渔业管理中的地方知识和民主:路易斯安那州东南部适应人类世的案例研究

• 摘要
• 简介
  • 关于沿海恢复优先事项的争议
• 回顾文献
  • 地方知识在生态管理中的作用
  • 动员当地知识
  • 本地知识和渔业管理
• 方法
• 结果
  • 排除在政治进程之外
  • 对社会制度的信任
• 讨论
  • 开发沿海恢复的参与式方法
• 结论
• 对本文的回应
• 文献引用

介绍

人类世对地球系统的生物物理变化需要新的环境治理和自然资源管理形式。在新的地质时代，在人口不断增长和气候可能不稳定的情况下，渔业管理是健康和可持续粮食生产的关键组成部分。路易斯安那州东南部的渔业是美国和世界上最高产的渔业之一(NOAA 2017)。海产品行业是当地经济的一个重要组成部分，在向全国分销产品的同时，历史上一直维持着当地社区的生计。

路易斯安那州东南部的现实情况是，土地流失危机正威胁着一个河口系统的未来，而这个河口系统已经供养了该州相当一部分人口数代。截至2016年，该州自20世纪30年代以来已经失去了大约4833平方公里的土地，预计在没有干预的情况下，这种格局将继续下去(Couvillion等人，2017年)。土地流失的一个主要原因是建于20世纪30年代、旨在保护沿海社区免受洪水侵袭的河堤。油气活动和海上航运的湿地通道化加剧了危机(Khalil et al. 2018)。

正如人类世是由人类使生物圈屈从于社会意志的努力带来的一样，路易斯安那州的土地流失危机是由社会工程和人类豁免主义的自然资源管理方法产生的。路易斯安那州东南部的河口代表了人类世本身的一个缩影:一个通过社会工程改变的关键生态系统，它面临着不可预测的变化和后果。

本研究考察了路易斯安那州在当地依赖河口的社区所经历的社会风险的背景下管理河口的方法。这项研究了解了路易斯安那州东南部的情况，就像人类世本身一样，是工业现代化的结果，产生了风险，侵蚀了公众对社会机构的信任。地方层面的民主规划和管理对适应和“民主人类世”的发展至关重要(Purdy 2015)。认识到在这个新时代对环境变化的有效、局部响应的重要性，本研究询问了路易斯安那州的构想可持续海岸综合总体规划，由海岸保护和恢复管理局(CPRA 2017)开发。

关于地方环境管理的文献强调，需要让地方层面的利益相关者参与，以促进生态民主和积极的环境结果(Corburn 2003, Brosius 2006, Cash等人2006,Miller和Erickson 2006, Trimble和Berkes 2013, Linke和Bruckmeier 2015)。未能合法地将地方利益相关者纳入环境决策，导致对社会机构缺乏信任，沟通中断，最终导致技术官僚式的环境管理。路易斯安那州在沿海规划和管理过程中与沿海利益相关者的接触不足，阻碍了管理过程的发展，并对路易斯安那州的环境未来产生了潜在的不适应反应。

大多数关于人类世的评论都着眼于全球，倾向于自上而下的技术官僚解决方案(Bennett et al. 2016)。这个案例研究扩展了越来越多的文献，这些文献主张在地方层面研究人类世的反应。这项研究使用访谈数据来强调公众对社会制度缺乏信任，并认为这种信任的缺乏最终将抑制生态民主，并破坏对人类世的适应性反应。

关于沿海恢复优先事项的争议

本研究特别关注路易斯安那州的发展和实施可持续海岸综合总体规划，这是一个为期50年的项目套件，估计成本至少为500亿美元(Schleifstein 2017)。该计划雄心勃勃，包括不同类型的项目，包括结构性保护，如河堤和泥沙分流，基础设施项目和非结构性举措，旨在提高居民对沿海风险的认识，以及如何保护家庭和企业免受风暴潮事件的影响(CPRA 2017)。该计划旨在保护当地社区，同时维护包括当地渔业在内的资源，这些资源使沿海成为该州的经济引擎。

虽然总体规划是一项艰巨而雄心勃勃的努力，以保护脆弱的社区、基础设施和渔业，但东南沿海地区沿海教区的居民(路易斯安那州经济和身体上最脆弱的一些公民)对国家确定该规划的优先事项的方法持不同意见。尽管海岸恢复的重要性没有争议，但沿海地区的许多人认为，国家自上而下的沿海规划方法排除了当地的知识，危及了维持当地经济的渔业。

争议的焦点集中在改道上，改道是总体规划中的八大项目之一。泥沙改道的目的是通过战略位置的排水渠将密西西比河的泥沙引入周围的沼泽，从而有机地重建土地。主流科学和政策团体认为，这是最有效的土地建设方式，而沿海居民，尤其是商业捕鱼业，则经常认为，从密西西比河引入淡水到周围的沼泽将改变水的盐度，削弱虾、牡蛎和鱼类的产量，因为捕鱼业已经在与不断上涨的燃料价格和进口海鲜作斗争。中巴拉塔里亚泥沙分流(MBSD)是东南沿海地区2017年计划迭代后10年内计划的7个分流项目中的第一个，将耗资近10亿美元，不太可能在2020年之前开始建设(CPRA 2017, Schleifstein 2018)。沿海居民认为，通过立即使用疏浚材料建设土地，可以更有效地利用资金，而不损害渔业。

2017年更新的沿海总体规划为路易斯安那州提供了一个在沿海管理中发挥领导作用的机会，并为其他在人类世面临类似风险的地区提供了一个框架。本研究探讨了当地利益相关者在建设和实施计划过程中的感知作用，并分析了有效管理沿海生态系统对当地前景的潜在影响。

回顾文献

人类世的特征是人类对生物圈的干预所带来的气候不稳定。人类世很可能在生物圈中产生不可预测的状态变化，这可能威胁到复杂的人类文明的生存能力(Steffen et al. 2011)。鉴于这些生物物理变化的不可预测性质，随着人类世的开始，全球的环境风险暴露最终将增加。持续使用技术来适应风险而不是降低风险，导致社会由风险定义，并依赖风险管理而不是风险预防(Beck 1996, Zinn 2016)。风险社会和人类世因其技术发展和技术官僚管理的根源而联系在一起。

与人类世有关的风险是全球性的，但短期内对局部的影响最大。尽管大多数关于人类世的学术评论都集中在全球范围内，Bennett等人(2016)认为人类世的研究应该集中在局地尺度的风险分析和适应规划上。社会科学和自然科学应该共同努力，为人类世的美好未来铺路(Bai et al. 2016)。

沿海系统代表了人类与自然之间最直接的环境联系(Wright et al. 2018)。就其本身而言，人类世的开始对任何系统都造成了更大的危害。包括石油和天然气生产、农业和养分径流在内的人类活动可能威胁渔业和生态系统服务，包括侵蚀和洪水控制(Wright等，2018年)。因此，沿海社区的社会经济活力与沿海生态系统的健康有着千丝万缕的联系(Wright 2018)。

路易斯安那州拥有美国最高的商业鱼类渔场，占全国牡蛎产量的37% (Wright and D’elia 2018年)。人类世特有的人类活动造成的湿地侵蚀很可能严重损害这些渔业的生产力。路易斯安那州的沿海总体规划特别强调，渔业是路易斯安那州沿海的重要资产，也是总体规划恢复项目(CPRA 2017)的主要受益者。因此，路易斯安那州东南部为研究人类世渔业管理在社区层面的适应性提供了一个独特的机会。

规划一个民主的人类世对于人类适应新风险时代的能力至关重要(Purdy 2015)。即使在人类世的全球范围内，地方一级的民主安排对地方环境管理也是必不可少的。地方一级的生态民主是这种规模的积极生态成果的关键组成部分。生态民主依赖于生态问题的管理方法，强调地方利益相关者的参与(Brosius 2006)。适应性管理是一个植根于联合知识生产的项目;尺度和知识背景之间的桥梁是促进以民主方式解决复杂生态问题的关键过程(Cash et al. 2006, Berkes 2009)。

地方知识在生态管理中的作用

在一个由复杂性和社会断裂定义的现代性中，风险解释应该通过主观的、文化特定的视角来看待(Wynne 1996)。主流科学的知识缺口使当地公众面临潜在的灾难性环境风险(Freudenburg, 1992)。如果说生态民主是人类世适应环境的关键，那么将地方知识融入地方政治进程则是产生这种民主的关键。

地方知识在一定程度上有助于民主形成，因为它扩大了决策者可获得的信息和观点的范围(Corburn 2003)。本地知识通过填补主流知识中情境相关的空白发挥作用(Thornton和Scheer 2012)。主流科学与当地利益攸关方之间的对话产生了互动性的专业知识;通过将焦点从客观知识转移到不同形式的专业知识，政治过程变得更加包容不同的知识视角(Carolan 2006)。

Brosius(2006)认为，本地知识比静态的生态知识更具有代表性;它包括特定地方公众的政治知识和代理。吸收地方知识不仅意味着吸收新的信息，还意味着扩大声音和观点的范围。Miller和Erickson(2006)认为，跨越尺度和认知取向的桥梁是创建复杂环境问题的有效解决方案的必要步骤。作者特别关注扩大对话的知识边界和授权政治权力跨规模的机制，以鼓励民主的结果。Cash等人(2006)鼓励社会机构之间的跨尺度相互作用，以促进对复杂生态问题的管理。

动员当地知识

关于环境成果的文献强调了地方知识在地方范围内产生积极环境成果的重要性。然而，不能想当然地利用和动员这些知识。将当地的利益相关者纳入科学和政策的制度世界是一项独特的挑战，需要作出具体的努力。现有的权力关系创造了特权形式的知识，并限制了当地的知识系统(Andrews et al. 2018)。大量的前端工作必须解决权力不平衡问题，并为知识共同发展创造一个真正的包容性空间(Wiber et al. 2009)。

信任是机构和地方知识社区之间关系的一个主要组成部分。信任已被证明对培养自然资源管理的协作方法至关重要(Hamm 2017, Coleman and Stern 2018)。相反，各种各样的问题，包括对风险的制度反应和被认为被排除在科学过程之外，会在非专业团体的主流科学中造成不信任(Michael 1992, Beck 1996)。

建立信任是吸引本地知识持有者参与科学过程的关键一步(Usher 2000)。Carolan(2006)认为，通过接触当地知识而积累的互动性专业知识可以产生信任、促进合作和民主。建立信任和社区参与培养了一种文化上敏感的科学过程，优先考虑主观风险解释，并试图理解当地公众的独特风险认知(Wynne 1996年)。必须通过将当地利益相关者纳入政治过程来培育信任(Thornton和Scheer 2012)。鼓励地方参与的最有效方法是提供真正的过程控制和决策利益的途径(Lauer等，2017)。地方利益相关者不应被简单地视为知识宝库，而应被视为有能力为积极的生态解决方案作出政治贡献的代理人。

本地知识和渔业管理

自然资源管理是在面临环境风险的社区中产生生态民主和积极生态成果的一个独特机会。本案例研究的重点是将当地知识纳入路易斯安那州东南部的渔业管理，研究社区如何民主地进入人类世。渔业管理是一个棘手的问题，因为自然、社会和环境优先事项经常相互矛盾(Jentoft和Chuenpagdee 2009)。如果没有可行的技术解决方案，成功的渔业管理取决于受政策决定影响的利益攸关方的解释。因此，渔业为在地方范围内探索生态民主的机制和可行性提供了肥沃的土壤。

关于成功的渔业管理的文献与关于参与途径重要性的理论贡献相呼应。适应性管理依赖于主流社区和非专业社区之间的知识合作(Berkes 2009)。参与式研究在多个方面促进了民主结果，包括共享决策权、利益相关者群体之间的信任和社会机构的能力提高(Trimble和Berkes 2013年)。Trimble和Berkes(2013)在渔业管理案例研究中发现参与式研究和社会学习过程可以促进管理。Linke和Bruckmeier(2015)认为，多管齐下的战略包括反思性、知识整合、过程管理和集体学习，是成功管理的关键要素。

方法

文献清楚地表明，对社会制度和政治进程参与途径的信任是在地方层面产生生态民主的关键(Lauer et al. 2017)。考虑到让当地利益攸关方参与的困难和信任在这一过程中的重要性，这些利益攸关方对他们被纳入的程度的认识是特别重要的。在脆弱人群中建立信任的失败将最终抑制围绕生态政策的管理进程的发展。

这些数据来自于对路易斯安那州东南沿海地区30位居民的半结构化访谈，通过滚雪球抽样进行识别。访谈对象为圣伯纳德、普拉克明、杰斐逊或奥尔良教区的居民。研究对象为商业或休闲渔民、租船船长、沿海科学家或其他职业(如旅店老板、兽医、律师)的相关公民。之所以选择这个样本，是因为它在地理上靠近沿海沼泽，并在经济上投资，尤其是沿海恢复策略和泥沙转移可能会受到影响。虽然最直接受到沼泽变化影响的是渔民和导游，但随着渔场的变化，东南沿海地区的经济变化也会对沿海居民产生影响。因此，沿海总体规划对这个群体来说是一个敏感的政治问题。

采访平均持续一小时，涉及的话题包括渔业和当地经济、总体环境态度，以及沿海恢复和沿海总体规划的具体讨论。访谈指南旨在询问沿海居民对当地知识在沿海规划中的作用的看法，以及在沿海恢复周围的政治进程中的包容性水平。

访谈探讨了许多与当地知识、海岸规划和河口管理相关的话题。受试者被问及他们对该计划的态度，特别是关于泥沙改道，以及这些态度的基础。受试者有机会讨论他们将优先考虑的项目类型。受试者被问及，在总体规划中，当地人是否参与了制定优先事项的过程，以及当地知识对这一过程提供或可能提供的价值。访谈探讨了海岸侵蚀对研究对象的影响方式，以及研究对象如何与社区中主要的经济和政治参与者(最常见的是国家和渔业)互动，以及所有这些参与者之间的信任关系的质量。

采访逐字记录下来。所有编码均由作者使用NVivo定性软件启发式完成。主题对与地方知识、认识论以及知识与政治参与之间关系广泛相关的问题的讨论被编码为“地方知识”。然后根据包括“信任”、“专业知识”和“包容”在内的紧急模式对这些数据进行归纳编码。请参阅附录1，以获得编码方案的完整描述、操作定义和示例报价。

这篇深入的分析集中在主题和模式上，阐明了围绕路易斯安那州东南部沿海恢复的不透明的政治过程。通过理解沿海居民对制度行动者和当地利益相关者之间关系的看法，就有可能分析与当地知识的接触，从而分析沿海系统的民主管理程度。鉴于沿海管理和可持续渔业之间密不可分的关系，对利益相关者看法的分析直接质疑了当地渔业取得积极成果的前景。

把环境专业知识完全放在自然科学领域的倾向，抑制了我们对复杂生态问题产生有效解决方案的能力(Sörlin 2013)。本研究推动了一项研究议程，即扩展关于人类世局部适应的社会生态学文献。路易斯安那州东南部是一个处于环境变化第一线的脆弱社区如何应对风险和经济不稳定的案例研究。本研究选择访谈设计、样本和编码方案以获得定性案例研究所需的分析深度。

结果

文献清楚地表明，民主决策有助于解决具有挑战性的环境问题，而动员地方知识有利于这一进程。文献还清楚地表明，当地利益相关者参与和信任社会机构的途径是动员当地行动者的关键。

我的重点是与这些观点相关的两个关键发现。首先，许多沿海居民感觉自己被排除在沿海总体规划的决策过程之外，特别是在泥沙转移问题上，他们认为这种排除发生的理由是，与主流科学家的制度知识相比，他们的经验知识缺乏合法性。第二个发现是沿海居民与主流社会机构之间存在重大的信任问题。感知到的排斥和信任问题阻碍了当地的参与，可能会降低恢复战略的效力和对当地渔业的积极影响。

归纳编码和对访谈数据的解释产生了清晰的话语模式，支持下面两个部分讨论的结果。这种方法特别适合阐明这些模式，并将它们置于关于当地知识和管理的社会生态文献的语境中。以下两部分的证据代表了本案例研究中的主要话语模式。

排除在政治进程之外

沿海教区居民的强烈反应是，他们认为在决策过程中缺乏包容性，对此感到沮丧。杰拉尔德是圣伯纳教区的一名包机船长和活动人士，他认为该州在沿海规划过程中“没有利用当地人”，而且在涉及到公众宣传时，该州“只是走马路”。杰拉德提到的“动议”是在普拉克明和杰斐逊教区举行的范围会议，是国家环境政策法案(NEPA)许可程序的一部分。这些会议提供了一个听取CPRA和美国陆军工程兵(USACE)意见的机会，并就有关泥沙改道的公开记录发表意见。

在当地人看来，像确定范围会议这样的拓展工作是获得改道许可的最低要求，而且他们坚信公众意见没有被考虑在内。居民们普遍认为，这个过程充其量是虚伪的。迈尔斯是圣伯纳德教区的一名商业渔民，他描述了自己在一次公开会议上发表评论的经历:

这甚至没有被考虑。这是整件事最可悲的部分。你去开会，你发言，然后那个人在给别人发短信。他们根本不听你说，因为他们已经下定决心了。

认知差异在被感知到被排除在政治过程之外的过程中发挥了重要作用。沿海居民觉得他们的投入被排除在外，至少部分是因为他们缺乏正规教育。这些居民对自己的经验和本地化知识感到自豪。卡尔是圣伯纳德教区的一名商业渔民，他认为:

你说的教育。我有七代人……在渔业中。我有一个钓鱼行业的终身学位，这是大学里学不到的。

迈尔斯觉得自己被当成了一个“愚蠢的渔夫”，因为他没有硕士或博士学位而被忽视。迈尔斯说:

我可能没受过教育，但我有知识。

沿海居民意识到他们可以在沿海恢复过程中发挥的作用。在采访中提出了多种建设土地的备选方案，重点是保护沼泽和保护渔业，最常见的是疏浚泥沙(在总体规划中确实出现了疏浚项目，并结合改道)。但即使在一般意义上，当地人也为他们的知识的价值而争论。布拉德利是普拉克明教区的一名牡蛎养殖者，也是路易斯安那州牡蛎工作组的成员，他认为:

科学家(和)学术界错过了一个很好的机会，去了解那些真正目睹了海岸的人的观点……以及它是如何改变的。

艾丽斯是普拉克明教区的退休雇员，也是第四代居民，她深知当地人作为政治代理人的价值:

当地人比任何人都清楚。你得让他们坐到桌边来……这不是你一个人的事。

对社会制度的信任

沿海利益相关者和社会机构之间的信任问题阻碍了围绕沿海规划和管理的政治进程，可能破坏当地渔业的积极成果。这些信任问题是双向的，至少部分根源于认知差异。沿海居民认为，他们的经验知识使他们独特地成为沿海管理专家。

大卫是杰斐逊教区的一名海鲜经销商，他质疑自己为什么要相信科学家:

是因为他有博士学位吗?他从哪儿弄来的?告诉我谁曾经修理过海岸…如果他们从不修理(任何东西)，他们是如何成为专家的?

杰拉德认为:

不需要博士学位就能知道发生了什么。

费里斯是一名商业渔民，也是前圣伯纳德教区民选官员，他直言不讳地说:

不，我们不信任他们。那些人不是本地人…他们来自这个国家的中部，在那里他们不用担心海岸侵蚀。

主流演员缺乏经验是造成不信任的原因之一;另一项指控是腐败。兰德尔是圣伯纳德教区的一个码头业主，他认为该州如此专注于娱乐的原因是:

做他们想做的项目……为他们的亲信赚钱。

该组织指责政府利用“政治化”的科学来获得转移注意力的支持。埃文是一名休闲包机船长，他认为:

该州得到了他们资助的科学研究。我不一定会相信它。

布拉德利描述了缺乏信任的原因:

当生活在其中的人经历过科学家、学术界，说的事情不是百分之百真实或准确，他们知道这是信任问题。

在泥沙改道的冲突中，双方都存在信任问题，该计划的支持者表示，他们对沿海利益相关者采取最有利于路易斯安那州整体的方法缺乏信任。这些人认为沿海地区的许多人更关心短期的经济利益，而不是河口的长期健康。弗林是普拉克明教区的一个小企业主，他对当地知识在海岸恢复过程中有益的想法提出了挑战:

当地人没有得到应有的关于湿地的教育。

弗林认为，反对娱乐是没有教养的、短视的、以自我为中心的。罗纳德是普拉克明教区的一名船长，他把反转移科学称为“宣传”。退休的国家科学家福雷斯特认为:

科学是一个肮脏的词在沿海居民中如果他们听说你有博士学位，他们会更加怀疑。

这些对自私和对科学过程无知的指责，抑制了那些支持政府解决转移问题方法的人对当地知识的信任。这些信任问题阻碍了当地的参与，并阻碍了国家最大限度地促进沿海生态系统和渔业健康的能力。

讨论

人类世是生物圈的一种转变，将产生全球性的影响，但路易斯安那州东南部有机会展示局部的适应途径，以保护沿海系统和渔业。海岸侵蚀是目前影响路易斯安那州的一个问题，但随着海洋酸化和海平面上升继续其目前的轨迹，这个问题将变得更加普遍(Cooley和Doney 2009)。文献表明，通过促进跨尺度互动和管理，整合本地知识有利于复杂的生态解决方案(Corburn 2003, Cash et al. 2006, Miller and Erickson 2006, Berkes 2009)。这项研究的结果表明，国家正在错过一个机会，让当地利益相关者参与和鼓励一个多尺度决策的民主进程。

这项研究有两个不同的发现。首先，许多沿海利益相关者，尤其是那些反对国家在密西西比河设置泥沙分流的人，认为他们被排除在政治进程之外，因为他们的经验知识被视为比“专家”持有的制度科学知识更不合法。其次，信任问题阻碍了路易斯安那州东南部渔业有效管理的有效进展。

路易斯安那州认为它利用了当地的知识，但其过程是不透明的。该州的外联工作包括旨在教育公民该计划本身、涉及的关键组织和行为体(如CPRA和USACE)以及保护渔业的程序(如NEPA)的会议。虽然这些会议提供了公众意见的机会，但这些意见在规划过程中如何使用尚不清楚。可以确定的是，沿海居民经常感到他们只是口头上说说而已，或者完全被忽视。

被排斥的感觉是很重要的。调动当地知识的挑战需要从那些拥有这些知识的人那里购买(Usher 2000)。仅仅在公开会议上听取意见，而没有后续行动或对话交流(这些意见是通过界定会议上的法庭书记官提供的)，无助于解决影响沿海规划政治进程的内在权力失衡问题。会议的形式，即由CPRA代表向沿海利益相关方的观众展示有关沿海项目的信息，与对渔业管理至关重要的协作或知识合作生产过程不同(Wiber等人2009,Trimble和Berkes 2013)。

国家通过会议和宣传活动向沿海居民提供信息。该州也承认，特别是分流对渔业造成的风险，甚至启动了支持牡蛎产业度过一个潜在的重大过渡期的项目(Sneath 2018)。然而，在每一个案例中，国家的过程最终都是自上而下的，并没有提供对调动当地知识至关重要的决策权途径(Lauer et al. 2017)。

开发沿海恢复的参与式方法

随着人类世生物物理风险的增加，相关的生态问题，如气候变化和海洋酸化，威胁着沿海系统，并对依赖这些渔业的社区造成重大的社会后果(Cooley和Doney, 2009)。beplay竞技作为海岸系统的一个关键要素，渔业依赖于有效的海岸管理，并受到海岸侵蚀的独特影响(Wright和D’elia, 2018年)。参与性研究和适应性管理是关键的进程，在社区努力适应时，可促进地方一级渔业的民主规划和积极的生态成果。地方机构，如路易斯安那州东南部的机构，必须采取一种反思的方法，评估其渔业管理战略促进或阻碍这些民主进程的方式。

获得参与和决策权的途径对于克服困扰沿海规划审议过程的信任问题非常重要。信任是有效自然资源管理的关键组成部分，参与式研究已被证明有助于促进信任和有效管理(Hamm 2017, Coleman and Stern 2018)。路易斯安那州将受益于一个涉及广泛利益相关者的审慎决策过程;这个过程将促进合作，使不同形式的知识最大化。一个更透明的过程也将有助于减轻人们对腐败科学过程的普遍看法。参与性研究有助于跨规模的机构网络，这将增加沿海利益相关者对治理结构的参与，并鼓励民主决策机制(Trimble和Berkes 2013年)。该州最近启动了一个项目，向公众征集沿海恢复建议(IDR 2018)。然而，这种形式的接触并不能解决权力不平衡问题，也不能增加透明度，因为政府将最终决定是否使用这些提议。

特别是在渔业社区，社会和经济环境对有效的政策和管理绝对至关重要(Wiber et al. 2009)。贝瑟尔等人(2011,2014)的Sci-TEK是参与式研究的一个实证例子，通过授权当地人指导实地研究并报告他们自己的经验知识来解决权力失衡。Sci-TEK利用GIS技术将这些本地知识转化为可用的数据集，从而有利于沿海管理的决策过程。为了鼓励地方参与和民主结果，路易斯安那州应该投资于像Sci-TEK这样的参与性研究，而不是自上而下的募捐，这些募捐不承认州对沿海社区的权力，也不给这些利益相关者提供决策权。

结论

路易斯安那州错过了一个机会，在解决沿海侵蚀问题时没有充分考虑权力失衡和当地知识的价值，从而错失了一个最大限度地利用有效生态解决方案的机会。海岸侵蚀的紧迫性要求国家采取措施保护沿海湿地和依赖它们的渔业。鉴于路易斯安那州渔业对当地经济和全国海产品生产的巨大影响，随着人类世环境状况的恶化，路易斯安那州东南部的有效海岸管理是一个至关重要的问题。

作为掌握政治权力的实体，国家必须积极参与当地知识，以最大限度地发挥其海岸恢复战略的效力。无论路易斯安那州是否进行泥沙分流，为沿海居民提供真正的参与途径和决策权，对于最终实现生态效益最大化和维持当地渔业至关重要。通过建立信任和建立民主机制来解决复杂的生态问题，国家将为当地适应人类世创造理想的社会和经济条件。

这个案例研究为地方和地区提供了一个范例，在地方环境政治的背景下探讨制度知识和地方知识之间的关系。未来对路易斯安那州沿海恢复规划的研究应该调查总体规划资金的政治经济学，以及规划优先级所导致的风险分布的政治生态学。然而，在当地知识真正融入规划过程之前，这些因素将继续反映国家的利益，排除沿海利益相关者的本地化需求。路易斯安那州东南部的渔业在文化和经济上都是至关重要的资产。规划该地区的未来应该反映这些优先事项，这一目标只能通过在规模、社区和社会机构之间的平等审议来实现。

鉴于在国家和全球范围内制定环境政策的挑战，区域适应人类世对社会组织的未来至关重要，可持续管理当地渔业是有效适应的重要组成部分。路易斯安那州东南部已经面临生态影响，因此有机会在州和社区层面的适应战略中发挥领导作用。从表面上看，路易斯安那州的沿海总体规划就是这样一个雄心勃勃的计划，旨在建立一个可持续的海岸和渔业，在未来继续造福于该州和该地区。路易斯安那州必须通过解决权力不平衡和培养信任来直接接触当地知识，以避免削弱其计划的效力，并损害生态、社会和经济结果。

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