和Neis 2007),都放大了管理的必要性。

我们承认可能有其他因素影响我们的结果。与生态规模的影响相关,托雷斯海峡内商业渔业的地理规模和经济价值也可能是TEK应用的中介。龙虾渔业是岛民渔业相关收入的主要来源,为许多社区的生计做出了贡献(van Putten等人,2012年),激励岛民通过管理获得更大的控制权和获得渔业的机会(Mulrennan, 2007年)。相比之下,trochus和bêche-de-mer渔业的经济价值较低,主要集中在东部岛屿(PZJA 2008, Wilson et al. 2009)。同样,商业鱼种价值较低(PZJA 2008, Wilson et al. 2009)。尽管有53%的岛民代表在鳍鱼PZJA委员会,但管理相对不发达,TEK没有应用。

另一个因素可能是PZJA委员会中岛民和政府代表之间的权力动态不同,这可能扭曲了委员会成员的平衡所显示的权力分享程度。权力动态被认为在管理过程中具有很大的影响力,论坛内部的平衡可以决定知识整合和社交网络的程度(Wilson et al. 2006, Doubleday 2007, Nadasdy 2007, Pinkerton 2009)。这种动态在TEK和SMK之间的界面中尤为明显,沟通和不信任的模式可能阻碍土著和政府行为者之间的谈判(Moller等人2004年,Davidson-Hunt 2006年,Foale 2006年,Carter和Hill 2007年,Gratani等人2011年)。在托雷斯海峡,人们还认识到,后勤费用往往使CFG的代表无法参加PZJA会议(PZJA 2008年,澳大利亚参议院2010年),这可能影响决策期间的权力平衡。

问题是,为什么文化价值观、管理和权力分享状况能够更好地解释托雷斯海峡TEK应用的模式,而不是其他美拉尼西亚地区所观察到的股票崩溃、有限的SMK和社区所有权。原因可能在于托雷斯海峡的社会政治背景,自19世纪以来,当地的资源使用权和Ailan Kastom一直被澳大利亚的法律和经济所包含和压制。1985年签署《条约》的明确目的是保护岛民的传统生计和做法,从而促进管理,自那以来,Ailan Kastom又复活了,其特点是2001年提出区域海洋权利要求。这代表了1992年马博决定(Scott和Mulrennan 1999)后岛民对资源主权的要求的最新进展。在这种情况下,通过管理文化关键物种来应用TEK可能意味着所有权和控制权的重新确立,正如在北美第一民族群体中观察到的那样(例如Armitage, 2005年)一个, 2007, Jones 2007, Poepoe等,2007,Jones等,2010)。相比之下,尽管也被欧洲人殖民,许多发展中的美拉尼西亚国家在20世纪末获得了独立,海洋所有权和习惯做法基本保持完整(Johannes 2002)。因此,在这些情况下,TEK的应用可能更多地与在没有SMK的情况下管理渔业的必要性联系在一起,这得益于正式和非正式机构对TEK的更强烈的文化认可,而不是资源所有权的政治。

结论

TEK和SMK在自然资源管理中的应用为解决问题和相关的跨尺度和适应性治理网络提供了多样性的知识,从而有可能提高社会生态系统的弹性(Folke 2004, Folke et al. 2005, Berkes and Turner 2006, Davidson-Hunt 2006, Berkes 2009)。研究结果表明,在托雷斯海峡,以当地物种知识为形式的TEK直到最近才被应用于文化关键物种的管理。调查对象几乎没有提供证据证明Berkes(1999)定义的更高层次的TEK的应用,如管理系统、社会机构或他们所嵌入的世界观。然而,TDMPs中关于海龟和儒艮的规定明确包括了类似的措施,例如基于习惯海域使用权的管理区域、季节性关闭以及符合传统规范的狩猎和屠宰方法。基于社区的手工收藏品采集策略原型也旨在恢复传统的空间管理系统。

TEK的进一步应用及其与SMK的结合以发展更有效的混合管理系统可能取决于PZJA修改协商委员会结构的能力,以促进岛民和政府机构的公平代表权。这应该包括建立传统海龟、儒艮和珊瑚礁渔业的新论坛,正如最近托雷斯海峡渔业管理审查(AFMA 2010)所建议的那样。这种论坛应鼓励所有代表之间的试验、创新和学习,从而可能使适应性管理得以发展。这将鼓励TEK的当代范围和特征的出现。此外,论坛应使托雷斯海峡TEK和SMK的相互测试和验证成为可能,这是知识整合的重要一步(Gratani等人,2011年),但迄今为止在渔业管理过程中还不明显。

海龟和儒艮最可能发生从管理到适应性管理的进化和更广泛的知识整合,因为从2008年开始实施的TDMPs标志着这些物种管理整合阶段的开始。针对海龟和儒艮的生态规模,海龟和儒艮的治理结构已经在促进澳大利亚和巴布亚新几内亚社区和政府之间的国际合作(2009年12月)。这可能促进其他共享海洋资源的类似倡议。因此,我们的研究强调了文化基石物种在促进澳大利亚等发达经济体的适应性、跨文化和跨规模资源治理方面的潜在重要作用,在这些国家,土著群体仍然是少数。

这种治理对于管理澳大利亚北部热带社会生态系统的恢复力可能变得越来越重要(Bohensky et al. 2011, Gooch et al. 2012)。气候变化导致的海平面上升(Green et al. beplay竞技2010)、巴布亚新几内亚移民到托雷斯海峡、航运、非法外国捕鱼和不断上涨的燃料价格等外部驱动因素对该地区的影响越来越大(TSRA, 2009年)。因此,托雷斯海峡的未来正变得越来越不确定。TEK可能成为适应未来变化的关键组成部分,但需要进一步实施、试验和评估,以充分确立其作用。

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致谢

本研究由澳大利亚政府环境、水、遗产和艺术部海洋和热带科学研究机构资助。还感谢接受调查的托雷斯海峡管理人员和研究人员所作的贡献。Sara Busilacchi, Nicole Murphy, Leanne culren - unsworth, Kirsten Maclean, Ingrid van Putten, Erin Bohensky, Jocelyn Davies和两名匿名审稿人提供了建设性的意见,改进了论文。

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