• 摘要
• 简介
• 生态学与经济学结合的一步:自然资源会计
  • 自然资源会计的起源与目的
  • 案例研究
  • 综合环境和经济核算卫星系统
  • 物理会计的一个例子:密歇根的北方森林
• 结论
• 对本文的回应
• 文献引用

经济学和生态学经常被认为是对立的学科。这两个领域各有优缺点。一个新的跨学科领域，生态经济学，试图把这两个学科的优势与可持续未来的愿景结合起来。在本文中，我们关注生态经济学家倡导的一个特定概念，自然资本。我们特别关心的是通过联合国综合环境和经济核算卫星系统将这一概念制度化。SEEA是一项国际公约，将自然资源核算纳入其中，作为对传统国民核算体系(SNA)的补充。就北方森林而言，可以评估森林资源的存量和流量，以确定可持续性的前景。为了提供自然资源会计如何应用于北方森林的背景，我们回顾了自然资源会计的起源和目的，总结了应用自然资源会计的几个案例，并介绍了密歇根州(美国)北方森林资源存量和流量的一个例子。加拿大、芬兰、挪威和其他有北方森林的国家的自然资源核算工作应进行汇编和分析，以提供关于极地森林状况的更多见解。

关键词:北方森林，极地资源，退化，损耗，生态经济学，密歇根，自然资本，自然资源会计，SEEA，可持续性，联合国环境规划署，世界银行。

自然资源专业人士通常会对经济学和生态学给出两种不同的回答。经济学研究的是稀缺的人造资源和自然资源的分配，许多关注社会对环境和自然资源的影响的人不看好它。生态学研究的是自然界对稀缺资源的分配，通常被认为是有利的。经济学尤其背负着一种误解，即它是金融的同义词。也就是说，财务决策(即利润、“底线”等)与为经济学提供理论基础的更广泛的公平和效率问题相混淆。多年来，资源经济学家一直在理论和实践中探讨自然资源和环境问题。这些早期努力的最新分支是新近发展的生态经济学领域(Prugh 1995)。

根据Costanza et al.(1997)，生态经济学是一个跨学科的领域，重点关注可持续性、分配公平和分配效率这三个相互关联的目标。因此，生态经济学家对未来的愿景、用新方法分析问题的方法以及实现这一愿景所需的制度和工具更感兴趣。这一愿景包括认识到:(1)我们的地球本质上是一个封闭的系统，我们的社会是子系统;(2)受全球生态系统约束的所有物种都有一个可持续的未来;(3)考虑到存在许多不确定性，我们应该谨慎和谦虚;(4)我们的政策必须更加积极主动，对地球各子系统之间的相互关系有更清晰的认识。Costanza和Daly(1987)指出，无论是经济学家还是生态学家都没有充分地阐述这一愿景，需要一种新的、综合的方法，即生态经济学。

这一愿景是雄心勃勃的，而且有几个方面(例如，物种间财富分配和代际公平)可能很难实现。尽管如此，我们可以在其他情况下继续前进。具体来说，需要更正式地承认自然资本的作用及其与可持续性的关系(Prugh 1995)。就北方森林而言，可以评估森林资源的存量和流量，以确定可持续性的前景。这可以通过自然资源会计的出现来实现，而且正在实现。为了了解自然资源会计如何应用于北方森林，我们首先回顾了自然资源会计的起源和目的。然后，我们总结了自然资源会计应用的几个案例，并介绍了联合国综合环境与经济会计卫星系统(SEEA)。最后，我们介绍了密歇根州(美国)北方森林资源的存量和流量的一个例子。应审查加拿大、芬兰、挪威和其他北方森林国家的自然资源核算工作，以提供有关森林状况的更多见解;环极评估的主要缺失数据可能来自俄罗斯。

许多国家正在采用自然资源会计;在美国已经取得了一些进展，但有显著的国会阻力(美国商务部，经济分析局1994年，Rylander 1996年)。人们越来越认识到自然系统在提供消耗性自然资源、提供非消耗性自然资源和吸收废物方面的作用。然而，在衡量一个国家财富的总量(如国内生产总值)时，后两个角色很少受到关注。近年来，我们增加了对人类使用自然系统的监测，现在我们正开始将这种监测制度化，纳入我们的会计系统。

国民经济核算体系(SNA)是在本世纪中叶发展起来的，其目的是提供经济表现的指标、监测经济增长趋势的系统方法和政策分析的数据。SNA在设计上并不包括所有有助于人类福祉的经济活动或所有商品和服务;它最初的设计目的是提供经济生产的信息。然而，在过去的50年里，我们目睹了快速的工业化，以及快速的人口增长。这引发了人们对福利和可持续性的担忧。特别是，增加生产而不考虑自然资源和环境的能力(例如，作为生产的自然资本、废物汇等)将导致恶化和降低未来的生产力。这是可持续发展的核心问题。系统地核算自然资本，特别是在自然资本面临潜在风险的情况下，已促使人们努力改进SNA。

传统的国内生产总值(GDP)，即国民核算框架，在自然资源和环境方面存在若干问题。这些问题包括:

1)国民经济核算通常记录某些形式的人力资本的折旧，如设施和设备，但忽略了各种形式的自然资本，如国家的空气、土壤、水、不可再生资源、森林等的存量。重要的废物吸收和维持生命的作用也被忽视了。

2)自然资源和环境资源通常被排除在资产负债表之外，很少被环境质量指标评估。

3)清理成本(例如，恢复环境资产)往往没有考虑到累积的环境损害。对私营公司来说，防御性环境支出(为对付或控制生产和消费的负面外部性而采取的措施)意味着增加值减少。相反，如果这种清理成本由公共部门或家庭承担，国民产出就会增加。

4)自然资源和环境提供的许多商品和服务不在市场上交易，因此没有反映在SNA中(Abaza 1992)。

因此，这些缺点突出了国内生产总值和类似措施未能充分反映自然资源和环境在提供经济福利方面的许多作用。这些疏忽如果得不到解决，将对当前和未来的经济可持续性产生影响。

传统的会计体系侧重于GDP，而不是国内生产总值(GDP)，部分原因是难以评估折旧。同样，对自然和环境资源的耗竭和退化的衡量也是令人关切的。可持续性措施应反映折旧、损耗和退化。

认识到这些问题后，发展了经环境调整的国民生产净额和经环境调整的净收入。正如设想的那样，这些修订后的措施将更好地反映真实收入，提高对环境服务的认识，考虑人为和自然资本折旧，排除防御性环境支出类别，并包括经济活动造成的损害。环境资源会计(ERA)或自然资源会计(NRA)就是从这些早期尝试中产生的。Abaza(1992)提到了在发展自然资源和环境会计制度方面的几个里程碑。他指出，“早在20世纪70年代初，许多工业化国家就开始实施ERA系统，而其他国家则在考虑采取什么可能的类似行动。”1983年，联合国环境规划署(环境规划署)召开了一次协商会议，探讨环境保护的进展。随后与世界银行合作于1984年、1985年、1986年和1988年举行了讲习班。

从概念上和实践上讲，环境和自然资源会计的目的是修订国民核算体系，以便纳入福利和可持续性的措施，包括对自然资源损耗和退化的核算(Bartelmus 1993年，Markandya和Perrings 1993年，Prudham和Lonergan 1993年)。出版浪费的资产(Repetto et al. 1989)，由世界资源研究所发起的另一系列讲习班，由世界银行和联合国等国际组织主办，以解决自然资源会计问题。巴特尔姆斯指出，在环境规划署和世界银行联合举办的这些讲习班期间，首次探讨了将自然资源和环境会计合并的可行性。因此，达成了一项共识，即环境会计可以与联合国的SNA挂钩(Bartelmus 1993年)。这导致出版了纳入SEEA的修订SNA(联合国1993年)。在增订的国民核算体系中，增加了新的指标以补充国内总产值。国内生产总值被调整以产生经环境调整的国内生产总值(EDP)，然后是经环境调整的国民收入(ENI)。订正的国民核算体系具有关于经济发展的环境方面的更准确的资料，可以协助制订可持续发展的政策。

这些调整后的措施，就像他们的祖先一样，是根据人口、技术、政策、支出、消费和品味/偏好等当前情况计算出来的。也就是说，它们提供了可持续性的静态图景，或者如果从一段时间来看，是一种相对静态的图景。人们还担心自然和环境资源的会计价格如何准确反映它们对人类福利的实际贡献。尽管存在这些概念上和实际上的问题，订正措施为可持续发展提供了更好的衡量标准。

根据修订后的SNA, Prudham和Lonergan(1993)提出，自然资源会计(NRA)的出现是为了更好地理解人类、社会和经济系统与自然系统之间的关系。后者是经济生产的消费性市场资源和非消费性、主要是非市场资源的来源，例如娱乐场所和对人类人口的同化服务。许多学者一致认为，保持一个国家自然系统的价值，作为总资本的一部分，是使一个国家的人民在未来和现在一样富裕的必要条件。

关于SNA的争论大多与该体系相互矛盾的目标有关，即既要反映福利，又要反映经济产出。只要福利和经济产出被视为相互排斥的，宏观经济核算体系就无法完全满足总产出和福利核算的支持者。然而，许多研究已经解决了与1968年联合国国民核算系统相关的问题。

过去十年完成了若干关于全国步枪协会的国别研究。最近的一份报告(J. F. Vincent和J. H. Hartwick，未出版的报告:“计算森林资源的利益:概念和经验。粮农组织林业部的一份报告。哈佛国际发展研究所，”1997年7月修订稿)提供了广泛的编辑和审查NRA的概念和项目。Peskin和Lutz(1990)、Abaza(1992)和Prudham和Lonergan(1993)的早期论文也更详细地回顾了一些国家研究。这里介绍了几个最常被引用的发展中国家和工业化国家的案例研究。首先提出了四个发展中国家(印度尼西亚、墨西哥、巴布亚新几内亚和菲律宾)的框架，然后是六个工业化国家(日本、加拿大、法国、澳大利亚、美国和芬兰)的框架(改编自Lutz 1993和其他)。

印尼

Repetto等人(1989)是第一个研究自然资源枯竭(石油、木材和土壤)对国民收入估计的影响的人。他们的方法包括编制一段时间内资源存量和流量的账目。对于所研究的每种资源，在会计期间(例如，一年)开始时的库存连同单价和它们的乘积，即资源的总价值一起列出。存货的增加和/或减少，以及在会计期间的单位价格的变化。在每个会计期末，计算最终库存和最终总价值。因此，实物账户为:期末存货=期初存货+加法-减法。单位价格被用来将股票转化为价值。这为审查物质消耗和经济消耗提供了基础。

墨西哥

联合国统计局的van Tongeren等人(1993)在1990年和1991年进行的案例研究使用了SEEA的整体分析框架。从本质上讲，它考察了“整合经济学和环境数据库及分析的可行性”。石油开采/耗竭、森林砍伐和土地使用以及资源退化的影响特别令人感兴趣。在这项研究之前，石油储量被视为免费商品，枯竭被忽略了。石油开采对环境的影响有不同的解释。还探讨了经常相互关联的毁林活动和由于改变土地用途而造成的森林土地损失。这项研究的主要步骤是:汇编关于自然(实物)资产和退化(例如侵蚀、污染、固体废物等)的数据，使用两种方法进行估价(即未来收入流的折现总和与避免退化/损耗的费用)，以及比较经济业绩的不同综合措施。在后一个步骤中，对逐渐增加的消耗和退化水平进行量化和报告。

巴布亚新几内亚

Bartelmus等人(1992,1993)进行了这项研究，以测试“在一个处于相对早期发展阶段(并且)实际环境问题仍然有限的国家”尝试综合核算的可行性。这项研究是在有限的资源和有限的时间内完成的。因此，只使用了二手数据，作者能够使用他们的框架来突出一些新出现的环境问题。研究了农业、林业、矿业和能源部门。计算了经环境调整的国内生产净额，并试验了两种计算消耗成本的不同方法(即净价格vs.用户成本)。这项研究还强调了拥有强大的自然资源核算物理数据库的重要性;这些在巴布亚新几内亚是基本缺乏的。

菲律宾

菲律宾环境和自然资源核算项目(ENRAP)是其他方法的综合，在某些方面类似于印度尼西亚的经验(m.s. Delos Angeles，未发表的论文:《综合社会经济和环境政策:粗略回顾》在IEMSD讲习班上发表的论文，1995年8月1日，DENR，奎松，菲律宾市)。ENRAP目前正在制度化(IRG/Edgevale/REECS 1996)。ENRAP的第一阶段着重于林业等工业部门。后续阶段将侧重于生态系统类型和资源规模(例如，流域)。这个项目是其他人将遵循的方向的一个很好的例子。

由于工业化国家的历史差异和对国民核算功能的重视程度，即衡量经济表现和提供一个一致的数据库来支持经济政策、研究和建模，NRA在工业化国家的努力差异很大。

日本

日本人从诺德豪斯和托宾(Abaza 1992)提出的“经济福利措施”概念中借鉴了ERA。这种方法强调计算通过扣除污染治理支出和污染成本调整后的国民生产总值。然而，Abaza(1992)指出，日本国家统计局从未将这一程序制度化。

加拿大

一个称为STRESS的宏观信息系统于20世纪70年代末启动，以促进不同类型环境数据的收集、存储和操作。STRESS是基于人为和环境压力和反应的过程，以及对人类的相关影响。在这个基础上发展出了三个不同的数据库程序:(1)自然资源存量和流量及其与经济的联系;(2)环境状况数据库;(3)自然生产力数据库。Prudham和Lonergan(1993)指出，在加拿大有两个国家级的资源会计项目。第一个将收入账户(SNA)与财富账户与生物、不可再生和循环系统资源账户联系起来。第二项由加拿大统计局(1990年)开始，比第一项限制更大，目的是补充国民核算体系。具体而言，它将为自然资源建立卫星帐户，并对这些自然资产进行估价，以便列入国民核算体系的国家资产负债表。Vincent和Hartwick(1997)发现了最近发表的针对加拿大森林资源的试点研究，包括木材和碳封存。

法国

根据Prudham和Lonergan(1993)的说法，法国的资源账户系统，称为遗产账户，是最复杂和全面的系统之一。该项目旨在从三个基本维度分析和描述自然环境:经济、社会和生态。最初的目的是提供一个数据库，通过这个数据库，国民核算体系的总和可以纠正自然资源的消耗。然而，随着计划的进展，人们认识到服从SNA过于强调经济目标。因此，该系统已发展到为各种学科提供定性和定量形式的共同环境数据库，从而服务于一系列目的。因此，法国的制度旨在弥合资源会计的两个主要重点之间的差距。根据Peskin和Lutz(1993)的报告，由于资金水平有限，这些帐户的发展集中在选定的部门。

澳大利亚

在澳大利亚整合环境和经济核算一直存在问题(Young 1993)。与澳大利亚经济中生产的最终商品和服务的价值相比，国家一级的环境退化和可再生资源的耗竭似乎微不足道。造成这种结果的部分原因是，工业和服务业构成了经济的很大一部分，而只有大约6%的劳动力受雇于可再生资源。此外，研究人员还建议建立以区域和部门为基础的帐户。一项研究发现，将矿物储量价值的变化纳入国民核算的影响远远大于资源退化和可再生资源的开采，这主要是因为价格波动和储量的发现。拟议的替代资源核算的办法是制订更好的环境质量和个人福利指标。

美国

在美国，会计工作历来仅限于收集有关减少污染支出的数据(Peskin和Lutz, 1993年)。后来，Grambsch等人(1993)对切萨皮克进行的一项特别研究采用了Peskin(1989)开发的会计框架，在传统的工业、政府和家庭部门之外增加了一个新的部门“自然”。账目中的资料使人们了解到环境目标和经济目标之间的联系。作者指出，在案例研究中，环境和经济还远远没有完全结合起来。一体化的主要障碍是缺乏关于经济和环境之间因果关系的信息，反之亦然。然而，由于政治压力，目前联邦政府在自然资源核算方面的努力受到了严重限制(Rylander 1996年)。尽管如此，已经完成了几个国家一级的矿产、林木和旅游业案例研究(美国商务部、经济分析局1994年、大久保和种植1998年)。

芬兰

Hoffren(1997)为后来政府的官方NRA系统的发展提供了基础。介绍了芬兰森林的物理变化、生态指数和最近的货币价值趋势。这项研究是基于现有的数据库。物理量账户包括森林面积、生物多样性数据、木材材料、碳结合、空气污染物和酸沉积以及娱乐信息。为生态系统、物种和娱乐活动制定了森林质量指标。此外，还制定了一个总体指标。货币账户包括木材和其他森林产品、森林生长、碳结合、生物多样性保护、娱乐价值、酸沉积成本和可持续收入。

因此，存在许多现有的环境和自然资源核算方法。Abaza(1992)将这些方法分类如下:(1)确定环境支出并重新分类(日本);(2)实物和资源会计(法国);(3)销售自然资源的折旧(印度尼西亚);(4)完整的环境和自然资源评估账目(联合国1993年，Hoffren 1997年)。联合国SEEA是迄今为止开发的各种方法的综合。

SEEA是环境会计方面各种经验的综合(详情见联合国1993年)。它包括自然资源会计、货币卫星会计和福利导向会计。主要目标是(1)编制一套与货币账户和资产负债表相关联的实物账户;(2)分离传统上合计的存量和流量，以确定某些环境关系，主要是用于减排的支出以及防御或缓解措施;(3)完成对人为原因造成的损耗和退化的货币核算;(4)将资本的概念扩大到包括自然资产;(5)会计身份的调整(Bartelmus 1993)。对于那些关注极地北方森林资源的人来说，SEEA提供了一个评估可持续性的框架。特别是，它为审查森林资源的实际存量和流动及其货币后果提供了一个框架。

会计过程包括实物核算(例如，物质-能量平衡，分析环境和经济之间的物质流动;发展环境统计框架，测量经济活动的某些残留物的排放及其对环境媒介质量的影响;以及NRA，它补充了物质-能量平衡方法)，货币会计(通常是市场价值和供应成本)，以及自然资产估值(使用市场和非市场估值方法)。在许多情况下，即使是会计的第一部分(实物会计)也是困难的。在下一节中，我们将以密歇根州的北方森林为背景说明这第一步。

密歇根州位于美国中北部，北部与加拿大接壤，加拿大拥有广阔的北方森林。在密歇根州，有77.1万公顷的北方低地针叶林(这里定义为森林类型:黑云杉，云杉马里亚纳;北方白雪松，金钟柏occidentalis;和美洲落叶松,落叶松属laricina)．传统上，我们重视森林资源的流动，认识到可持续性的重要性。然而，我们在评估森林类型和所有者的可持续性方面做得很少。NRA框架有助于更密切地监测我们森林利用的可持续性。

在实物会计中，我们从开盘库存开始，并将净变化(如增长和种植园发展减去减少，如收获、浪费、死亡率和土地转换)加到该库存上，以得到收盘库存;这将成为下一年的开盘价。流量和库存的价值可以用不同的方法进行评估(本例中不应用)。实物存量和流量提供了关于森林状况的见解，而货币账户则向决策者提供了森林资源在国家经济中的作用(Hoffren 1997年)。

有了适当的数据和模型，我们还可以研究森林资源未来可持续性的影响(Leefers等人，1997年)。虽然NRA是作为事后分析进行的，但它也可用于事前分析，特别是在存在损耗问题和只定期完成清查的情况下。在密歇根州，这些北方森林资源并没有被林产工业大量利用。我们估计目前的收成(1995年)是1.7 x 10⁵米^3.(610万立方英尺)每年在密歇根州的这些类型，库存超过34.7 x 10⁶米^3.(J. M. Vasievich，美国农业部林业局，北中央森林实验站，个人沟通)．因此，目前只有不到0.5%的库存被收获。我们预计，这一采伐速度可以大约翻一番，而在未来25年里，缓慢生长的森林库存仍然可以保持。目前的收获速度实际上会导致库存增加到39.8 x 10⁶米^3.(14.06亿立方英尺)。传统上，我们把分析的重点放在维持资源的流动上，而不是维持或增加我们的资源存量。NRA让我们同时考虑物理和货币方面的问题。

尽管考虑到目前的收获水平，密歇根州的北方低地针叶林资源似乎可以在没有枯竭的情况下进行管理，但关于计算什么和如何计算仍然存在许多问题。例如，SEEA的指导方针不包括种植园。如何处理预留区域或保护区?在美国，许多所有者都参与了这样的林业实践:一个所有者的资源被耗尽，而另一个所有者的资源却在增加。净积极的结果可能掩盖了潜在的问题。估值问题也存在。随着市场商品和服务的扩展，人们对森林资源的经济价值知之甚少。尽管如此，实物会计、货币会计和自然资产估值的系统方法为检查可持续性提供了一个重要的框架。

目前的国民核算体系没有充分反映自然资源和环境的耗竭和退化。例如，工业产生的防御性支出被视为中间支出，而家庭和政府承担的支出通常被视为最终支出。在后一种情况下，防御性支出被视为经济增长。虽然从国民生产总值中扣除了人力资本的折旧以得到国民生产净额，但没有考虑到自然资源和环境的损耗或退化(El Serafy和Lutz 1989年)。从概念上看，部分原因可能是自然资本的贬值。最后，环境和自然资源提供的许多商品和服务不在市场上交易，因此没有反映在国民核算体系中。

正如我们所展示的，NRA框架有潜力用于事后和事前分析。事后分析与SEEA提出的监测/核算方法一致。但是，如果存在耗竭的威胁(例如某些北方森林资源的情况)，而且不经常进行清查，则对密歇根州提出的这种事前分析可能是适当的。此外，NRA重新聚焦了我们传统的分析，更加强调我们的库存状况，我们的自然资本。因此，NRA有助于弥合经济和生态之间的差距。

作为关注北方森林可持续性的组织(例如，瑞典的Beijer国际生态经济研究所)的下一步，研究人员可能会汇编来自加拿大、芬兰、挪威和其他国家的现有NRA工作;环极评估的主要缺失数据可能来自俄罗斯。通过汇编这些资料，可以注意到各国之间的一致性和不一致性，并进行进一步的研究，以便从生态和经济角度更好地了解北方森林的情况。

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