研究，一部分的特别功能推动进化?对社会生态系统研究与适应性管理的制度适合性概念的潜力与局限性的批判性探索

口渴的庇护:探索分裂的塞浦路斯的制度契合

• 摘要
• 简介
• 适合和机构
• 水资源短缺与生物物理环境
• 殖民地和分裂的塞浦路斯
• 方法
• 结果
• 讨论
• 结论
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

在制度经济学的论述中，制度的制定和再造依赖于目前被充分研究的形成个体和群体行为者之间互动的机制。构建赖以生存的制度的参与者被理解为在收获环境中的资源使用者(Ostrom 1990, Vatn 2005)和民主决策环境中的权威参与者(Bromley 2006)之间的连续统一体。我们打算扩大这方面的研究范围，并将我们的注意力转移到那些完全相同的交互机制不能被假定为有效的情况下。

我们参照适合性的概念来探讨机构。适合性假设那些与他们想要解决的社会和生物物理环境非常相似的制度设置具有一定的优势。通过目前的工作，我们打算提供关于在“受损的”机制中为参与者互动精心制作的制度是否符合适合，以及，如果是，在哪些条件下。我们这样做是指分裂的塞浦路斯岛上的水机构，那里的殖民历史和统治实体之间长期的紧张关系妨碍和禁止共同管理共同的水资源。

当然，考虑到塞浦路斯岛面临的严重缺水问题，了解塞浦路斯的供水机构本身是一项值得努力的工作。然而，专注于这个特定的地中海岛屿对适合性的研究有特定的优势:处理一个岛屿可以让我们对适合性所依赖的生物物理环境进行几乎直观的识别，而处理一个分裂的岛屿，在那里并非所有的适合性都被允许，这让我们可以探索并进一步限定那些适合性的制度安排优于那些不适合性的制度安排的假设，或者以不同的方式适合性的制度安排。

因此，我们要探讨的首要研究问题是这些安排是否适合塞浦路斯的水的使用和养护。我们通过采访呈现当地对该问题的看法来看待这些问题。我们发现，这些机构的内在问题并非来自于“缺位”，而是来自于“异位”。因此，从经验材料中出现了两种不同的适合度观点:岛屿适合度和庇护适合度。这些观点阐明了对现有安排的优先考虑。

我们首先描述了我们努力的理论基础和分析框架。然后，我们强调塞浦路斯与水资源有关的生物、物理和社会经济环境，然后介绍塞浦路斯情况的具体情况，特别提到关于该岛分裂的历史记录。我们还描述了我们在分析中使用的经验材料，并报告和讨论了从经验中出现的关于拟合的观点。本文的最后一部分给出了我们的结论。

适合和机构

我们的工作基于Albrecht Daniel ther Kolloquium 2010 -社会生态系统、相互作用和动态的综合研究:“适合”的经验和概念基础(http://www.ecosystemservices.de/files/2010_thaer_kolloquium_themes.pdf)，并与捕捉特定理论见解的其他两份出版物(Vatn和Vedeld 2012, Bromley 2012)密切相关。我们的工作以经验视角补充了这些贡献。我们介绍了上述贡献的主要论点，并邀请有兴趣的读者直接参考论文和相关作者，以获得更详细的说明。

在他们的手稿中，Vatn和Vedeld(2012)从“手和手套”的隐喻中解释了Young的契合:可以预期运行的制度安排将“覆盖”他们管理的资源的生物物理范围。用这些术语来理解，Fit具有不可否认的直觉吸引力。然而，Vatn和Vedeld(2012)进一步从这一隐喻中探索Young的适合度，并关注环境制度的制度维度，发现了几个理论重叠和概念上的重要领域，而适合度-尺度-相互作用的三合一理论并没有涵盖这些领域。从他们的评论中，有两点与我们的分析最为相关:(1)当处理适合度时，相互作用和规模并不是完全独立的问题;(2)目前的适合度概念没有充分反映动机问题和行为方面。

在Vatn和Vedeld的观点中，“手套适合手”的程度与参与其中的机构在分配方面的表现有关，也就是说，它们在保护谁的利益同时塑造演员的价值观和行为。然而，对于同一问题，个人可能会采用非常不同的理性，而这些理性的差异主要体现在分配方面。这对我们来说意味着，有社会动机的个人(同时考虑他人利益的行动者)与以自我为中心的个人(只考虑自己利益的行动者)相比，在同一套制度中会看到不同的适合度。从这里开始，Bromley的贡献(Bromley 2012)进一步塑造了我们研究的方向:不同的人，有着不同的兴趣，可能看到的不仅仅是不同的手套，而且手套应该戴在不同的手上。

布罗姆利对适应性的主要批评观点是，它赋予生物物理学考虑一个预设的地位。布罗姆利认为，契合以生物物理现实为前提，它包含了许多“事物本身”，而社会结构可能与之契合，也可能不契合。因此，它只有在没有相互竞争、互不相容的“想象”(真理主张)时才有用。在一个社会构建的世界中，环境问题的问题是不相容的真理主张没有得到解决(Bromley 2006)。相反，相互冲突的个人和群体对外界事物持有不同的观点。

这一点很重要，因为它将我们的努力定位于一个非常具体的科学-哲学探索领域。我们在一个社会建构的世界中处理社会生态系统。社会生态系统的概念当然是理所当然的生态和社会-因此应该强调，人类是生物物理世界的重要组成部分，而不仅仅是“用户”。对社会建构的指涉生物物理世界，除了这个词所暗示的，并不意味着人类按照自己的喜好来塑造环境。现象的社会建构描述了对现实的认识论视角，其中生物物理世界首先存在于人类对它的感知中(因此被建构);此外，它是他们社会互动的产物(因此是社会建构的)。

我们强调这一点是有原因的。Young(2002:68-69)承认:

我们习惯于明确区分生物地球物理系统和社会系统. . . .然而，我们越来越认识到，人类是生态系统动态的主要(有时是主导)参与者……因此，我们……必须将人类行为者的作用内化，以开发人-自然耦合系统的模型，用于创建适当的制度．

有鉴于此，指出制度安排的社会-生态协同生产可能不是最原始或最公平的适合性批判。然而，强调适合的多元性社会建构的生物物理世界所允许的，为这个问题提供了全新的分析深度:南塞浦路斯的水可以与希腊的水相同，也可以与北塞浦路斯的水相同，尽管导致了不同的符合度，但这两种真理断言都不会比另一种更不真实。

在他们的贡献中，Vatn和Vedeld(2012)探讨了社会建构现实在适合度和相互作用之间的分析边界上的含义。没有必要重复他们的努力。相反，我们剩下的任务是确定不同的个人和群体，他们有着相互冲突的利益和目标，如何实际地相互作用，如何重塑彼此的社会构建的生物物理世界，并确定众多可选的生物物理现实中的哪一个将构成利害攸关的制度适合的参考范围。布罗姆利的贡献恰恰解决了这个问题，因此提供了一个概念化的概念，即个人如何对物质现实持有不同的“想象”，从而建立对它的共同理解，以创建共享的制度。

到目前为止，我们预计个人和群体在寻找合适的手套时看到的手略有不同——用布罗姆利的术语来说，这是对物理现实的不同“想象”。这种概念化的力量来自于这样一个事实，即布罗姆利为它提供了一个动态的元素。首先，对物质现实的想象被认为仅仅是偏好。其次，个体只能通过一定程度的集体推理来表达偏好。因此，布罗姆利邀请我们探索那些“对话”，这些对话产生了支持或反对一个社区可获得的不同制度选择(手套)的论点，每一种制度都承载着一套特定的想象(手)。让我们试着描述一下这样的对话。

布罗姆利的理论建构，包括他对制度变迁的理解，与公共政策的知识领域紧密联系在一起，预见了法院、议会、国家，以及至少一套预先设定的机构，以规范这些实体的工作、互动和“深思熟虑”的方式。在这种思维框架下，政治机构完成了捕获和整合其选民偏好的任务，并将其转化为社会认可的选择。在这个问题上，布罗姆利把重点放在了法院和议会的运作上。在西方市场民主国家，法院和议会说了算。”为和来政治团体在他们的立法、行政裁决和司法法令中”(布罗姆利2004:79，原文强调)。在布罗姆利看来，发生在这些法院和议会的辩论，构成了一种“对话”，为新机构提供了合理的选择。

关于塞浦路斯，就水管理而言，我们的目的不是否定民主。但是，该岛屿相对年轻的民主历史，加上它同英国殖民主义以及同希腊和土耳其的多方面关系，可能影响到法院和议会目前“为哪些具体选民说话”的定义。如果我们需要描述定义了合理的水资源短缺解决方案的对话，那么我们可能需要将注意力集中在在最近的过去引导这一对话的驱动因素上。为此，我们精心设计了如图1所示的分析框架。

图1链接了我们从上述贡献中得到的所有分析元素。我们要和很多人打交道(用数字1标记)，每一个都有特定的利益，并倡导一种特定的生物物理世界的观点，这是相关机构应该适应的。所有这些观点和兴趣通过特殊的方式汇聚在一起”相互作用机制”(3)体现对生物物理世界和那些值得保护的利益的一种特定观点。在所有通过这种相互作用(4)交付的机构中，我们在这里关注那些处理水(5)的机构，更准确地说，是处理它们的适合度(6)。如果适合度影响它们的性能，它将影响生物物理世界(0)，以及不同行为者所持有的利益，以及他们对所生活的物质世界的看法。

通过图1，我们可以明确我们的研究问题与上述学者提供的见解有关。假设所有参与者都对物理现实有共同的理解，Young(2002)基本上假设从0到6之间有一个线性的、没有问题的链接。Vatn和Vedeld(2012)把参与者放在中间(1)，并强调所涉及的利益的多样性如何导致盒子6(不同的“手套”)的不同适合。Bromley(2012)的贡献还取决于方框1所暗示的多样性，表明我们可以在方框6中期待不同的“手”，而不仅仅是不同的“手套”。他进一步强调了参与者互动在定义手和手套时所扮演的角色，因此将注意力转移到方框2中关于我们最终应该在6中找到的手加手套的定义。

在此背景下，我们将重点关注框2中描述的交互机制。在这里,我们认为目前岛上的殖民地历史可能影响的利益和想法关于生物物理世界(3)传输和嵌入水(5)和其他(4)机构,因此定义他们适合(6)。让我们摆脱自己的假设法院和议会岛上,定义水机构代表和岛上的居民,因此代表了一种不同类型的交互机制(2)布罗姆利将承担什么。我们能追踪到我们在6中观察到的适应性变化的影响吗?如果是这样，它告诉我们关于我们所知道的适合度的概念是什么?下面的章节为我们提供了回答这些问题的线索。

缺水和生物物理环境

正如上面所指出的，拟合的分析价值需要预先确定的理解什么是自证的生物物理环境被认为在那里。一旦这些理解因与既得利益的相互作用而受到争议，这种优势就会消失。然而，通过观察“科学的”——理论上“无兴趣的”——对感知到的现实的描述，我们可能会对我们期望找到的合适的东西有一个概念。关于塞浦路斯和类似的大型地中海岛屿的这类记述比比皆是(例如，CLICO:气候变化、水冲突和人类安全beplay竞技http://www.clico.org/）;MEDIS:实现地中海岛屿的可持续用水(http://www.uni-muenster.de/Umweltforschung/medis/）;AQUADAPT (http://www.ua.es/es/internacional/internacionalizacion/aquadapt/）;WaterStrategyMan项目(http://environ.chemeng.ntua.gr/wsm/）;ShareWater塞浦路斯(http://www.sharewatercyprus.net/）;等等)。本节综合了他们提供的见解。

目前关于塞浦路斯水问题的文献强调该岛的孤立性质及其在东地中海盆地的地理位置。塞浦路斯位于距离土耳其、叙利亚、黎巴嫩和以色列海岸几百公里的地方，其特点是气候炎热，降水少(图2)。所有主要的地中海岛屿(巴利阿里群岛、科西嘉岛、撒丁岛、西西里岛、克里特岛、塞浦路斯)都有两个特点:(2)社会经济结构依赖于农业和旅游业——这两个水资源密集型部门经常相互竞争水资源(参见Margat和Vallee 1999, Lange等人2005,Donta等人2006)。塞浦路斯南部是欧洲联盟(欧盟)最缺水的地区，因此保护水资源是任何政府或集体行动的首要任务。淡水需求目前依靠降水、地下水提取、海水淡化或最近的水进口来满足(Donta等，2006年)。

从历史上看，地中海中孤立的社会生态系统在支持经济发展方面发展出了高度的复杂性，尽管可用的自然资源有限(Ponting 1992, Patton 1996, Blondel 2006)。Vogiatzakis等人(2007)指出，岛上的人类活动导致了一个与居民的社会、文化和经济实践高度交织在一起的物理环境。人类在塞浦路斯的长期存在(约11000年)导致了maquis、garigue和grass群落取代了原生森林，这反过来塑造了农业发展的模式。人为干预，如山区梯田，提供了耕地、土壤侵蚀控制、养分消耗控制和水保持。此外，景观工程通常构成了一种集体的、劳动密集型的“义务”，其副产品是社区成员之间更紧密的联系和文化互动(Kardulias和Shutes, 2007)。

在该岛分裂之后发生的大规模人口迁移使我们看到了社会-生态系统的相互联系。1974年后的移民导致了沿海地区住房和就业需求的增加，导致了沿海生态系统的损失和旅游业与农业用水之间的冲突(Vogiatzakis et al. 2007)。由于这个原因，农业正逐渐被旅游业所取代，因此提供耕地的梯田不再得到维护(Perez Beverinotti et al. 2010)。随着它们的崩塌，干旱引起的植被损失导致的侵蚀将进一步加剧。这可能会减少降水事件期间地下水储量的增加。此外，塞浦路斯水资源的地貌特征值得在另外两个方面加以注意。

首先，岛上20个地下水体中有两个跨越了两个塞浦路斯社区之间的边界:中部和西部梅索里亚(CY_17)和Kokkinochoria (CY_1)地下盆地(图3)。中部和西部梅索里亚是该岛第二大和产量最高的地下水库，自1974年以来已处于极度紧张和不断恶化的状态(塞浦路斯共和国水开发部称其为“数量很差”)。Kokkinochoria水库规模较小，被认为在数量和质量上都处于“较差”状态，原因是城市和农业废物以及海水侵入造成的退化。这个水库因塞浦路斯两族的农业需求增加而不断受到压力。

其次，虽然只有两个水库是“正式”共享的，但岛上特殊的地貌和岛上的水上运输基础设施将不同的河流流域和水库彼此连接起来(水发展部，2012年)，这使得地下水成为一个单一的联合影响很好。这导致了大量的水的交换(水开发部，2012年)，事实是，对岛一侧水资源的每一次侵犯都会对另一侧产生影响，正如几个较小规模的案例所显示的那样(Sorman和Zikos)在新闻）.

近年来，水在塞浦路斯已成为一种稀缺商品，而且定期实行配给，甚至在岛上最大的人类定居点尼科西亚也是如此。要充分利用仅有的少量降水，就需要维护和谨慎使用现有的水运输和储存基础设施，而据接受采访的专家说，海水淡化、处理和/或进口的大型基础设施项目要想切实可行，就需要绝大多数规模经济。这就是我们所看到的分裂的塞浦路斯社区所面临的体制挑战:塞浦路斯岛的分离对所有现有和设想的备选办法构成了上限和限制。目前，这些问题主要涉及海水淡化厂和通过从希腊运来的油轮(仅对南方有利)和即将建成的从土耳其运来淡水的地下水管(仅对北方有利)。

读者可以在本文的采访节选中找到更多关于这些措施的信息。但是，到目前为止所提供的详细资料只足以对塞浦路斯的缺水问题作出一般的描述。我们面对的是一个容易发生干旱的岛屿环境，在这里，历史上采取的节水措施现在难以应对目前的人口和社会经济变化。鉴于该岛大部分地区的水资源是相互联系的，任何新的体制解决办法都必须影响到两个社区的用水者。从上一节所阐述的理论角度来看，我们期望双方进行互动，并参与到布罗姆利所说的“对话”中。这正是这座岛屿最近的历史使其不可能实现的——我们将在下一节中看到。

殖民和分裂的塞浦路斯

塞浦路斯长期遭受外国统治和干预。自16世纪以来，在奥斯曼帝国的统治下，它被租给(1878年)，后来被大英帝国(1914年)吞并，随后宣布为英国殖民地(1925年)。英国人发现塞浦路斯的人口是文盲和贫穷的农民，他们按照传统保守的“荣誉准则”生活。他们随后开始了国家的“现代化”。尽管这是以一种专制的方式发生的(Trimikliniotis 2001)，但当今塞浦路斯社会的许多特征都是在这一殖民时期出现的。旧的机构被改造并适应了新的秩序(Katsiaounis 1996)，英国人引入的行政结构今天仍然存在。

在英国人的统治下，穆斯林地主精英失去了特权和影响力，而以正统基督教商人为主的新精英出现了。后者形成了资产阶级的雏形，并与英国建制派交织在一起。与此同时，知识分子对雅典和希腊民族主义产生了好感(Trimikliniotis 2001)。多年来，英国政权对东正教徒越来越不宽容，助长了希腊民族主义情绪的发展。希腊民族主义的增长最终激起了寻求土耳其支持的穆斯林人口的强烈反应。

1931年，一场反对英国的武装起义被武力镇压。因此，直到1959年(Faustmann and Peristianis 2006)，英国都拒绝让塞浦路斯人民主参与政府管理。1955年至1959年期间，希腊和土耳其外交对塞浦路斯事务的影响越来越大(fastmann和Peristianis, 2006年)。尽管英国、希腊和土耳其共同承担了维护该岛宪法秩序和领土完整的责任，但塞浦路斯最终还是在1960年获得了独立。1974年，一场据称得到希腊支持的état政变在岛上建立了一个军政府，土耳其入侵了新成立的塞浦路斯共和国，占领了现在称为“北方领土”或北塞浦路斯的地方。

塞浦路斯现在分为东正教人口在希腊的保护下，穆斯林部分在土耳其的直接管理下。另外两个自治行政实体必须考虑在内:英国军事基地(在英国管辖下)和联合国管理的缓冲区，即分隔南北的“绿线”。它们加在一起约占全岛的6%。最后，尽管塞浦路斯岛的两个“主要”地区在技术上是自治的，但它们各自的庇护国希腊和土耳其通过向各自社区提供各种形式的“援助”，对该岛事务保留着一定程度的间接潜在权力。这显然将调水项目置于一个不同的视角下——本文后面的采访将证实这一点。

在这个岛屿的政治分离期间，发生了内部(被迫)移民，导致了今天说希腊语的南部和说土耳其语的北部。虽然南部被正式承认为欧盟成员国塞浦路斯共和国，但在土耳其庇护下的北部的地位仍不清楚。土耳其不承认塞浦路斯共和国。尽管北塞浦路斯于1983年以“北塞浦路斯土耳其共和国”的名义单方面宣布独立，但世界其他国家不承认北塞浦路斯。朝鲜和韩国共存了近30年，彼此完全隔绝。自2003年边界开放以来，情况发生了很大变化，但两族之间没有任何正式互动。现在让我们听听他们的声音，试着了解他们如何看待水资源短缺问题、目前设想的解决方案以及其他问题。

方法

我们的材料来自于2008年至2010年在几个项目中进行的原始研究。欧盟项目“治理——自然资源的多层次治理:欧洲水和生物多样性治理的工具和过程”(2006-2010，http://www.governat.eu/)首先探讨了岛上水治理的行为和合作层面。之后，2009年的项目“the“塞浦路斯自然资源作为一个共同空间”，由和平研究所塞浦路斯中心(http://www.prio.no/Programmes/Programme/?x=14)，探讨先前调查结果对正在进行的统一与和解进程的影响。两个项目都基于Ostrom关于共同资源池(Ostrom 1990,2007)、用户之间的信任对自然资源管理成功的作用(Ostrom 2005)以及基于需求的资源使用方法(Max-Neef 1991, Wolf 2007)的研究。研究结果可通过一些出版物获得(见Zikos et al. 2009, Papasozomenou and Zikos 2009, Zikos et al. 2010, Zikos and Sorman个人观察；Sorman和Zikos在新闻）.

作为副产品，这两个项目为我们提供了丰富的经验材料，说明塞浦路斯的政治局势与水之间的联系:在几次实地考察中(2008年3月、2008年10月、2009年3月、2009年10月)，对行政部门代表、学者和研究人员、水部门技术人员和从业人员、用水用户、非政府组织和国际行为者进行了半结构化、开放式的访谈。在北韩(11人)和韩国(22人，包括来自国际机构的6人)共进行了33次采访。这里我们对这些材料进行二次分析。

访谈指南的重点是:(1)水资源的实际和预期状况，(2)与之相关的经验，(3)目前水资源短缺的驱动因素和影响，(4)可能的解决方案，(5)南北合作的可能性，(6)不同用户群体内部和之间的冲突(如旅游与农业)。面试时间从20分钟到3小时不等(平均约1小时)。

面试指南并不关注适合度。这使受访者能够在其联系范围内(例如:希腊-土耳其关系、塞浦路斯整体、北/南塞浦路斯、市政当局边界内、灌溉基础设施边界内等)确定问题的框架。通过关注缺水问题及其引发的冲突，受访者提出了与之相关的论点，我们将其摘录出来——完整的列表可在附录1中找到。这些论点使我们能够从塞浦路斯人的角度来说明缺水问题与目前正在讨论的解决办法之间的吻合程度。这使我们能够接近制度契合的社会建构维度。

在讨论我们观察和分析的结果之前，让我们根据我们所能得到的材料来限定我们的方法。读者需要记住的最重要的一点是，该分析具有探索性，因为受访者数量较少，访谈设计是半结构化、开放式的，而且fit并不是一个专门针对的采访对象。在这方面，我们个人的判断是，根据我们对这一案件的了解，谈论“塞浦路斯人”及其对其水制度的适当性的共同和不同的立场是合理的。虽然我们的数据不允许泛化，但就统计假设而言，我们发现它们足够一致，以支持讨论的开始，这是我们这里的探索目标。

我们所引用的数据可以被理解为各种参与者立场的指示性样本，我们可以称之为(继布罗姆利之后)有关该岛供水机构的“对话”。将我们的分析单元设置在受访者使用的论点的水平上，我们继续考虑他们的立场或多或少的表面价值，对他们采取这种立场的原因有最少的隐性知识。下面这句话可以作为例子:

我们也有同样的问题:井里的水变得越来越咸。我想这是有道理的，因为我们井里的水来自同一个水库。如果我们之间没有这道栅栏，事情就会得到改善，我们就可以共同努力解决这个问题。
(一位年长的南方农民。翻译自塞浦路斯-希腊文，见附录2。)

这位受访者提出了一系列的论点，根据这些论点:(1)绿线两侧的井都是在同一个地下盆地中开采的;(2)海水入侵问题是双方共同的;(3)即使(4)有合作的意愿，但合作是不可能的，在双方农民之间进行合作。对于这种描述，对其内容的常识性解释就足以满足我们的要求。

我们提取了这些论点，作为受访者提出的推理的基石。参考附录1中的清单，上面引用的论点是:全岛共有的水文/地下水(Env12);(2)地下水储层盐侵入(Env11);(三)南北正式合作不合法/不可能的(法律一);04)北方和南方的公民在个人层面上就环境问题进行合作(CnP08)。按照这个过程，我们可以生成一个面试材料的归纳编码，并搜索新出现的、拟合相关的模式，我们将在下一节中进行。

结果

受访者为我们提供了两种不同的观点，适合岛上的水机构。我们通过介绍中预期的“岛屿适合度”和“赞助适合度”标题对它们进行了标记。第一个是北方和南方受访者都认为是他们自己的，预见到全岛范围内的水资源管理机构，并承认他们的生物物理世界的岛屿性质。相反，后者是分离进程和希腊和土耳其在今天的塞浦路斯所起作用的产物:即塞浦路斯共和国把希腊作为庇护国，而土耳其则是北塞浦路斯的直接榜样。根据分离的观点，处理水问题的机构，包括解决目前缺水问题的机构，应使两个分离的塞浦路斯社区成为其各自庇护人领土的延伸。

在这一点上，有必要强调以下几点——尽管缺乏对拟合性的关注，但几乎所有受访者都认为:(1)目前的水管理机构采用了某种标量参考点(即岛的分割部分)，(2)规模的选择导致机构在解决水资源短缺问题上表现不佳。在Young(2002)的术语中，这可以被称为“不适应”。相反，受访者认为整个岛屿是水机构的正确尺度，从而认可岛屿适合度。尽管如此，他们意识到目前的机构有效地遵守了“不同的适合度”:它们分别将塞浦路斯的两个部分作为希腊和土耳其的延伸，并相应地制定解决水资源短缺的方案——因此，水机构遵守了赞助人的适合度。

忽视另一半的存在是庇护匹配逻辑的一个重要方面。下面这句话很清楚地说明了这一点:

从希腊和土耳其进口水只是强化了现有的局面，重复了一个冗长的说法:我们的保护者和救助者是希腊人，他们的保护者和救助者是土耳其人。希腊人和土耳其人是来保护我们的。在这种保护国的地位下，他们为我们提供水。如果这条链以某种方式断裂，那么就会出现不同的替代方案。“我们”在一起，“他们”成为所有其他非塞人。在这种真正主权的框架内，可能出现其他选择。例如，为什么不探索从黎巴嫩、叙利亚或以色列进口水的可能性呢?如果这对该岛来说更有利可图，为什么不呢?然而，在目前的情况下，这是一个甚至不值得探索的场景。
(行政当局代表，南方。由希腊文原文翻译而来，见附录2。)

受访者强调，官方选择的范围仅限于赞助人依赖的解决方案(Tech05)，而水转让增加了赞助人/依赖(CnP06)。此外，访谈材料中的其他段落强调，依赖赞助人是相关其他社区不可接受的(CnP05)，因此，从赞助人进口水使统一过程更加困难。有趣的是，两位受访者提出了以下论点，即考虑中的土耳其-北塞浦路斯输水管道只有在与岛上其他地区共享的情况下才可行(Tech04)，但是:

“(韩国)宁愿渴死，也不愿从不承认我们是国家的土耳其得到水。”
(研究员、南。由原塞浦路斯-希腊文翻译而成，见附录2。)

鉴于此，这条管道及其所输送的水由土耳其提供补贴，对水的依赖变成了对财政的依赖，而财政依赖又加强了资助(CnP13)。

“管道论”进一步揭示了赞助契合度视角背后的动态。一位受访者说:

法老工程，如土耳其的海底管道工程，经常被提上日程，尽管这些计划并没有被证明是可行的。
(一名工程师，北塞浦路斯。英文原版)。

事实上，各种报告和公告都预见到这些基础设施将在未来几年内投入使用(Elkiran和Ergil 2006)。对于韩国的相应措施，也出现了类似的争论。受访者强调，从希腊通过油轮运水是不够的(Tech18)，但建议用海水淡化厂作为解决方案(Tech06)。然而，海水淡化并不能解决问题(Tech07)。除了海水淡化不可缺少的问题(Tech08, Tech12, Tech14，见附录1)，能源密集型的海水淡化厂使水依赖能源(tech13)，这是塞浦路斯的另一种稀缺资源，因此通过能源进口增加了资助(Tech09)的作用。与通过油轮或水管进口的水一起，海水淡化可以被理解为支持强大的赞助适合度。

然而，惠顾通常不太被受访者看到(CnP07)。相反，他们认为南北塞人在个人基础上相处得很好(CnP01)，并愿意在个人层面上就环境问题进行合作(CnP08)。他们提出这个问题的原因是，例如，岛上的环境是一个完整的整体(Env04)，生态系统是相互联系的(Env07)，特别是，水影响所有其他资源(Env15)。水利基础设施需要南北双方的合作(技术02)，但两族之间的正式合作在形式上是非法的(法律01)。非正式合作确实存在，但缺乏法律支持(Law05)。当然，法律框架的缺乏使合作努力变得困难(法律06)，尽管它被认为有潜力。

所有这些论点都表明我们的受访者对岛屿适合的观点有强烈的理解和支持，这将通过建立以岛屿为参照点而不是两个社区分开的水机构来实现。这就提出了一个问题，为什么赞助适合持续存在，似乎主导了水的问题。受访者强调，北方和南方的政治家都不愿意在水问题上合作(CnP09)。这是因为岛上的政治领导人受制于庇护国土耳其和希腊(CnP02)，土耳其和希腊的关系停留在1974年的水平(CnP03)。因为水和环境问题不属于1974年的设想(CnP04)，它们与两族首脑的être理由没有联系。这可以理解为使塞浦路斯受到适合水和环境机构的资助。

这位受访者提出了这样的论点:

最重要的变化之一是获得社会经济发展和所有塞浦路斯人的福祉所必需的自然资源。这是问题. . . .中的一个新变量就好像时间在1974年停止了，几年前又开始滴答作响。现在的风险是，可能找到了解决60年代和70年代问题的办法，但与此同时，那些问题已经被其他问题所取代。所以这就像政客们在为不再适用的问题寻找正确的答案。
(研究员、南。由希腊文原文翻译而来，见附录2。)

另一条平行的论证线解释了在该岛的水机构中特殊的适应性的持续存在，重点是农业和旅游业之间的冲突。有人认为，农业消耗的水最多(AvsT05)，而旅游业被认为是经济的驱动力(AvsT20)。受访者观察到，官方机构据称以农业为代价支持旅游业(AvsT14)，因为经济部门的划分加强了赞助人作为稀缺和竞争商品提供者的作用。类似于这种“分割与隔离”类型的逻辑，它声称农民通过合作节约用水(AvsT07)，但分离阻碍了这种类型的合作(AvsT08)。在目前制度不适应的情况下，非法抽取地下水失控(AvsT09)，导致地下水盐度增加，损害农业(AvsT10)，并可能导致从农业转向以旅游为导向的景观开发。

有趣的是，我们并没有观察到关于赞助契合角度的政治锁定的立场的两极分化。受访者一致认为，这种情况持续存在，是因为台湾的政治精英与民众对两岸分离的看法保持了距离。控制社会经济群体(研究、行政和政治、农业、旅游等)或社区(北方、南方)的差异不会显著改变这一点上提出的论点的主旨，从而返回到与我们到目前为止在这里报道的基本没有区别的叙述。这可以在附录1中看到。

讨论

很明显，根据我们的分析框架，访谈者认为希腊-土耳其对该岛的影响是在这些相互作用机制中决定谁的利益应得到水务机构保护的一个强有力的驱动因素。有鉴于此，我们对塞浦路斯供水机构在希腊和土耳其赞助人的影响下的适应性有何了解?问我们自己是否适合解释这个问题，我们观察到，面试的核心概念是适合，而且是明确的。这表明我们的受访者基本上赞同Young(2002)的建议:机构需要适应特定的生物物理环境，以便成功地运行。他们认为，目前的机构之所以失败，是因为它们没有把整个岛屿作为参照系。

通过观察受访者如何描述水资源短缺的解决方案，我们发现来自北方和南方的行动者并不否认在水方面是相互依赖的。这是它们将水管理机构与岛屿规模联系起来的方式，确定水管理应具备的具体特征，以便符合它们所认可的岛屿适合情况。然而，他们也从不忘记强调他们属于这里因为他们在很大程度上把自己视为一个社区，即使他们说两种不同的语言，属于两种不同的宗教。作为一个社区，他们认为他们应该分享他们最重要的制度，比如保护水资源。

我们的受访者认为，机构应该适应生物物理环境，就像它们应该适应社会群体一样。在这里，我们从一个适合的概念开始，作为社会结构的机构适应物理环境，并遇到了一个关于适合的替代视角，机构面临选择，以适应相互排斥的社会结构，每一个都意味着自己的(社会构建的)生物物理环境。

访谈也证实，目前的供水机构很难被视为塞人认为合适的直接表达。制度经济学假设制度:(1)与选民对在特定情况下保护哪些人和谁的利益的偏好保持一致，(2)适应以延伸和覆盖影响这些利益的生物物理环境。岛内两部分的选民似乎都赞同将岛内作为参考尺度(岛内适合度)的水务机构。相反，我们发现的机构是土耳其和希腊对塞浦路斯事务影响的产物，因此符合庇护条件。这种情况表明该岛的殖民历史具有高度的连续性，因此是非常合理的。因此，我们从我们的探索中得到的第一个见解是，体制是适合的，但是在预先规定的权力结构内这样做的，塞浦路斯人在这种权力结构中被抓住，他们几乎不能为此负责。

在这一点上，我们不愿判断依赖希腊和土耳其对塞浦路斯人到底是好是坏——考虑到这对严重缺水的情况下的供水机构来说是有利的。到目前为止，我们的受访者已经就这个问题提出了足够多的有资格和有洞察力的论点。我们将遵循不同的路径，并加强我们之前关于在特定交互机制下是否适合的问题。我们问:在殖民和/或后殖民环境中，或者更广泛地说，在集体行动的民主制度与我们所期望的不同的环境中，我们能从适应中学到什么?

在此，我们试图谨慎地将我们在塞浦路斯的发现推广到类似的“受殖民影响”的环境中。如果这个案例在某种程度上具有代表性，我们可以从中得出这样的结论:殖民主义对“民主”公共选择机制线性推广的扭曲改变了适用范围，但——这是其深刻见解——它并没有完全否定其逻辑。事实上，(1)这个概念的直观吸引力是如此强烈，以至于它渗透到整个采访材料中，尽管采访指南中完全没有提及它;(2)目前的供水机构确实非常有效，尽管是从资助适合的角度来看。

另一方面，我们的分析架构是如此强烈地依赖于社会建构、认知和话语，以至于它可能掩盖和过度简化了殖民主义对审视背景的后果。换句话说，我们使用的分析工具对受访者以殖民主义的方式对问题的表述非常敏感，但对整个现象的外交层面、法律问题或相关国家之间的整体义务却不敏感。我们的分析在范围上是有限的，因为它只局限于符合利益相关者的看法，而忽略了其他可能连接水机构和适合“非民主”环境的调查途径。

结论

我们探讨了塞浦路斯的政治分裂与其水制度之间的联系。我们参照了适合度的概念，建立在Young(2002, 2008)提出的见解之上，但由Vatn和Vedeld(2012)和Bromley(2012)框定。他们勾画出制度和生物物理环境的匹配，就像手套适合手一样。从这个角度出发，他们继续探索为同一只“手”佩戴不同“手套”的可能性，并质疑这只“手”的独特性和预先设定的特征。

依靠他们的贡献，我们调查了哪些论点支持那些处理水问题和为该岛缺水问题提供解决办法的机构的适用性。我们是通过对处理塞浦路斯岛上水冲突问题的几个研究项目的采访材料进行二次分析来做到这一点的。从33个半结构化、开放式的访谈中，我们提取了受访者在解释当前水资源短缺问题时提出的论点。

尽管在最初的面试指南中没有关注适合度，但受访者都认为，目前的机构以一定的规模作为参照点，规模的选择是有问题的。更具体地说，从访谈材料中出现了两种适合度的观点:岛屿适合度和赞助适合度。前者以该岛为参考，而后者则将该岛的两半视为希腊和土耳其各自领土的延伸。尽管受访者偏爱前者，但他们也会为后者的持续存在提供解释。

这种安排被认为是优越的、适合岛屿的，符合最直观的生物物理环境:水应该由全岛机构管理。然而，它没有在实践中得到执行，因为目前的机构为缺水问题提供了解决办法，造成并加强了希腊和土耳其对塞浦路斯的庇护。在受访者看来，这些机构代表了一种非常有效的资助契合，而不是一种缺失契合。这两种观念最终是共存的:如果没有隔离栅栏，全体居民可以和谐地一起工作，共享适合整个岛屿的水制度。然而，栅栏是存在的，它存在的原因超出了公民的选择和权力，迫使制度的存在符合一个非常不同的问题观点。

通过对受访者提出的论点的分析，揭示了岛屿适合优于惠顾适合的深层含义。岛屿规模的选择与传统上共同居住在塞浦路斯的两个社区，即讲土耳其语的伊斯兰人口和讲希腊语的基督教东正教人口的团结感密切相关。这清楚地说明了Vatn和Vedeld(2012)和Bromley(2012)在各自的贡献中提出的主张:我们不能假定制度应该适应的生物物理环境具有预先设定的地位，从而迫使社会结构进行后续的适应。相反，这两个维度(社会和生物物理)不仅密切相关，而且密切相关。

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