研究

通过公民科学的社会许可:海洋保护的工具

• 摘要
• 简介
  • 将社会许可与公民科学联系起来
• 方法
  • 调查
  • 面试
• 主题分析
  • 发展理解:将社会许可和公民科学联系起来
  • 沟通:参与并连接利益相关者
  • 项目后勤:社区代表
  • 推进公民科学:学习、理解和合法性
  • 人与伙伴关系:合作、伙伴关系和连接利益相关者
  • 连接:信任、海洋公民和管理
• 讨论
• 结论
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

通过对话和科学参与的公众参与对于增进环境知识和支持以证据为基础的可持续利用生态系统和自然资源的决策至关重要。透明和文化适宜的自然资源管理是促进可持续环境发展的必要条件(Christie et al. 2017)。社会在决策中的作用日益得到认可(例如，奥胡斯公约[联合国欧洲经济委员会1998年]，IPBES-6 [IPBES 2018年])，社会许可的概念已成为发展的重要主题，特别是在促进利益相关者参与和沟通方面(Lacey等人，2017年)。理解自然资源使用的社会可接受性对环境管理至关重要(Gall和Rodwell 2016);未能考虑保护活动是否存在社会许可，可能会导致倡议和管理决策的失败和争议(Garnett et al. 2018)。然而，关于如何通过公众参与获得和维持社会许可的知识有限，我们认为这包括良好的透明度和社区对话的多样化沟通手段(Kelly et al. 2018)。

最简单的定义是，社会许可是公众对政府、工业或科学使用和管理自然资源(包括海洋环境)的“不成文的社会契约”(Moffat et al. 2016)。社会许可表明，社会(即社区和利益相关者)可以对某项活动授予或拒绝许可，该术语越来越多地用于描述社区对自然资源各种用途的隐性接受(Hall et al. 2015, Kendal and Ford 2018)一个)．在陆地和海洋环境中，媒体和不同的学术文献中，关于社会许可的讨论越来越多(Boutilier 2014, Kelly et al. 2017)，可以说是为了应对日益(错误)知情的社会和对政治、政府(Smits et al. 2017)和自然资源管理(van Putten et al. 2018)的信任下降一个)．

虽然社会许可的概念与法律没有直接联系，但它的相当大的力量是由于它可以间接地对资源使用者产生法律后果。它可以被认为是法律许可的前兆和决定性先决条件(Garnett et al. 2018)，是一个需要在相互信任的基础上在运营、社区和政府之间建立有意义的伙伴关系的过程(Parsons和Moffat 2014)。社会许可被理论化为利益相关者社区的持续接受或认可，公众“接受”被概念化为社会许可的最低要求(Boutilier et al. 2012)。“社会许可”一词也被等同于“自由、事先和知情同意”(Yates和Horvath 2013)、“社会可接受性”(Gall和Rodwell 2016)和“社会责任”(Edwards和Trafford 2016)。在这里，我们将“海洋保育的社会许可”解释为社区接受或支持海洋保育活动和政策，例如与物种或栖息地保护、海洋资源使用、海洋保护区等有关的活动和政策。我们对“提高社会许可”的解释是，提高当前公众对此类活动和政策的接受度。

有意义的社区参与和对话是社会许可发展的核心(Rooney et al. 2014)。社交许可是动态的，通常需要时间和努力才能获得，随着社区价值观和观念的变化，它可能会受到挑战或丧失。因此，通常更容易确定哪些地方没有授予社会许可，而不是在哪里(Yates和Horvath 2013)。此外，社会许可的无常性和无形性质使其难以衡量(Hall et al. 2015)，迄今为止，很少有研究探索获得社会许可的机制(Moffat和Zhang 2014)。然而，与社会许可可能性增加相关的行动包括与社区进行有意义的对话，并在使用自然资源方面表现出负责任的行为(Yates和Horvath 2013)。此外，人们一致认为信任为社会接受和社会许可提供了必要的基础(Prno 2013, Boutilier 2014, Moffat和Zhang 2014, Bursey和Whiting 2015, Edwards和Trafford 2016)。

由于“社会许可”一词的使用跨越了不同的行业、活动和部门，因此对这一概念的理解可能会发生变化和发展(Boutilier 2014)。这种与概念的隐喻根源相关的模糊性(Cooney 2017)增加了社会许可的吸引力，如果它可以在上下文中使用(Prno 2013)，并为各方的利益服务(Kelly et al. 2017)，它可以作为提高理解的机会。近年来，社会许可的概念已经演变为在保护环境中使用，而不是在行业环境中使用(即，Voyer等人2015年，Garnett等人2018年，Kendal和Ford 2018年一个)．在这种情况下，获得社会许可意味着获得和保持公众的信任，即资源使用者和管理者正在按照社会期望道德地使用自然资源和空间。各社区越来越关心如何利用和开发自然资源，包括海洋环境;如果这些做法和使用不被社会所接受，它们就不太可能获得社会许可(Edwards and Lacey 2014)。保护涉及妥协(Dick et al. 2016)，从保护的角度来看，社会许可是展示和利用社区对自然资源开发和保护的影响的灵活手段(Garnett et al. 2018)。

越来越明显的是，社会许可对于使用、开发和保护海洋空间非常重要(Kelly et al. 2017)，但目前尚不清楚如何通过实践中的公众参与来最好地实现社会许可。一些关于“蓝色经济”的社会许可的研究已经开始(Soma和Haggett 2015)，关于保护的社会许可的讨论正在增长(即，Garnett等人，2018年，Kendal和Ford 2018年一个）;例如，海洋保护科学被强调需要获得和发展社会许可(Kelly et al. 2018)。据我们所知，目前还没有对欧洲生物多样性保护，特别是海洋保护的社会许可进行实证研究。在这里，我们的目标是确定公民科学是否是一种新的手段，通过它可以发展社会许可，以提高海洋环境的保护成功和可持续性。

公民科学通常是，但不总是，公众成员和专业科学家之间的伙伴关系，以解决共同关心的科学问题和问题(Shirk和Bonney 2015)。与社会许可相比，公民科学为公民和利益相关者提供了一种表达意见、参与资源监测、了解科学和科学过程以及评估和促进可能排斥他们的决策的手段(Cigliano et al. 2015)。公民科学项目正迅速被接受为社会、科学和政策参与的组成部分(Pecl等人2015年，Hecker等人2018年一个)，尽管近年来取得了一些进展(Hecker et al. 2018b)，在海洋政策和管理的背景下，对公民科学的效用的理解是有限的。

社区参与已被确定为实现社会许可的必要条件(Dare et al. 2014, Hall and Jeanneret 2014)。特别是，通过这种参与发展的关系将促进沟通和相互理解，以获得社会许可(Yates和Horvath 2013)。文献记录了许多社区抗议海洋保护举措的实例，包括海洋保护区(Voyer等人，2015年，Brennan 2018年)，以及休闲渔业的不遵守(Bergseth和Roscher 2018年)，并且已经确定需要更公开的公众参与海洋保护(Kelly等人，2018年)。我们认为海洋公民科学提供了一个潜在的平台，可以更积极地与公众接触;建立能够将他们与科学和政策联系起来的关系和对话;并增加对海洋保护的理解、接受和支持。

我们特别关注海洋公民科学的潜力，为海洋保护的社会许可创造基础，我们调查欧洲海洋公民科学作为案例研究。在欧洲，海洋政策格局是年轻和新兴的，欧洲联盟(欧盟)促进海洋和沿海活动的可持续增长，以及沿海和海洋资源的可持续利用。然而，尽管已经采取了加强欧洲海洋环境保护的举措(即，2008年海洋战略框架指令，2014年海洋空间规划指令)，但有效实施欧洲海洋环境管理和立法仍然面临挑战。这些挑战的很大一部分包括对欧盟政策制定中“利益相关者参与不足”的实质性批评(例如，Soma和Haggett 2015年)。新的和计划中的发展的障碍包括缺乏社会认可或社会许可。

将社会许可与公民科学联系起来

文献中提倡公民科学与公众对保护和科学的支持之间的联系，但很少进行研究(Overdevest等人，2004年，Aceves-Bueno等人，2015年，Forrester等人，2017年)。我们是第一次尝试将社会许可理论与公民科学联系起来，旨在研究海洋公民科学提高海洋保护的社会许可的潜力，并产生可应用于可持续海洋管理的实际结果。在表1中，我们从文献中综合了社会许可和公民科学的关键相关特征，并强调了社会许可概念和公民科学实践之间的共同要素。

在这一分析中，信任被确定为一个中心共享组件，也是是否授予社会许可的主要决定因素(Boutilier 2014, Moffat和Zhang 2014)。社会许可建立在基于信任的对话和关系之上，这需要维护和发展(Yates和Horvath 2013)。信任与公众参与的过程密切相关(Hall and Jeanneret 2014, Moffat and Zhang 2014)，当各方开始了解彼此的期望并进行有意义的对话时，信任需要时间(Edwards and Trafford 2016)。无效的接触和关系建设会产生不信任(Prno 2013)，并对未来开展对话的尝试产生阻力。

在我们对研究结果的讨论中，我们强调信任是社会许可的预测因素。我们探讨了海洋公民科学协调员对海洋公民科学和社会许可的概念的看法，以及海洋公民科学促进保护信任和增强社会许可的潜力。我们以调查和访谈的结果为基础，讨论了这两个概念如何影响知识交流和发展，并思考了公民科学如何促进协同效应，以提高参与、海洋素养、海洋公民身份、信任，并最终提高欧洲海洋保护的社会许可。

方法

我们调查了欧洲的海洋公民科学项目，以调查它们在促进社会许可方面的潜在作用。在这个主题的基础上，我们探讨了社会许可和公民科学概念之间的联系。我们在本研究中使用了自适应理论方法，类似于Vann-Sander等人(2016)的方法。在比较和对比社会许可和公民科学的概念时，我们预期会产生新的理论;因此，有必要确保在研究过程中产生的有关专题的所有资料都得到有效的收集。

为了实现这一彻底的调查，我们将深入的定性访谈与海洋公民科学经理的在线半定量调查相结合。我们采用了这种混合方法，尽可能深入和积极地与参与者接触，以了解他们对海洋公民科学的看法及其与实践中发生的社会许可的联系。这种混合方法确保全面评估公民科学协调员对公民科学作为提高海洋保护的社会许可的工具的价值和潜力的看法。这项研究的人类伦理批准由德国莱比锡UFZ Datenschutz(数据保护)授权(23/06/2017)。

调查

最初的研究阶段包括对海洋公民科学项目协调员的在线调查，通过该调查，我们旨在获得有关欧洲项目范围及其目标(即教育、数据收集)的信息，以及协调员对欧洲海洋管理和保护的看法。该项目样本来自欧洲海洋委员会关于海洋公民科学的报告(Garcia-Soto et al. 2017)，并通过在更广泛的网络中与同事在线共享调查，将其传播给其他潜在受访者，从而进一步补充。最初的(N= 60个)项目协调员，34个(56.67%)协调员回应了在线调查(使用Lime survey进行)。调查数据在Excel中进行分析(适用于Mac 2016)。调查问题清单见附录1。

面试

调查结束后，从调查对象中确定了潜在的受访者。所有受访者都被邀请参加面试阶段，15人同意这样做。这些半结构化访谈由第一作者于2017年7月、8月和9月进行。访谈时间在30到80分钟之间，通过电话和录音进行，并由主要作者转录。为了确保所有参与者回答的匿名性，受访者的姓名被替换为身份代码，用于识别任何报价。访谈问题集中在公民科学的组织、项目目标、发展及其与社会许可的潜在联系。受访者还被问及他们在一般意义上和在海洋背景下对社会许可概念的理解和认识。面试问题清单见附录1。

所有访谈记录均采用NVIVO 11.4.3 (QSR International，墨尔本，澳大利亚)进行专题分析评估。生成初始代码，并使用扎根理论方法迭代开发主题(Haywood 2016)。当需要识别代码之间的关系时，主题被审查、比较和重新定义。使用分层编码将转录本组织成主题，从而产生了研究的六个关键主题。这些主题如下所示，代表了来自采访的综合回答，而不是获得他们的问题。

主题分析

在线调查回应了来自8个以上欧洲国家的34个不同规模和目的的项目，其中大部分位于英国(19个项目或55.8%)。附录2提供了项目、地点、重点和参与的完整列表。协调员的反应反映了项目的多样性。调查的项目在规模、范围和意图上有很大差异。我们注意到，项目设计影响着项目收集和共享科学信息以及与公众互动的潜力(Shirk et al. 2012)。与其他关于公民科学的研究一致，这里描述的项目通常不会正式记录和报告任何参与者的学习目标或成就(Bela et al. 2016);因此，访谈阶段评估了公民科学的这些要素。

我们进行访谈的15个项目(表2)在在线调查中抽样的34个项目的类型和观点上具有很大的代表性(附录2)。最古老的(20世纪70年代)和最近的(2017年)项目都包括在访谈阶段。受访者来自不同国家的多样性也主要体现在访谈中。然而，我们注意到，并不是所有的欧洲海洋国家都在我们的研究中，并推断这可能是海洋公民科学在某些国家不一定发生的结果，以及英语语言障碍。例如，未来的欧洲研究可以集中在地中海或波罗的海地区，并包括所需的语言多样性。在我们的研究中接受调查和采访的所有项目协调员都认为，海洋公民科学可以影响欧洲的海洋政策和管理。然而，我们强调，这里提出的结果只代表协调员的观点和反应，因此，不能被认为代表海洋公民科学界作为一个整体。

访谈编码(即定性数据分析)产生了六个关键主题:(1)发展理解，(2)沟通，(3)项目后勤，(4)促进公民科学，(5)人和伙伴关系，以及(6)连接。发展理解是最常见的主题(所有15个来源中有147条引用)，而联系是被提及最少的主题(所有15个来源中有76条引用)。接下来，我们将阐明这六个主题，并参考现有文献，以确定它们在公民科学和社会许可中的相互作用和作用。

发展理解:将社会许可和公民科学联系起来

这次讨论的主题主要集中在发展对公民科学和社会许可概念的理解。受访者对关于他们对社会许可概念理解的问题的回答，提供了对该术语如何在保护背景下发展的洞察，即Kendal和Ford(2018)所呼吁的b)．记录不同各方如何解释社会许可，可以通过扩展和挑战社会许可的定义，以及通过比较不同社区如何感知和理解社会许可，来指导这一概念的理论发展(Parsons和Moffat 2014)。虽然“社会许可”一词对除一人外的所有受访者都很陌生，但大多数协调员都熟悉这个概念的意义，尽管他们的名字不同;例如，来自英国和爱尔兰的受访者将“买入”和“公众接受”作为同义词，“公众压力”是受访者使用的另一个术语。

所有受访者都强烈支持利用公民科学为海洋保护创造社会许可。人们普遍认为，创造社会许可需要具体的项目设计和目标。受访者还强调，“第一步是人们必须关心并参与到这种环境中，公民科学肯定会建立这种所有权意识，”(受访者C2)。人们普遍认为，在很多地方，社会许可行动已经在一定程度上发生了，例如，要求法律保护海马的请愿，社区对沿海开发计划的抵制。

协调员对公民科学和社会许可作用的理解在很大程度上与其他研究中讨论的主题相关，即公民科学可以提高科学素养，提高生态知识，促进与自然和当地的联系，加强社会联系，并影响参与者的管理意识和环境责任感(Haywood 2016, Turrini et al. 2018)。

这又回到了一个简单的事情，就是弥合差距，让他们感到被重视，在海洋保护中发挥重要作用，这就是公民科学所做的，它让他们接受。(应聘者A4)。

受访者对“公民科学”一词的理解因其项目的背景或范围而异。在公民科学中，术语特别有活力，因为该领域在不断发展、扩大和多样化(Eitzel et al. 2017)。大多数协调员不希望受到公民科学定义的限制，希望更广泛地扩展其项目，并与不一定开展公民科学的其他计划合作。然而，一位协调员确实对“公民科学”一词感到不满，他更喜欢使用“保护志愿者”一词(受访者B4)，受访者发现这个词更容易被项目参与者接受。B4认为使用“科学”一词会使“普通”公众感到气馁，他们可能会觉得自己在科学研究方面没有足够的背景。当然，公民科学的意义对不同的人来说可以代表不同的东西，并可能对其性质和用途造成混淆(McKinley等人，2017年)。我们强调，使用公民科学作为创造社会许可的手段所面临的挑战之一是，公民科学的目标需要对参与者透明(见《公民科学》)合作与伙伴关系与参与者一起定义这些目标本身可以被视为一个项目目标。

沟通:参与并连接利益相关者

交流主题侧重于参与和数据共享在向公众开放科学方面的重要性，特别是海洋公民科学项目与参与者互动的不同方式，以及参与者如何更广泛地分享这一信息。参与和分享有关海洋环境的知识被视为海洋公民科学的“非常强烈的目的”(受访者C2)。参与的模式和频率差异很大(例如，通讯、研讨会、海滩会议、培训课程、在线论坛、电子邮件更新、海滨广告牌)，经常发生(通常是每天)，很少发生(主要是因为资金或时间限制)。与其他研究一致，协调员强调了与参与者的个人和面对面交流在发展融洽关系和在交易互动之外产生有意义的关系方面的价值(Martin et al. 2016一个)．

“沟通是关键”(受访者A4)是一个强烈的共识。许多协调员强调了互联网络在分享信息和与广泛的公共网络进行有效交流方面的作用，并使参与者和组织者都能更容易地进行交流。社交媒体(如Facebook、Twitter)提高了项目招募参与者并与他们保持联系的能力。例如，“大水母狩猎”是一个仅通过Facebook与参与者交流的项目，而“开放垃圾地图”是本研究中最年轻的项目之一(成立于2017年)，也是仅基于互联网的。互联网对这些项目的重要性并不令人惊讶。移动技术促进了更广泛地参与利用发展中技术的公民科学项目(Pimm等人，2015年)。然而，不同的海洋用户群体需要不同的参与策略，项目在设计和实施参与者参与时必须考虑自己的目标和能力(Hind-Ozan et al. 2018)。社会许可建立在有意义的对话和交流的基础上(Yates和Horvath 2013)，但需要探索公民科学是否可以通过面对面或数字媒体互动来最好地实现这一点。

与社会许可类似，让公众参与公民科学并让他们参与数据收集，从而通知管理层，可以使数据合法化，并对其有效性和应用产生信任(Aceves-Bueno et al. 2015)。数据共享是若干项目的目标，特别是那些与政府或学术机构建立伙伴关系的项目。许多项目提供了用于海洋保护区指定的数据，现在有助于这些区域内的监测工作。其他研究如“Secchi Disk研究”在开放获取的同行评审期刊的科学论文中发表了他们的数据(见Secchi Disk Seafarers et al. 2017)。ORCA信托基金是欧洲海洋鲸类监测联盟的主要合作伙伴，该联盟由欧洲各地的八个鲸类监测组织组成，“收集数据以帮助制定政策和立法，以改善我们的海洋空间保护”(受访者A4)。

共享数据被视为海洋公民科学的一个主要影响工具。与会者一致认为，“传播信息的人”(受访者B1)和扩大对通过海洋公民科学收集的数据或学到的知识的认识，在向更广泛的公众(即参与者的家人、朋友和社区网络)传播信息方面发挥了重要作用。这些观察结果与文献中的其他经验相一致，这些经验表明，在公民科学项目中担任志愿者增加了参与者对保护问题的关注，并且参与者将他们所学到的知识传播到更广泛的社会网络中(Johnson et al. 2014, Nursey-Bray et al. 2018)。成功的参与经验可能会产生积极的认知，并影响信任的发展，从而影响社会许可(Dare et al. 2014)。公民科学数据可以教育已经支持环境的参与者，并帮助他们在更广泛的网络中传播和论证海洋保护的重要性(Cigliano et al. 2015)。在寻求获得和发展社会许可时，环境是关键，需要识别和理解当地和社区的需求和兴趣，以帮助沟通，并与社区和海洋利益相关者建立关系(Prno 2013, Hall和Jeanneret 2014);社会许可被比作“科学传播的练习”(Gallois et al. 2017)。

项目后勤:社区代表

访谈中确定的另一个主题涉及项目后勤和成功实现公民科学的实际方面。大多数协调员认为资金是发展和参与的主要限制因素。支持项目的资金来源千差万别，包括政府拨款、企业赞助、科研机构、彩票基金、捐款和会员费。有几个项目没有任何直接的资金来源，他们努力扩大参与、招聘和研究活动。公民科学可以成为为科学研究收集数据的一种具有成本效益的手段(Aceves-Bueno等人，2015年)，投资于公民科学发展以提高科学、社会和政治成果有许多好处(Hecker等人，2018年)b)．改善资助机会可以提高为海洋保护提供准确和相关数据的可能性。克服资金挑战对于增强海洋公民科学能力及其社会和环境影响至关重要(Schläppy等人，2017年)。

其他限制包括满足参与者的期望，将不同的价值观纳入开发，以及成功地留住被招募到项目的参与者:

在环境保护中有很多政治因素，我相信你会发现的。(应聘者B4)。

这一直是个挑战，我们如何让更多人感兴趣?(应聘者C5)。

这些限制进一步强调需要增加具体资源的供应，以加强潜在的伙伴关系和促进公众参与。社区调用真正的权力，并越来越知道如何使用它(Boutilier 2014)。投资海洋公民科学可以提高项目能力，使其更广泛地与社区接触，解决研究中的社会问题，从而使社区和决策者对所得到的数据合法化，其目的是提高对海洋的理解和认识，从而提高保护海洋的社会许可。

推进公民科学:学习、理解和合法性

开展海洋公民科学项目，以提高公众对海洋问题的认识和社会对海洋保护的接受程度，是本主题的一个重要主题。虽然有几个项目由于资金或其他限制而停滞不前，而其他项目刚刚成立，但所有项目都希望发展和扩大其科学活动和参与。协调员强调，海洋公民科学“不是一种放之四海而皆准的方法”(受访者A5)，参与者和协调员之间的双向沟通对于发展能够长期成功维持的项目至关重要。合法性和问责制是利益相关者和社区观点的重要组成部分(约翰森和尼尔森2011年)。为了科学和政策的价值而推进海洋公民科学，规划者必须谨慎地将其项目的参与方法、公众参与和参与与项目类型和重点目标适当匹配(McKinley等人，2017年)。

协调员讨论了项目在提高人们对海洋物种和海洋环境的理解方面的成功，特别是海洋公民科学在促进海洋素养方面的成功:“他们总是学习新东西;他们总是很兴奋，”(受访者A2)。大多数协调员谈到他们在提高参与者的认识和理解方面的非常积极的经验，以及这些经验如何改变和加强了参与者对海洋环境的看法。然而，一些受访者表达了对公民科学项目成果是否有可能惠及所有公众的担忧，以及在较长时间内留住参与者的困难。这些挑战也体现在社会许可问题上，其中一些公众成员比其他人更投入，“最响亮的声音”实际上可能不是最具代表性的(Cullen-Knox et al. 2017)。另一个困难是，不断变化的社会规范和期望将影响公众对海洋保护的接受度和社会许可(Dare et al. 2014)。未来公民科学和社会许可研究的目标可能是确定如何激发和维持对海洋科学和保护问题的兴趣(巴拉德等人，2018年)。

人与伙伴关系:合作、伙伴关系和连接利益相关者

这一主题的核心是吸引来自全社会的参与者和伙伴关系。与其他团体和组织建立伙伴关系被视为项目“加强研究数据、我们获得的数据质量以及我们正在进行的参与和信息传递”的一种手段(受访者C2)。公民科学可以将专家和非专家聚集在一起，形成伙伴关系，促进共同采取积极行动，共同创造知识，建立理解(Dickinson et al. 2012, Jordan et al. 2012)，从而增强社会许可。虽然参与程度和影响程度各不相同，但项目通过伙伴关系寻求和获得的好处包括能够招募更多的参与者，扩大与公众接触的范围，增强分享收集的数据的能力，以及扩大项目活动所需的资金池。特别是在英国，许多项目隶属于政府机构，这反映了他们的政策相关性(Owen and Parker 2018)。协调员认为，他们的项目网络越大，他们的项目活动可能产生的影响就越大。

公民科学的多样性越大，我认为它对社会许可产生影响的可能性就越大。(应聘者C4)。

项目的参与者类型各不相同，从“各行各业，从清洁工到科学家，再到所有介于两者之间的人”(受访者B4)。这一观察结果与越来越多的文献一致，这些文献承认公民科学参与者是多样化的，代表了许多类型的人(Thiel et al. 2014, Cigliano et al. 2015)。这也是公民科学吸引一系列社会亚群体的潜力的一个积极指标，这对于发展保护的社会许可是必要的。这一观察反映了海洋公民科学的价值，它可以与大量欧洲公众接触，建立对海洋的理解，提高海洋素养，提高海洋保护工作的社会许可。从年龄、态度和教育程度更多样化的人群中招募的项目更有可能吸引对保护有不同观点的参与者(Forrester et al. 2017)。

然而，我们注意到，其他研究表明，很大一部分海洋公民科学参与者的受教育程度高于普通公众(Martin et al. 2016c)．参与者也是自我选择的，并且在参与公民科学之前可能已经对科学和保护持有积极的观点(Bonney等人，2016年，Martin等人，2016年b)．这一领域当然适合进行探索，以指导欧洲和其他地方招募和参与公民科学的发展。重要的是，在发展海洋公民科学以提高海洋素养和改善社会许可时，要考虑哪些人参与这些项目。如果发展得当，公民科学的参与结构可以促进决策过程中包含不同的观点(McKinley et al. 2017)，并可以增加海洋管理决策的合法性和社会许可。

连接:信任、海洋公民和管理

通过公民科学创造所有权和提高海洋公民身份被视为将参与者与海洋环境联系起来的关键成果。受访者大多同意，海洋公民科学是一种宝贵的手段，可以提高公众的认识，并为他们提供在实践中学习的机会，并将他们与他们通常不了解或接触到的海洋环境联系起来。参与海洋公民科学被认为是培养海洋素养和减少“人与自然之间的脱节”(受访者C5)以使保护合法化和改善其社会许可的关键步骤。但是，与会者一致认为，为此目的发展海洋公民科学需要充分规划以实现这些目标。协调员的意见反映了文献中关于需要了解公民科学作为交流和参与工具的潜力的观点(Groulx等人，2017年)。

获得社会许可的过程类似于公民科学，因为它将公众成员聚集在一起讨论和解决共同关心的问题。公民科学在促进环境管理方面无疑是有价值的(McKinley et al. 2017)，因为参与者通常对环境有强烈的积极态度，表现出亲环境的行为，并相信他们的行为有助于自然资源保护的价值(Merenlender et al. 2016)。管理也在社会许可中发挥了作用，因为它让社区有机会监督当地环境的使用和发展，并可以灌输对自然资源的公共责任(表1)和发展海洋公民(图1)。我们研究中的项目表明，“公民科学让[参与者]与他们的当地环境或他们所取样的任何环境建立了更紧密的关系……[并]最终使人们对自然世界和一般环境有了更好的了解”(受访者B5)。众所周知，联系和所有权的感觉会增加参与者对他们所贡献的公民科学的信任(Dickinson et al. 2012)。这些信任感也是参与者是否授予社交许可的主要决定因素(Boutilier 2014)。

海洋公民科学通过将人们与当地和海洋环境联系起来，并通过对空间的所有权产生一种地方感，使海洋保护合法化。

人们更有可能保护他们所知道的和他们珍视的东西。(应聘者A3)。

它将一个领域的所有权赋予了通常感觉与世隔绝的利益相关者。(应聘者B3)。

我认为这是非常非常强大的，当你让当地人自己关心海洋环境。(应聘者B1)。

这一观察结果与其他研究的结果一致，这些研究表明，人们通常需要亲自体验海洋(及其问题)，才有可能改变他们的观点和态度(Steel et al. 2005)。利用这种“地点的力量”被认为是改善保护决策和提高公民科学参与度的有价值的手段(Newman等人，2017年)。我们认为这种地方感组成部分需要在海洋环境中进行未来的探索和开发(van Putten等人，2018年b)，以加强海军陆战队公民意识。海洋公民身份，即个人对海洋环境的权利和责任，需要提高对海洋问题的认识，充分理解个人在创造和解决这些问题中所扮演的角色和行为，以及价值观的积极转变，可以促进海洋友好、亲环境的行为决策(McKinley和Fletcher 2012)。

所有权、发展海洋素养和海洋管理被视为建立对海洋的理解和个人联系以及对管理海洋空间的决策者的信任的必要条件。信任是一个与沟通密切相关的重要话题，因为继续有效参与的参与者将继续信任公民科学项目及其成果(Hind-Ozan et al. 2018)。这可以使研究和收集的数据合法化，并增加它们所提供的海洋管理决策的可信度和社会许可。项目协调人在很大程度上同意，在欧洲建立对海洋保护的信任是一项复杂的挑战，需要用复杂的、互补的方法来应对，因为通常情况下，“人们相信他们想听到的”(受访者C4)。参与者与科学家的互动被视为使数据和决策合法化的一种方式，同样是通过个人接触和发展对所涉及的过程和实体的理解。

讨论

可持续的自然资源管理，包括海洋保护，要求管理和政策为社会所接受。人们越来越多地期望公众参与自然资源问题和决策。社区影响政治决策的能力，特别是通过游说活动，为自然资源管理中社会许可的发展开创了先例(Cullen-Knox等人，2017年)，促进社会许可的需求突出了社区观点在保护中的重要性(Kendal和Ford, 2018年)一个)．公民科学是公众参与的一种方式，可以有力地提高海洋保护的社会许可。

我们的研究结果与其他研究一致，这些研究表明，公民科学可以让公众参与并了解科学和自然环境，并增强他们的行动能力(Martin et al. 2016一个,麦金利等人。2017,Nursey-Bray等人。2018)。通过联合数据收集和合作研究，通过公民科学实现公众参与，可以在科学-政策接口上创新研究和社会过程(Hecker等人，2018年b)．这种公众参与还为发展社会接受度提供了途径，使社区和社会能够参与并影响将影响他们的政策制定和决策(Soma和Haggett 2015)。建立与海洋利益相关者之间的对话是实现更有意义的关系的必要条件，以支持保护的社会许可(Moffat和Zhang 2014)。

我们的访谈分析发现，人们强烈支持将公民科学作为一个平台，为海洋保护发展社会许可。然而，这些结果只代表了公民科学协调员的观点和反应，并不能代表更广泛的海洋公民科学社区。公民科学项目为公众开放讨论提供了机会(McKinley et al. 2017)，我们的研究表明，在欧洲，公民科学可以通过以下方式发挥作用:(1)使科学合法化，即向公众开放科学，为决策创建联合证据基础;(2)提高海洋素养，即培养参与者对海洋问题的认识;(3)通过将参与者与海洋联系起来，促进海洋公民意识。

我们已经确定，信任是社会许可和公民科学概念之间的一个强有力的联系。通过公民科学使海洋环境的研究和使用合法化，可以增加其所告知的海洋管理决策的可信度和社会许可(Boutilier 2014, Jijelava和Vanclay 2017)。海洋公民科学通过将人们与海洋环境联系起来并增强他们对海洋问题的理解，可以使海洋保护合法化。公民科学使公众参与数据收集和决策，通过增加透明度为管理决策提供合法性(Reed 2008)。建立在合法性和社区信任的基础上有助于创造社会许可(Boutilier et al. 2012)。然而，建立社会许可并不容易(Prno 2013);这是一个动态和持续的社区参与过程，积极寻求维持信任(Zhang et al. 2018)。

公民科学也可能是提高公众科学素养的有效手段(Bonney et al. 2009)，我们的研究已经证明了其在促进海洋素养方面的价值。公民科学促进了对科学如何与社会和社会价值观相互作用的反思和讨论，以及我们如何将这些更深入地嵌入到公共思维和决策中(Storksdieck etal . 2016)。公民科学可以促进更广泛的社会影响，特别是在促进保护意识方面，因为“个人对话可能是教育的最大传播者”(受访者B4)。通过公民科学实现的参与可以加强社区、科学家、海洋管理者和政策决策者之间的信息流动和交流，以帮助制定促进更好的环境和社会成果的解决方案，从而有助于缓解自然资源管理中的冲突(McKinley等人，2017年)。

人们普遍认为，通过有意义的参与和参与，将利益相关者群体和公众纳入海洋保护管理的必要性和重要性(Voyer et al. 2012, Brown et al. 2016)。公民科学是这种参与的理想场所，可以作为与海洋系统环境管理相关的个人行为改变的催化剂(Cigliano et al. 2015)。类似于社会许可为社区提供声音(Boutilier 2014, Cullen-Knox等人2017)，参与公民科学可以灌输志愿者对他们收集的数据(Reed 2008)和他们监测的领域的所有权意识(Newman等人2017)。培养这些联系和发展主人翁意识可以增强海洋公民意识，增加公众对海洋保护的支持和社会认可。

我们已经确定了海洋公民科学如何影响知识和意见，连接海洋环境的不同用户，并提高海洋素养，以提高欧洲和其他地方海洋保护的社会许可。我们综合了社会许可和公民科学概念之间的联系(表1)，我们希望可以指导进一步研究公民科学在增强社会许可方面的作用。未来研究的另一个方向可能是探索社会许可和公民科学概念之间的不同之处，以及在哪些情况下，这两个概念可能无法相互促进。

正如我们所描述的，社会许可和公民科学都是复杂的过程，它们都产生于积极的、潜在的多样化的公众参与。例如，社交媒体已被确定为一种新兴的工具，用于赚取和提高社会许可证(Yates和Horvath 2013)。我们的研究成果可转移到其他学科是另一种可以追求的研究途径。获取公民科学、社会许可和海洋保护的参与者观点也有价值，以补充我们的研究，因为公民科学志愿者可以代表具有不同背景和参与动机的各种各样的人(Thiel et al. 2014)。认识到公众与海洋联系的多样性和异质性，对于在海洋保护参与工作中适当满足公众需求至关重要(Jefferson et al. 2015)。

社会许可的概念是有用的，因为它承认社区的重要性和力量(Morrison 2014)。在考虑社会许可的需要时，政府机构等组织可以设计议程和行动，试图获得公众的支持和批准(Jijelava和Vanclay 2017)。我们建议海洋管理和决策当局将海洋公民科学视为一种吸引公众的工具，并努力为其活动获得支持和社会许可。

结论

获得保护的社会许可需要与促进对话与合作的社区接触(Zhang et al. 2018)。通过为个人提供参与协调研究的机会，公民科学可以成为促进这种合作的一种手段(Shirk et al. 2012)。我们已经证明了公民科学和社会许可之间的明确联系，这不仅对海洋环境，而且对陆地空间的探索和应用都是有用的。我们强调了社会许可和公民科学的概念如何影响知识交流和发展，从文献来源和讨论我们的结果。

我们已经确定了公民科学如何促进协同效应，以提高参与度、海洋素养、信任，并最终提高海洋保护的社会许可(图1)。海洋公民科学的参与者有机会学习和体验科学是如何进行的，以及它如何有助于保护、决策和管理，这种体验可以是一种强大的、变革的和合法化的体验(McKinley et al. 2017)。我们建议海洋公民科学在促进信任和提高海洋保护的社会许可方面具有战略地位。海洋公民科学可以作为一个有价值的平台，将公众与海洋环境联系起来，但不应假定参与者会自动支持海洋保护或养护管理。通过海洋公民科学获得社会认可需要与参与者建立有意义的关系，并通过参与、教育、信息共享、对话和透明度赢得他们的信任。在欧洲实现这些目标需要规划资源、人员和专业知识，而许多欧洲海洋公民科学项目都无法获得这些资源。

我们的研究支持越来越多的政策呼吁，强调海洋公民科学的发展是实现参与、海洋素养和海洋公民身份的必要目标。为了实现这些目标并提高保护的社会许可，需要为公民科学提供更多的机会，包括资助。与缺乏社会许可证相关的政策执行成本可能会在社区、政府、市场和环境支出方面迅速升级。欧洲海洋保护需要公众意识、理解和社会许可，而海洋公民科学是实现这些目标的有目的的手段。

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