生态和社会 生态和社会
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以下是引用这篇文章的既定格式:
法布里丘斯,C.和G.坎迪尔,2014。自适应管理中的学习:从发表的实践中获得的见解。生态和社会 19(1): 29。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-06263-190129
研究

适应性管理中的学习:来自已发表实践的见解

1南非纳尔逊·曼德拉都市大学可持续发展研究小组2罗德大学环境科学系,Grahamstown,南非

摘要

适应性管理通常被认为是理解和管理社会生态系统复杂性的解决方案。鉴于学习在适应管理中的中心地位,我们还不清楚如何理解适应管理中的学习,谁学习,他们学习什么,以及他们如何学习。我们使用Thomson Reuters Web of Science进行了系统的回顾,并专门搜索了2011年至2013年间适应性管理的实际实施例子,也就是说,排除了建议框架、模型或未来行动建议的文章。这提供了22篇论文的子集,使用五个元素进行分析:每篇论文陈述的适应性管理的目标;适应性管理成果报告;什么是学习;学习;以及他们如何学习。我们的研究结果表明,尽管大多数已发表的适应性管理倡议旨在改善生物保护或生态系统管理,但适应性管理学者倾向于报告更多关于治理和学习的知识,而不是关于生态系统或生物保护的知识。尽管几乎所有的论文(91%)都将改善生物保护和生态系统管理列为目标,但59%的论文将这些列为成就。 Whereas only 27% listed improved governance as an aim, 73% mentioned this as an achievement. Conservation scientists and academics reporting on adaptive management tend to learn among themselves, and very seldom (18%) with external stakeholders. Adaptive ecosystem management is dominated by direct assessment and single-loop learning aimed at improving existing practices (86%), with about 50% engaged in double-loop learning and a similar number in deutero-learning (learning about learning). Some adaptive managers (36%) combined double-and single-loop learning and the majority of these (6/8) reported on conservation achievements. A possible explanation for these findings is that adaptive management is an evolutionary process and in most instances is still in an early pioneering stage, possibly held back by participants’ capacity for learning. The constraint of learning capacity may also explain why so few adaptive management initiatives reported on learning with societal stakeholders.
关键词:自适应管理;生物保护;生态系统管理;治理;社会学习

介绍

适应性管理涉及知识积累,其过程旨在确保生态系统变化和决策者(Allen et al. 2011, Westgate et al. 2013)之间的紧密反馈,在一个概念化、行动、监控、反思、学习和适应的结构化循环中进行。随着时间的推移,适应性管理已经成为应对复杂性挑战和“变化的世界”需求的流行方法(Hughes et al. 2007:586)。尽管最初设计的目的是纳入持续的反思、管理行动的调整,以及管理者的不断试验和重复(Walters和Holling 1990),但最近该方法已扩大到包括组织外部的人的参与,以扩大知识库和减少冲突(Stringer等人,2006年,Rist等人,2013年)。适应性管理被广泛提倡作为广泛问题的解决方案,包括难以解决的挑战,如“邪恶的问题”(Ludwig 2001);决策的复杂性和不确定性(Holling 1978, Walters 1997);作为“分析瘫痪”的补救措施(斯诺登和布恩,2007年);解决机构内部和机构之间的沟通障碍(McCook et al. 2010);增加知识的学习工具(Armitage et al. 2008);利用传统和本土知识的方法(Berkes et al. 2000);将监测与决策联系起来的方法(McGeoch et al. 2011); and a method to assess costs, benefits, and risks (Gregory et al. 2006). The goals of adaptive management reflect this wide range of uses (Westgate et al. 2013) and may include improved ecosystem management, better governance, public participation, and responsiveness, a universally accepted goal implicit in the adaptive management concept (Allen et al. 2011, Keith et al. 2011, Roux and Foxcroft 2011, Rist et al. 2013). With such wide-ranging possibilities associated with it, many natural resource management agencies, realizing the intricacies of social-ecological systems management, have embraced adaptive management (Runge 2011, Williams 2011).

然而,尽管适应性管理基于直观和实用的概念,因此应该易于理解和实施,但它有成为任何类型的“试错”管理的笼统短语的危险(Rist等人,2013年,Westgate等人,2013年)。许多学者(例如,Walters 1997, Gregory et al. 2006, Stringer et al. 2006, Keith et al. 2011)批评了它的实用性,质疑过度强调过程vs.行动以及学习和反思的循环性。三个问题主导着对适应性管理的众多批评:对概念及其应用的多种解释(Rist等人,2013);现实生活实例的稀缺(Keith et al. 2011, Rist et al. 2013, Wesgate et al. 2013);以及缺乏对过程中学习部分的理解、清晰度和目的(Allen and Gunderson 2011, Keith et al. 2011)。

鉴于学习在适应性管理中的中心地位,了解如何理解学习是很重要的。适应性管理中的学习最初被认为是一个基于精心规划的实验的科学建模的迭代过程(Walters 1986)。预计科学家和决策者将在一个循环过程中制定目标、规划、采取行动、监测和反思结果、学习并再次采取行动。尽管适应性管理的早期研究集中在个人学习上,但Lee(1993)通过引入有组织的人类努力作为适应性管理的一部分的思想,扩展了这一点。对李来说,社会学习包括实验、冲突和社会变革。这一见解将通过实验对短时间内学习的机械性理解转变为更广泛的观点,即学习和改变预计将在个人和组织中发生几十年。Lee期望社会学习发生在资源管理者、政策制定者和科学家之间,他们通过迭代的实验过程来学习如何应对不确定性,这扩展了对生态系统跨尺度变化的认识,并为社会变革创造了机会(Lee 1993)。

鉴于适应性管理的中心和早期重点是学习,令人惊讶的是,这一组成部分通常被认为是理所当然的,很少进行批判性分析。尽管一些作者(例如,Allen等人,2011年,Conroy等人,2011年,McCarthy等人,2011年,Rehme等人,2011年,Scholes和Kruger 2011年)从概念和理论上讨论了适应性管理背景下的学习,但很少有人在实施适应性管理的实际背景下分析学习(但参见Biggs等人,2011年,Clark和Clarke 2011年,Marcot等人,2012年)。经过三十年的自适应管理经验,研究人员和实践者并不清楚谁在这个过程中学习,他们学习什么,以及支持观察或记录的学习结果的过程。

适应性管理文献缺乏对学习的关注,反映在这一主题的大多数论文关注的是框架和理论,而不是实践。McFadden et al.(2011)发现,在他们审查的96篇关于适应性管理的论文中,只有14%涉及到适应性管理的实际实施。其中,只有5项明确强调学习和反思。Rist等人(2013)发现,在2009年发表的187篇关于适应性管理的文章(即15篇)中,只有8%的文章报道了该方法的实际经验,而Westgate等人(2013)发现,在他们回顾的1978-2011年期间的1336篇文章中,只有不到5%的文章明确旨在制定适应性管理。所有这些作者都呼吁进一步讨论和系统评估,并提请注意术语和概念化的混乱。

我们系统地评估了出现在Thomson Reuters知识网络(http://wokinfo.com/citationconnection/)于2011年1月至2013年8月20日期间。我们问:自然资源管理者的自适应管理目标是什么;谁在适应性管理中学习;人们学到了什么;他们如何学习?我们试图解释观察到的模式的原因,并建议未来的研究领域。

方法

我们搜索了2011年1月至2013年8月20日发表的Thomson Reuters Web of Knowledge文献数据库,查找在标题、关键词或摘要中包含“适应性管理”和“保护”或“生态系统”或“生态学”的文章。我们故意排除了标题中有“适应性管理”字样的论文,因为它们明确强调治理(Olsson等人,2004年,fabicius等人,2007年,Plummer 2009年),认为这将扭曲样本。尽管我们尽了一切努力做到不偏不倚和尽可能彻底,但我们并不认为这是一份关于在这一时期发表的适应性管理论文的综合汇编。我们的搜索得到了379篇文章的样本。这个样本经过了进一步的改进,只选择了那些报告了适应性管理的实际实施和制定的论文。因此,我们排除了那些只提出框架、协议或模型或仅仅提出建议而不反思实现和学习的论文。这样我们就得到了22篇论文的子集,即第一次搜索的6%。这一比例与其他学者的近期经验相一致,他们发现了类似比例的论文涉及适应性管理的实际实施(例如,Rist等人,2013年,Westgate等人,2013年)。

系统地阅读和分析每一篇论文,从中提取以下信息存储在注释数据库中:
然后对描述性信息进行编码,并将其分配到上面列出的六个主要类别中的子类别(表1)。大多数论文被分配到每个类别的一个以上的子类别。

适应性管理的主要目标

在现有文献的基础上,在评估论文之后,确定了五个子类:(i)改进的生物保护和生态系统管理成果(Walters 1997, Roux和Foxcroft 2011);改善治理(Clark和Clarke 2011年);(iii)改善公众参与(Stringer et al. 2006, Allen and Gunderson 2011, Roux and Foxcroft 2011, Kelly et al. 2012)。另外两个子类:(iv)学习和理解(Johnson 2011)和(v)适应和响应(Pahl-Wostl 2009),尽管是适应性管理的固有特征(Holling 1978),但仍被纳入以验证论文已被正确选择。

适应性管理成果

论文在与“适应性管理目标”下列出的相同子类别中评估积极结果的证据。只有明确声明的结果才被考虑在内。

是学到了什么

这是通过分析作者明确提到的学习和隐性学习(如来自实施经验、挑战和论文中确定的障碍的建议)来评估的。从我们对这些论文的评估中出现的子类包括:保护和生态系统管理;选区建设和公众参与;和组织治理。经过更详细的评估,我们发现“治理”,一个多方面的术语,可以细分为五个子领域:增强的能力;更好地协调系统和流程;共同利益相关者理解;组织的支持;和改进沟通。

他学会了

这方面包括三个子类:科学家;科学家和保护管理者;还有科学家、保护管理者和社会利益相关者。

学习是如何发生的

这包括三个预先选择的子类别:评估,即对绩效的即时评估(Biggs等人,2011年,Williams 2011年);对话和口头转换(Berkes et al. 2000, Leys and Vanclay 2011);实验和反思(Walters 1986, Lee 1993, Biggs et al. 2011, Moore et al. 2011)。

学习的类型或类别

这方面包括四个子类,旨在捕捉更广泛的学习过程:导致改进现有实践的学习,即“单循环学习”(Tosey等人,2012);能够引发反思、挑战现状、探索创新方法的学习,也被称为“双循环学习”(Tosey et al. 2012);学习学习或“deutero-learning”(Argyris and Schön 1996, Clark and Clarke 2011, Tosey et al. 2012);混合了不同的学习过程。

结果

适应性管理的目标

可以预期的是,所有22篇论文都将适应性管理的核心原则——适应和响应性作为目标。此外,绝大多数论文(20篇)提到了提高生物保护和生态系统管理的目标。六份文件提到改善治理是目标,五份文件旨在改善参与。

适应性管理成果

其中20篇论文提到学习和理解的提高是成就。在学习之后,适应性管理的最大成就被报道为治理的改善,在16篇论文中有报道,相比之下,只有6篇论文将其作为一个目标。13篇论文将生物保护成果的改善列为一项成就,相比之下,有20篇论文将其列为一项目标。观察频率与预期频率差异有统计学意义(P < 0.01,卡方检验)。

学习成果

适应性管理者倾向于学习治理,而不是生物保护。22篇论文中有19篇报告说他们学习了治理,相比之下,有8篇报告学习了生物保护和生态系统管理。具体的治理挑战包括实施适应性管理的能力低下(14);组织对适应性管理的认识不足(11);组织内部缺乏认同(10);(6)其中7篇论文报告了对利益相关者参与的了解。

他学会了

适应性生态系统管理者倾向于在自己之间学习,很少与外部利益相关者学习。大多数论文(14)记录了组织内部专业科学家和管理者之间的学习。八篇论文记录了没有管理部门参与的保护科学家和学者的学习。只有四篇论文提供了专业人员和社会利益攸关方之间学习的证据。

他们如何学习

适应性生态系统管理者主要通过直接评估和实验来学习,但对话也发挥了作用。其中14篇论文提到了直接评估的学习方法,12篇报告了实验,包括建模和反思,8篇论文提到了学习是通过对话和口头迁移进行的,然后是反思。

学习的类型或类别

其中19篇论文报告了关于改进现有实践的学习,即单循环学习,11篇论文提供了反思性学习的证据,挑战现状并探索创新的替代方法,即双循环学习,8篇论文提供了两者混合使用的证据。其中11篇论文描述了一个基于学习的过程,即后学习。

讨论

学会改进当前的实践,学会挑战现状和创新,还是只是学会学习?

参与适应性管理的自然资源管理专业人员主要通过评估学习,即直接评估(例如,Biggs等人,2011年,Kingsford等人,2011年,Martin和Pope 2011年,Bonanno 2013年,Giebels等人,2013年),以及通过实验和反思(例如,Briceño-Linares等人,2011年,Bunnefeld等人,2011年,Johnson 2011年,Smith 2011年,Van Wilgen等人,2011年,Marcot等人,2012年),在较小程度上通过对话(例如,Foxcroft和McGeoch 2011年,Moore等人2011,Pollard等人2011,Kelly等人2012,Varady等人2013)。

在我们分析的论文中,对评估的强调与单循环学习的主导地位并行(例如,Briceño-Linares等人2011,Grant等人2011,Holness和Biggs 2011, Kingsford等人2011,Martin和Pope 2011, Bonanno 2013),只有少数论文(例如,Biggs 2011, Pollard等人2011,Varady等人2013)专门采用双循环学习。然而,大量论文通过实施和修改现场实验或开发、测试和完善模型,证明了单回路和双回路学习的并行和混合使用(例如,Bunnefeld等人2011,Johnson 2011, McLoughlin等人2011,Moore等人2011,Rumpff等人2011,Scheepers等人2011,Smith 2011, Marcot等人2012),与Walters(1986)和Holling(1978)主张的方法一致。理想情况下,适应性管理者应该两者兼顾,意识到单一关注双循环学习不会完成工作,并可能导致无休止的反思循环,而没有实施,正如Allen和Gunderson(2011)所建议的。在生态系统管理中,单循环学习对于实践中自然资源管理的进步至关重要(所有13篇提供保护成就证据的论文也提供了单循环学习的证据),而双循环学习对于创新和批判性评估至关重要。事实上,在制度文化不允许错误的情况下,因此适应性管理,双循环学习可能是必要的,以允许单循环学习和决策的实际调整。然而,在适应管理中超越“为了学习而学习”的挑战是在专注于做的单循环学习和专注于反思和改变实践的双循环学习之间找到适当的融合或平衡。

研究组织学习的学者(Argyris and Schön 1996, Clark and Clarke 2011, Tosey et al. 2012)区分了单循环学习(即改进现有实践的学习)和双循环学习(即挑战现有实践并探索替代方法的学习)。一些组织理论家将双环学习描述为比单环学习更进步的学习方式,甚至提出了第三种更高级的学习类型,称为三环学习(例如,Flood和Romm 1996, Pahl-Wostl 2009, McCarthy et al. 2011)。然而,Tosey等当代作者(2012)认为,双环学习并不一定比单环学习更高级,两种类型是互补的,而不是一种比另一种更高级。他们质疑三环学习作为一个单独类别的有效性。因此,由于三重循环学习的定义含糊不清,以及其作为独立学习过程的有效性受到挑战,因此没有被列入一个类别。

学习生态系统,还是学习治理和学习?

我们的数据强调了适应性管理的目标、报告的成就和学习结果之间的不一致。大多数自然资源管理专业人员的目标是改进生物保护和生态系统管理,只有少数人明确的目标是改进治理。然而,绝大多数成果集中在学习、理解和治理方面,关注生物保护的比例低于预期。同样,学习的绝大多数是与治理相关的问题,如更好地协调系统和流程、组织能力和投入,只有一小部分学习了生物保护。总的来说,大多数适应性自然资源管理者学习的是学习和治理,而不是生物保护。这也反映在大量的论文中,这些论文提供了关于学习的学习的证据,也被称为后天学习,Tosey等人(2011:301)将其视为“关于学习过程的反思性”,即学习如何发展提高绩效的能力,以及学习如何反思、质疑和拷问规范和价值观。

参与式学习还是排他性学习?

考虑到对社会变革的重视(Lee 1993)以及最近对适应性管理的参与(Stringer等人,2006年,Allen和Gunderson 2011年,Roux和Foxcroft 2011年),利益相关者参与目标、学习结果和较小程度上的成就所反映的低频率是显著的。似乎,与早期关于谁在适应性管理中学习的概念一致(Walters 1986),大多数学习发生在自然资源科学家和管理人员之间,只有四篇论文提到了公众参与学习。因此,尽管最近理论强调参与适应性管理,但在实践中,自然资源管理者和科学家更喜欢在彼此之间学习。适应性管理的情况可能正好相反,我们在分析中排除了适应性管理,它强调的是参与和治理(Armitage et al. 2008, Plummer et al. 2013)。理论上,包容性的优点包括减少冲突和增加有助于解决方案的知识池(Meinke et al. 2009, Rist et al. 2013),但缺点是,特别是在低能力或低组织购买的情况下,包容性可能非常昂贵和耗时(Muriti and Murphy Ives 2007)。随着组织的接受和学习能力的逐渐增加,包容性的成本和缺点预计将会减少,然而,这似乎在实践中没有经历过,因为所有迹象都表明,目前对大多数管理人员来说,包容性的成本超过了优点。

在适应性管理中学习的更动态的概念化

我们的分析提出了这样一个问题:为什么大多数适应性管理经验专注于记录他们学习中与治理相关的挑战,而不是学习生态系统对决策的响应,为什么外部利益相关者不参与这个过程?我们的数据表明,适应性管理主要由治理方面的问题所主导,特别是与能力问题有关的问题,这为扩大参与提供了障碍。

结论

尽管自适应管理不是解决所有自然资源管理挑战的万能解决方案,但它是对复杂系统带来的管理挑战的少数切实可行的应对措施之一。在组织阻力高、系统边界不明确、问题和规模众多、利益相关者众多的情况下,不利于适应性管理(Allen and Gunderson 2011),最好使用更传统的基于规则的方法解决。

我们的发现为适应性管理的未来研究提供了一些关键的焦点。首先,适应性管理的实证案例明显缺乏。因此,在实践中观察适应性管理的过程和结果是未来研究的一个关键领域。这种研究必须关注适应性管理过程的生态结果,以及迄今为止关注的社会结果。未来研究的第二个关键领域是能力和包容性之间的反馈。我们的分析表明,探索利益相关者(或影子网络)如何与适应性管理过程相互作用,并将这一分析与现有的学习理论(如Lave和Wenger的实践社区概念)联系起来可能有价值。第三,当我们越来越意识到适应性管理是一种社会过程,它似乎更多地是关于学习和管理人际关系,而不是管理生态系统,我们必须开始认真地研究社会理论,这些理论在探索社会变化过程方面有着悠久的历史。一个明显的起点是像Archer(2007)这样的社会学家的工作,他们专门关注社会变化的过程。

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致谢

感谢国家研究基金会对我们研究的持续支持。

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