研究

分析相关的生态动力学驱动冲突surface-groundwater系统

• 文摘
• 介绍
  • 法律环境:水在威斯康辛州的法律
  • 研究背景:比乌拉湖生态系统
• 方法
  • 数据源
  • 框架分析
  • 阈值矩阵
• 结果
• 讨论
  • 自适应治理和在湖比乌拉LSGW资源冲突的出现
  • 角色的身份和发展的心态LSGW冲突
  • 法律决议LSGW冲突
  • 现状和普遍性
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

介绍

水资源与竞争需求面对人口增长和气候变化,需要开发治理框架,可以识别反馈和参与社区继续增加生态系统货物和服务的交付(Rockstrom et al . 2014年)beplay竞技。与此形成鲜明对比的是,地球物理相互依存的地表水和地下水资源,这些资源的治理一般是彼此独立的,经常产生冲突水资源使用(例如,Bergquist 2016)。虽然我们对地表水和地下水之间的关系的理解已经相当先进,法律法规继续解决每个人作为独立,独立系统(Sophocleous 2002年,肖et al . 2013年)。这是在威斯康辛州尤其显著,地表水和地下水之间的不匹配的法律推动国家水资源政策在过去的十年里(2012年斯坎兰)。结果无法解决生物物理,社会和经济联系和反馈,从根本上提高资源利用反过来有助于引发冲突与surface-groundwater (LSGW)系统(骆驼和Martinez-Santos 2005, Theesfeld 2010)。

适应性管理理论认为,社会环境必须考虑周围的生态系统管理,确保公平和可持续的生态系统货物和服务的分配(2003年迪茨et al, Folke et al . 2005年)。这个理论的一个关键方面是它认为自然资源问题是multiscalar在自然界中,跨尺度机理,提供适应治理出现的机会(查尔和甘德森2016)。在2014年评论的文献,查尔等人将自适应治理定义为“一系列的参与者之间的交互、网络、组织、和机构出现在追求期望状态的生态系统。“实践社区被作为实施自适应治理时利用网络协作和学习,建立社会资本在不同的利益相关者群体,并分享决策权力天平的资源管理(Huitema et al . 2009年)。

实施自适应治理在生态系统中,危机,无论是真实的或者所感知到的,已被确定为一个可能的先决条件(Folke et al . 2005年,舒尔茨et al . 2015年)。紧迫感驱动器主要演员获取知识,建立信任,并利用网络连接追求期望状态对于一个给定的生态系统(奥尔森et al . 2006年)。然而,随着危机冲突也可以来。决定号召一个戏剧性的变化在实现自适应治理现状,那些有能力防止此类改变必须参与(查尔et al . 2014年)。查看通过multiscalar LSGW系统,适应治理的生态镜头让我们问:如何冲突LSGW资源出现?

为了解决这个问题,我们检查了湖之间的冲突比乌拉管理地区(LBMD)和威斯康辛州东南部东特洛伊,美国(比乌拉湖地区管理v。医嘱2011)。框架分析(斯宾塞和里奇2002)应用于关键利益相关者访谈,法律诉讼,新闻文章和开发计划提取控制变量参与冲突的出现。将这些控制变量阈值矩阵的上下文中(Kinzig et al . 2006年)显示反馈,跨越尺度(个人、分水岭、状态)和域(生物物理、社会和经济)的冲突发生。阈值矩阵的分析,揭示了三个动力学解释LSGW冲突的出现和解决案例研究区域。这些发现是紧随其后的讨论在LSGW资源冲突的根本原因,而通过法律程序来解决冲突的影响。以下部分读者熟悉法律环境和东特洛伊LBMD和村庄之间的冲突。

法律环境:水在威斯康辛州的法律

作为一个国家在美国威斯康辛州主要管理权力水量问题发生在其政治边界(亚当斯1993)。地表水规律在威斯康辛州来自两个法律来源:河岸权利和公共信托原则(肯特和Dudiak 2001)。河岸权暂时领先的公共信托原则和提供适当的合理利用地表水的河岸土地所有者(肯特和Dudiak 2001)。权利包括直接或消费使用地表水(Muffingtonv。威斯康辛州保护通讯’1949),获得水和专用的海岸土地(Doemelv。Jantz1923)和增加的海岸土地自然过程(威斯康辛州议会§87.30)。这些权利扩展到通航河床的中心,虽然上面的水河床举行的公众信任,和所有的自然湖床被认为是国家财产。河岸权受两个主要限制:普通法限制的合理使用和公共信托原则(肯特和Dudiak 2001)。

公共信托原则起源于罗马和英国普通法和威斯康辛州的权利被写入宪法逐字从西北条例1787(快1994年,肯特和Dudiak 2001)。在威斯康辛州通航水域“应当共同高速公路和永远自由……居民的国家”(威斯康辛州议会第九条,§1)。有三个重要的公共信托原则方面决定其发展。首先,它是一项宪法授予的权威政府调节通航水域。这不仅仅授予权力的保护,但促进公共信托原则(密尔沃基市v。状态1927)。这强调公共信托原则是一个活跃的信任,政府必须坚持这样无论他们认为必要的。第二,它建立了公共使用的权利,政府不能合理地妥协。第三,它定义了国有产权在通航水域。公共信托原则最初是用来保护商业导航,但是已经被扩展到保护公众的权利如钓鱼(柳树河俱乐部v。韦德1898),娱乐(Nekoosa-Edwards纸有限公司v。铁路委员会1930年),和享受美丽的风景Muenchv。公共服务委员会1952)。国家也有监管权不可浏览的水域,如果他们有潜力影响通航水域(只是v。马里内特县1972)。

地下水在威斯康辛州法律方面没有那么严格的监管水用户,目前是一个有争议的问题(肯特和Dudiak 2001)。直到1974年的法院裁决状态v。米歇尔时建筑公司。对地下水合理利用标准撤军,泵上有规定限制。2003年,州参议院通过了一项法案,该法案实施了1200英尺(366米)缓冲区在邻近的高容量井,特殊资源^[1]的状态,鳟鱼小溪和弹簧(威斯康辛州2004)。任何新的高容量缓冲区内放置要求WDNR完成环境影响声明和条件是由许可证,以确保避免重大不利环境影响之前批准。在2011年和2014年,一对裁决相当大的权威放在公共信托原则下的WDNR考虑高容量井的不利环境影响(比乌拉湖地区管理v。医嘱2011)和高容量的累积影响井(2014年威斯康辛州上诉听证会分工)在所有地表水(不仅仅是那些在缓冲区)。然而,权威考虑累积影响已经逆转通过司法部长的意见(2016年威斯康辛州总检察长)和最近的立法活动(2017年威斯康辛州)有限情况下,一个高容量许可证是必要的,从而也限制当一个环境评估要求。

研究背景:比乌拉湖生态系统

湖比乌拉是流经湖Walworth县东北部,威斯康辛州(图1)。位于Mukwonago湖流域,其中包含多个的特殊资源的状态,尽管在靠近的两个州人口最多的地区,密尔沃基和麦迪逊(2010年SEWRPC,桑顿et al . 2013年)。的原因之一的高水生生态完整湖是地下水的大量输入从温泉入湖中,导致钙质泥灰岩沉积的生产。该地区地下土壤主要是分选好的冰水沉积,这让水补给浅层含水层和减少地表径流(SEWRPC 2010)。Mukwonago河也是多个威斯康辛威胁和濒危物种包括长耳朵翻车鱼(Lepomis megalotis)和彩虹贻贝(摘要虹膜;SEWRPC 2010)。为了保护这些资源,利益相关者在大Mukwonago河流域(直辖市、湖协会、环保非营利组织,等等)誓言要共同努力,控制该地区的未来发展(2013年Slawski,桑顿et al . 2013年)。所有这些因素导致的一个生物多样性最为丰富和高质量在威斯康辛州河的生态系统。

出口比乌拉湖被扣押在19世纪晚期为了提高水位增加可展海岸线财产。当时Walworth县主要是未开发,和房子比乌拉湖主要是为家庭旅游度假屋从密尔沃基,麦迪逊,或芝加哥。这种动态至今仍持续,业主有他们的主要住宅远在加州和亚利桑那州(作者采访)。典型的属性在湖上是价值在100万美元左右,和基于访谈由作者(见下文)业主描述自己为“湖管家。”这种情况存在不同于周边地区的居民。自1950年代以来已经有稳定的威斯康辛州东南部人口迁移从密尔沃基的城市中心到偏远的农村社区,导致低密度住宅开发比乌拉湖周围的地区包括沃基肖,Mukwonago和东特洛伊(SEWRPC 2002)。人口趋势导致增加了公共资源的压力,包括交通、环境卫生和饮用水的数量和质量。

在2002年末,湖比乌拉管理^[2](LBMD)得知东村的特洛伊计划安装一个高容量在湖比乌拉的分水岭(图1)。选择的站点是村庄因为开发人员创建一个在该地区住宅小区,并同意提供必要的基础设施来连接一个新的高容量村里的供水系统,让村里增加市政水能力无需支付安装和连接的新井。作为回报,村里将附件细分按照他们的治外法权的权利(作者采访)。这是在村里的好时机,因为威斯康辛州的自然资源(WDNR)已经通知他们,在符合国家饮用水法规村需要增加他们的水容量(作者采访)。村里也经历了一段时期的人口增长和新的商业发展计划。

湖比乌拉保护与改善协会(LBPIA),以及独立的房主湖,与村里找到另一个网站。虽然适当的网站被发现外湖比乌拉的分水岭,村里推进了计划在主钻油井通过提交一个高容量允许应用程序,WDNR批准。这引发了一场诉讼LBMD导致2011年威斯康辛州最高法院的决定(比乌拉湖地区管理v。医嘱2011)。LBMD认为WDNR有权力在公共信托原则否认高容量许可,因为很有可能造成的不良环境影响在湖上。村认为,因为地下水和地表水规范是由不同的雕像,WDNR没有权威公共信托原则下因为地下水资源不是“通航水域。“国家最高法院裁定,WDNR确实有“权利和义务”在公共信托原则考虑潜在的不利环境影响一个高容量提出了相邻的表层水(比乌拉湖管理地区诉医嘱2011)。州最高法院还指出,为了使WDNR被触发的公共信托责任,具体的科学证据的潜在环境影响的必须提交给他们(斯坎兰2012)。法院确认WDNR的批准,因为足够具体的科学证据之前没有出现在记录该机构在签发许可证的时间(比乌拉湖地区管理v。医嘱2011)。

湖比乌拉的决定,像现在这样,在威斯康辛州的先例,它认为公共信托原则适用于为高容量井保护地下水允许连接通航水域(斯坎兰2012)。这一决定引发了巨大的争论关于水治理的国家(2016年威斯康辛州总检察长)通过公开法律原则和科学理解之间的差距(斯坎兰2012)。

方法

的动态东特洛伊LBMD和村庄之间的冲突是复杂的,发生在多个尺度和域。使用比乌拉湖流域作为焦点,我们检查了动态呈现,越过尺度和域导致冲突LSGW资源。分析文件和采访提供了控制变量导致冲突。将这些控制变量放置在一个阈值矩阵的复杂性的理解冲突的出现。

数据源

文档(国家雕像,精明增长计划、环境评估等)与威斯康辛州东南部的发展(SEWRPC 2002、2006、2010),东特洛伊(特洛伊的东村2008),和湖比乌拉(m . m .巴赫1993年,未发表的报告,https://cdn4.sportngin.com/attachments/document/0140/0772/lbyc_centennial_yearbook_1893 - 1993. - pdf),分析理解冲突的背景。的书面决定威斯康辛州最高法院提供的详细背景冲突和它上演的政策领域。

关键的利益相关者群体参与各方冲突从列表中被确定,向法院提交法庭之友的简要声明。从这一组具有代表性的15个人被选为开放式面试。这包括顾问(n = 3),州监管机构(n = 1)区域监管机构(n = 3), LBMD成员(n = 2),村官(n = 2),环保组织(n = 2),和居民比乌拉湖(n = 2;总n = 15)。威斯康星-密尔沃基大学的机构审查委员会(IRB)批准了这项研究在2015年6月和7月和9月之间进行了采访。面试持续了从30 - 90分钟;面试官把专业笔记和录音进行进一步分析。开放式的问题被用来涵盖以下主题:

• 个人账户的冲突和对水资源的担忧
• 比乌拉湖水治理、东特洛伊和威斯康辛州
• 科学和政治信息来源与水资源在威斯康辛州
• 个人和组织参与水治理在威斯康辛州
• 冲突各方之间的信息共享

框架分析

文档、专业笔记和访谈记录进行了分析使用的改编版本框架分析(斯宾塞和里奇2002),一个抽象的方法,过滤器,并通过五个步骤类型定性数据。首先,熟悉涉及研究者投入数据。在这项研究中,文档、采访录音和现场笔记被反复审查确定主题,分类,数据提取的关键段落。第二,框架识别发生在主题和类别在这些主题,通过熟悉过程中显现出来。文件分析了研究提供一套初步的主题和类别,被用来确定一个主题框架当审查面试材料。主题和类别也出现在面试本身允许他们来验证和支持的研究者的理解比乌拉湖生态系统。第三,索引需要研究者识别部分对应于特定主题和类别的数据。第四,图表中提取数据的过程中确定步骤,并生成一个索引表进行分析。制图过程的结果提供了一个详细的分析的主题和类别出现在史密斯和弗斯(2011年)的数据。最后,映射包括分析数据提取前面的步骤来创建一个“现象”的示意图(斯利瓦斯塔瓦和汤姆森2009)。

阈值矩阵

系统的底层控制变量的阈值水平,反馈系统的其余部分变化(2012年沃克和盐)。系统的控制变量经常变化缓慢,不考虑资源管理器(Folke et al . 2009年)。然而,跨越一个阈值在一个控制变量可以在尺度和域级联效应的生态系统。例如,博丹et al。(2006)表明,文化转变远离保持神圣的森林地区尺度上的补丁(社会门槛)导致损失的授粉服务补丁规模(生物物理阈值)和无法保持一个可行的农场,农场规模(经济阈值)。理解的级联性阈值,阈值矩阵。

阈值矩阵,首先由Kinzig et al . 2006年,由一个3 x3的网格,每个单元格代表一个特定的域特定的规模。放置在这些细胞中控制变量与潜在的替代国家相隔一个阈值(2012年沃克和盐)。箭描述控制变量之间的关系的跨尺度和域生态系统。这些关系是用于生成假设可能的级联效应,跨越一个阈值在一个规模和域可能周围的控制变量和/或系统作为一个整体(Kinzig et al . 2006年)。

数据提取框架分析被用来生成一个阈值矩阵了解multiscalar,案例研究的生态方面的冲突。域和尺度确定先验使用生物物理、经济、和社会领域(Kinzig et al . 2006年)和财产,流域和区域/国家尺度。主题和类别框架识别步骤中确定框架的分析解读为控制变量和替代,分别。控制变量,选择国家,然后放在他们的规模和领域发生在阈值矩阵。箭头被控制变量之间基于故事出现在关键利益相关者访谈。

由此产生的阈值矩阵受到一个参与式小组审查过程检查内部一致性(发表文献地表水和地下水),上下文连接(湖的当地知识比乌拉情况),和动态凝聚力(行为变化和反馈)。综述了利用研究生在威斯康星-密尔沃基大学可持续建设和平计划小组练习的课程。第一个审查验证了控制变量及其定位矩阵,然后审查之间的关系变量的方向性。第二个检查证实的动力学和反馈循环矩阵通过考虑一系列冲突中变质的场景作为角色扮演练习转换课程。在这两种情况下,进行实体化的过程所使用的阈值矩阵方法改编自Wilson-Grau和布里特(2012)开发成果收获和Quinn-Patton(2014)发育评估。

结果

框架分析了总共16比乌拉湖生态系统的控制变量,各有两个可选状态(表1)。控制变量被定位在合适的领域和规模发生的阈值矩阵(表1),与控制变量之间的关系绘制基于叙事中关键利益相关者访谈(图2)。检查控制变量之间的关系揭示了三个不同的动力学:政策发展(图3),基于身份的弹性(图4),和互谱冲突(图5)。每个动态下面详细解释表1中使用的标识符作为参考。

政策制订动态

政策发展动态连接分水岭/社区和区域/国家尺度跨生物物理和经济领域(图3)。动态说明国家水政策是由一个开发思维,反过来通过宽松的环境法规。例如,直到最近,规定对于高容量井主要是集中在建设:

主要问题和主要法定权限是确保[一]好了根据国家代码,主要基于水质,适当的施工地质(应聘者42)。

这些宽松的环境法规导致更多人类控制的景观作为国家经济从一个地方全局状态在20世纪的最后几十年。同样的被采访者的轮廓:

所以如果我有董事会的地图上国家与高容量覆盖十年你会发现,当我们回顾了市政井真的没有,许多高容量井。然后我们去70年代和80年代突然中央金沙开始爆炸。威斯康辛州西北部的增加,威斯康辛州东南部的增加,威斯康辛州中南部的增加和他们增加十年。

威斯康辛州东南部,与此同时一个庞大的发展心态,需要发展水资源政策促进经济的转变^[3]改变该地区的地貌和水文(图3:L M→→我→→F C)。

在首次开庭的提议,湖的成员比乌拉对含水层的状态表示担忧,这将如何影响相邻表面水体(图3:C→B→D)。把一个湖比乌拉居民:

(村)想要哦,(村)想把在我们的主要含水层的湖。(湖房主)不希望他们去做(应聘者11)。

水质急剧变化,在湖比乌拉所担心的人,“杀了下金蛋的鹅”(应聘者18)。房主在湖上认为自己是贡献者休闲经济基础,如果他们离开,村庄和城镇扩大税基来弥补损失,增强的发展心态需要继续发展高容量水政策井(图3 D L H E→→→→M)。

基于弹性动态

基于身份的弹性动态(图4)连接个人财产和流域/社区尺度在社会、经济和生物物理领域。动态说明湖的居民比乌拉区分自己从周围的人群中,这种区别如何影响他们的决策和生态地位的湖。业主的主要担忧是湖的状态转化为湖人身份。在流域尺度,这身份对第二套住房的休闲经济基础,餐厅,夏令营,静修中心都有海岸线的财产比乌拉湖(作者采访)。基于使用和美学经济强化了一个理想的清晰的表面水状态,保持高属性值和度假村房地产市场(图4:K H D→→→G)。个人的保护土地伦理受到属性值(图4:G→J),

有价值3.75亿美元的房产价值我觉得湖岸的比乌拉如果数百万美元的价值将减少,因为湖质量他们将提起诉讼(受访者80)。

经济激励节约用水资源影响个人的价值体系,至少对于湖比乌拉(图4:G→J→N)。在讨论房主在保护的作用比乌拉湖,这是表示

它真正重要的人住在湖上。如果他们喜欢湖,尊重它,把所有权,这是你真正需要的(受访者72)。

当被问及所有权的感觉开门的人比乌拉湖,相同的受访者回答“我想是这样的,很强大。“集体分水岭身份明显比乌拉湖与湖比乌拉保护和改善机构(LBPIA)是一个最古老的公民社会湖管理组织在威斯康辛州(作者采访)。集体参与保护湖比乌拉强化湖人们身份和基于身份的韧性比乌拉湖生态系统的动态(图4:N→→O K)。

互谱冲突动态

互谱的冲突动态(图5)出现通过各种尺度相互作用和域阈值矩阵。发展水资源政策的影响级联通过规模经济和生物物理领域如下政策发展动态(图5:米→我→→F C)。当特洛伊的东村申请高容量比乌拉湖附近,居民开始教育自己影响这些井对相邻表面水域,生成预期变化的轨迹。关键人物比乌拉湖,湖上连接个人不LBMD的成员,与自然资源经理咨询和环保组织Mukwonago分水岭,威斯康辛州的理解以及如何影响水的质量和数量:

(应聘者)跟很多人在湖上,成立了一个特别委员会nonmanagement区人拿出自己的钱来雇佣顾问,他们发现两个或三个其他网站的好……我们接触一些湖地区Wausau地区[以及]^[4]因为我们听到高盖井做了一些伤害(应聘者11)。

有执照的水文地质工作者进行了试验研究,得出结论,造成地下水径流喂养湖比乌拉逆转。关键人物湖比乌拉觉察到含水层的损耗将引发转变到浑浊的地表水状态,不利影响属性值在湖上(图5:C→B→D→G)。领导人在湖里比乌拉社区通知他们的保护土地伦理和环境价值观开始呼吁集体分水岭的身份来解决这个问题(图5:J→N→O)。

集体湖流域的身份比乌拉追求多种途径解决问题的特洛伊城东部的高容量。首先,LBMD之外的成员成立了一个特别委员会来探索备选地点外的湖的分水岭(作者采访)。这是一个试图解决庞大的规模发展心态的分水岭,在利益相关者会对结果的控制。东村的特洛伊最初参与探索,但两党之间的工作关系迅速溶解(作者采访)。LBMD那么负责的问题,聘请了一名律师挑战医嘱的授予的许可证。一旦法院系统内,井的问题是由州最高法院决定,把高容量允许过程朝着积极的治理状态(图5:O→P)。虽然这法律解决这个问题,但没有解决的根源之间的冲突的发展心态比乌拉湖村和人的身份。

讨论

自适应治理和在湖比乌拉LSGW资源冲突的出现

适应性管理的属性包括使用网络学习,领导,和灵活性提供了LBMD激励集体行动的能力和解决危机(Folke et al . 2005年)。通过一系列的事件,比乌拉湖社区定义的问题以及水质之一。LBMD撒一张大网识别潜在问题带来的高容量。最初,水量的威胁问题动机LBMD利用弱网络关系与其他湖地区在威斯康辛州收集信息关于高容量的影响井湖水平(作者采访)。水文地质学家顾问进行了监测研究,以构建知识系统,得出湖的水质问题。这些经历让人湖比乌拉意识到“看其他比湖水平和监测井”,关于这一点,“他们有很棒的指教”(应聘者34)。网络的使用和学习收集信息使LBMD识别潜在的问题和激励社区集体行动来解决它们。

第一次尝试解决的问题是通过成立一个特别委员会由LBMD外的个人(作者采访)。通过最初的冲突的产生和支持集体行动,显示的特别委员会的领导实施的必要元素适应治理(李奇登斯坦2009年庄稼汉,Rijke et al . 2012年)。首次开庭后,这些人自组织和使用自己的资源雇佣顾问,发现另一个网站外的湖比乌拉的分水岭。替代井场后否认了特洛伊的东村的特别委员会咨询LBMD法律程序开始挑战医嘱许可的权利。然后LBMD寻求批准,湖居民提高税收的诉讼。诉讼的选票一致赞成(作者采访),加强集体分水岭的身份。

LBMD表达的灵活性通过识别问题和探索各种途径解决问题与特洛伊城的东村。他们最初试图解决这个问题的规模发生通过与东村的特洛伊和招聘水文地质学家作为顾问。当这些决议的尝试失败了,LBMD”试图通过他们负责人,让医嘱不颁发许可证”(应聘者80)。湖的能力管理地区利用多个冲突解决场馆为他们提供一些受访者认为是适当的工具来解决这些问题在发生的规模:

我想设定一些法律案例证实的实际功率区与医嘱的力量。我认为房间的但我认为医嘱不应该控制实体。他们应该等于或湖区应该主导地位和医嘱应回落如果区没有做它的工作医嘱可以发现,来做些什么(受访者80)。

过程中湖地区和国家机构权力LSGW促进多中心治理的资源共享,一个属性,构建生态弹性(比格斯et al . 2015年)。然而,稍后将讨论,在威斯康辛州水治理的现状使得这一个不可能的结果。

角色的身份和发展的心态LSGW冲突

两个控制变量是核心的冲突比乌拉湖生态系统,身份和发展思维。子系统表明身份区分那些住在湖湖比乌拉和市民居住在周围的村庄和城镇东特洛伊。这鲜明的身份差异驱动冲突,人生活在湖上的优先级可能导致一个“我们和他们”的心态:

住在湖边的人,这是一个湖,这是件大事。如果你住在湖是你的当地环境也许,也许你感兴趣的垃圾回收之类的。湖,湖,它非常强烈…我们必须保持警惕一切,我不知道接下来会弹出。当你有这宝贵的人试图利用它。这是我们必须警惕(受访者72)。

东村的特洛伊受访者也承认身份的差异:

(LBMD)把封锁,他们可以合法,到处都是。它迫使村不幸的是花大量的钱保护自己……他们似乎有无限的雄厚的财力,村里不这样看。所以我们生气,我们必须捍卫自己一直到最高法院(州)(应聘者29)。

虽然基于弹性动态轮廓有湖的人身份导致湖比乌拉的管理,它也加强了两个种群之间的鸿沟。这样,特洛伊的东村被视为试图水抓住外部的影响。庞大的发展心态控制变量是反映了20世纪的最后几十年的方式看到周围密尔沃基威斯康星东南部郊区社区的增长:

很多人搬到东特洛伊因为房地产是便宜,他们上下班(周边地区)工作(受访者87)。

威斯康辛州东南部新领域被开发,规定高容量井没有考虑环境影响,概述了在政策制订动态(图4)。这使得冲突出现LBMD和特洛伊城的东村。湖人民身份创建了一个障碍放置在湖比乌拉的分水岭。特洛伊的东村的发展心态使他们相信他们有权钻一个留在合规和继续发展。身份之间的冲突出现和发展心态控制变量创建了一个认知僵局:

工程公司有马眼罩:你需要水,我们要构建你的用水量和供应系统。他们忽略了所有的环境问题,必须处理外的水管。他们只看着管道内的水(受访者80)。

当找不到共同点,LBMD走上法庭系统,州最高法院法律冲突的解决。

这项研究的结果表明,身份和发展心态控制变量可以看作是潜在的值(查尔et al . 2014年)。这些值放在水的决策由LBMD东特洛伊和村庄整个冲突和理解它的出现是积分。在这种情况下,自适应控制理论对当地的一个过程,促进内部管理机构的权威,利用潜在值告知决策(舒尔茨et al . 2017年)。

法律决议LSGW冲突

法律解决冲突导致了相当大的变化在水治理国家规模(作者采访)。不过,该决议没有提供解决开车过程引起的冲突,身份的潜在价值和发展在利益相关者群体心态。当前社区参与进程可以使用的允许从事高容量井(公众意见和信息会议时间)是不足以解决复杂问题导致冲突出现在LSGW资源。当一个高容量许可证申请在威斯康辛州,公众有30天的时间来评论(作者采访)。这是当社区团体或其他党派反对高容量也可以提交具体的科学证据来触发WDNR公众信任的职责。在此期间,公众也可以要求一个信息会议有关许可证。这些会议包括信息传播但缺乏上下文的理解冲突本身(应聘者87)。如果这些措施没有解决这个问题,如果允许被批准,那么反对党派必须在法院系统。

公民参与的“梯子”的概念(Arnstein 1969)地方的公众意见和信息会议装点门面的水平。在这个层次上,公民听到但缺乏权力要听从他们的意见,没有能力去改变现状。时期公共输入和信息会议可能暴露身份的差异和发展在利益相关者群体的心态,但这并没有解决这些差异来解决这一问题发生的规模。自适应治理文献看着这些模式的参与,为行政机关提供协商的合法性(Cosens和威廉姆斯2012)。然而,一旦法院系统,这个问题从利益相关者团体彼此冲突定义的行政机关WDNR(应聘者87)。定义行政机关是一个订单的过程的合法性,在政治舞台上的政治家(Cosens和威廉姆斯2012)。这项研究的结果表明,该类型的合法性由行政机构寻求可能取决于冲突的性质,当追求适应治理。

开发审议合法性冲突的潜在利益相关者价值要求程序流程,解决问题,而不是复杂的规则集资源(Garmestani和本森2013)。这需要主要演员在适当的尺度由州法律适应适应解决LSGW冲突问题。密歇根州的一个例子是公共法602年,含水层保护和纠纷解决,概述了一个正式的流程来解决大容量用户和用户之间的纠纷的住宅和其它低容量井(贾维斯2014)。将这种方法应用于LSGW使用在威斯康辛州将注意力从WDNR权威和对利益相关者和环境上下文冲突本身的(从订单协商合法性)。这是对如何LSGW竞技场已经演变自湖比乌拉的决定。

现状和普遍性

湖比乌拉的决定以来,居民在湖比乌拉整个财产,很多问题来解决分水岭,和区域尺度上,在很大程度上由基于标识的弹性动态。例如,LBMD努力禁止码头的位置在一个湖的生态敏感区域以及与WDNR有权设置湖水平(作者采访)。会同LBPIA LBMD,也开始使用其他湖泊管理Mukwonago河地区和环境组织启动程序限制入侵物种的传播。这些行动增强的能力比乌拉湖生态系统响应和形状改变内外发生的盆地,适应性管理的一个关键标志(Folke et al . 2005年)。

条件在州规模继续改变后湖比乌拉的决定。自2011年以来,监管机构的WDNR大大扩展和收缩对允许高容量井。2014年田生乳制品的决定(2014年威斯康辛州上诉听证会分工)表示WDNR有权利和义务考虑景观中所有井的累积影响地表水当允许一个新的高容量。执政党WDNR显著扩大了监管机构和监管机构和监管社会之间的紧张关系。WDNR随后有限的监管机构的司法部长的意见(2016年威斯康辛州总检察长)称该机构只能作用于当局明确在雕像,和州参议院通过的一项法案,允许地主修理、替换,重建,所有权转移的高容量井没有额外的批准(2017年威斯康辛州)。来回的法律关于WDNR的权威是建立在公共信托原则的领域(斯坎兰2000年、2012年),和强化需要过程在LSGW资源社会解决冲突发生的规模。

我们假设使用标识的动态阈值矩阵法,和潜在的价值观和合法性的问题隐含在它们,在LSGW资源发生冲突。例子在五大湖地区丰富的地下水过时的政策推动业务之间的冲突(工业农业、瓶装水等),开发和环境利益(莫里斯et al . 2008年,卡夫et al . 2012年)。美国哥伦比亚河盆地西北部的一个例子是西方经济和部落冲突刺激在精神价值放在同样的水(Cosens和威廉姆斯2012)。在国际上,国家之间的通信和协作在尼罗河流域是至关重要的,如果防御信任和合法性是维护(Kameri-Mbote 2007)。身份和发展心态动力学可以观察到在所有这些情况下,有助于理解冲突出现,并提供洞察分辨率选项。

来自本研究的发现也可以通知广泛适应性管理理论,特别是潜在价值的方面和合法性。潜在价值往往关键激励冲突的出现自然资源使用(查尔et al . 2018年)。使这些值显式可以帮助揭示哪些值是最重要的相互冲突的利益相关者组织和评估权力不对称之间存在是否持有的价值观有利于在政策和利益相关者(查尔et al . 2014年,舒尔茨et al . 2017年)。考虑到基础值时试图实现自适应治理可能是有用的在处理两个资源系统(在本例中地表水和地下水在威斯康辛州),使用不同的制度化的规则和规范。

冲突的出现也可以显示类型的合法性要求解决手边的问题(Cosens和威廉姆斯2012)。在目前的研究中,追求法律决议关注机构权威(或订单合法性),导致了戏剧性的变化在国家规模的行政机构的责任。然而,最初的反应冲突的团体合作,表明能力解决LSGW问题发生的规模存在。在这种情况下,自适应治理理论而不是呼吁协商合法性的发展,公共对话中扮演着重要角色在决策的过程中,加强当地的适应能力范围内国家权威机构的规模(Cosens 2013)。了解冲突的出现和发展可以提供洞察合法性如何影响治理的出现和制度化的适应性。

结论

一种自适应治理镜头,应用于湖比乌拉生态系统,确定核心动力学中扮演了重要角色冲突的出现LSGW资源。通过检查16控制变量通过框架内分析确定一个阈值矩阵,跨尺度三个占主导地位的动态显示、操作和域。政策制订动态勾画了一个庞大的开发思维增强松懈的高容量的现状规定,确保持续发展的新领域。基于身份的弹性动态说明了一个人灌输一种身份管理在湖湖比乌拉居民以及我们对他们”的心态。互谱动态冲突发生后试图解决这一问题的规模发生破裂和LBMD诉诸法院系统允许挑战WDNR的权威。

适应治理的LBMD表示多个属性包括集体学习、使用网络,领导,和灵活性来导航与特洛伊东村的冲突。最终,LBMD诉诸法院系统空气他们的不满。尽管州最高法院案件的先例关于WDNR权力高容量允许,法律解决不解决冲突的根源在湖里比乌拉生态系统。发展思维模式之间的差异和身份控制变量在涉众组今天仍然存在,和两党成员认为,这个问题将会不断出现(作者采访)。

阈值矩阵的使用已被证明是有益的识别潜在的价值驱动冲突LSGW资源比乌拉湖生态系统和评估法律解决这些驱动程序的影响。动态呈现,虽然限于LSGW资源,有可能适用于其他情况下。冲突的政策制订、基于身份的韧性和互谱动力学假设出现在冲突和资源系统。

这个案例研究凸显出重要的作用,潜在的利益相关者价值和合法性在冲突和适应性管理的出现。流程正式解决潜在的价值观冲突的利益相关者群体可能提供解决能力发生的规模。了解冲突的发生,是什么驱使他们,还可以提供洞察合法性的必要支持自适应治理的类型。

__________

^[1]根据威斯康辛州的定义,一个“特殊资源水”是一个湖,流,或流动优良的水质,高娱乐性和审美价值,和高质量的钓鱼,但可能会影响到点源污染或有潜力为未来的排放从一个小下水道社区(威斯康辛州议会§102.10)。
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^[3]在这种情况下,高容量的增加井表明威斯康辛州的对全球经济的贡献。例如,这个已经在国家的核心部分从较小的农场规模满足当地或州需要较大的“工厂化农场”,限制动物饲养(养殖场)供应农产品国内外(Bergquist 2016)。
^[4]Wausau,威斯康辛州位于330公里从研究区域也被处理LSGW问题。

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