研究

使用政治化的制度分析和发展框架分析(适应性)共同经营:在英国农业和水资源

• 文摘
• 介绍
• 水萃取器组在英格兰
• 方法
  • 五个案例研究
  • 应用政治化的制度分析和发展框架
• 结果
  • 政治经济和话语分析的结果
  • Biophysical-material、规则和社会变量
  • 四个农民灌溉设备组的分析
  • 林肯的水转移有限
• 研究结果在更广泛的背景
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

介绍

作为一个概念,共同经营提供了一个有用的镜头通过解读合作,参与自然资源治理。至少,它把人的注意力吸引关键特性的过程发展中共同管理程序,包括信任、权力分享和制度建设(1989平克顿一个2007年,普卢默,阿米蒂奇,伯克2009)。自适应在共同经营提供了进一步发展和加深了我们对人类环境的理解关系通过其关注概念,如社会学习,其升值的内在耦合生态系统的复杂性和不确定性(Folke et al . 2005年,普卢默2007年菲茨吉本,阿米蒂奇et al . 2009年)。这些发展聚光灯下闪耀在共同经营,增强系统的灵活性和适应能力如果它发展成为适应共同经营(2003年Folke,奥尔森et al . 2004一个,Moberg Galaz 2005年,阿米蒂奇et al . 2007),特征只会变得更加重要,因为气候变化的影响,人口转变,改变生活方式偏好继续挑战自然资源治理的可持续性(联合国环境规划署2012)。beplay竞技(注:我们使用术语“共同经营”包括最初的概念及其适应性,即。自适应共同经营,“中,后者被认为是一个进化的发展前[伯克2009])。

然而,尽管共同经营领域的贡献,环境和自然资源治理概念的某些方面仍远不如探讨。特别是,共同经营的研究往往集中在发展中国家的环境或原住民社区试图获得更多的实质性的产权声称发达国家的自然资源。更少的研究探索共同经营的情况下,演员都是经济驱动和强烈嵌入在资本主义生产系统。此外,尽管在文学理论讨论(2002年上涨2002,Tietenberg),很少有研究关注于共同经营与市场之间的关系形式的自然资源管理。

除了这些考虑,两个方法论问题倾向于挑战的共同经营分析(惠利和韦瑟2014)。第一个问题的跨学科性质,共同经营的传统社会基础共享理论和相关领域近来一直辅以弹性思维,它根植于自然科学。第二个更重要的问题与这一事实有关的绝大多数共同经营的研究侧重于规范的发展和工作与主题相关的概念。相比之下,更少的研究采用关键形式的分析研究这些概念。对社会适应力和自然资源管理,威尔逊(2010)指出,这些研究,采用一个关键方法往往不会表现出同样的严谨研究更规范的方向进行。

我们提供对这些相对不发达方面共同经营的理论和方法。我们通过分析农民解决理论考虑冲洗器组,称为“水萃取器组,”英格兰。我们探索潜在的这些合作comanage水资源与法定水资源管理者通过识别关键的“成功”的因素和深层因果“机制”,似乎产生共同经营。研究之际,英国政府正在煽动更多的流体系统的水权交易在英格兰。这提供了一个机会来考虑萃取器组的贡献中水资源共同经营以市场为基础的环境。指导我们的分析,我们采用了一个版本的(IAD)制度分析和发展框架,最初由埃莉诺·奥斯特罗姆和她的同事们开发(Kiser 1982年奥斯特罗姆,奥斯特罗姆2005,2011),但被克莱门特(2010)将修改的权力作用的关键考虑自然资源治理。在早前的一项研究发表在这个期刊(惠利和韦瑟2014),我们讨论了应用这个框架的适用性的研究(自适应)共同经营的方式,它可以解决前面所述的方法论问题。特别是政治化IAD框架促进了一个结构化的和一致的方法来分析“共同经营的许多面孔”(伯克2007、2009),同时倡导的一系列分析方法旨在提供一个集成的和批判性的理解与共同经营相关的规范性概念理论。

因此,我们提供了一个机会超越我们最初的理论讨论之间的关系(自适应)共同经营和政治化的IAD框架,并从实践的角度证明其适用性。我们的分析是研究项目调查的顶点农民合作,参与英语水治理,该中心采用的政治化IAD框架。因此,分析目前还提供了洞察问题影响水资源管理在英国。此外,我们的研究结果很可能相关的那些试图建立共同经营过程在其他发达国家的环境与条件。

水萃取器组在英格兰

与许多其它国家,农业是通常占主导地位的用水,在英格兰灌溉只占大约1.5%的水的总量每年抽象。它是用来提供高价值作物的土地面积约150000公顷(2000年森林,韦瑟2006)。尽管如此,在农业密集地区地势低洼的东部县东安格利亚和林肯郡,灌溉可以占到70%的水在一些抽象集雨夏季(霍尔曼和来到2011)。

在这些领域,从农业水资源压力和其他使用有时会紧张。混淆这个问题,环境研究机构(EA),调节身体负责管理英格兰的水环境,表明水资源在英格兰将变得更加强调未来的“人口的增长,对水的需求增加和气候变化,”,这将导致更少的水用于农业(EA 2013:8)。例如,一个EA报告指出,气候变化是“可能改变水循环[英国]在未来显著。beplay竞技降雨的数量和分布变化…这将会影响水的可用性支持依赖物种和栖息地和水的可用性对社会和经济增长”(EA 2012:19)。政府应对这些挑战一直在咨询改变水许可制度,重点改革,引入更多的流体系统的水权交易。尽管水许可证交易在技术上是可行的在英格兰和威尔士,到目前为止很少交易,因为发生了一些障碍,其中制度缺陷(EA /程序2008一个)。

反应水和环境管制的发展,农业用水的新边界,自1990年代以来,许多农民水萃取器组织形成,与捍卫自己权利的一般目的访问“公平份额的水。“随着时间的推移,然而,它变得明显,集体行动带来额外的好处,小组的成员和政府。Leathes et al。(2008)讨论四个组的机构能力捍卫自己的权利,抽象的灌溉用水。除此之外而孤立的功能,作者还问是否有作用萃取器组更普遍的水资源管理。萃取器组的作用在水管理也是一个问题,没有逃过EA的注意,,例如,发现更容易处理相干组比许多人(诺克斯et al .[日期未知])。

共同经营的文献表明,一个感兴趣的领域是萃取器组的作用在任何未来的水市场。他们可能更像一个交易代理潜在买家和卖家之间通过降低交易成本。因此,玫瑰(2002)认为社区和用户组如何成为自由运用排污权交易的方法,作为一种自然资源分配。这个观察支持Tietenberg(2002),讨论如何共同池资源比如水适合市场化共同经营安排。

虽然目前只有少数萃取器组的存在,水将变得更加的可能性变量和将来更不安全(EA 2012)表明,进一步组织将形成以应对越来越多的挑战,灌溉农业,尤其是那些集雨缺水的地方。这一点上强化了需要了解这些团体可能在水资源管理中发挥作用。

方法

坐落在一个批判现实主义研究范式(阿切尔Bhaskar 1975、1979 et al . 1998年)。一般来说,批判现实主义结合了现实主义本体论与interpretivist认识论(伊斯顿2010)。从这个角度看,虽然世界,物理和社会存在独立于人类的思想、知识的这一现实”是透过语言和概念相对多变的在时间和空间”(Danermark et al . 2002:39)。此外,现实本体论深度(Bhaskar 1975)。世界上,我们目睹的事件是由结构和生成机制操作在更深的本体论层面,所以往往是不可能直接观察他们。因此,现实主义的研究,科学的中心目标是识别机制,产生可观测事件或结果感兴趣的在一个给定的上下文(Danermark et al . 2002年)。随后我们将讨论这个搜索机制。

我们采用了嵌入式多个案例研究方法(2009年阴)分析5农夫水萃取器的结构和功能组织在英国。研究工作政治化IAD框架(Clement 2010年,惠利和韦瑟2014)指导各链分析,总共的数据来自25个半结构式访谈与农民、政府和非政府水资源管理者;2焦点小组集雨的东部和西部的农民;中小学相关文件的分析水政策和农业和水资源管理的发展可以追溯到第二次世界大战直到今天;和文献综述。我们将和构建的结果(惠利和韦瑟2015 2单独分析一个,2015年b),随后进行了描述。

五个案例研究

5水萃取器组我们分析了位于低洼,一般干燥,英格兰东部(图1)。我们的目的是包括相同的4组之前分析Leathes et al。(2008)。联系的代表每一个小组后,我们发现其中之一,北方Northumbrian水务萃取器组,不再是全面运作。剩下的3 Broadlands农业用水萃取器组(BAWAG),成立于1997年,由大约180农民成员和20 - 30公司成员;东部萨福克水萃取器组(ESWAG),由大约80名成员也成立于1997年;和林肯调水有限公司(轻型),在1990年代末期的某个时候正式形成。

轻型最初由19个成员,但随着时间的推移被减少到14为几个成员已经离开和新成员加入。最初的范围界定的案例研究表明,轻型似乎有点不同于其他团体对其水资源参与共同经营。随后将变得明显,轻型担任“极端的案例研究,”让我们去探索某些因素产生共同经营“纯净”的形式(Danermark et al . 2002年)。

除了这些3组,即。,BAWAG, ESWAG, and LWT, we included 2 more. These are the Lark group, which is the oldest abstractor group in England, having formed in 1991 and consisting of roughly 80 members, of which approximately 50 hold significant water licenses; and the Nar group, a nascent organization comprising roughly 30 farm businesses that formed on the River Nar during 2011. These 5 groups account for the vast majority, if not all, of the active water abstractor groups in England (Knox et al. [date unknown]).

应用政治化的制度分析和发展框架

我们分析了五个水萃取器的结构和功能团体和他们的贡献7广泛共同经营活动(表1)使用政治化IAD框架(图2)。采用共同经营活动从平克顿(1989b)。我们的方法采用框架遵循过程详细惠利和韦瑟(2014),它允许我们批判性地分析规范共同经营概念的上下文中的具体案例记录五萃取器组。下面的步骤总结这一过程:(1)定义相关的操作情况;(2)分析了组件的每个操作情况,包括结果;(3)分析共享策略,个人和团体内采用行为情况;(4)评估交互和结果;(5)调查五套外生变量和分析结构方式的操作情况;(6)推断生成机制和结构条件下从上一步中标识的相关因素;和(7)考虑未来的交互和结果给予某些动作的结构变化情况。

步骤1,社会空间的“行动情况”与“个人交流,交换商品和服务,解决问题,控制,和战斗(在个人做许多事情在行动的情况下)”(奥斯特罗姆2011:11)。行动的情况下是由七个组件(图3)工作,哪里有“参与者”占据不同位置,和在任何给定的位置允许参与者进行某些“行动”,依赖于他们拥有多少“信息”对每个可用的行动,行动是如何与“潜在的结果,”“控制”个人锻炼的程度对这些结果,和“成本和收益分配给他们(奥斯特罗姆1990)。为每个五组,操作情况下两种不同级别的治理,我们确定了开门等操作和集体决策的水平,和组织,如组织和社会团体内部的动力学。

步骤5,我们认为外生变量的五套结构的大背景下,所有五组操作,这涉及到一个地理区域包括英格兰南部和东部的低洼地区,和每个不同的操作的情况属于不同的案例研究,即。,当地的结构性条件。形式的分析我们进行每组变量,以及这些分析的重点,引导组外生变量之间的关系和七个组件的局势问题。例如,话语框架的元素最直接影响的位置组件操作情况(Clement 2010)。这使我们考虑定位理论的相关方法在分析话语的农民。另外,规则框架的元素直接影响所有七个组件的操作情况(2005年奥斯特罗姆),因此我们的分析试图找出相关规则,符合七个类别的规则,源于这种关系,即边界,位置,选择,聚合信息,回报和范围规则(2005年奥斯特罗姆)。

考虑到更广泛的背景下,两组外生变量的政治化IAD框架,有关“政治经济”和“话语”的元素(见图2),分析了在不同的研究。在第一项研究(惠利和韦瑟2015年b),我们使用农业和水治理的政治经济分析在英格兰有一段时间可以追溯到第二次世界大战时期,直到今天。这项研究是基于分析政府文件和其他辅助源的主要文本和一个广泛的审查。我们采用一种方法称为“立方体”(Gaventa 2005、2006),明确结构的分析能力以及理论的三维立方体。这些维度包括以下几点:(1)功率需要的不同形式,即。可见,隐藏,无形的(理智卢克斯1974);(2)类型的空间内创建并运营,即。,关闭,邀请,声称;和(3)权力运作的水平,例如,地方、国家和国际。这样做显示不同形式的权力,如何操作在不同的空间和不同级别的治理,当前农民之间的动态形状,以及农民和水之间的经理,在英格兰。

在第二项研究(惠利和韦瑟2015年一个),我们调查了话语框架的元素运用2关键散漫的心理学概念(Edley 2001)来分析灌溉的方式在英国谈水资源管理,水资源管理者和水环境。数据由20个焦点小组访谈和2,受访者在水萃取器组的成员,而焦点小组由农民从2单独的集雨正在考虑成立一个萃取器组。我们利用分析的两个概念解释体验和主题的位置。

一个释意曲目与更多分享许多共同之处著名的话语,但概念通常被看作是越来越少的。实际上,解释会思想的集合体,分类,和概念”用于描述和评估行为,事件和其他现象,“中”经常曲目将围绕特定的隐喻和修辞”(1987:149波特与Wetherell)。主题位置参考位置人协商,分配给自己和他人社会互动过程中(1990年戴维斯和Harre Harre et al . 2009年)。因此解释体验可以被认为是不同的故事情节或事件的版本,并在这些故事线代理是定位。这种程度上解释指令系统和主体地位与权力的谈判,一些节目已经成为主导和固化成不同的体制结构和组织实践(Hajer 1995)。在第二项研究中,这个主题感兴趣的职位与农民和各种演员参与水治理、以及水环境本身。

变量相关的政治经济和话语类别框架最直接影响的位置元素操作情况(图3)。他们还塑造价值观,规范,和偏好的参与者在这些情况下(见惠利和韦瑟2014)。结果,这两项研究有强烈影响的行为感兴趣的参与者在行动的情况下。同时分析突显了上下文,力量,信任水平从根本上影响农民comanage水资源的能力在英国。的讨论提供了每个研究的结果结果。

如前所述,为了与批判现实主义方法(Bhaskar 1975、1979、1992年之人,Danermark et al . 2002年)研究的核心问题是确定的更深层次的因果机制生成萃取器组和水之间共同经营安排经理。重要的是要注意,这些机制的影响上下文(说话1992)在他们的操作只能被理解的更广泛和更当地结构性条件时确认调查政治化IAD框架的五套外生变量。我们的结果显示,轻型被证明是唯一一个真正的共同经营安排出现了。因此作为一个极端的案例研究(Danermark et al . 2002年),我们用政治化的IAD框架确定成功的因素出现链接的轻型组共同经营的结果,然后我们做了推断这些因素表明当地结构条件的存在或生成机制操作在更深、更多的概念(见1975 Bhaskar)水平。插图,著名的因果机制在社会科学文献包括市场机制、阶级和同龄群体的影响。在共同经营文学、机制的例子可能包括社会学习,解决问题,和信任。

结构和机制的解释力我们确定轻型病例是决定采用两种方法提出了Danermark et al .(2002),也就是说,反事实的思考和比较案例研究方法。每个案例研究的相互作用和结果评价三个相关的交易成本,即信息,组织,战略成本(帝国1999)。我们也评估的情况下或没有导致整体适应性效率、水资源管理和股权,奥斯特罗姆中概述(2005)。

分析后,我们认为我们的发现的影响水资源管理在英格兰。这使假设可能涉及修改几个外生变量的政治化IAD框架,因此水管理的背景下,在未来。鉴于自然资源管理的复杂性,和社会科学工作的更一般的,不可能做出强有力的预测未来的交互和结果。然而,正如波兰文和奥斯特罗姆(1999:24-25)指出:“当检查这些更开放,更少约束情况下,被迫作出的政策分析师弱推断的交互模式。然而,消息灵通的弱推断仍然可以提供重要的政策信息。“IAD框架是一个强大的工具进行消息灵通的推断系统的行为因为集成,全面,和上下文相关的方法鼓励分析师采用(惠利和韦瑟2014)。

结果

首先,我们概述我们的调查结果的五套政治化IAD框架的外生变量,因为他们通常适用于所有五个案例研究。这些见解有助于识别相关方面的更广泛的结构性条件在所有五组目前操作。我们总结的主要发现政治经济和话语分析,探讨在两个先前的研究(惠利和韦瑟2015年一个,2015年b),再考虑剩下的三套外生变量,即biophysical-material世界,规则,和社区。

政治经济和话语分析的结果

政治经济分析显示系统的工业农业在英国二战后发达导致了职业身份的低地农民围绕着个人主义、竞争、和利润最大化和生产的欲望,往往以牺牲环境。在某种程度上,这种认同感,或权力”在“(VeneKlasen和米勒2002),似乎是由企业维护农业供应链和全球粮食系统的结构,对农民施加巨大的下行压力。

除了这个,其他两个主要结论可以从分析蒸馏。首先,尽管结构移动向更多的参与性,在英格兰cross-scale形式的水治理、政府机构等EA在农民和其他非国家行为体继续行使权力,而不是与他们分享权力。第二,农业和环境利益之间的关系是一种建立在冲突和争端,特点是缺乏信任。参与、合作的这些发现表明,观念,和更广泛的环境问题是边际考虑今天的许多英国的农民,特别是在大规模的地势较低的东部地区,机械化农业占主导地位(1985年Holderness,马斯登et al . 1993年)。

政治经济分析还绘制水萃取器组的崛起,,正如前面提到的,在1990年代开始形成保护他们的权利来抽象水。同时,立法来自欧洲,受到国际会议和习俗的影响,导致了更大的机会对农民参与在当地流域水资源管理和subcatchment水平。这表明有空间水萃取器组进行更积极的管理角色,尽管他们反应开始。然而,实现这样的结果的分析强调了困难给先前确定的壁垒。

话语分析确定了三种不同的解释体验,即“竞争”,“冲突”和“妥协”体验。比赛曲目是最主要的三个,而妥协曲目是迄今为止最主要。比赛曲目包括强大的业务价值和功利主义的方法对水环境。根据这个曲目,农民合作,参与水治理是只考虑任何使用如果从个人业务的角度来看是有道理的。的冲突,这是“建立在逻辑的反对和压力的冲突和差异的地方在水资源管理中,“服务很大程度上阻碍共同经营过程(惠利和韦瑟2015年一个:808)。

另一方面,不太突出的妥协中提供了更多的农民合作与参与水治理范围。这是因为它承认的价值广泛的水环境和水资源管理观点”的过程平衡各种利益相关者的需求,帮助他们使用水”(惠利和韦瑟2015年一个:811)。分析强调了提高农民之间的沟通的重要性,和农民和水之间的经理,超越竞争和冲突的体验,而不是培养一个更广泛采用妥协的曲目。

正如方法,每个解释中有许多与之关联的主体位置,与各种演员参与水治理。有关成果之一的主导地位竞争和冲突的体验是主体位置都能提供政府和非政府水资源管理者,这表明,农民和水资源管理者之间的关系在很大程度上具有明显缺乏信任。因为共同经营的重要性地方发展信托(奥尔森et al . 2004一个Folke et al . 2005年,普卢默2006),这是一个重大的挑战,合作建设。

鉴于政治经济和话语分析的结果,我们得出的主要规范农民可能的竞争,业务操作程序、冲突、不参与,和他们的值在水资源管理的结果往往会旋转主要利润和业务独立,成功,和职业精神。总的来说,这两项研究的结果似乎作为一个明显的障碍萃取器组和水之间共同经营管理者的出现在英国。

Biophysical-material、规则和社会变量

考虑框架的第一个biophysical-material元素,一个共同特征的许多集雨灌溉高比例的许可证是提高水库的存在。biophysical-material世界影响身体可能采取什么行动,在一个动作情况下,能产生什么样的结果,行为与结果如何,什么是包含在参与者的信息集(奥斯特罗姆2005)。因此,拥有一定程度的系统中的存储形式的水库有可能严重影响操作的内部动态情况和激励参与者的脸。在讨论中,我们将考虑提高水库的作用在农业水资源管理。

鉴于英格兰是一个强烈的国家实施正式的机构,我们政府规定有关水资源管理的实际参与者操作的条件下在我们的行动情况。的许多规则,特殊的意义与政府的水抽象机制,由EA实施;看到奥斯特罗姆(2005:188 - 215)讨论的规则类型结构的操作情况。特别是,有一个边界规则规定任何人打算文摘> 20 m³的水一天必须首先获取一个许可证。许可证本身包含的范围规则详细多少水一个人或业务需要,他们可以使用的水,何时何地他们可以抽象的水,和任何最小流量或水平的局限性。违反许可条件可能导致经济损失的农民如果申请人的各种补贴可以通过欧盟的共同农业政策,一定比例的金额通常收到可以保留一个点球。继续许可违法行为可能导致EA通过法院采取法律行动。

其他规则有关水资源管理包括57水资源法案的1991节,即缺水时期EA有权停止水抽象喷水灌溉的目的。此外,有规则允许萃取器贸易许可彼此水体,尽管到目前为止很少有交易发生。在某种程度上,这是因为缺乏了解的如何贸易和耗时的自然过程(EA /程序2008b)。然而,正如我们之前提到的,现在是政府实施的意图更增强系统的水许可交易在英格兰。

最后,对社区的框架中,绝大多数的农民我们采访了40和65岁的白人男性。这并不令人吃惊,因为农民在英国主要是男性,平均年龄59岁2012年(DEFRA)。

考虑到我们的分析结果显示更广泛的上下文政治化IAD框架的五套外生变量,我们讨论的结果分析的五个案例研究。正如已经指出的那样,这些团体,轻型实质上不同于其他人的参与水资源的共同经营。正因为如此,我们有剩余的四组的讨论和轻型的更详细的考虑。然而,我们应当重新考虑所有五组在一起时识别不同的机制和关键结构的解释力的条件似乎生成或促进共同经营的发展轻型的情况。

四个农民灌溉设备组的分析

我们的分析证实了我们最初的范围界定的结果,即,BAWAG ESWAG,云雀,Nar萃取器组的贡献相对较少从共同经营的角度来看(图4)。相反,不同程度,这些团体的中心功能是为农民权利游说访问水。然而,尽管他们的游说重点,明显,随着时间的推移,组织开发了更多积极的倾向。也许其中最引人注目的贡献的团体共同经营水资源是一个共享策略,通过几个人,自愿减少用水时期缺水。这种策略似乎是用来避免节57秩序,正如前面所讨论的,而不是从任何利他脉冲代表农民改善水资源流域作为一个整体。

我们也观察到组织鼓励节水措施的证据在他们的会员,开展资源监测、农民代表会议和会议处理更广泛的水政策问题,和调试研究,评估资源条件在一些集雨和可灌溉的农业对当地经济的价值。采取了这些措施在很大程度上提高组织的能力来有效地游说农民的权利和增加福利灌溉而受益。这种行为是符合我们的研究从政治经济和话语分析,正如前面所讨论的,建议农民会采取行动的方式有利于他们自己的(业务)的利益。也有证据表明,至少有两个组的成员之间的贸易,促进水通过广告的备用水周期性通讯或通过成员之间面对面的交流会议。

操作的信息组件的分析情况显示,小组成员进行不同程度的当地时间和地点的知识,这可能导致水资源管理决策。了解有关流域内的利益和资源的分布,当地的知识资源及其历史,当前和未来的水资源需求,和未来的商业行为,可能影响资源。相比之下,监管机构持有的知识来源于科学的方法来管理水和关注大局的水治理的更好的升值在英格兰。虽然在这些机构的员工也在当地举行一定的知识,随着时间的推移,这个知识库侵蚀随着工作人员退休或已经在许多的政府重组。

EA军官还详细了解水和环境监管,以及近期或即将到来的改变这些规则。有趣的是,在每种情况下萃取器的领袖集团还持有这个信息在很大程度上。的两个组,选择规则(见奥斯特罗姆[2005],讨论规则的类型和他们之间的关系的行动情况IAD框架)指示的领袖集团与水保持最新的立法和在必要时参加会议和会议。在这两种情况下,这个人接到集团的工资,主要是执行这个函数。

考虑到成本和收益的萃取器组从交易成本的角度来看,很明显,水治理的最大好处是降低信息成本。这是一个直接结果,增强农民之间的沟通渠道,和农民和水之间的经理。另一方面,协调成本往往增加农民的参与,尤其是在群体形成的早期阶段。协调成本的增加是重要的政治经济分析的结果,即普遍的权力动态作为屏障农民合作,参与水治理因为要求的时间和一个中央关注成本和利润。尽管我们发现确凿的证据表明它发生时,萃取器组的形成在流域开门的战略成本。这些成本与非会员的能力在免费的排水集团的成就和潜力组、甚至特定的个人在团体,其他参与者施加力量达到纯粹的自私的目的。鉴于问题的四组只提供最小贡献共同经营活动在表1中,我们不讨论他们之间的关系更普遍的适应性的评价标准,效率,和股票。

林肯的水转移有限

与其他四个水萃取器组相比,轻型组是一个明显的例子的一个案例中农民自组织comanage水资源。考虑到一般参与者之间的信任程度较低和当前的权力动态在英国站在农民合作,参与水治理的方式,这种情况下代表了一个明显的例外。感兴趣的结果,它是识别的关键因素,将农民共同经营结果和因果机制和结构条件,可以推断出从这些成功的因素。在讨论我们的发现之前,我们提供一个简要的概述轻型参与共同经营方案。

林肯调水方案有限

轻型集团运作的地方的排水沟渠的特点是网络成员可以抽象的水用于灌溉在作物生长季节。这些沟渠代表“阻塞”系统由于水他们倾向于保持相对静止,使其水位明显容易管理。互连的沟渠也意味着水系统中可以撤回在任何时候。英国最古老的运河沟渠流入Fossdyke运河,连接的特伦特河河Witham。排水沟渠是由一个内部排水板(IDB),这是一种身体与管辖管理在某些低洼地区水位英格兰最遭遇洪水的风险;参见图1 idb操作的地方。轻型集团目前由14个农场企业最初(19),正式在一起在1990年代末经过多年的尝试获得额外的水用于灌溉。一个机会出现时改进了调水方案的能力,即。,the “Trent-within-Ancholme (TWA) scheme,” which carried water from the River Trent via the Fossdyke Canal to supply a town farther downstream of the River Witham. With the upgrade to the TWA scheme, it was possible for the group of farmers to request some of this additional capacity being supplied from the Fossdyke Canal to service their own irrigation needs.

轻型组股票一个抽象的许可,它最初划分其成员国根据预测需水量。部分或全部的许可份额可以重新分配每个成员在集团之前或在作物生长季节,随着环境的规定。尽管成员提交的多余的水到中央池,和请求的成员把水从这个池,由美洲开发银行管理,集团董事会最终说水是如何分配的。这是重要的情况下,从中央池对水的需求超过了供给。在这些情况下,似乎董事会将采用按比例的方法,在水分配给成员请求额外的按照他们的整体许可份额。集团还拥有一个共享的许可。该许可允许申请额外的水在两个网络的方案,当水位太低,以便灌溉排水沟渠。

轻型方案需要萃取器组之间的密切的工作关系和美洲开发银行,承担责任的管理系统代表集团,以及EA,负责传递额外的水的两个方案。为了美洲开发银行可以管理水位准确,轻型成员被要求提供每周回报详细用水的前一周和一个估计下周用水。随着时间的推移,集团发展的功能。特别注意,轻型资助自己的程序来消除马铃薯褐腐病病毒,Ralstonia solanacearum从河道抽象。组的状态也意味着其领导人被邀请参加会议,会议和研讨会有关水资源管理和政策方向。我们的评估的整体贡献,轻型方案使得水资源管理如图5所示。

成功的因素、当地条件和生成机制

使用政治化IAD框架(图2),我们能够识别出现的一系列因素重要的轻型的成功方案。我们认为这些因素的成功与方案的形成,操作,和演化。表2显示了各种因素,分类根据其政治化IAD的外生变量的关系框架,以及他们是否存在或没有其他四个案例研究。表2显示是否与当地的因素结构条件或他们是否意味着因果机制的活动。讨论了在方法,通过使用反事实的思考,通过比较这些因素的成功是否存在在另一个案例研究,我们可以更具体地说识别这些结构和机制,似乎最具解释力。

但有一个例外,我们识别机制的名字是源自于共同经营和自适应共同经营文学。例如,伯克(2009)表明,共同经营有很多不同的面孔,“其中一些机构建设和信任等建筑,可以考虑机制。近年来,也多关注网络理论和社会资本的概念理解的出现和发展共同经营(普卢默2009)。我们利用概念从这个文学,特别是结合和过渡性资本,表达的运作的机制。

在方案的形成,源于一个关键因素的规则元素框架,集团决定成立一个有限公司的事务。很明显,采用企业战略集团克服了现行电力动态和低水平的信任我们确定了在政治经济和话语的研究提供一个结构和一个操作环境与现代农业的业务方向一致。此外,一个公司的想法似乎文化吸引这些农民,胶合在一起通过相互了解和欣赏。也给集团独立的法律地位,这极大地协助其成功申请共享许可。采用共享许可,并没有出现在任何其他情况下,似乎也引发了集团成员之间的联系机制,因为与决定成立一个公司,引入一个共享许可带来了农民在一起,鼓励集体决策和行动。

住在规则元素的框架,形成的一个私人公司是伴随着具有法律效力的成员的起草的协议和协议细节成员的权利、行为准则,承诺,成本和收益,以及惩罚性措施规定侵权行为。这样做嵌入式轻型macroinstitutional结构支持组内从法律和监管的角度来看,同时仍然提供一定程度的地方自治。协议还详细的操作程序内部组织成员之间分配水。一般来说,成员的协议和协议代表的机构建设在地方层面(幽灵和伯克1997)。更具体地说,不过,我们可以观察到的特定系统的规则都由集团服务行动作为其成员的胡萝卜和大棒。这很重要因为我们先前确定的结构条件,促进个人主义、竞争,从而增加利润,和低水平的农民之间的信任。

一方面,规则由该组织作为一个胡萝卜给成员灵活地管理他们的水分配的机会,从而增加企业利润和安全。也有财政规则等效,即利益应计成员符合他们的财务贡献的工作计划。这一点会出现重要这些农民因为他们强大的业务取向推断他们不太可能要花费超过他们认为公平或承认任何其他成员的感知的竞争优势。另一方面,规则,也受到英国法律的支持,作为一根棍子。尤其严重的侵权行为规则的成员或一个失败的政府官员和别人尊重协议的条款可以导致法院正在采取的行动。如表2中可以看到,这个“软硬兼施的机制”(图6)是独一无二的轻型案例研究,似乎是至关重要的在解释的出现和发展共同经营安排。

从生物物理的角度来看,要注意的关键因素是面对系统的排水沟渠,摘要,其中涉及到资源的“稳定性”。固定性是指自然资源,比如水的流动,在移动资源越少,越平稳性(这样et al . 1994年)。奥斯特罗姆et al。(1994:314)讨论、平稳性发展集体行动,因为它是一个重要的条件“显著影响[s]拨款的激励和能力设计规则,因为[其]影响信息的类型…平稳性影响水平的可靠的信息和获取信息的成本。“平稳性是轻型的情况下,可以被认为是一个关键结构条件,促进我们详细的各种共同经营机制的作用。集团安全水的能力超过其现有的分配也是一个重要因素,因为它代表了一个“plus-sum游戏”,是促进水用户之间的协作(第纳尔et al . 1997年)。这访问额外的水点最后的三个相辅相成的联系机制,与其他两个已经被详细。

从社区的角度元素的框架,下议院的同质性理论表明,农民身份的年龄,种族,性别,和职业最有可能帮助群体形成(1996年1990年1987年韦德,奥斯特罗姆,Baland和普拉托)。社区的另一个关键因素是领导集团内部的存在,而新的农场业务的形式在该地区获得额外的水灌溉的强烈愿望。这个农场的经理,鼓励他的生意的成功,是一个“能源中心”(1989年平克顿b奥尔森et al . 2006年),主要当事人之间的讨论,结合该组织在一起,并与当地水桥接经理,进而推动该计划。组是另一个相关的小尺寸结构条件,似乎会促进集体行动。轻型组由14名成员组成,与一些其他的组织相比,其中最大的,BAWAG,由大约180个成员和运行在一个更广泛的地理区域。

政治经济元素的框架把人的注意力吸引到了IDB与农民的关系和EA。IDB历史悠久,可追溯到中世纪时期,在这段历史的大部分时间里他们共享一个强大的政治和经济联盟与农民和地主(Purseglove 1988年,李维斯和威廉姆森2000)。因此,相对高水平的信任存在于美洲开发银行和农民,一个因素的重要性,显然是IDB负责管理该计划的决定。在轻型的情况下,看来这群农民能够利用这一历史发展计划之间的关系。在某种程度上,这是因为业主的一个农场的计划也是一个IDB董事会成员。

此外,我们发现,美洲开发银行也很尊敬EA专业和技术诀窍。在这种情况下,美洲开发银行可以被认为是一个“过渡性组织,”一个角色往往是共同经营安排的关键,因为它的重要性在建立信任和社会资本更普遍的是,访问和共享知识,解决冲突(伯克2009)。也可能认为轻型组本身执行一些计划内的桥接组织的功能时看到的其成员和当地水资源管理者之间的关系。最后,对话语的框架,很明显在访谈的过程中,尤其是当地EA员工,还农民我们采访,更依赖妥协剧目比我们发现在分析其他萃取器组之一。这个剧目的出现反映了发展的农民组织之间的信任,信任可以被认为是一种自然属性,降低交易成本,有助于合作(2003年Folke,奥尔森et al . 2004b)。

作为我们的分析表明,轻型的参与集体决策情况下发生在方案的形成,当系统的规则指导的操作活动,美洲开发银行,EA。这个制度建设的过程有助于克服低水平的信任,促进权力分享安排的出现。随着时间的推移,我们确认之前的各种机制,特别是软硬兼施的机制,似乎已经帮助解决问题和社会学习小组成员之间的变化和不确定性。这是最好的说明在该集团设计了额外的规则为根除马铃薯褐腐病病毒从其成员使用的排水沟渠灌溉。过程制度化的成员的协议和证明了公司结构能够应付的问题可能是分裂的,鉴于一些成员没有种植土豆,所以面临更少的治疗这种疾病的动力消耗资源。

考虑到轻型计划的结果,从交易成本的角度看来,信息成本增加在某些方面和减少。概括地说,信息成本下降之间的沟通渠道开放的农民,和农民和水之间的经理,本地时间和地点的知识能更好的补充监管机构举行的科学知识。然而,信息成本也增加农民和美洲开发银行对用水量的每周提交和处理数据。这种程度的沟通不仅是重要的,因为它允许水位IDB正确管理,而是因为它赋予的管理系统更大的敏感性资源条件和农民的决策,这意味着它是更好地准备应对变化时。协调成本也增加了,特别是在早期的开发阶段自组织,建立公司发生的法律成本,和规则和操作程序设计。看来这些协调成本的一个重要因素是小组成员的决定不采取任何进一步的功能方案,考虑到加压的经济环境,农民正在操作中,以及他们的意识形态倾向于个人主义和竞争。我们还发现坊间证据表明,激励一个或多个小组成员退出,因为他们知道他们可以受益于额外的水和更好的水位管理计划提供的同时避免成为一个成员的成本。这将代表一个投机取巧的情况下,导致更大的战略成本。

考虑到整体的评价标准,我们可以得出结论,轻型方案增强了当地水治理的适应性在至少两个方面。首先,建立新网络和提高农民和水之间的沟通渠道经理提高系统的能力应对生态反馈更加及时、灵活的方式。其次,证明了该组织的能力来处理马铃薯褐腐病病毒的情况下,组织和制度结构的方案帮助发展参与者之间的更大的社会资本,促进了他们解决问题的能力。很可能的威胁,这样的结果取得了马铃薯褐腐病病毒可能不存在。因此,尽管缺乏兴趣进一步发展计划目前,它出现的制度结构组及其与美洲开发银行和EA的关系提供了一个潜在的进一步行动和适应能力。图7展示了各种机制的发展我们确定触发时的寿命轻型共同经营计划,结果是更大的适应能力在当地的水平。

该计划也提高了经济效率,因为它允许专家合同种植者,农业在英格兰的一个越来越普遍的特性,更大的灵活性租用土地和水和灌溉庄稼的地方生长在整个集团的土地面积。这是一个有用的利益考虑所需的长作物轮作对这些作物疾病控制。然而,经济效率最大化的方案是不可能的,因为非竞争性组织的水分配系统的性质。这种共享系统禁止成员竞标水以这样一种方式,根据经济理论,将去其最高价值使用奥姆斯戴德(> 2007)。然而,可以想象一个类似的计划,而不是采取竞争性招标系统分配水。

从用水的角度来看,该计划似乎也更有效率比每个农民举行的一个单独的抽象许可证的农民目前的份额成正比集团联合执照。这是展示集团的许可来的时候在2010年到期。当时,几个成员把他们的一些许可份额EA,导致减少的整体体积许可。的理由是,这些成员感到自信,如果他们需要更多的水可以申请集团内部由于增加安全计划提供。这种心态不同于标准的情况在英国,在灌溉通常只使用约一半的体积许可但持有大量的“净空”安全。最后,如前所述,该计划展示了高水平的股权,在财政对等方面,财务成本相当于成员收益分享他们喜欢的许可证。再一次,这种动态是制度化的成员的协议和协议。

研究结果在更广泛的背景

成功的因素和更抽象的结构条件和生成机制确定在表2中,以下将采取进一步的考虑他们的相关性在水资源管理的背景下在英国:(1)资源的平稳性;(1 b)成立一个有限公司一个明确的和具有法律约束力的成员的协议和协议;(1 c) IDB的角色作为一个过渡性组织和计划管理员;和(1 d) plus-sum游戏,其中涉及的农民有机会获得额外的水超过他们现有的分配。

展望未来,我们也可以做一些推断通知更改框架的外生变量。这些如下:(2)biophysical-material世界,供水将变得更加变量和不安全,与缺水越来越普遍(EA 2012);(2 b) rules-in-use,监管体系管理水资源日益自由化将继续沿着一个方向(DEFRA 2011, 2013bEA /程序2011);政治经济学(2 c)和话语领域,将会有一个持续的驱动对使用经济手段来管理环境和自然资源,促进更广泛的利益相关者的参与和合作(DEFRA 2011, 2013一个,2013年b)。

因素1 a-1d结合推论2 a-2c如何将这个讨论的主题。我们也会反映在我们的结论推断在其他国家共同经营我们列出了具有类似特征。

考虑到1点,资源的平稳性提请注意发展的好处在集雨蓄水,那里的农民目前从非平稳的文摘,自由流动的河流。这将决定资源分配更可预测,进而使其更容易设计合作安排(奥斯特罗姆et al . 1994年,这样et al . 1994年)类似于轻型模型。此外,这种安排的范围增强合作方面通过联合油藏的开发计划嵌套在大catchment-based萃取器组。少量的水库联合方案已经存在于英格兰东部和允许农民参与设计自己的操作程序和分配规则。有趣的是,在一个案例中三个农场企业采用了相同的共享策略形成一个轻型的有限公司。本公司分别拥有水库和相关基础设施,然后水回到个体成员销售,有一个持有相当于他们的业务份额。

有英格兰东部的大部分地区,像轻型方案,特点是阻塞的网络IDB-managed排水沟渠与高度的平稳性(图1)。此外,这些地区往往是主要的农业用地。这表明,有很多空间鼓励水萃取器组的出现在这些低洼地区和提供了一个机会idb承担一个新的函数作为过渡性组织和管理员在系统的共同经营(1 c)。近年来,这个地方的idb目前存在承压从某些角度(Bankoff Purseglove 1988年,2013年),和这样一个可以确保他们的立场在水资源管理。

同样重要的是要注意,特别是在英格兰东部,大约50%的抽象是地下水来源(DEFRA 2015)。尽管在含水层水流预测和控制通常是低于在面对表面流系统,这里也有可能对农民一起工作来分配资源。在所有这些情况下,该计划的成功实施将先进的形成有限公司或类似的法律结构和采用一个成员的协议和协议(1 b)。前面所讨论的,这样为农民提供了一个熟悉的和结构化操作环境内工作和系统的规则可以奖励一个农场业务更大的利润和业务灵活性而正式惩罚规则的过犯。这反过来有助于克服相对低水平的信任和权力动态,目前阻碍农民参与合作形式的水治理。

随着气候条件的变化和灌溉需求,水资源变得更加不确定的(2),很可能这些选项增强农民合作组织和水资源管理者将变得日益相关,如果我们建议,他们可以提高系统的适应性和有效性。与此同时,正如前面所讨论的那样,可能出现更自由化的许可制度也有可能改变这些选项的相关性从共同经营的角度来看(2 b)。如果我们假设政府继续其目前的建议进一步发展水权交易制度在英格兰,然后与水用户持有许可证的现行制度,细节一组数量的水,可能是抽象的,许可可能反而变得与可用的流动在一个给定的水体。水的体积与许可会因此上升和下降在河流或含水层条件改变,并部分或全部许可可能与潜在买家进行交易。农业是迄今为止最多的抽象许可证,但只使用少量的水相比,公共供水(大约1.5%到50%;DEFRA 2008)。这种动态指向未来的场景,在该场景中,许多小农民间发生的交易,而不那么频繁,但更大的水务公司间发生的交易,或供水公司和其他部门之间的关系。除此之外,这使得市场力量的问题,在人们担心大型萃取器,诸如水公司,将“挤压”较小的萃取器水市场。

这种情况表明,有机会利用池许可证和水形成了一个公司的策略在一群农业萃取器,这样做有可能增加他们的站在市场。我们的分析的其他四个案例研究已经提供了一些证据表明,萃取器组倾向于促进交易作为买家和卖家之间的代理。通过集体行动,每个成员的许可数量实际上作为股份公司。财政等价与轻型方案,可以实现成本的产生是成员公司比例份额。此外,参与市场安全的额外的水是plus-sum游戏,如上所述,为农民提供了一个更大的激励(1 d)一起工作。成立了一个公司,成员将可以选择贸易个人许可证在内部,提交任何额外的或多余的水中央池,就像手术使用的轻型组。或者,这个内部分配制度可以采用竞争性招标/交易过程经济效率最大化。然而,我们警告说,这样做有可能损害其他方面的安排(1999年弗雷和Jegen, Cardenas et al . 2000年),如社会资本的发展,减少系统的适应性。任何中央池不被该组织成员可以进行聚合,在市场上与其他玩家交易。这样的一个集体的方法会提供灵活性的优势在农业用水,同时给予农民更安全和更坚定站在市场的交易情况下更大的球员。

英国政府目前只打算开发的流域水市场交易(DEFRA 2013会带来实实在在的利益b)。在某种程度上,这是因为建立一个新的监管体系是一个资源密集型的过程。这将表明,在可能的情况下,最好不要实现这种变化如果它是可以避免的。再次,尤其是在IDB-controlled水塘系统该国东部(图1),采用方案类似于轻型模型将节省需要进行批发变化,同时将潜在的好处我们的范围确定。发展的概述在这个讨论很适合不断变化的政治和散漫的景观环境管理在英格兰,哪里有越来越走向更大的参与和合作的所有利益相关者管理决策和行动,以及管理通过采用经济自由化措施诸如水市场或支付生态系统服务(2 c)。

很可能,许多发现的轻型模型成功应用在其他国家类似的上下文。一般来说,这些情况下的特征集中的历史自然资源管理,利益相关者嵌入在资本主义生产系统由强劲的经济激励个体采取行动和竞争,和缺乏信任的关系。尽管平稳性和存储结构条件,和信任和plus-sum游戏等机制,在文献中已经建立了标准的集体管理自然资源(奥斯特罗姆et al . 1994第纳尔et al . 1997年,奥尔森et al . 2004一个普卢默2006),一直很少关注制度建设通过公司的发展结构。然而,尚未完全被忽视。例如,在放牧系统的研究在澳大利亚内陆,Brunckhorst和马歇尔(2007)考虑开发一个企业的方法的好处利益相关者之间管理资源作为集体的一个选择。作者指出,“适当的业务结构可能提供一个支持集体决策框架,促进适应性管理,[因此]增强可持续性和耐力”(Brunckhorst和马歇尔2007:182)。我们的分析的轻型计划将支持这一论断。

结论

我们演示了应用政治化IAD的实用价值框架共同经营的研究,通过分析五个农民的水萃取器组在英格兰。在这种情况下,批评或政治化组件分析辅助识别中最广泛的权力动态条件下灌溉者在英格兰低地的行为。研究我们提出了遵循之前提交日报,我们探讨政治化IAD框架之间的关系,从理论的角度(适应性)共同经营。通过采用一个集成和关键方法,分析能够识别一系列的因素似乎链接水萃取器组在低地英格兰共同经营的结果。

这些因素的成功也用来推断更抽象的因果机制和结构性条件似乎生成或促进萃取器之间的共同经营的出现和发展团体和水资源管理者。也许最相关的解释这一结果是软硬兼施的机制的作用,这与特定的具有法律约束力的规则设计。其他机制一起债券小组成员和桥他们与当地水资源管理者和资源平稳性被确定为关键的结构性条件促进我们确定的作用机制。我们讨论了我们的研究结果的相关性的几个英语水治理的未来,其中框架指导一组预测可能改变水的环境治理。讨论考虑共同经营之间的关系和市场理论考虑的地方水萃取器组在一个更开放的系统交易,在文献中已经鲜有人关注的一个话题。

一般而言,我们的研究结果有相关性的出现共同经营的情况下表现为权力动态,促进个人主义和竞争行为和有历史的集中和官僚自然资源治理。特别是,我们已经发现有证据表明,制度建设通过采用定义良好的公司结构,具有法律强制力的成员的协议和协议可以帮助克服低水平的资源用户和经理之间的信任。这样做有可能促进权力分享安排的方式提高系统的适应性,同时保持甚至提高其效率和公平。

这个调查的政治经济和话语分析组件强调了需要鼓励当地农民的集体行动通过更好的集成政府项目和资金来源的引导。在这个程度上,我们建议,当前系统的拨款和补贴在英格兰应该用于促进新catchment-based农民群体的形成,其目的是comanage水资源,同时将现有组织纳入管理范畴。资金共享农场水库也可以用来增加资源平稳性集雨在创建一个plus-sum游戏,促进集体行动的意图。最后,我们得出结论,建议进一步调查各种类型的公司结构的作用,作为一种促进利益相关者合作,参与自然资源治理,将感兴趣的学者和实践者共同经营。

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