治理全球telecoupling是什么?

• 文摘
• 提升“Telecoupling”和治理的重要性
• 治理与Telecoupling观点
  • 多元治理话语
  • 三对治理的新兴观点telecoupling有关
  • 理解全球telecoupling治理对环境可持续性
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

提升“TELECOUPLING”和治理的重要性

“telecoupling”的概念近年来取得进展。它出现在土地变化科学的背景下(刘et al . 2013年,Eakin et al . 2014年,布鲁克纳et al . 2015年),利用前面的“远程并置对比的概念。”Whereas the latter originated in atmospheric science, denoting weather phenomena linked over large distances, it was later also used metaphorically to refer to globally distant effects of human action in certain localities (Adger et al. 2009, Seto et al. 2012, Challies et al. 2014, Friis et al. 2016). It is this meaning that is captured in current usage of the term telecoupling, distinguishing it from the natural phenomenon of teleconnection. Although phenomena of telecoupling thus reflect overall tendencies of globalization, telecoupling can be seen as a more specific concept, referring to particular linkages and flows between distant regions as well as their implications for local social-ecological systems (Eakin et al. 2014).

Telecoupling特别是一直与环境可持续性问题(刘et al . 2013年,Lenschow et al . 2015年)。“土地变化科学家,一个跨学科的社区scholars-geographers,科学家、可持续性和社会科学家们通常研究负面环境、telecoupling经济和社会的影响。仅举两个例子,研究人员一直在研究在东南亚森林损失由于欧洲要求生物燃料(Rulli et al . 2019),或者来自尼泊尔的移民,在阿联酋工作,通过汇款引起土地利用变化在尼泊尔(Eakin et al . 2014年)。更普遍的是,负面telecoupling可持续性的影响通过对全球商品链的分析,研究了迁移模式、疾病传播、旅游、跨国土地交易(船体和刘2018)。

考虑到复杂的可持续性挑战源于全球telecoupled问题,治理的问题总是出现(基辛格et al . 2011年,Eakin et al . 2014年,Oberlack et al . 2018年,门罗et al . 2019年)。然而,理解什么是治理,以及它的作用可能与telecoupling,仍然极其多样化,各种观点证明了治理最近表示在不同的贡献生态和社会特殊特性,”Telecoupling:全球可持续发展的新边疆。”We suggest that developing a common understanding of how governance relates to telecoupling would aid progress in identifying solutions to some of the major sustainability issues facing telecoupled systems. To date, differences in understanding in this regard have largely remained implicit, and have not been a topic of discussion or debate. With this response article, we therefore seek to identify and pinpoint different understandings of and perspectives on governance with regard to global telecoupling and, through this, stimulate wider academic discussion of the role of governance in fostering sustainability in a telecoupled world.

治理与TELECOUPLING观点

多元治理话语

理解什么是治理,或者,telecoupling相差很大。这或许并不令人意外,因为治理概念的模糊性更一般的彼得斯(2011)。关于telecoupling,一些作者指治理规则的形成和解释的一种包括演员。例如采取的制度分析视角Oberlack et al .(2018),雇用一个actor-centered方法“使分析师识别的特点,和活动,多中心治理系统司机telecoupled可持续性的问题当变革机会解决可持续性的挑战”(Oberlack et al . 2018年,重点添加)。然而,其他人基本上telecoupling形容为一个“无”的过程(Eakin et al . 2017年)因为意想不到的负面后果telecoupling逃脱的建立治理安排:一个地区的治理机构无法应对在遥远的影响,有关地区;同样,更高层次机构缺失(Eakin et al . 2014年)。我们怎样才能解决这个明显的矛盾,telecoupling一方面通过治理出现,但另一方面被视为一个粗野的过程吗?

似乎每一个治理两个视角意味着不同的理解。一个有益的例子,两种截然不同的治理有关telecoupling Hamilton-Hart提供的(2015),利用棕榈油。全球棕榈油行业的象征telecoupling由于复杂和长途商品链,所涉及的劳动位移和迁移模式,以及巨大的环境和可持续发展问题引起的,特别是在生产区域。作者指出以下几点:

市场需求推动东南亚棕榈油行业的扩张,但是行业不可能开发没有一组复杂的治理机构和权威的干预措施。这些机构和干预……涉及公共和私人的演员。在一起,他们已经开发出一种棕榈油行业,在重大方面,regionalised。相比之下,区域合作治理与棕榈油生产相关的负外部性是在一个非常低的水平。机构提供一定程度的监管治理在很大程度上是跨国,经常私人,和非常有限的能力限制负面社会、经济和环境影响……[T]他监管治理的失败源于成功的促进治理框架支持棕榈油发展。(Hamilton-Hart 2015:179,重点添加)。

明显在本例中是两个非常不同的治理机制在起作用:一个促进telecoupled系统首先,和另一个作者描述为“监管治理”,由多级”“网络的公共和私人参与者包括可持续棕榈油圆桌会议等多方参与实体(棕榈油),旨在解决棕榈油生产的负面影响(但是,在这种情况下,不提供特别好)。此外,治理,促进telecoupling实际上可能无意这样做。例如,欧盟(EU)的要求可再生能源指示生物燃料汽油的10%的市场份额已经不可持续的遥远地区的土地利用变化的驱动程序通过增加对燃料作物的需求(Eakin et al . 2014年,Popp来说et al . 2014年)。

更糟糕的是,另一种治理是在文献中讨论,即全球商品链和价值链的关系(例如,Gereffi et al . 2005年,Challies 2008)。治理在这个领域本质上是指如何链演员(通常是私营企业)协调跨境价值链的运作,例如,是否以及如何生产商——或者购买者驱动链关系,或以网络的方式协调。简而言之,治理在这个意义上主要是指从内部链是如何组织的。

三对治理的新兴观点telecoupling有关

鉴于上述情况,我们可以区分三种不同的理解telecoupling相关的治理。为了简单起见,我们把这称为“telecoupling治理”观点1,2,3。

• 观点1:治理诱发telecoupling。基于状态或其他治理措施创造的制度和经济背景,使telecoupling发展。正如上面所讨论的,例如,这种治理干预使燃料作物生产工业的发展在东南亚,与消极的环境,社会和经济外部性(2015年Hamilton-Hart Oberlack et al . 2018年)。同样,区域治理,例如,欧盟生物燃料政策,可能不可持续的副作用在遥远的地区。角度1 telecoupling治理,促进区际关系,通常可以与不可持续性的出现在各自的区域通常被忽视这些影响。
• 观点2:治理坐标telecoupled流动。(私人)链演员“管理”,即。,coordinate and organize, commodity or value chains. Insofar as activities along a chain give rise to sustainability problems, governance of this type also contributes to these problems, or is at least usually not sufficient to avoid or overcome them. However, within-chain governance increasingly does incorporate measures to mitigate or alleviate adverse effects (Bush et al. 2015).
• 角度3:治理响应telecoupling,解决其负外部性(Eakin et al . 2014年,Hamilton-Hart 2015)。治理目标杠杆点减轻由telecoupling连接区域的可持续发展问题,或“溢出”地区(刘et al . 2018年)。治理范围从基于状态的环保措施,也可能包括私人和公民社会演员、非政府actor-driven和多方参与计划(Lenschow et al . 2015年)。

这三个角度提出了创建和促进telecoupling的逻辑顺序(1),维护和协调telecoupled链(2),和响应的负面后果telecoupling(3)。然而,这并不意味着一个严格的俗人。例如,链治理(2)可能发生因为州政府整合在一个有利的监管框架(1)。而不是指一个离散的时间序列阶段,不同的角度有不同的功能:支持,协调和应对telecoupling。

理解全球telecoupling治理对环境可持续性

角度3治理将最明显的学者普遍认为环境或可持续发展治理。所定义的Meadowcroft(2007:299),治理可持续发展”是指社会政治治理的过程面向可持续发展的实现。它包含公开辩论,政治决策、政策形成和实现,和政府当局之间复杂的互动,私营企业和公民社会——只要这些与转向社会更可持续的方向发展在原始”(强调)。

从这个角度看,telecoupling的确会经常出现作为一个“无”的过程,只要治理机制能够有效地解决空间遥远的过程往往缺乏造成的外部性(Eakin et al . 2014年)。然而,它可能是,1治理角度来看,如果认识到长期可持续性的,预计telecoupling负外部性,例如,通过系统的影响评估,已经提供了机制来缓解在遥远地区可持续发展造成负面影响。那么它可能被视为将元素角度3(参见图1中的示例可持续贸易政策)。然而,由于涉及的空间断开,我们希望这样的治理规定是例外,而不是常态(Eakin et al . 2014年)。已经说过,治理角度2中所描述的是获得可持续发展的重要性,作为私人演员越来越认识到责任避免或减轻不利影响的经济活动(“可持续商品链管理”在无花果。1)。因此,最近的论文主题解决供应链管理的问题和势走向可持续发展,例如,关于咖啡(多诺万,普尔2014)或橡胶(德怀尔和Vongvisouk 2019)。这些例子表明,三个治理视角telecoupling理论上可能是不同的,在实践中也可能有重叠。

从可持续发展治理角度,角度3可能是最自然的一个重点。许多形式的治理安排可以得到这一类。等等,这些包括国家政策,如财政援助,薪酬支付,技术合作,贸易壁垒,或强制性产品标签;影响评估和审批流程在生产区域;贸易和可持续发展在bi -章或多边贸易协定;国际公约;和多方参与可持续棕榈油圆桌会议等活动。这种理解的治理主要与巨大的文学环境和可持续性管理(例如,Lemos Agrawal 2006年,比尔曼2007年Meadowcroft 2007年,乔丹2008年Newig和弗里奇2009)。如环境法律、环境政策、环境治理意味着目标维护环境和帮助更多的环境可持续发展^[1]。当然,观点1和2治理还承担潜在的可持续性管理。正如上面提到的,如下面所讨论的,1治理的“绿化”的观点,例如,通过影响评估和盟军的工具,或角度2治理,例如,通过可持续发展标准和可持续的供应链管理,可以改善环境可持续性telecoupled系统。

结论

从这个练习得出什么?首先,我们认为,有必要简单地承认有完全不同的理解时,“治理”一词telecoupling,特别是以可持续性。这将是少一个问题如果理解的差异是清晰地划分,但目前他们并没有。我们试图区分三种不同的视角用于文学旨在告知更明确的识别不同的研究焦点。

第二,和更积极的一面,我们发现各种治理功能的治理文献中讨论了关于telecoupling,凸显出两个概念的相关性链接。也许共同治理的主要功能是产生约束力的决定,我们发现在所有的观点,特别是在1和3;另一个是协调(如奔驰et al . 2016年),这是相关的角度2;最后,治理服务的功能转向社会对同意结束等可持续发展(例如,Mayntz 2003年Voßet al . 2007年),位于3的核心观点。

我们希望这种反应有助于澄清不同的“需要”治理telecoupling和他们如何可能有用的贡献研究全球telecoupled现象以及如何telecoupling可能驶向更可持续的轨迹。在初步区分这些观点中,我们的目标是有助于更系统和连贯的奖学金telecoupling治理影响的方法。

__________

^[1]经验,不需要如此;实际上并不是所有的环境政策旨在保护环境;有象征性的政治或法律的实例,在决策者制定不诚实的目标在追求一个隐藏的议程,例如,去政治化热的公共问题。

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