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巴奈特，a.j. 2018。基于新斯科舍省巴林顿市的社会经济分析，加拿大龙虾综合管理计划的全谱可持续性建议。生态学与社会23(1): 36。
https://doi.org/10.5751/ES-09981-230136
基于新斯科舍省巴林顿市的社会经济分析，加拿大龙虾综合管理计划的全谱可持续性建议
摘要
加拿大渔业和海洋部制定了综合渔业管理计划，以促进对渔业管理采取更全面的办法。然而，这些管理计划仍然强调生态领域，而没有充分注意管理的社会经济和体制领域。在本研究中，我使用了一个来自新斯科舍省巴林顿的案例研究，以及加拿大渔业研究网络综合可持续发展框架的维度，来证明社会经济和制度指标对渔业管理计划的重要性。对船长和龙虾捕捞家庭的调查数据进行的分析显示，采用多种捕捞策略的机会减少了，部分原因是在获得个别捕捞配额方面存在很大的不平等。高度依赖龙虾作为主要收入来源的收割机收入较低，对2008年金融危机的收入敏感性较高。新的策略已经出现，以应对多个物种的获取减少，而高产龙虾捕捞往往是在龙虾价格低时支付账单和满足成本的最佳可用策略。该地区的结果是一分为二的，有同等数量的收割机报告说，近年来是他们在渔业方面经历的最好的一年或最差的一年。鉴于法规不断变化的历史，以及在经济和生态条件变化时保持灵活性的选择减少，采矿者对他们及其子女未来进入渔业的机会感到悲观。收割机面临着多重调控和生态事件累积效应造成的生计挑战。我将展示加拿大渔业研究网络综合可持续发展框架如何指导研究人员、管理人员和渔业组织了解目前尚未实现的管理目标，并制定研究优先次序、方法、协议和人员，以实现更广泛的目标。介绍
加拿大渔业综合管理计划(IFMPs)于20世纪90年代中期制定，旨在改善管理，考虑生态、社会经济和制度领域，并加强资源使用者和其他利益攸关方的投入。尽管这种管理方法促进了管理过程的创新，但传统渔业管理继续忽视了社会、经济和制度目标的多样性，这些目标将促进整体形式的可持续性，包括可持续的家庭、生计、沿海社区和经济(Wiber 2000, Degnbol等人2006,Pinkerton 2009, Stephenson等人2017)。我们如何克服当前治理途径的惯性(Stephenson等人，2017年)，以促进将多样化的学科和知识整合到渔业管理中?
我采用了加拿大渔业研究网络(CFRN)综合渔业可持续发展框架(以下简称CFRN可持续发展框架)，该框架强调考虑可持续发展的所有四个必要因素的重要性:社会、经济、生态和制度。我利用在新斯科舍省(SWNS)西南部进行的一项研究的调查数据和分析，为加拿大渔业研究网络(CFRN)促进更全面和全面的可持续性措施的目标做出贡献。我将使用来自新斯科舍省巴林顿的一个案例研究，以及CFRN可持续发展框架的各个维度，为加拿大的龙虾(也) IFMP和渔业IFMP。这将提供进一步的政策指导，特别是为努力提高社会经济数据的质量和对利益分配、生计和渔业战略的分析，并为渔业管理的体制领域作出贡献。
文献综述
渔业研究表明，多样性可以增强韧性。收割机可以通过获得多样化的资源、就业机会和资源利用战略来增强对不断变化的经济和生态条件的适应能力。布林等人(2016)建议采用组合渔业管理方法，以更好地了解能够获得多种物种的收割机将如何应对单一物种的法规或配额。投资组合理论已被应用于农业系统，但也被建议作为一种平衡生态保护与个体收矿者目标的方法(Hanna 1998)，或作为一种建立渔业社区对价格和物种丰富度波动的弹性的手段(Hilborn et al. 2001, Stoll et al. 2016)。脆弱性和复原力研究通过考察社会复原力和资源依赖之间的联系，从更广泛的角度进行了研究(Marshall et al. 2007, Marshall 2011)。Marshall等人(2007)利用对地点、职业和就业能力的依恋指标检验了资源依赖，并证明对资源有社会和经济依赖的收割机更容易受到制度变革的影响。这些研究都指出，通过获得多种社会、经济、体制和自然资源，灵活性非常重要。
分配公平仍然是为渔业和其他资源系统建立全面可持续性和弹性措施的挑战(Loomis和Ditton 1993年，Daigle等人1996年，Adger 2003年，Barnett和Eakin 2015年)。许多学者对配额管理制度的分配后果，特别是个人可转让配额(ITQs;Wiber 2000, Mansfield 2004, Pinkerton和Edwards 2009, Carothers和Chambers 2012, Macinko 2014)。狭隘的产权方法没有充分重视捕鱼行为的社会嵌入性(McCay和Jentoft 1998年，Foley等人2015年)，可能会极大地改变渔业社区获得资源的分配，造成重大的社会和经济挑战。由于分配产权或准产权会给收矿者或所有者带来大量利益，因此必须考虑这些利益如何在渔业社区中分配，以及产权和相关法规的修改将如何改变这种分配(McCay等人1995年，Bromley 2008年，2009年，Pinkerton和Edwards 2009年，Macinko 2014年)。
在渔业中建立恢复力和避免不利的分布影响需要管理者和收矿者之间更好的信息流动和反馈(Brewer 2012, Barnett和Anderies 2014)。这些信息流可以通过自适应管理得到改善，通过这种管理，收割机、管理人员和其他相关利益相关者共享管理自然资源系统的决策权。学者们认为，适应性管理可以通过社会学习、实验和信息共享促进对经济和生态变化的有效响应(Cash et al. 2006, Armitage et al. 2009, Eriksen and Lind 2009, Wise et al. 2014, Chaffin and Gunderson 2016)。然而，这些方法的有效性将取决于管理计划与现有组织、网络、社会经济和生态条件的整合程度(Ruitenbeek和Cartier 2001年，Plummer 2009年，Parlee和Wiber 2014年，Sayles和Baggio 2017年)。
在利益攸关者和政府之间分享权力并注意分配公平的情况下，发展一种适应的渔业管理办法的挑战意味着社会科学在渔业管理中发挥更大的作用。社会科学学者可以通过研究生态、经济和监管变化对渔业社区的影响，建立和补充生态和生物学研究。在本研究中，我通过研究巴林顿渔业的动态，将重点放在CFRN可持续发展框架的社会经济和制度领域。我将研究目前作为龙虾捕捞额外收入来源的配额渔业的分配情况，这种分配对生计的影响，实践，以及收获者报告的未来展望。
CFRN汇集了来自加拿大各地的学术研究人员、捕鱼业、政府研究人员和管理人员，以克服信息缺口，增强生态可持续性，提高运营效率，并改善渔业管理生态系统方法的基础。CFRN可持续性框架源自一个研究项目，该项目侧重于为不断发展的管理制度发展增强渔业知识(CFRN 2012年)。CFRN可持续性框架可作为一种工具，使渔业研究和管理方法能够关注更广泛的社会经济、生态和制度方面(Stephenson等，2017年)。我将利用这一分析和CFRN可持续发展框架的见解，为龙虾ifmp制定建议。表1总结了龙虾IFMP的书面目标和战略，根据CFRN可持续发展框架的领域、维度和目标进行了分类。龙虾IFMP意味着龙虾渔业管理的平衡，以满足生态、社会经济和制度目标。加拿大渔业和海洋部(DFO)建议采取预防措施，以实现保护和社会经济目标，并建议通过更好的数据质量、对成熟雌性龙虾的保护和治理来改进该计划。这项研究将有助于改进数据和分析，并为更广泛的社会经济和体制指标提出建议。
方法
研究区域
巴灵顿市由新斯科舍省谢尔本县的各种渔业码头和社区组成(图1)。戴维斯(1980)对拉默隆港(拉图尔港的笔名)的研究描述了一个与艾克森(1988)的缅因州龙虾群有许多相似之处的渔业。捕捞者全年捕捞各种鱼类，包括鳕鱼(Gadus morhua)、大比目鱼(Hippoglossus Hippoglossus)、鲱鱼(Clupea harengus)、鲭鱼(鲭鱼属scombrus)和龙虾，并使用各种捕鱼技术，包括刺网、手线、夹具、延绳和龙虾陷阱(Davis 1980年)。采矿者通过非正式的管理系统共同保护他们的渔场和空间组织的技术使用。在过去的30年里，由于监管和生态环境的变化，渔业经历了转型。像手工钓鱼这样的小规模捕捞活动几乎已经消失，大多数捕捞船现在都使用长线钓索。虽然渔业仍然为传统物种而存在，但它们对渔业生计的作用正在减弱。
该地区的大多数收割机和本研究中的所有船长都捕捞龙虾。龙虾渔业是通过可转让的限制进入许可证进行管理的，包括陷阱限制、捕捞季节、龙虾捕捞区、最小体型限制和对产卵的雌性龙虾的登陆限制。龙虾渔业是加拿大大西洋地区最后一个没有配额管理制度的利润丰厚的渔业。龙虾捕捞协会一直在游说政府限制纵向整合和私有化，并保持小型所有者-经营者船队的独立性(见Barnett et al. 2017)。
巴林顿的大多数渔港都有龙虾捕捞区(LFA) 34的许可证，但拉图尔港的捕捞者大多在东北的LFA 33捕鱼。LFA 34拥有加拿大所有LFA中最高的着陆率和最多的参与者。LFA 34的三年平均渔获量和单位努力渔获量在2015年达到历史新高，总渔获量为24111公吨(2016年数据报告)一个)，是1980年的5倍。LFA 33的渔获量和单位努力渔获量也出现了类似的增长，2016年的渔获量达到创纪录的10049公吨(DFO 2016)b)．两个LFAs的种群状况报告表明，捕捞努力和种群数量都处于“健康区域”。然而，龙虾种群的健康状况与底栖鱼种群的下降形成对比(Frank et al. 2013, Sinclair et al. 2015)，大西洋大比目鱼种群除外，大西洋大比目鱼种群已开始从过度捕捞的历史中恢复(Trzcinski和Bowen 2016, DFO 2017)。在整个1980年代和1990年代，随着渔业事务部推出个人可转让配额(ITQ)制度，取代竞争性总允许捕鱼量(TAC)制度，渔业总产量下降。
调查
2012年，我在巴林顿市进行了调查，使用的实地测试问卷在新斯科舍省(渔民和科学家研究协会，http://www.fsrs.ns.ca/inshore-research.html)和其他(见Grootaert和Van Bastelar 2002, Harlan 2003, Eakin和Bojórquez-Tapia 2008)，以开发具有外部效度和本地相关性的问卷。调查问题引出了关于一个渔民家庭̵的回答(1)参与渔业和配额所有权;(2)对价格和环境变化的敏感性;(三)参加社团、组织;(四)对渔业的依恋和对渔业未来的思考;(五)社区合作评估;(六)资产、债务;(7)教育、家庭就业和收入(协议见Barnett 2014)。所有接受调查的船长都是男性。大多数船长都是所有者经营者，只有10名船长根据控制协议捕捞龙虾。 I pretested questionnaires with five captains. During pretests, I recorded each captain’s response to the questions, clarifying questions, and their thoughts on the appropriateness of questions. Pretest responses were used to edit the survey protocol. Because names on the official lists of 338 license-holders in the area are confidential, I used snowball sampling to develop a list of respondents, and contacted recruited respondents randomly from this list. I also recruited some survey respondents during participant observation on fishing vessels, at the wharf, and at shore-based facilities. I conducted the finalized survey in face-to-face interviews with 94 captains. The response rate for surveys was 85.6% of people contacted either in person or by phone.
分析
多鱼种捕鱼通道
我调查了龙虾捕捞者参与二级渔业的程度，参与这些渔业的船长的百分比，以及该地区三个最重要的二级渔业的分布情况;底栖鱼、大比目鱼及旗鱼(剑座短剑)．使用权主要由船长拥有的配额数量决定。因此，我使用基尼指数来衡量船长之间配额所有权的不平等。基尼指数是以洛伦兹曲线为基础的，洛伦兹曲线本身是通过绘制一个人口的x%的累积收入占总收入的比例得到的。基尼指数计算为洛伦兹曲线和等号线之间的面积，其中总收入和累计收入的比例是1:1的关系。我用r计算了底栖鱼、大比目鱼和剑鱼配额拥有权的基尼指数值。虽然配额拥有权中应该存在某种程度的不平等，但在这里我使用基尼指数来说明获取不平等的程度，并考虑这种不平等对捕捞实践和生计的后果。从tac到ITQs的变化，使得很难提供一个与当前不平等水平进行比较的准入基线。然而，渔业的历史记录表明，采矿者采用了一种灵活的策略，依靠他们对多种物种的获取来获得稳定的，尽管通常较低的收入(Davis 1980, 1984, 1991, Barnett 2014)。
影响收入、收入敏感性和船员报酬的因素
调查结果用于评估船长、家庭和捕鱼方式的特征(年龄、总捕鱼量)、他们的财务状况(渔船付款、控制协议、他们是否在1999年后以金融信贷进入渔业)、获得鱼类品种的机会(底鱼、大比目鱼和剑鱼配额)、依赖性(家庭收入来自龙虾捕捞的百分比)和船只特征(船的长度和宽度)。收割者认为，在面谈和非正式讨论中，这些变量对确定收入和敏感性很重要。捕捞者是否在1999年后以信用进入渔业被用作进入成本和债务的估计，因为捕捞者、专家和先前的研究都表明，进入成本在2000年显著上升(Coates 2000, Bodiguel 2002)。矿主们游说政府取消控制协议，也就是金融家实际上将许可证出租给船长的合同协议。控制协议据说会削弱所有者-运营商船队的独立性，并减少船长和船员从渔业收入中获得的份额(Barnett and Eakin 2015, Barnett et al. 2017)。
我使用逻辑和线性回归(STATA)分析了上述因素在解释家庭收入、收入敏感性和冬季船员份额方面的重要性。我使用了一个序数量表来衡量家庭收入(例如，0-20,000,200001 - 40,000…)，因此用序数逻辑回归来预测收入。收入敏感性的结果变量是，自2006年龙虾价格达到峰值后，龙虾价格开始下降，捕捞成本开始增加以来，船长的收入是增加了、保持不变还是下降了。在94名接受调查的船长中，只有18人报告自2006年以来收入有所增加，有序logistic回归不符合平行概率假设。因此，这个变量被转换为一个二元变量，表明船长是否报告了收入的减少。最后，我使用了一个线性回归模型，使用了一个稳健的标准误差估计(由于方差的异方差)来解释冬季船员份额。冬季船员的分成是最重要的，因为船长和船员的大部分收入都来自捕龙虾的第一个月。这个因变量是对船员薪酬的粗略估计;当然，总收入将取决于整个赛季的工作天数和捕获量。报告的所有回归结果都包含完整模型(输入所有变量)和简化模型(只包含显著或弱显著变量)。
收割机和配额所有者的主观幸福感
为了评估收割机和配额所有者的主观幸福感，我使用了调查数据，调查对象对他们未来获得龙虾和配额渔业的乐观程度，以及他们对子女在渔业的未来展望。我通过t检验检验了，如果拥有更多的配额，采矿者对未来获得配额渔业的乐观程度是否会更高。这验证了一种预测，即配额——通常被描述为私有产权，但更准确地描述为可转让特权(Bromley 2009)——将为收矿者提供一种保有权的安全感。我比较了以下两个问题的回答:如果有来生，受访者是否会从事渔业;如果(1)从无开始(没有继承或获得的许可证或配额)，(2)拥有龙虾许可证，或(3)拥有龙虾许可证和配额(Wilcoxon签名等级测试)，他们是否会建议子女从事渔业。
最后，我检查了收获者的幸福感随着时间的推移，以及这些感知在收获者之间的共享程度，通过检查收获者的最佳和最差捕鱼年份的报告。我使用了这些报告，结合了为什么这些年是最好或最坏的定性反应，并参考了巴林顿和SWNS的历史事件。
结果
接触多种物种
总的来说，51%的船长只捕龙虾。二级渔业包括底栖鱼(黑线鳕)Melanogrammus aeglefinus、鳕鱼、大西洋鳕鱼Urophycis清塞音；29%的船长)，大比目鱼(18%的船长)，剑鱼(16%的船长)，爱尔兰苔藓陨石球粒管(9%的船长)和蓝鳍金枪鱼鳍thynnus(3%的船长)。样本中最稀有的渔业包括“泥鳗”(大西洋盲鳗)Myxine需)、大西洋扇贝Placopecten magellanicus，以及雪蟹Chionoecetes opilio只有1%的船长参与了调查。戴维斯(1984)估计，拉图尔港收割机40%的收入来自捕龙虾，其余大部分收入来自于底栖鱼。2012年，对这项调查的回应显示，82%的收割机收入来自捕龙虾。捕捞1种或1种以上龙虾的船长平均年龄为48岁，而仅捕捞龙虾的船长平均年龄为57岁(t检验假设方差不等，P < 0.01)。
图2显示船长的配额所有权高度倾斜，大多数船长拥有0到5000磅的底鱼、剑鱼或大比目鱼配额。底鱼、旗鱼和大比目鱼的配额基尼系数分别为0.83、0.95和0.92，说明配额拥有权存在较大的不平等。为了说明这种不平等，前13.3%的人(12名船长)拥有80.4%的底鱼配额，而后50%的人(45名船长)拥有1.6%的底鱼配额。活跃的底栖鱼捕捞船长的平均底栖鱼配额拥有量为4.3万英镑，而不再捕捞底栖鱼的非活跃配额拥有量为5800英镑(方差分析，P = 0.001)。这一结果证实了船长和专家的报告，即一艘船需要获得足够的配额，每年至少航行三到四次，以赚取收入和支付维护渔具的费用。拥有4.3万英镑配额的船长可能有足够的时间进行三到四次航行，然而，许多船长表示，他们经常租赁额外的配额，要么是为了弥补配额超出，要么是为了进行额外的捕鱼旅行。总的来说，这些结果表明，如今能够捕捞到多种鱼类的捕捞者比例要小得多，而且捕捞者之间在获取配额鱼类物种方面存在很大的不平等。
影响收入、收入敏感性和船员报酬的因素
以下回归结果显示了自变量(控制所有其他自变量)与收入、收入敏感性和船员报酬之间的关系。表2显示，较年轻、渔获量较高、对龙虾的依赖程度较低或船只相对较长的船长收入较高(P < 0.0001, Pseudo R²= 0.2303)。
所得的收入敏感性逻辑回归(表3)再次表明，较年轻的船长保持了收入，而最依赖龙虾的船长则没有。此外，自2006年以来，控制协议(或许可证租赁)或更宽船只的船长更有可能报告其收入减少，而拥有底鱼配额或支付船只费用的船长则不太可能报告收入减少。虽然更宽的船只可用于参与多种渔业活动，并具有更大的装载龙虾陷阱的能力，但船宽降低了船舶的燃料效率。一位船长报告说，他卖掉了自己的船，买了一艘效率更高的船，以抵消燃料成本。研究发现，支付船款的船长不太可能报告收入减少，这与人们的预期相悖，即那些支付船款和债务的船长最敏感。这可能是由于收割机报错了，或者是相对于其他因素而言，船只付款的重要性较低，以及缺乏这一二元变量的分辨率。关于新斯科舍省债务的进一步信息证实了这一解释(详见Barnett 2014)。尽管许可证的成本在1999年之后大幅增加，但在此期间，收割机报告从新斯科舍省贷款委员会获得的贷款多于从银行获得的贷款。矿主们还说，这个省级贷款机构比民间贷款机构更宽松。这表明有必要对渔业债务进行更详细的分析，以了解其对家庭生计的影响。
解释船员份额的线性回归结果显示出与之前模型和预期相似的模式，但有一些例外(表4)。在本例中，对龙虾的依赖不能显著解释船员份额的差异。1999年以后以信用进入渔业的船长或通过控制协议进入渔业的船长的船员份额较低。船只较长或总渔获量较高的船长给予船员的份额也较低，不过尚不清楚更高的渔获量是否会抵消船员份额较低的影响，从而维持船员的收入水平。船长与总渔获量正相关(R²= 0.2850,P < 0.01)。最后，船员的分成取决于从钓鱼收入中扣除费用之后还是之前分配的分成。这反映出船长采用不同的薪酬策略，以激励船员保持低捕鱼成本，例如鱼饵和渔具的使用。如果扣除费用，船员的股份会更高。
收割机和配额所有者的主观幸福感
总体而言，捕捞者对龙虾渔业和配额渔业的未来并不乐观。59%的捕捞者回答说，他们未来进入龙虾渔业的机会将会减少，67%的人说他们进入配额渔业的机会将会减少，只有2.7%的人说会更多。平均而言，那些说他们进入配额渔业的机会将减少的船长拥有20864磅配额，而那些说他们进入配额渔业的机会将保持不变的船长拥有3650磅配额(t检验假设方差不等，P < 0.05)。拥有较多配额的人士常指出，自实行配额管理以来，整体底鱼配额已大幅减少，他们对渔务处日后增加配额并不乐观。那些拥有财产较少的人看不到他们的权利将会恢复的未来。
对渔业幸福感的进一步分析比较了，如果有生命可以重来，收矿者是否会从事渔业，他们是否会建议子女从无开始从事渔业(必须购买或租赁许可证和配额)，带着龙虾许可证，或带着龙虾许可证和配额(见图3)。尽管90%的船长表示他们会再次从事渔业，只有7%的家长表示，他们可能或肯定会建议孩子从零开始进入渔业行业(Wilcoxon符号等级检验，P < 0.0001)。船长们更倾向于建议他们的孩子去钓鱼，如果他们有龙虾许可证，如果他们的孩子有龙虾许可证和配额。然而，如果有机会自己去钓鱼的船长仍然更有可能回答，他们“可能不会”或“绝对不会”建议他们的孩子进入渔业，即使他们的孩子可以进入龙虾许可证(Wilcoxon签名等级检验，P < 0.0001)，或有龙虾许可证和配额(Wilcoxon签名等级检验，P = 0.0409)。
图4总结了1980年至2012年期间捕捞者对最佳和最差年份的反应。矿主解释说，最糟糕的年份是矿主遭遇低渔获量和价格(41%)、渔船损坏或损失(15%)、无法进入地面渔业(15%)或天气恶劣(9%)的年份。最好的年份是捕获量(67%)和价格(51%)较高的年份，或者是收割机可以全年捕捞的年份(26%)，因此可以获得资源对多种鱼类来说。这些反应与该区域历史上的重大事件十分一致，包括:(1)1983年的Pubnico事件，当时执法人员加紧努力，通过扣押捕兽器来执行捕兽器的限制，收集者烧毁并击沉了两艘执法船只(Davis和Kasdan, 1984年);(2) 20世纪80年代末底栖鱼捕获量高;(3) 1993年的谢尔本封锁，当时捕捞者封锁了一艘外国工业拖网渔船，抗议允许捕捞底鱼的数量减少，并继续允许外国船只开采加拿大渔业;(4) 21世纪初，龙虾捕获量和价格的增加刺激了龙虾业投资和收入的增加;(5) 2007 - 2012年龙虾捕捞价格下降，成本增加(Barnett 2014)。尽管在这32年的历史中，大多数年份都可以被描述为最好或最坏的年份，但图2清楚地显示出在收割机中出现了分歧，几乎相同数量的收割机认为2011年和2012年是最好或最坏的一年。
讨论
这项研究表明，根据CFRN的可持续性框架，可以为加强IFMPs做出进一步贡献。虽然目前的IFMP可能与某些框架目标一致，但表5提出了可用于进一步实现IFMP和CFRN可持续框架目标的指标。根据上述结果，我将讨论在公平和公平、经济和金融条件、健康和福祉、规则和决策过程等维度下的目标和指标的相关性。
这项研究表明，对龙虾渔业的依赖是巴林顿整体可持续发展评估的一个基本指标，对龙虾ifmp也是如此。家庭对龙虾作为收入来源的依赖极大地影响了家庭收入和收入敏感性。由于对龙虾的依赖程度更高，如果价格或捕获量下降，收割机几乎没有其他选择(Barnett和Eakin 2015)。巴灵顿对龙虾的依赖大幅增加，在龙虾捕捞季节结束后，很少有捕捞者能够获得足够数量的配额来维持他们的捕捞作业。与缅因州一样，龙虾渔业正日益成为Steneck等人(2011)所称的“镀金陷阱”。Steneck等人(2011)强调，这个镀金陷阱是由龙虾的经济成功和过度捕捞导致的简化生态系统造成的。加拿大大西洋沿岸的生态系统同样以大量的龙虾为主导，捕捞者也被龙虾渔业带来的经济机遇所吸引。但随着其他渔业的机会减少，他们也被推向了龙虾渔业。这项研究也进一步证实了对一种高价值物种的依赖会增加经济和生态破坏的风险。如今，巴林顿的家庭生计依赖于龙虾的数量、分布和价格，而这项研究的结果表明，这种依赖使他们面临更大的风险。
缅因州和美国的研究也同样发现，对龙虾的依赖日益增加，渔业资源多样性下降的总体趋势(Donkersloot和Carothers, 2017, Stoll等，2017)。然而，在巴林顿，一些相对年轻的采矿者至少可以进入一个渔场，甚至多达三个渔场。较老的捕捞者经常报告在捕捞渔业方面的损失，例如，使用手绳捕捞近海底鱼，传统上是通过靠近渔场来捕捞，自实行限制捕捞以来，是通过早日获得负担得起的许可证来捕捞。较年轻的采矿者可以通过代际转让配额、与加工商签订合同或通过购买或租赁配额的方式进入配额渔业。因此，较年轻的采矿者能够找到办法来应付该区域渔业资源普遍减少的情况。总的来说，这一战略对生计的影响将取决于购买、租赁或签订合同以获得配额的成本。
虽然拥有底鱼配额对稳定收入的影响很小，而且具有微弱的显著性，但回归也表明，船长可能能够通过加强努力和捕捞更多的龙虾来应对低价格和低配额。这一发现表明，随着年龄的增长，收入减少，收入敏感性增加，高努力捕鱼策略可能更适合年轻的收割机。捕获量和年龄的重要性表明，尽管有进入成本，一些年轻的船长已经能够通过更多的捕获量领先于成本。然而，捕捞更多的龙虾往往会加剧市场供过于求，并进一步压低价格(Holland 2011, Theriault et al. 2013)，这使得那些不增加捕鱼量的人难以维持他们的捕捞作业。收割机被困在渔业相当于农业的踩车机上(Cochrane 1958)，因此不断增加的努力和技术效率以及对龙虾的非弹性需求导致价格下降，进一步激励提高生产效率的战略。这一过程可以解释2008年金融危机以来收割者之间的分化结果(图4)。这表明，衡量渔获量、努力量和福祉如何在单个渔场和不同渔场的收割机之间分配的指标，可以提高我们对捕捞策略及其对社会经济领域影响的理解。此外，渔船容量及其在各年龄组间的分布情况的指标可用于就各种渔船结构和有关捕鱼策略的成本和效益提供咨询意见。
渔民家庭面临的挑战不是由单一的监管事件造成的，而是由多个监管事件的累积效应和“爬行圈地”的过程造成的(见Murray et al. 2010)。许可证和配额政策改变了鱼类种类的分配，加剧了沿海社区的不平等，并使捕捞者在生态或经济条件发生变化时更难通过灵活性维持收入。最初的配额分配、配额收购以及配额物种(如底鱼)的生态衰退导致了获得配额方面的巨大不平等(McCay et al. 1995, Pinkerton and Edwards 2009, Barnett and Eakin 2015)。Murray等人(2010)认为，爬行圈地的过程会减少海洋生态系统知识渊博的观察者的数量，产生不信任，减少社会资本，降低管理者和收割机之间信息流的数量和质量。因此，全面的可持续性评估需要监测指标，量化政策如何相互作用，以及对加拿大渔业的生态、社会经济和制度方面的影响。
尽管研究表明，最初分配给收鱼者的配额的好处往往会给新进入者带来高成本的困境(Wiber 2000年，Mansfield 2004年，Bromley 2008年，Pinkerton和Edwards 2009年，Carothers和Chambers 2012年，Brewer 2014年，Pinkerton和Davis 2015年)，但有限许可证渔业也不能避免这种困境。许可证的可转让性，虽然通常是为了促进代际转移，但为龙虾许可证打开了市场，控制协议允许一些个人和公司出租许可证。在许可证价值大幅增加后进入渔业的捕捞者没有报告收入降低或收入敏感性降低。然而，那些通过控制协议进入渔业的人不太可能维持他们的收入，并支付更低的船员份额。这些结果表明，渔船船长能否在渔场维持生计不仅取决于渔获物的价格和数量，或进入渔场的成本，还取决于进入渔场的可用手段。进一步的社会经济研究可能阐明进入渔业的动态和进入渔业的重大变化，这些变化会影响渔业生计。通过审查进入指标，例如控制协议、进入时间、进入成本和信贷的可获得性，龙虾渔业综合管理方案可以制定机制，促进沿海社区渔业准入权的代际转让，并在有限的进入要求与高进入成本造成的问题之间取得平衡。由于许多复杂的意外后果的风险，新的政策应该是协作的，并伴随着对社区、家庭、船长、船员、种群和生态系统的影响的社会和自然科学研究。
在2012年的调查中，采矿者对他们未来获得龙虾和配额渔业的机会并不乐观，无论他们是否获得配额和许可证。他们也看不到自己的孩子在渔业中的未来，特别是如果他们进入渔业时没有低成本或继承龙虾许可证和配额。这种悲观情绪会影响管理，因为收割者不相信他们会从保护措施中受益(Ostrom 1990, Eakin and Wehbe 2009, van Putten et al. 2014)。这些发现进一步复杂化了拥有自然资源产权可以加强管理的主张(Gilmour等，2012年)。Grainger和Costello(2014)表明，当存在所有权纠纷、非法捕捞活动或当所有者认为政府最终将撤销他们的捕鱼权时，捕捞配额并不会授予使用权安全。这些研究表明，鱼类的产权应有所区别，捕捞者普遍有一种安全感，认为捕捞权将保留在沿海社区和渔民家庭。Barnett等人(2017)表明，人们一贯忽视准入权私有化对生计结果的影响，以及集体行动改善有关财产和准入的决策的潜力。
虽然加拿大的许可证制度可能有太多的动力来进行剧烈的变革，但可以通过咨询或授予渔业社区一些许可证和ITQ转让的决策权来进行改进。在现行的限制入境许可证制度之前，这些措施已被用于管理入境(Levelton 1981年，Matthews 1988年，Gough 2007年)。最近的两项发展表明，立法和法律条件可能适合这种许可证方面的创新。首先，最高法院埃尔森案的裁决重申了渔业部长在颁发许可证方面的绝对自由裁量权，不仅考虑到鱼类和生态保护，还考虑到社会、文化或经济目标(埃尔森诉加拿大，2017年)。其次，渔业部长承诺将所有者-经营者和船队分离政策写入法律，旨在将许可证保留在小型独立收割机手中(CBC新闻2017年)。这些发展为收割机和沿海社区在有关渔业获取的决策中发挥更大作用提供了可能。合作决策的标准，例如权力分享，以及多方协议和管理计划，将促进谈判进程，以便在社会经济和生态领域内部和之间进行潜在的权衡。关于如何将各种利益攸关方和沿海社区成员纳入决定的标准将有助于制定适合当地社会和生态条件的规则。
结论
自DFO对其渔场建立管理管辖权以来，SWNS Barrington的所有者-经营者趋势发生了显著变化。环境变化和过度捕捞造成物种丰度的重大变化，刺激了各种分配机制和准入权安排，并改变了渔业准入的分布。多鱼种捕捞已经成为一种只适合少数捕捞者的策略，对龙虾的依赖已经变得普遍。有限进入许可、配额和第三方租赁协议改变了船长之间的成本和收益分配。新的策略已经出现，在龙虾价格较低的时候，高产量的龙虾捕捞通常是支付账单和满足成本的最佳策略。鉴于法规不断变化的历史，以及在经济和生态条件变化时保持灵活性的选择减少，采矿者对他们及其子女未来进入渔业的机会感到悲观。
CFRN可持续性框架意味着管理者应该考虑比目前的社会、经济和生态目标更大的一组目标。上述结果表明，重要的社会经济和体制指标可以加强国际间综合指标，以触发对可能未报告的日益发展的脆弱性的评估和缓解措施。这些关键方面以及其他超出本文范围的方面目前都没有得到跟踪。这使得我们在理解政策变化对整体可持续性影响方面的努力变得更加复杂。CFRN可持续发展框架可以指导研究人员、管理人员和渔业组织了解目前尚未实现的管理目标，并制定研究重点、方法、协议和人员，以实现更广泛的目标。CFRN的许多合作者设想，加拿大渔业和海洋部将有一个更多样化的研究流和专业知识，包括人类学家、地理学家、社会学家、历史学家、公民科学家和当地专家，以补充目前对生物学、生态学和经济学的关注。这种模式将从通过科学管理人员转变为通过各种知识和对话了解人与环境的相互作用。
致谢
本研究由美国国家科学基金会(NSF) (SES-0645789, BCS-026363)、CNH (GEO-1115054)和社会科学与人文科学研究理事会(435-2014- 0299)资助。本研究得到社会科学和人文科学研究理事会研究基金(#410-83-0978)和加拿大渔业研究网络的支持，加拿大自然科学和工程研究理事会(NETGP 389436-09)资助。
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