生态和社会 生态和社会
以下是引用这篇文章的既定格式:
Ommer, R. E.和B. Neis. 2014。关于重建渔业和受威胁社区的专题介绍。生态和社会 19(3): 49。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-06960-190349
客人编辑,一部分的特别功能重建渔业和受威胁社区:一个特别邪恶问题的社会生态学

关于重建渔业和受威胁社区的专题介绍

1维多利亚大学2纽芬兰纪念大学

摘要

在这篇关于重建渔业和受威胁社区专题的介绍性文章中,我们回顾了专题中包含的研究人员的贡献。这些文章是通过特别专题编辑提出的三个问题来回顾的:为什么重建如此具有挑战性?渔业崩溃/退化与粮食安全、生计、就业、工业和社区复原力等短期和长期问题之间有什么关系?我们如何才能避免这样的情况:可能对倒塌/退化贡献最小的社区和人民最终为重建付出最大的代价,甚至可能不再能够从他们的必要牺牲的结果中获益?
关键词:转变产业结构,从海洋到板块的组织与产业战略;渔业管理关键决策的地理位置高级治理行动;海洋社会-生态相互作用的形式转变的生态

介绍:这个特殊功能的基本原理

社区-大学康复研究联盟;http://www.curra.ca)是一项为期七年的倡议,通过在纽芬兰西海岸渔业依赖社区开展的社区参与研究,帮助确定建设生态、经济和社会适应性很强的渔业和渔业社区的策略。CURRA来自多个学科的研究人员使用不同的方法和工具合作研究了一系列问题。这些问题包括:与重建崩溃的渔场和受威胁社区有关的挑战;记录区域鳕鱼迁移模式;入侵物种、濒危物种和龙虾保护倡议的研究;错失了渔业与旅游业之间以及渔业与粮食安全之间协同增效的机会;年轻人对渔业及其家乡社区的看法;以及全球化和劳动力市场变化对区域渔业当前和未来选择的影响。CURRA的研究人员和社区伙伴共同制定了社区可持续发展计划,以及社区无线电能力和规划。

这个专题的动力来自于研究会2012年10月举办的“重建崩溃渔业和受威胁社区国际研讨会”。这里有一些论文的早期版本,其他的是在之后写的生态和社会接受了我们的专题建议。在征稿中,我们要求作者回答以下三个问题中的一个或多个:为什么重建如此具有挑战性?渔业崩溃/退化与粮食安全、生计、就业、工业和社区复原力等短期和长期问题之间有什么关系?我们如何才能避免这样的情况:可能对倒塌/退化贡献最小的社区和人民最终为重建付出最大的代价,甚至可能不再能够从他们的必要牺牲的结果中获益?

特稿共11篇。十个研究了第一个问题(Bennett et al. 2014, Blythe et al. 2014, Broderstad and Eythórsson 2014, Dawe and Schneider 2014, Foley and McCay 2014, Johnsen and Hersoug 2014, Nayak et al. 2014, Paterson and Kainge 2014, Pinkerton et al. 2014, Power et al. 2014);9人直接或间接地回答了第二个问题(Bennett等人2014,Blythe等人2014,Brodestad和Eythórsson 2014, Foley和McCay 2014, Lowitt 2014, Nayak等人2014,Paterson和Kainge 2014, Pinkerton等人2014,Power等人2014);8个隐式解决了最后一个问题(Bennett等人2014,Broderstad和Eythórsson 2014, Foley和McCay 2014, Johnsen和Hersoug 2014, Nayak等人2014,Paterson和Kainge 2014, Pinkerton等人2014,Power等人2014)。

基础理论和文献

我们不回顾更广泛的文献,因为这是在本专题的个别论文中涵盖的。在这里,我们转而关注所有这些论文背后的基本方法,并讨论社会生态思想中的关键一般性问题。社会生态思想源于Carl Folke、Fikret Berkes和(更广泛地说)韧性联盟(http://www.resalliance.org).在20世纪90年代末和21世纪初,由于两本具有开创性的著作,它开始流行起来。第一本由Berkes和Folke合著(1998年),打开了“连接社会和生态系统”的大门,这是最初那卷书的标题;第二本由Berkes、Colding和Folke合著(2003年),探讨了(同样是标题)“引导社会-生态系统”的方法。这种想法的基础,以及由此演变而来的方法,是Perry和Ommer(2003)所称的依赖资源的社区和维持和支持资源的生态之间的“迭代相互依赖”(进而延伸为更大规模的监管框架和市场)。社会生态系统一部分的变化会影响到其他部分,而其他部分的反应又反过来影响到第一部分,如此循环往复。

对社会-生态系统方法的调整,使其能够用于分析海洋渔业,是在沿海和海洋研究中的应用产生的。它成为全球海洋生态系统动力学国际研究小组(GLOBEC,由联合国、国际地圈生物圈计划和海洋研究科学界支持)和许多其他研究计划的研究方法的一部分,其中包括CURRA的前身“加拿大压力下的海岸”项目(Ommer和团队2007)和CURRA本身的两个研究项目。2008年,Fikret Berkes在全球渔业协会主办的世界渔业会议上发表主旨开幕词,特别将社会生态思想应用于海洋渔业(Berkes 2011)。同样是在2011年,来自GLOBEC关于人类维度的“焦点四”(包括来自压力海岸和CURRA的学者)的研究团队,试图确定是否可以确定一些影响社会生态系统适应能力的整体动态。在Perry和Ommer(2003年)早期关于在海洋资源管理中适当使用地理和时间尺度的工作基础上,在一个完全跨学科的加拿大研究团队的工作基础上,他们明确地对加拿大的自然资源依赖社区使用了社会生态方法(Ommer和团队2007年),他们的论文借鉴了来自世界不同地区的四个案例研究,将海洋社会-生态系统的适应能力系统化(Perry et al. 2011)。他们绘制了全球化下海洋生态和人类社会渔业系统对短期和长期压力的响应示意图(图1)。这些案例研究表明,“在短时间的压力下,生态和人类捕鱼系统能够通过短期应对和长期适应反应来补偿压力造成的变化。”相反,在持续时间较长的压力下,两种系统的短期应对反应会枯竭,只剩下长期适应反应。”他们的结论是,其结果是“人类捕鱼系统的灵活性下降,生态系统的变异性增加”(Perry et al. 2011:444)。

识别“短时间尺度的应对反应和长时间尺度的适应反应”(Perry et al. 2011:446)很重要。然而,这需要在更广泛的案例研究中进行检验,正如他们的结论一样,“在生态系统和渔业社会中,捕食者的反应具有大致相似的特征,而在渔业社会中,适应性反应则不同,行为范围更广。”持续的压力可能会导致生态系统更快的反应能力,但会降低人类渔业社会的反应能力”(Perry et al. 2011:446)。

这对管理政策的影响是重大的,因为它们将需要“在短期和长期尺度上,在海洋生态和人类渔业社会中保持反应的多样性”。最后,他们观察到“基于生态系统的管理……需要扩展到考虑这些社会生态系统的相互依赖的社会部分,“而任何解决这些系统脆弱性的尝试”也必须采用多尺度的方法,并将自然科学和社会科学都参与海洋社会生态系统的“研究、分析和治理”。尽管这一分析很有帮助,但它仅基于四个案例研究。在这种关联系统的可持续性分析中,识别人类代理所需要的是“情境化的、基于地点的、社会生态系统的案例.... ?通用模型……不能很好地理解地方层面的动态”(Berkes 2011:23)。

相对而言,种群崩溃和相关的渔场关闭就是这样一套地方层面的动态,它们几乎总是产生多重、持续时间更长、相互作用的压力源。这就是为什么重建由渔业和受威胁社区组成的崩溃的社会生态系统是一个如此棘手的问题(Khan和Neis 2010)。重建工作尤其具有挑战性,因为其目标是生产具有复原力的渔业,不仅要实现生态复原力,而且要实现社会和经济复原力。

如今,世界各地沿海渔业社区的恢复能力往往依赖于重建受损鱼类和深陷困境的社区。如果这样的重建要成功,就需要对当地和更大范围的社会生态复杂性有详细的了解。只有这样,决策者才有真正的理由相信他们所建立的改善治理框架,其目标应该是重建受损的社会生态系统,以解决地方实际情况,从而实现真正的长期恢复力。正如Neis等人(2014:59)在CURRA最近发表的一篇政策论文中所评论的那样,该论文是CURRA研究的渔业社会许多部分的代表的重要投入的结果,
我们决不能失去中小型渔业的原因有很多。其中最重要的一点是,大多数人都是如此仍在为成千上万人的生活和生计做出重要贡献……管理数千平方英里的海洋资源和数千英里的海岸线以及数以百计的码头和其他类型的基础设施。但是这些渔业…需要充满活力的社区和在地方、省、国家或国际上销售其捕捞物的多种多样的机会。机会不仅必须包括商品市场,还必须包括发展一些加工能力,并将高质量、可追溯的产品瞄准不同的市场利基(强调[纯字体]在原文)。
对当地案例研究结果的比较分析可以支持制定一般原则,根据这些原则可以制定适当的治理政策,同时考虑到当地和全球的情况。与此同时,“由于世界上不同的渔业日益被置于鱼类产品的全球化贸易和日益全球化的捕捞技术的背景下,世界渔业国家需要创造的是基于地点的案例和全球趋势之间的敏感相互作用”(Ommer和Perry 2011:403)。这一特别功能遵循了这一警告。它建立在社会生态方法的基础上,通过展示一系列来自世界不同地区的情境化的、基于地点的案例研究,扩展和阐明了对海洋社会生态系统的当前理解状态,扩展了当前的思想。

这个特别功能涵盖的主题

因此,这就是本专题所呈现的海洋社会生态研究的理论和研究文献的一般根源。这些报告审查了大量地方层面的动态,从气候和现代化压力引起的问题,到贫穷和政治的影响,以及地方知识在渔业重建中的作用。他们还探讨了青年的潜在边缘化及其对重建渔业、濒危物种和其他保护举措、受威胁的渔业社区及其相互依赖的生态系统的相关看法,以及在种群崩溃和渔业重建之后与政策变化、粮食安全和生计相关的问题。

所有这些动态都在论文中发挥作用,解决了我们向作者提出的第一个问题:为什么重建如此具有挑战性?Blythe等人(2014)考虑了现代化和气候变化压力下莫桑比克的小规模渔业及其相关社区,发现了多样化或渔业集约化的适应性反应,再加上金融贷款和社区组织。beplay竞技重要的是,它们表明对资产的限制会降低适应能力,社区内部的竞争也是如此。此外,他们观察到,人们和社区可以适应,但变化的规模和速度使这种适应非常具有挑战性,这是一个关键点。

Bennett等人(2014)研究了安达曼海岸的适应策略,指出了与过度捕捞、海岸开发、污染、海洋保护区的创建和其他保护措施相关的多重挑战。他们确定了三类反应:适应、反应和应对。它们表明,适应是富有成效的;反应是对压力源的一种计划外的反应;他们认为应对是被动的接受,不会导致行为改变。他们发现,大多数社区只是在应对压力,往往是由于对正在发生的事情缺乏知识和理解。他们提出了一系列可能有帮助的干预措施,强调了应对措施的灵活性和多样性的重要性,以及(如Blythe et al. 2014)获得充足资产、更好的治理和领导力的必要性。

Broderstad和Eythórsson(2014)研究了两个挪威峡湾的变化(包括气候变化)带来的挑战。beplay竞技他们还指出应对战略,包括地方经济的多样化,并强调改善资本资产等积极战略,认为这些是非常重要的。他们还指出,生态变化将影响现有应对措施的选择。值得注意的是,它们表明治理对于建立渔业社区的复原力至关重要,因为它可以确保持续获得资源基础。最后,与班尼特等人(2014)一样,他们指出灵活性对任何长期战略都至关重要,并观察到气候变化如何成为一个好坏因素,取决于它所引发的生态系统转变的性质。beplay竞技

在挪威的第二项研究中,Johnsen和Hersoug(2014)讨论了权力结构和地方(与全球)控制的复杂性和挑战。为了有力地论证辅助性原则(由与资源相邻的国家控制渔业管理),他们承认,在目前全球化的条件下,这是一种理想而不是一种容易实现的结果,因此各国政府将注意力集中在国际市场上。他们讨论了定义资源的空间属性的重要性,认为测绘将一个渔区确定为当地可治理的区域,因为它稳定了渔区的存在,并允许市政当局对管理权提出令人信服的要求。

渔业的崩溃与灭绝风险的增加有关,成功地重建种群需要进行旨在保护濒危物种的制度改革。在这方面,Dawe和Schneider(2014)提供了一个非常有用的分析,说明了如何将当地生态知识与种群评估科学相结合,以提供对《濒危物种法在加拿大东部不断变化的条件下他们解决了如何将当地和科学的声音融合在一起的挑战,讨论了规模差异和经验数据的一致性(或其他)的挑战。Paterson和Kainge(2014)关注的是将当地生态知识与渔业科学相结合的可能性,这次他们调查了工业蓝水纳米比亚鳕鱼渔业中拖网渔船船长的当地知识。他们讨论了理解复杂生态系统所面临的挑战,以及当这些本地知识被接受为物种评估科学实践的常规部分时可能出现的细微分析。还讨论了治理方面的挑战。

纳亚克等人(2014)通过对印度和巴西小规模渔业的案例研究,展示了“贫困、制度进程和环境退化是如何以复杂、互动的方式联系在一起的。”他们使用社会-生态系统方法来说明,在导致贫困的社会-政治-制度因素类型学中加入环境变化如何能提高我们对小规模渔业贫困动态的理解。他们的研究从包括边缘人口在内的当地人的角度出发,表明社会生态过程是造成贫困的重要因素。这些过程包括权力动态,使本已脆弱的小规模渔民无法进入其渔业,无法获得其身份的基础,从而在某些情况下导致他们流离失所。

Pinkerton等人(2014)报告了加拿大不列颠哥伦比亚省沿海渔业地区的土著和非土著渔业组织重建因外部管理举措和资源丧失而严重受损的地方和区域机构的努力。他们利用这些案例研究来确定成功重建的一些先决条件,指出在建立和发展共同管理捕鱼做法的努力中需要获得权力的复杂性。他们认为,强大的地方认同和社区价值观有助于解决这些复杂问题,强有力的领导和团体之间的共识有助于加强保护,并增强政策制定的权力。

我们向作者提出的下一个问题也被许多论文所涵盖:渔业崩溃与食品安全、生计和就业、工业和社区复原力等短期和长期问题之间有什么关系?在这方面,一些贡献特别有见地,如Bennett等人(2014年)在安达曼海岸的工作,显示了粮食安全、生计、就业、教育和善治之间的紧密联系。Broderstad和Eythórsson(2014)对气候变化下的生态系统转变也做了同样的研究,并特别强调了区域层面治理与在压力下产生有益选择能beplay竞技力之间联系的重要性。相比之下,Nayak等人(2014)则表明,治理失败和决策圈缺乏话语权会如何破坏生计、粮食安全和社区复原力。

全球过度捕捞和一些破坏性渔业崩溃的后果之一,是环境非政府组织更多地参与渔业治理。认证计划是这些组织帮助设计的举措之一,旨在支持鱼类恢复和防止未来的崩溃。但是,按照目前的设计,在某些情况下,这些计划加剧了对渔业本身,特别是小规模渔业的威胁。福利和麦凯(2014)借鉴了加拿大和墨西哥两个基于合作的小规模渔业参与的案例研究的见解,认为认证和生态标签倡议以基本未经审查的方式将渔业治理私有化。在这一过程中,他们“在现有的社会生态系统中嵌入新的社会关系和制度”,带来了加剧冲突和合作的可能性。一个相关的风险是,当小规模渔业及其相关社区的核证资源有限,且对与其他群体共享的鱼类资源的管理缺乏控制时,它们可能被边缘化,从而导致潜在的“核证悲剧”。船舶管事员认证和生态标签举措往往基于建立新的、大规模的标准化制度。Pinkerton等人(2014)在他们的文章中进行了平行研究,研究了共同管理结构以及这些结构如何为充满活力的社区生计和长期恢复力带来潜力(或其他)。它们的重点是通过创建新机构、改造、激活或重新定位旧机构来重建地方和区域机构,以应对广泛的风险。

Power等人(2014)扩展了当前对渔业社区生计的思考,以帮助关注可能塑造或扭曲年轻人对未来可选选项的想法的一系列过程。他们在纽芬兰西部工作,该地区遭受了区域鳕鱼储量的崩溃和漫长的重建(长达20多年)的严重打击,他们探讨了年轻人对当地渔业和家乡社区的看法。他们还考虑到年轻人对这些地方所能提供的东西的评估,并解释渔业崩溃和漫长的重建过程对当前和未来几代人的影响。Lowitt(2014)考虑了在同样的崩溃后背景下,随着时间的推移生计的变化,考察了鱼类作为过去和现在社区饮食的一部分的文化框架,展示了区域“食物景观”和社区粮食安全如何随着生态系统的变化、食物来源的变化和文化规范的调整而发生变化。

我们提出的最后一个问题是:我们如何才能避免出现这样的情况:那些可能对倒塌贡献最小的人最终为重建付出了最多的代价,甚至可能不再能够从必要的牺牲中获益?从很多方面来说,这是最微妙的问题,也是最难解决的问题,而那些处理这个问题的作者都是含蓄地这样做的。

这里的中心问题是地理和时间尺度及其与渔业社会组织、依赖渔业的区域和权力动态的相互作用。Bennett等人(2014)、Broderstad和Eythórsson(2014)、Foley和McCay(2014)、Johnsen和Hersoug(2014)、Nayak等人(2014)、Paterson和Kainge(2014)、Power等人(2014)和Pinkerton等人(2014)研究了复杂性、阶级剥削、使用和产权、治理的水平和规模、青年、地方和科学知识之间的关系、经常减少的资源获取途径以及对地方和第一民族社区管理的控制等问题。他们共同关心的是,许多社区和人民(他们身处社会生态系统的第一线,努力应对重大变化)面临着管理举措和由这些变化引发的、或与这些变化同时发生的组织和市场变化使他们的脆弱性增强的风险。所有这些文章都表明,在应对股市暴跌等重大变化时,不同的策略会产生不同的赢家和输家。许多失败者最终挣扎于变化的直接影响,特别是他们的需求和选择之间的时间和组织不匹配。这些最初的输家对这些相互影响的适应能力,以及获得或建立机会空间的能力,在不同的渔业和渔业内部以及随着时间的推移而不同。这反过来又会影响到社区是否以及将如何从鱼类资源崩溃和随后的重建所带来的不可避免的牺牲中受益。

这些论文共同表明,恢复力既可以得到支持和增强,也可以受到社会-生态相互作用的严重制约,其形式包括不断变化的生态、更高级别的治理行动、渔业管理关键决策的地理位置、不断变化的产业结构以及从海洋到板块的组织和产业战略。也就是说,是Broderstad和Eythórsson(2014)、Johnsen和Hersoug(2014)、Bennett等人(2014)、Pinkerton等人(2014)和Foley和McCay(2014)具体解决了权力如何与地理和时间规模和管理联系在一起的问题,只有Bennett等人(2014)和Pinkerton等人(2014)明确提出了减轻这种规模和权力脱节可能(而且经常)导致的一些不公平的建议。

结论

“将社会构建到生态中需要的不仅仅是添加几个变量,因为社会权力是多维度的,在多个尺度上运作,特别是在快速变化的时期”(Ommer和Perry 2011:406)。海洋社会-生态系统的复杂性在本期专题中受到关注,以及(以下内容)这种复杂性给适应能力带来的困难。然而,正是这种复杂性——被视为开放的选择,因此也被视为复原力的潜在来源——创造了灵活性,并为这些案例研究中所考察的至少一些社区指明了前进的道路。

在我们看来,这一专题的主要贡献是将Perry等人(2011)论文试图建立的一套相对抽象的原则具体化(可以说)。这些文章强调,要解决明显的问题有多么困难,比如管理制度不恰当,或者缺乏对一些表面上(但并非实际上)截然不同的问题的认识,比如理解船长对鱼类行为的了解的价值,以及贫困和阶级在抑制适应能力方面的关键性质。这里所介绍的工作扩大和增强了社会生态系统的视野。它有力地说明,尽管情况和地点不同,社会-生态系统是相互依存的实体,其适应能力始终是偶然的,需要支持,需要被视为(除其他外)这些论文所显示的全球经济公平和环境与文化生存的强大力量。

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致谢

我们感谢加拿大社会科学和人文科学研究理事会资助本专题中的部分研究。

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