研究，一部分的特别功能将南方自然资源冲突转化为社会-生态恢复力

自然资源冲突分析中的结构、行为者和相互作用

• 摘要
• 简介
• 斯里兰卡和印度之间的渔业冲突
• 苏里南矿业冲突案例
• 哥伦比亚矿业冲突案例
• 三种资源冲突案例的时间与维度
• 结论:交叉结构、参与者和交互
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

发展研究领域的最新文献表明，需要重新定义和反思关于自然资源的冲突，特别是要强调在特定背景下冲突动态的细微差别(Kemp等人2011年，Temper和Martinez-Alier 2013年，Warnaars 2013年，Pierk和Tysiachniouk 2016年，Litmanen等人2016年)和集体行动的作用(Ratner等人2013年)。综合的方法和研究策略不能公正地对待区域和地理历史和特征的细节，不能公正地对待开采行动的独特性，不能公正地对待不同各方的构成方式、位置、信息和促进其利益的能力。跨国公司进入政府特许开采锡矿或金矿的农村地区，其冲突动态在许多方面与小规模金矿商进入土著居民居住的偏远地区的冲突动态不同。当环保人士、道路建设公司或旅游经营者等各方参与进来时，或当当地居民具备动员和组织技能时，或相反，缺乏技能时，或当冲突成为国内或国际媒体报道的公共纠纷时，情况也会有所不同。在所有情况下，理解自然资源冲突的努力将必须公正地对待其主题领域和情况的特殊性和复杂性。这些细节应涉及社会构成、贫困和不平等率、国家和地区政治、多个参与者之间实际对抗的动态以及参与者的背景、技能、记忆和雄心等方面的基本特征。

情境化方法的价值在于，它使人们能够理解专一性，并能够采取与这种专一性相适应的行动。冲突过程的多样性需要在冲突管理或转变的研究方法和建议中产生共鸣。然而，这种关注情境化理解的优势也可能是弱点，因为生成的知识和行动仍然停留在案例研究的水平上，忽略了全面的见解。为了解决这一潜在的限制，我们提出了一个参考框架，以分析和综合自然资源冲突的研究，与Fisher、Bavinck和Amsula (未出版的手稿)，以发展中程理论。本文借鉴了CoCooN(自然资源冲突与合作)研究计划六个项目中的三个项目的实证研究。^[1]我们的方法是归纳和演绎的:一方面，我们采用归纳的方法来分析CoCooN项目处理的案例，我们制定了一套类别来突出这些案例中冲突的最重要特征。另一方面，我们认为，这种结构作为一种分析手段，可以用来以演绎的方式理解争夺自然资源的冲突之间的联系，揭示出在争夺自然资源的不同冲突案例中创造表述和一般趋势的能力。

建议的方法不是在关键概念和调查方法方面提出实质内容，而是包括导致冲突变得明显的发展的不同节奏或节奏的格式。所谓“节奏”，我们指的是变化发生的不同速度或节奏，例如，在政府换届可以迅速发生的情况下，执行新政策的团队(一个部门或政府机构)的变化需要更长的时间，而新政策的效果显现需要更多的时间。基于应用表1中强调的三种速度的逻辑，对于每个维度，我们区分了几个具体的理论和方法选项。从这个意义上说，我们可以称我们的建议为“亲理论”(Bader 1991:35-38)，一种构建冲突分析层次的格式，而不是一种详细的、成熟的理论。目的是减少关于不同理论和概念方法的词汇和断言的混淆，以及关于问题措辞的穿插。它是一种参考框架(见表1)，能够促进在不同时期和地理位置发生的冲突之间的比较和联系。

在我们提出的模型中，如表1所强调的，我们区分了三个维度，它们指向具有不同速度的过程。综合起来，这些维度构成了在具体冲突局势中合并的组成部分(Salman和de Theije 2017年)。我们建议冲突配置结合以下方面:(i)包含有争议问题的根本原因的结构层面。这一维度是关于不平等的社会分层，巨大的或最近增加的不平等，以及制度化的排斥;(ii)实际的互动和对抗举措、事件和事件，通常涉及复杂、多地点和多规模的行动者群体;也包括战略、战术、框架话语的触发和伴随。(一)和(二)都允许我们强调，冲突不仅应被视为历史现象，而且本质上也应被视为空间现象。最后，(iii)我们区分了一个经常被忽略的维度，即集体和个人的经验和学习过程变得有形的维度，作为参与者的准备、设备、背景和倾向。在这里，不同角色的历史问题被解决了，人们和社区的愿望、记忆和期望等方面都浮出水面。我们称之为“演员特征”。 The domains in which different aspects appear, the focus and strategy of the research effort, the aim of such research endeavors, and the methods one would in all likelihood primarily apply are summarized in Table 1 (dimensions ii and iii are in a different order from what is presented in the text).

由于速度不同，我们不建议这些维度处理单独的发展;显然，具有不同速度的转换是相互交织并相互反馈的。此外，在具体情况下，学者可能优先考虑某些维度的分析，这可能导致在强调研究问题、理论方向和方法策略方面的不同重点(Bader 1991)。

关注冲突的结构特征将导致对相对不灵活和难以改变的事物的分析。这些潜在的和条件的维度甚至在利益相关者表述的声明中往往不是明确的元素。利益相关者会对冲突问题有自己的具体看法，而他们的对手会有另一种看法，这取决于他们获取信息的渠道以及他们(主动和强加的)对争议问题的框架。这种分析往往集中于冲突框架所强加的条件:行动者获得资源的机会、竞争各方社会结构的特点以及更广泛的环境所提供的机会和限制。把这些条件因素卸下来，你就会把注意力集中在那些进展缓慢的事情上。研究策略往往是揭示人们自己可能看不到或不优先考虑的东西。

一种强调对行动、事件和冲突有争议的框架的研究策略往往与“突发新闻”相一致，即关于何时发生了什么、谁之间发生了什么、哪一方做了什么。重点是竞争者选择的战术，冲突的动态，以及“谁做什么，谁说什么?”组织和动员战略，以及领导能力，通常是分析的一部分。这都是为了代理。它是关于快的东西。出现在冲突现场，与主角交谈和采访，阅读宣言，要求清单，以及出现的新闻文章，换句话说，跟上发展的速度是这里的关键方法策略和挑战。

最后，关注演员化妆的维度在某种程度上涵盖了冲突发展节奏中的“中间”。从这个意义上说，它是中介维度。它解决了人们的技能和愿望以及他们的疑虑，包括这些可能在冲突周期中发生变化的方式。它是关于事物的变化，但不是很快。我们有必要深入研究人生历史，并关注人们身后的轨迹，因为这些轨迹会影响人们组织和动员的方式，以及对不同领导风格的反应。人们关注的是能动性，以及这种能动性的组成部分和刚性:获得的态度、技能、抱负、梦想、以前的学习过程、身份和不同群体之间的社会结构的缓慢演变。这是一种既不慢也不快的事物，而是将人们的行动和决定与他们所生活的世界的结构和文化特征联系起来。

我们选择的所有案例都是CoCooN项目的一部分，其基础是它们能够证明我们提出的模型对分析冲突的贡献，这些冲突在性质、发生区域和持续时间方面都有所不同。我们讨论了斯里兰卡和印度之间的捕鱼冲突，然后是黄金开采冲突，先是在苏里南，然后在哥伦比亚的考卡地区。

斯里兰卡和印度之间的渔业冲突

REINCORPFISH(“重新纳入被排除者:在南非和南亚渔业的可持续发展中为小规模渔民提供空间”)项目专门研究渔场使用权的冲突，并强调小型与大型、官方与非正式、传统与现代捕鱼技术之间争夺自然资源的特点。它对帕尔克湾(Palk Bay)渔场事件的个案研究强调了这种冲突的方方面面。帕尔克湾是印度和斯里兰卡之间的一个小而浅的水域。结果表明，利害攸关的不仅仅是完全对立的利益相关者之间为获得特定捕鱼区域的使用权而进行的单一斗争(Menon et al. 2016)，即使乍一看，问题只是来自印度的拖网渔船入侵斯里兰卡水域，威胁到斯里兰卡渔民的生计(Bavinck 2015)。

对冲突的根本原因的分析揭示了一系列复杂和重要的结构性因素。其中，有三个非常突出。首先，长期存在的因素——如国家对渔业作业的经济模式和积累模式的影响，以及关注其管辖边界的国家的地缘政治“根本战略”——构成了摩擦演变的条件。其次，种族分裂和自我认同指向了冲突之前的差异，以及斯里兰卡当局认为自己因内战而面临的困境，决定了不同行为者倾向于设计战略和实际选择的方式(Menon et al. 2016)。第三，反过来，由于文化传统，渔民的活动空间也受到限制，例如“强大的社区控制制度，特别是对所使用的捕鱼技术”(Bavinck 2015:5)。

实际冲突发展的速度反映了这些不断变化的情况。最初的渔民与渔民之间的对话得到斯里兰卡渔民的支持，他们承认在“他们的”海域捕鱼的印度拖网渔船的所有者是泰米尔兄弟，这表明，只要印度拖网渔船对他们自己战后渔业生计的影响还没有得到充分承认，种族熟悉是更强大的推动力。一旦出现这种情况，人们真正感受到了痛苦和损失，斯里兰卡渔民就会转向一种以民族而非民族为核心的话语，摩擦也会加剧(Menon et al. 2016)。印度政府成为目标，因此斯里兰卡当局必须承担起保护和照顾本国国民的责任(尽管，由于种族敏感，必须发挥最突出作用的不是国家[僧伽罗]政府，而是地区[泰米尔]政府)。由于战争结束后渔业条件的变化，新的因素开始发挥作用，例如，利益相关者的身份正在转变，因此冲突定义、管理和主角的新动态出现了。然而，斯里兰卡海军在帕尔克湾水域不断增加的存在并不总是受到渔民的欢迎，这表明斯里兰卡内部的种族紧张关系继续影响着国家和地区战略。对于印度政府的回应来说，这与问题无关:他们承认自己的印度拖网渔船是肇事者，并试图规范他们的行为。

这些发展反过来表明，主要参与者确实来自特定的历史，从他们对问题的诊断、他们的期望、野心和寻找盟友方面继承了特定的技能和局限。研究显示，大型印度拖网渔船的所有者比小型拖网渔船的所有者拥有更多的可能性，因此他们会根据更多的选择来选择和设计自己的策略，以培养自己的兴趣(Menon et al. 2016)。此外，值得注意的是，印度政府是在斯里兰卡国家当局提出正式投诉后才开始认真处理这个问题的;只有当其他民族邦进入这个舞台时，他们才觉得自己被召唤了，这就是为什么今天“印度的罗网渔民越来越多地跨越规模，并向各自的国家政府呼吁”(Menon et al. 2016:404)。斯里兰卡渔民的处境更为艰难:他们与政府的关系问题严重得多，他们希望政府少些坦率和无条件的支持，因此他们相应地设计了自己的策略。例如，在2012年，他们也“向(印度人!)高级委员会要求印度政府检查拖网捕捞活动”(Menon等人，2016:404)。另一方面，在Kadalur村，当地人Sangam尽管由于战争渔业活动不景气，该组织仍设法保持强大和值得信赖，至今仍发挥着重要作用。该组织由海军、渔业部和当地渔业合作社参与。“[F]支持者认为Sangam不仅是与渔业发展和管理最相关的机构，而且是一个他们有主要发言权的机构”(Bavinck 2015:12)。这些历史和条件指导当地利益相关者确定他们的利益，寻找他们的盟友，并为他们的目标动员起来。正如项目出版物所表明的那样，冲突的发展结果是更加迂回的，而不仅仅是对立(和明确)利益之间的明显冲突的结果。

苏里南矿业冲突的案例

GOMIAM(“亚马逊地区的小规模金矿开采和社会冲突:比较玻利维亚、巴西、哥伦比亚、秘鲁和苏里南的国家、环境、当地人口和矿工”)项目研究了亚马逊地区的小规模金矿开采冲突。其中一个案例研究是在Ndyuka maroon社区的传统领土上大规模采矿和小规模采矿之间的对抗Nieuw Koffiekamp．

2011年，苏里南这个人口约50万的小国的黄金开采占出口总额的60%，随着2016年10月第二个工业矿山开始商业生产，这一数字仍在增加(苏里南中央银行2014年)。在此之前，估计有2万名小型金矿工人生产了约三分之二的黄金(Cremers et al. 2013)，但随着大规模采矿的发展，这一比例发生了变化。向大规模采矿的转变伴随着农村冲突的加剧。在苏里南，由全球公司Iamgold(加拿大)和Newmont(美国)拥有的工业矿山位于部落人民居住的领土上，分别是非洲后裔栗子Ndyuka和Saamaka和Paamaka。大型采矿项目对当地社区有重大的领土和环境影响(Hogenboom 2015)。然而，国家政府无法保护人民，因为它正在与给国家带来“发展”的公司进行谈判。结果是一个令人困惑的局面，只有当我们把冲突的不同层次放在一起时，才能开始理解这个局面。这里我们关注的是Iamgold矿的案例，它的租界包括Nieuw Koffiekamp的Ndyuka村。自从这座工业矿山于2004年开始生产以来，该公司与当地矿商就一直在玩猫鼠游戏，这种冲突局面似乎永远不会结束。^[２]

在冲突的结构方面，有三个问题很重要。首先，被称为Gros Rosebel租界的租界包含一个栗色村庄，即逃跑奴隶的后代，这一事实证明了所有权和使用权方面的根本不平等。20世纪60年代，当Ndyuka的家乡(Koffiekamp)因在该国沿海地区修建大坝为铝土矿加工提供能源而被淹没时，土地被分配给了他们，但10年后，第一批外国公司来到这里寻找黄金。^[3]1994年，政府公司授予Grassalco和Golden Star在Rosebel地区进行勘探活动的5年特许经营权。不久之后，黑人社区向州政府申请保护，因为他们认为该协议侵犯了他们的权利，对Nieuw Koffiekamp村构成了威胁。他们最近的迁移和他们在18世纪逃离奴隶制的历史，并不能保证对土地权的承认和在谈判桌上的一席之地。他们只是矿业公司和政府之间协议中需要解决的一个障碍。历史上，在该国掌握政治权力的移民和沿海人民之间的不平等可以说已经加剧，并反映在当代围绕该国内陆采矿项目的紧张局势中。

其次，这些黑奴也是矿工。大规模的采矿活动不仅威胁到他们的村庄，而且把他们排除在赖以为生的矿区之外。最大的冲突点不是他们的村庄被大公司的采矿活动越来越多地侵占，而是Ndyuka的矿工不再有机会进入最富饶的矿区。他们不接受这一点，偶尔真的打破障碍，继续在Iamgold开采作业附近进行传统的黄金开采。一些人还会在夜间进入Iamgold的大矿坑，将材料取出，带到他们自己的加工地点。当然，这种活动对有关矿工以及跨国公司的采矿过程(和声誉)都是危险的。获取黄金的不同规则凸显了苏里南社会中日益严重的不平等。

在矿业公司和当地矿工之间旷日持久的猫鼠游戏中，国家作为暴力手段所有者的角色是重要的。在事态发展过程中，发生了几次武装暴力事件，威胁始终存在。该公司的私人保安服务雇佣已经退役的士兵或警察，或者在尚未退役的情况下就开始执行任务。有过几次对抗，其中的共同因素是角色和行为的模糊性。苏里南的国家恐吓可能是压倒性的:Heemskerk和Duijves(2013:96-97)描述了从纽蒙特租界“自愿”驱逐当地和移民矿工的行为，对来自该地区的Maroon矿工来说，就像是与“大约1000名全副武装的军队”的对抗，而且“其他金矿矿工报告说，武装部队带着运钞车，以防万一……(Heemskerk and Duijves 2013:96-97)。

为了深入了解在围绕Iamgold矿山的冲突中参与者的动机和态度，以及冲突的持续，我们必须着眼于参与者的背景和过去的学习过程。三个问题突出:Ndyuka逃亡者的集体身份，各方(逃亡者、国家、公司)之间的相互不信任，以及行为的重复。

恩久卡人与他们居住的领土有很强的历史联系，与土地的联系是他们社会的政治和社会组织的根本。在Ndyuka社会中，母系氏族是村庄的组织单位，是村庄周围土地和资源(包括黄金)的公共权利。在为水力发电湖让路的“迁移”之后，这些部落继续感到与领土的联系。未经适当协商的剥夺造成了巨大的痛苦和悲伤，在事件发生几十年后仍能感受到(Landveld 2009)。人们感到脱离了自己的根，被国家领导人背叛了。现在，他们得到的补偿领土也被夺走了，他们强调宗族和更大的栗色社会内部的文化纽带。家庭关系和群体中的传统领导已经成为依赖和分享的参照框架。共同身份定义了对-à-vis国家和公司的立场。

他们在遥远和最近的经历助长了对政府和fotoman(来自城镇的人)总的来说。Nieuw Koffiekamp的村民和当地矿工表现出很大程度的“对-à-vis政府负责管理黄金部门的机构的制度不信任”(Heemskerk等人，2015:139)。在恩久卡的文化中，不和通常是根深蒂固的kuutus,谈判有时涉及整个部落的代表，可能需要几天时间才能达成某种共识。期间，村长在村级沟通重要问题kuutus，当地的问题也由社区遵循听和听的传统来讨论。

苏里南的国内法不承认部落的土地权利，但在习惯法中，栗色矿工要求拥有其社区土地的采矿权。在实践中，矿工们尊重栗色土地的所有权，特别是如果这些人是来自其他栗色部落或巴西的移民。只要不存在利益冲突，如更强大的集团想要进入特定地点，国家当局也会容忍对习惯土地的主张(de Theije et al. 2014)。Iamgold和Newmont的大型采矿项目就是这样。然而，来自Nieuw Koffiekamp的矿工不能接受他们社区领土被占领，他们一次又一次地抗议和挑战矿业公司和政府代表提出的解决办法。他们还继续突破租界周围的栅栏，在政府授予加拿大矿业公司的领土上建立自己的小型采矿业务。近年来，他们一直在坚定地捍卫自己在罗马矿的开采权。

对于第三个维度，即互动维度，结构维度和行动者维度传达了什么?它们是否有助于我们理解这场冲突是如何上演的?自1990年代初在该地区进行第一次勘探以来的抗议并没有给当地居民带来生计机会损失的补偿。科菲耶坎普(Koffiekamp)社区仍然认为他们有权在该地区工作，当地矿工仍在矿区工作，一直面临着被驱逐的威胁。互动通常是随意的，例如，当Iamgold的社区关系员工(他们中的许多人本身就是孤家游民，因此在道德上对双方负责)去与社区成员交谈时。然而，有时它们更紧迫和更具威胁性，并涉及到地方传统当局或警察的干预。

行动的行动者通常是在现场的人，即矿工、社区领导人和在矿区的公司代表。他们在很大程度上处理了这种情况，并找到了与日常情况中更大的冲突共存的方法。中央政府不希望卷入这些冲突，允许矿业公司和地方政府自行寻找解决方案并进行干预。当暴力或抗议确实爆发时，政府通常会要求暂停行动，并承诺提出解决方案。多年来，设立了几个委员会，雇用了专家，制定了计划，签署了协议，但到目前为止，没有任何一个委员会得到全面执行，也没有解决关于获得土地和黄金的根本争端。“解决方案”成为围绕这一过程形成的文化的一部分，这种缓慢的文化与通过交谈解决问题的栗色文化出奇地契合kuutus．闲言碎语的文化掩盖了冲突的尖锐之处。

当我们在国家一级审视冲突的框架时，各方之间的基本对立就变得显而易见。政府和苏里南城市居民认为Koffiekamp社区，特别是栗色矿工，既麻烦又惹人厌，只顾自己的利益而不顾国家的发展。然而，人们也承认，他们不能就这样被赶出自己的村庄。这有助于解释为什么冲突持续了这么久。

在又一次对抗之后，Bouterse总统于2014年2月访问了Nieuw Koffiekamp，“因为根据总统，通过协商和相互尊重，问题可以得到解决”(Kabinet van de President 2014)。这条信息配以图片kuutu总统周围热情的人们。围绕罗斯贝尔租界的黄金，多年来的猫鼠游戏似乎终于结束了。但它没有。当事各方不尊重当时达成的协议。矿工们不愿前往提供给他们的备选地点，继续在靠近Iamgold矿的地方工作。该公司在为他们分配给黑人的地区提供基础设施(道路和桥梁)方面进展缓慢。2014年讨论过的从罗斯贝尔(Rosebel)租界撤除的计划，一年后仍未实施。2015年底，这个问题再次出现在报纸上，但又过了一年，谈判才找到新的突破口。经过几次抗议行动，包括封锁通往罗斯贝尔矿的道路，决定允许矿工们在罗马矿再工作三个月，对他们以前采矿活动的尾矿进行再加工。在一次面试中kapitein(村长)立即宣布，他希望将三个月延长到五年，毕竟“Nieuw Koffiekamp位于Rosebel租界的中间”(Starnieuws 2016)。与此同时，政府于2016年4月致函联合国开发计划署(开发署)，“正式请求开发署协助寻找Gros Rosebel金矿租界长期争端的友好解决办法”(开发署2017年)。2017年4月，开发署苏里南主办了一次会议，介绍磋商结果。一个主要结论是，政府应审查关于采矿的立法，并培训从事小规模采矿的人员。

哥伦比亚矿业冲突的案例

混乱水域中的土地和权利。哥伦比亚和巴西的土地使用变化、环境损害和侵犯人权:考卡盆地和Tapajós盆地的情况”)项目研究了为获得和控制哥伦比亚西南部和巴西北部水景和景观中的自然资源而发生的冲突，特别是为在哥伦比亚考卡河谷开采黄金而发生的冲突与当地非洲裔社区的社会动员议程有关。在这里，冲突包括获得土地的纵向努力，包括对水和金矿开采地点的使用权、所有权和控制权的争议。这场冲突还涉及到当地非洲裔社区对他们不再使用汞或氰化物等污染物质的手工小规模金矿开采的捍卫。

手工采金在哥伦比亚有着悠久的历史，在殖民时代，哥伦比亚因西班牙人发现的黄金储量而被称为黄金国(“黄金”)。2012年，监察员办公室报告的14,357个金矿中，小型金矿占72% (Güiza 2013)。考卡是该国非法小型矿山占最大比例(90%)的省份之一。此外，由于政府促进外国矿业投资，考卡的正式采矿权已从2005年的44项增加到2010年的225项。在该地区，当地非洲裔后裔占人口的21.5% (Urrea Giraldo 2010年)，他们捍卫了自己进行小规模手工采矿的权利，反对外国人合法和非法开采黄金。为了了解考卡采矿情况的复杂性，承认上述冲突的不同方面是有益的。

在结构方面，有一些重要的考虑因素需要考虑。首先，自2001年以来，政府对该国小型采矿的管理一直以《采矿法》为框架，当时对所有类型的采矿活动提出了平等的要求，废除了以前立法中作为采矿活动典型的小、中、大规模划分。通过标准化正式要求，与财务资本、技术能力和生产效率有关的参数使小规模采矿者即使不是不可能，也很难实现正式要求。结果，许多小型地雷成为非法的。根据2011年的矿业普查，6813座矿山(占哥伦比亚矿山总数的66%)被认为是非法的。

虽然《采矿法》为少数民族社区规定了不同的正规化途径(分别为土著和非洲后裔社区规定了第124和133条)，但正规化的一个必要条件是证明土地的合法集体所有权。但考卡的非洲裔社区未能正式确立祖传的土地所有权(Vélez-Torres 2016)。因此，集体土地所有权的要求阻碍了社区将其采矿活动正式化。

此外，迟迟不承认非洲裔社区获得事先和知情同意的权利，使他们在获得族裔权利方面出现了差距。例如，在La Toma的案例中，政府在十多年的时间里一直否认FPIC的权利，而国家政府同时将几项采矿权授予了包括跨国矿业公司AngloGold Ashanti在内的私营机构。在本案中，政府认为不需要FPIC，因为根据政府的说法，居住在该地区的没有正式拥有土地所有权的种族社区。结果，获得土地的机会不平等导致获得种族承认的机会不平等，从而剥夺了获得FPIC的权利。

与结构方面有关的最后一个考虑是，非正式采矿如何与非法活动，特别是与非法武装团体和毒品贩运者的行动交织在一起。非法武装团体保护和管制黄金的获取、生产和贸易，建立独立于政府管理的地方领土控制政权。此外，毒贩用黄金来洗钱，他们购买从非法矿山开采的黄金，使其看起来像是来自合法矿山(Defensoría del Pueblo 2010)。

关于冲突的行为者方面，必须强调，行为者不仅是在当地的人，而且是那些其行动对领土产生重要影响的人，尽管他们并不居住在那里。我们可以找出与黄金开采直接相关的行为者，例如由该地区外国人控制的非法矿工、拥有国家政府授予的特许经营权的合法采矿公司，以及居住在该地区并捍卫传统开采做法的手工小型矿工。参与管理自然资源和控制领土的另一类行为者是政府雇员，以及非法武装团体，例如游击队、准军事组织和犯罪团伙。第三类行为者是毒品贩子，他们的局部行动与矿工和合法和非法的领土控制当局都有牵连。这些行为体之间的权力关系在时间和空间上是不同的。这种权力转移的驱动因素可能是国际市场上的黄金价格，也可能是政府或非法武装团体对领土控制的波动。

该地区的当地非洲裔矿工有着悠久的淘金历史，淘金活动已成为重要的文化活动。采矿业既是他们家庭经济的基础，也是他们民族身份的一个重要特征，这一特征将他们与奴役过程以及大多数奴隶用黄金购买的自由联系在一起(Escobar 2001, Oslender 2004)。这种文化背景使得对考卡地区的采矿冲突进行区分的民族分析变得非常重要，不仅因为这些社区自1991年以来一直受到宪法保护(Eslava 2009)，还因为他们的金矿开采体现了在该地区强大的物质和象征根基。在这种情况下，剥夺土地和其他以土地为基础的资源成为文化灭绝。

在面对手工小型采矿威胁的社区装备方面，他们对国家立法的合格理解和熟练的法律执行，是社会组织和抵抗的实践。法律动员与非洲人后裔与土著人民之间的种族间对话相结合，加强了当地与国家互动的能力，并为通过人权组织、积极学者和艺术家获得国际关注创造了新的机会。不同的动员战略表明，争夺自然资源的冲突不仅从经济链条的角度，而且从抵抗的社会过程的角度来看，是如何形成地方和全球规模的。

就结构和参与者维度之间的相互作用而言，建议的分析产生了两个相关的动力学。第一，当地非洲裔社区最重要的动员战略采取了法律行动的形式。法律行动是由于有系统地剥夺当地社区的权利而产生的:剥夺种族承认的权利、剥夺土地的权利、剥夺正式采矿活动的权利、剥夺FPIC的权利等等。这种法律动员表明，围绕水和矿区的冲突，其核心是地方社区和国家之间的冲突。在这些冲突中，国家权力被承认的程度不亚于它所面对的程度。

其次，当分析考卡地区非洲裔后裔法律动员的轨迹，特别是社区在获得权利时面临的官僚障碍时，可以发现正式获得土地、种族承认和采矿合法化之间存在着法律上的相互依赖。因为考卡地区历史不平等的最重要因素之一正是有限的土地获取权(Rodríguez and Cepeda 2011)，土地获取权与其他权利之间的相互依存关系可以被分析为对非洲裔社区的渐进歧视过程。

最后，通过研究当地矿工的动员议程，以捍卫他们手工和传统的黄金开采，我们有可能在他们的话语中发现与Proyecto de vida propio(自主生活项目)。在这里，地方社区的认同根植于采矿，而采矿根植于领土;这样的表述让人们看到了社区抵制榨取主义的一个新层面，它将文化传统的捍卫与对可持续生计的渴望交织在一起。

三种资源冲突情况下的速度和维度

上面讨论的三个案例涉及非常不同的情况、地点和参与者。但表1中列出的维度和研究策略有助于使人们注意到每一种情况下冲突演变的关键因素。在接下来的内容中，我们将分别反思这三个维度(结构、上述行为者的构成和相互作用)，目的是评估使用这些维度来揭示所有三个冲突中可比较成分的优点。

就结构而言，在所有三个案例中，包含冲突的结构化背景的重要性变得显而易见。例如，在我们讨论的案例中，一个共同特征是采矿或渔业特许权作为国家用来规范自然资源获取的正式机制所起的关键作用。这一政府手段往往剥夺了小社区的传统所有权和机会。这就提出了在获得资源和私有化方面所采用的机制的问题，并揭示了国家在组织争夺自然资源的冲突方面的重要作用。传统的所有权通常是在种族和身份的概念中铸造的，这也是这三种情况之间的联系。不能将地方、传统或族裔社区在获得其传统领土内的自然资源方面面临的困难与国家在保障不同各方平等获得自然资源方面面临的困难分开看待，特别是在社区生计依赖于获得这种资源的情况下。

通过分析冲突的结构确定的这些共同特征与Escobar(2006)的某些方面相呼应a、b)关于环境冲突的讨论，例如，当自然资源分配不平等与当地社区生计的来源相联系时。在这种情况下，捍卫领土的斗争，作为该地区的长期特征，很容易变成捍卫当地文化的斗争。此外，新来者的机会，如小规模矿工，他们可能与当地社区、国家、大公司和/或环保活动人士发生冲突，也是冲突演变的背景的一部分。因此，在我们的分析中需要包括对这些不同各方在冲突地区的立场的彻底了解。

在建议的分析方法的第二个维度中，我们发现反思不同参与者的历史是多么重要。因此，不仅要考虑各方在冲突地区的定位，还要考虑他们的历史、技能和记忆。这些历史巩固了人们对权利想当然的期望，坚定了人们对自己施加权力的信心(或缺乏这种信心)，坚定了人们对自然联盟的寻求，坚定了人们对动员能力(或缺乏动员能力)的期望。例如，在我们的案例中，我们经常遇到传统和种族作为当地行动者动机和态度的共同特征。尽管演员如何定位自己与国家和种族身份之间存在明显的差异，在每个冲突的不同时刻也存在差异，但最突出的是，种族和文化传统如何成为体现演员对资源冲突的反应的愿景、行动和情感的关键支柱。这种表述要求我们不仅要把种族差异理解为一种脆弱性，还要把它理解为一套符号、产品和实践，这些符号、产品和实践可能会让当地群体在与其他更强大的行为者相比时获得优势。对参与者的历史、技能和局限的关注也揭示了国家建设和民族认同建设过程的相互依存，这是自然资源冲突的起源。

至于第三维度，即形成冲突的实际交互作用，时间维度是最明显的。到底发生了什么?首先，围绕自然资源的冲突持续了数年或数十年，没有导致有关各方满意的结论，也没有许多直接的对抗和战斗。渔业和采矿案件都很少发生正面冲突。然而，它们都经历了不同的阶段，每个阶段都有自己的节奏和节奏。大量的活动、谈判、讨论、流言蜚语和宣传的时期，与长时间的生活交替着，好像一切都很正常。当一个人对人们的历史有更深的了解时，就能更好地理解不同时刻的这些不同态度。

结论:交叉结构、参与者和交互

在这篇文章中，我们提出了一种研究自然资源冲突的方法，包括导致冲突出现的不同发展速度。对于我们所区分的三个维度，有几种理论和方法可供选择。因此，我们称我们的建议为“亲理论”(Bader 1991:35-38);它是一种构建冲突分析层次的格式，而不是一种详细的理论。目的是澄清不同理论和概念方法的不同词汇和断言的出发点和原因，以及问题措辞的穿插。如前所述，它只是一个参考框架，而不是一个全面的理论框架。

这反映在我们能够在案例探索中展开的内容中。通过关注冲突组成部分产生的不同速度，我们成功地构建和区分了冲突出现的不同维度。我们相信，这对研究此类冲突的学者是一个有用的区分，提醒他们冲突结构的多层性，并有助于决定在具体案例分析中的重点。此外，我们相信，强调演员的历史和当前的期望和雄心这一经常被忽视的维度，可以帮助解释人们的决策、战略和行动中的转变。应该补充的是，这些方面主要不是指冲突进程的时间顺序，而是指这些方面内变化的速度。制度化的社会经济不平等的转变比人们促进自身利益的技能转变需要更多的时间，而这些技能的转变反过来又比某个特定参与者为了赢得拉锯战而改变策略需要更多的时间。

虽然我们对这些案例的简洁介绍并没有得出研究策略的处方，也没有揭示出对这些情况的动态的新的、更深层次的见解，但该模型确实有助于解释冲突如何演变的具体转折。它还可以帮助比较和对比不同的案例。例如，为什么冲突持续数年，通常是低强度的，而它们可能很容易导致激烈的敌对行动，反之亦然?由于各行动者的利益不相容，冲突的发展往往仍然被描述为不稳定的，或相反地被描述为不可阻挡的。我们认为，我们的方法提供了一种更谨慎和有区别的方法，包括了各种进程同时发展的独特逻辑，因此可能对由不同性质的动力驱动的巧合发展的特殊性产生洞察。只有这样，我们才能解释利益和活动之间不可调和的冲突同时发生的原因，同时观察到冲突各方之间已经达成了一种临时办法。意识到每一种涉及的节奏所贡献的独特特征，可能有助于解释令人惊讶的组合和mélange事件。它可以帮助我们理解人们和社区从什么样的历史和什么样的愿望、记忆和期望来，看看集体和个人经历和内化的沧桑的维度，这些沧桑在演员的准备、“装备”、背景和性格中“硬化”了。此外，有必要询问一下，这一背景在集体和个别方面产生了什么样的特征来应对目前的情况。显然，这不能采取将例如政治机会的具体改变与冲突中一方或另一方的具体战术改变联系起来的形式。 But it can help to understand why open conflict does not erupt, even if circumstances suggest it should at any moment.

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^[1]CoCooN是一个为期6年的研发项目(2010-2016年)，由NWO-WOTRO资助。其中有七个项目，本文将使用其中三个项目的一些结果。GOMIAM项目(其中两个子项目在此介绍)由阿姆斯特丹的拉丁美洲和加勒比研究中心(CEDLA)、阿姆斯特丹大学的REINCORPFISH和乌得勒支大学的LAR主办。
^[２]另一个矿场为纽蒙特矿业公司所有，位于美国东部。
^[3]在1974-1977年期间，勘探权被分配给了Placer Development(加拿大)，1979-1985年分配给了Grassalco(苏里南州)，1992年以后分配给了Golden Star Resources Ltd(加拿大)。

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