研究，一部分的特别功能概念化、分析和支持管理:考察公民社会在环境治理中的作用

同性恋社会管理:美国西弗吉尼亚州女性水管理员的反对和无薪护理工作

• 摘要
• 简介
• 同性社交管理
• 方法
• 结果:妇女水管员护理
  • 培养方法
  • 金融障碍
  • 反对
• 结束讨论
• 对本文的回应
• 数据可用性声明
• 致谢
• 文献引用

介绍

2018年2月12日，西弗吉尼亚州居民丽莎·卢卡斯(Lissa Lucas)在HB4268法案的公开听证会上发言，该法案允许公司在获得75%土地所有者同意的情况下在私人土地上钻探。卢卡斯发表了讲话，并列出了代表们从行业获得的财政捐助。当被要求停止分享对与会代表的“个人评论”时，她坚持了下来。最后，她被护送出了众议院。然而，她的信息并没有被压制，反而成为了新闻(2018年诺贝尔奖)。在这篇文章中，我将展示这一事件如何成为西弗吉尼亚州女性水资源管理的代表。

阿巴拉契亚的历史就是煤炭开采的历史，尽管自上世纪60年代以来，西弗吉尼亚州采矿业的就业人数有所下降，但该州的身份认同仍与自然资源开采紧密相连。今天，阿巴拉契亚仍然根深蒂固地存在于复杂的经济和社会关系网络中，这使它成为公民社会在环境管理中发挥作用的一个深刻的研究案例。在过去的几十年里，环保活动人士一直在反对正在进行的采矿作业(Bell and Braun 2010)。如今，他们主要关心的是修复采矿后的景观。人们的健康不仅受到采矿产生的污染物的威胁，还受到化学工业事故、水力压裂或天然气管道建设造成的潜在泄漏的威胁。

自20世纪70年代以来，健康和环境问题引发了阿巴拉契亚地区女性反对煤矿开采的行动主义(Smith 2015)。然而，由于其社会地位，妇女往往在参与和在环境政策制定中留有有效余地的能力方面受到限制(Dyer 2018年)。基于这些文献和原始数据，并脱离Enqvist等人(2018)的护理-机构-知识管理框架，本文对该框架下的护理维度的研究做出了贡献。具体来说，我研究了养育方法、财务障碍和反对意见，我认为，这些例证表明，西弗吉尼亚州的女性水资源管理工作本质上是同性恋社会关怀工作。

本研究建立在大量记录了阿巴拉契亚地区女性环保行动的文献(例如，Bell and Braun 2010, Smith 2015)的基础上，重申了女性在保护自然资源(在本例中，特别是阿巴拉契亚地区的水)方面所发挥的关键作用。这种重新关注的意义重大，因为阿巴拉契亚地区的刻板印象和本质化已经通过对女性的表征重新得到体现，这些女性被动、无知、被束缚在家中、吸毒过量、性贩运和暴力婚姻关系的受害者(Lofton 2018)。这项工作挑战了这些先入为主的观念和刻板印象，展示了妇女如何不顾物质和社会的不利条件，坚持爱护水。

同性社交管理

认识到管理的许多现有含义(Bennett et al. 2018, Enqvist et al. 2018)，本文采用的定义是“以一种充分平衡考虑社会、后代和其他物种的利益以及个人需求的方式负责地使用自然资源，并接受对社会的重大回答”(Worrell and Appleby 2000:269)。尽管这一现象可以在不同的规模上采取不同的形式(Bennett等人，2018年)，但本文中的管理工作侧重于自组织的流域团体或全州范围内的水管理和保护组织的女性(Worrell和Appleby 2000年，Barry和Smith 2008年，Svendsen和Campbell 2008年)。这些团体是“充满活力的后院环保主义”(Svendsen and Campbell 2008:1)的一部分，因为当地的环境和生活质量问题，他们经常管理基于社区的资源。

集体生态管理认识到人类为社会发展而提取自然资源的必要性，旨在以长期持久和可持续的方式与环境合作，而不是与环境对抗(Barry和Smith, 2008年，Bennett等人，2018年)。根据Enqvist等人(2018)的研究，管理职责位于关心、知识和代理的交叉点。关怀意味着情感和价值负载的依恋和责任，激励管理者为保护环境而工作。知识是指管理者在参与其想要保护的环境过程中所获得的信息和观念。代理意味着管理者可以塑造和影响他们正在努力保护的环境的社会生态条件。正如Enqvist等人(2018)所建议的，沿着这三个重点领域列出管理工作，可以让研究人员进一步研究集体生态管理的一个维度。

本文通过关注研究不足的护理维度，特别是关注性别，为管理框架做出了贡献。Enqvist等人(2018:25)指出，这一重点可以帮助探索“合理的管理理想如何与经济激励、归属感和生态变化的感知相互作用，以塑造特定背景下的管理行动。”在本文中，我研究了在经济障碍和反对的情况下，关爱如何在女性活动和“养育方法”(Enqvist et al. 2018:25)中体现出来。

阿巴拉契亚的管事人员通常是妇女，她们通过自愿无偿的劳动，恢复被废弃矿井排水系统污染的水，保护它不受过度工业提取能源的影响，并确保为子孙后代提供娱乐设施。然而，这些目标与西弗吉尼亚州主要依靠男性矿工建立起来的采掘经济模式形成了鲜明对比。在这种情况下，我认为同性恋的分析视角对理解阻碍西弗吉尼亚州水资源管理的性别和权力动态是富有成效的。同性恋社会指的是单一性别网络，它支撑着关于性别角色和性别之间权力动态的规范规定，最终强化了女性的从属地位(Bird 1996)。同性恋社会的镜头被应用于研究组织和两性关系中的男性气质和父权制(例如，Holgersson 2013, Hammarén和Johansson 2014)，但没有应用于环境组织的背景。特别是在与水有关的问题上，已经从性别理论的更广泛视角探讨了妇女参与水管理组织的问题(例如，Joshi 2014, Mandara等人2017)，但没有纳入管理的概念。因此，通过调查西弗吉尼亚州水管理中的女性同性恋社会网络，本文不仅有助于在机构-知识-护理管理框架中对护理的进一步探索，而且还增加了对女性领导的组织中的同性恋社会的理解。

方法

2017年，我通过互联网搜索“节水”、“环境保护”等关键词，收集了西弗吉尼亚州环境和流域组织的名称、位置和领导数据。然后我调整了名单，删除了那些重点不是水管理的组织。这项研究催生了许多专注于该州更大河流和流域的组织。这些大型组织中有几个隶属于西弗吉尼亚州保护机构，在西弗吉尼亚州流域网络(WVWN)的网站上，有一个活跃和非活跃组织的最新列表。在编制了一个组织的工作清单之后，我通过访问每个组织的网站来交叉核对WVWN清单上的联系信息，看看它们是否活跃。所有的组织在规模和影响领域上都有所不同——政府(西弗吉尼亚州环境保护部[WVDEP])、全州范围内的非政府组织和以流域为重点的非政府组织——但有着相同的目标和目标。该名单包括175个组织，其中104个是活跃的，这意味着它们有活跃的网页或Facebook页面，在过去12个月里组织过活动/会议，有有效的电话号码，通过电话和/或电子邮件联系到员工。这些数据对于确定领导力及其性别比例，以及联系WV从事水管理工作的妇女至关重要。

在这104个组织中，44个由女性领导，60个由男性领导(图1)。值得注意的是，女性领导着三个州、全州和最活跃的流域组织。此外，那些由男性担任主任的组织绝大多数由较低级别的妇女组成，妇女往往是这些组织的发言人和最显眼的面孔。WVDEP关于该州流域组织的一系列视频和最近关于西弗吉尼亚州水状况的纪录片(如Hoback 2017)也证实了这一点。此外，在西弗吉尼亚州立法会议期间，也是这些妇女组成了环境和水游说团体，通常只由妇女组成。因此，尽管她们可能只是以上推断的少数人，但在西弗吉尼亚州，她们实际上比男性更活跃，更显眼。

我首先联系了在州内最知名和最明显的水保护组织的领导职位的女性，即主任、助理主任，例如WV Rivers、俄亥俄河谷环境联盟(OVEC)和WVDEP水和废物管理处(图2)。随后，使用雪球抽样的目的是代表不同组织中的女性，例如小型的、主要以志愿者为基础的流域组织、全国性的非政府组织、在不同的职位上，例如，被雇佣的，领导的，志愿者的，董事会成员的，在整个州。2017年，我采访了25名女性，直到数据饱和。对于我提出的问题，我得到的答案都是一样的，不管被采访者的职位是什么，我也会被转到同一批女性那里进行面试。

半结构化的访谈从45分钟到2小时不等，受访女性的年龄从25岁到75岁不等。访谈的重点是妇女的教育背景;职业史;他们成为水管员的原因;他们最大的赢/输是什么;以及他们工作中最具挑战性的方面是什么。采访被记录、转录，并与确认其内容并愿意将数据用于发表的受访者分享。转录被添加到定性数据分析软件NVIVO中，并由一名研究生对新出现的主题进行编码，争取评分者之间的可靠性。本文使用的代码是活动、雇佣和反对。我总结了这些主题，并在2018年9月西弗吉尼亚州水务部门第一个周末培训会上与受访者分享。 The content of the summaries was discussed in one focus group setting and member checked by 18 participants, some of which had been interviewed, while others had not because they were not available during the data gathering period or because data saturation had already been reached. Member checking ensured transactional validity, i.e., validated data and preliminary analysis with input from participants. The advantages of this method include the opportunity to collect more data as participants provide feedback on the analysis, and to both validate and conversely complicate data analysis (Caretta 2016).

结果:女性水管员护理情况良好

关怀驱动着管理者高度的伦理意识，构建和维护人与环境的和谐关系。为此，他们采取的方法是培养一种将环境视为需要保护和恢复的共同利益的愿景。由于财政和社会的鼓励，促进这一愿景的活动成为可能(Bennett等人，2018年)。

培养方法

妇女在这项工作中受到她们对环境和后代的关心的指导。一些女性称自己善于培养、平易近人，还说:

我认为女性的心理要么与地球和地球可能面临的问题更加一致，几乎是直觉之类的东西，要么是我们母亲的一面，照顾和养育年轻人，以及所有把我们放在那里的东西。我不知道究竟是什么原因导致了这种情况，但我知道这绝对不是巧合。(受访者#11,2017年5月17日)

这是我的DNA，我想看到正义，公平和平等. ...我这辈子都投身于激进主义。(2018年9月22日，会员审核会)

这些话概括了女性参与的动机:她们在乎。他们关心后代和环境，因为他们与周围环境有内在的、伦理的和情感上的联系，这促使他们采取行动。妇女通过一系列不同的活动将这些培养情感付诸行动，这些活动可分为宣传、教育、规划和组织

宣传包括与政策制定者建立关系，以确保水质标准得到维护，并为水的保护和恢复拨出公共资金。教育的方式多种多样，包括上课、夏令营期间与青少年进行的活动、为活动人士举办的在线研讨会等。在这些组织中被妇女特别确定的一个群体是K-12系统的儿童。妇女们声称，要想改变孩子的行为，让孩子们在早期就参与到有关清洁安全水的重要性的对话中来是很重要的。通过这种方式，他们试图通过明确说明人类与环境退化之间的联系来弥补学校环境教育的缺失。他们说，学生们往往对有关水的科学和信息感兴趣并乐于接受，女性希望孩子们能把这些信息传回家里，对父母产生潜在的教育溢出效应。

在这些组织，特别是非政府组织中，项目规划是一个不断筹集资金的机会，同时也保持公众对水质和保护的关注和兴趣。最成功的编程活动是在不同流域举行的夏季节日，包括小贩摊位、5公里跑或划水比赛，这些活动提供了一个有趣的途径，同时也传播了环境知识。组织通常包括在紧急通过具有威胁的立法法案或环境灾难的刺激下采取的反应性行动。在这种情况下，这些组织向其成员发出行动警告，如致电其代表、捐款和参加抗议。

金融障碍

接受采访的女性承认，尽管在某些情况下，男性在将她们引入激进主义方面发挥了重要作用，而且大多是过去的盟友，但西弗吉尼亚州的环境管理工作似乎主要被视为女性的工作。这种普遍的看法反映在这样一个事实:大多数受访者都是在志愿基础上为他们的组织工作。有些人是在子女离家上大学或退休后加入这些组织的。其他人则在晚上或周末从事全职工作，积极参与环保部门的工作。

许多人认为，女性之所以处于领先地位，是因为她们作为养育者和照料者的经验和社会期望。女性还指出，在文化上，人们希望她们担任看护人、低工资或志愿工作。当被问到这个问题时，妇女很难说出在社区组织和志愿工作领域以同样能力参与的男子的名字。男性往往被认为是问题的一部分，许多女性指出，男性更有可能担任决策职位，例如，律师、教授和医生，研究与女性所反对的发展有关的环境问题。此外，作为领导职位的一个方面而招聘的环境组织的女性领导一贯表示，男性对工资和福利的要求高于女性。人们还认为，男子从这种不同的地位中获得经济和社会利益，即更高的工资和更高的职位，因为他们比妇女更容易受到立法者和工业界的倾听:这明显表明根深蒂固的同性恋性。

很少有女性获得有薪职位。有些人开始志愿参加美国志愿队VISTA的职位，然后被雇佣从事特定项目，后来留在了该组织。他们都认为，他们之所以能达到现在的位置，是因为他们的坚持不懈和领导技能，是他们在过去的组织中获得的。

然而，那些有报酬的职位通常会宣称:

我觉得自己很幸运，能做这份工作，还能得到报酬。我遇到了很多有才华、非常聪明的人，他们工作非常努力，有时我觉得我应该放弃我的工作，让别人来做(笑)。(2017年9月16日26号受访者)

然而，女性认为，即使拿了工资，她们的职位也不如行业说客的薪酬和权力大。

我们这边拿专业薪水的人不多。我，安，我们还在想办法给安弄点钱。我们中只有少数人能靠这项工作谋生，而我看到的那些人能做到这一点，他们不是在环保方面，而是在游说对方。我不知道你是否听说过"好男孩"这个词?(受访者5号，2017年5月2日)

另一方面，有些人说，

我认为那些公司的薪水并不高。女性更有可能接受它。或者，也许这些是更灵活的工作，更容易适应家庭责任。(受访者2号，2017年4月25日)

然而，最后这句话并不适用于所有女性。一些人表示，他们组织的财务可持续性是主要的担忧和压力来源，在筹款活动期间，他们不得不加班。尽管没有报酬，但女性坚持参与的主要原因是她们与水资源活动家身份的紧密联系:如果身份的这一元素被剥夺，许多人将不知道如何描述自己。

反对

几乎每一位受访者都提到，他们的性别或多或少会对他们产生不利影响。一些妇女在抗议活动中或在学校开展宣传活动时遭到骚扰，或被跟踪者骚扰。这并没有阻止他们继续他们的工作。

在西弗吉尼亚州立法会议期间，妇女是主要的环保说客。他们主张提高水质标准，但更多的时候是反对为了吸引采掘业而不断降低水质标准的做法。从历史上看，立法者一直与行业结盟，损害女性的利益。

事实上，今年有个议员对我非常粗鲁，一直在说……"有个女孩反对我所支持的一切"我不是反对一切，我希望人们有工作。

这一声明代表了西弗吉尼亚州环保部门对女性的普遍态度，行业代表将她们描述为“流氓环保主义者”或“反对一切带来经济发展的东西”(见Mishkin 2019)。

女性试图通过花时间建立融洽关系，努力与不支持她们工作的当地利益相关者找到共同点，来减少对她们工作的反对。他们用这些话题来寻找共同点，让人们了解西弗吉尼亚州环境的脆弱性以及人与自然的相互联系，这些话题包括2014年的埃尔克河化学品泄漏事件、2016年的洪水，以及矿工可怕的工作条件和健康后果。

建立人际关系是女人引以为傲的事情。他们说，他们努力通过时间、经验和一致性与当地居民、行业代表、活动人士、游说者和国会议员建立融洽的关系。寻求妥协和平衡，理解问题的各个方面，尤其是与你对立的方面。一条规则是我们不攻击人。女性更倾向于建立个人关系，了解谈话对象的一些个人情况，比如出身、孩子、家庭、爱好，这样她们就有了可以打破沉默的话题。

但是，当我想到我们所说的“另一边”时，我希望我有更好的语言，因为在这个作品中有很多“我们”和“他们”，“赢”和“输”，我试图弄清楚如何摆脱那种语言，因为它的含义是，如果我们赢了，有人就会输。但当我想到另一方面，以及为行业利益而游说的人，都是男性主导的。(受访者3号，2017年4月25日)

在西弗吉尼亚州的各个组织、私人咨询公司、政府和非政府组织中，水和妇女之间有着明显的联系。一些女性推测，这可能是因为男性更接近采掘业，而女性“更觉得与环境和健康问题有关”。

结束讨论

基于原始的民族志数据，我研究了女性水管员在护理工作中制定、经历和克服的养育方法、经济障碍和反对意见。这篇文章，脱离了管理文献，以前的研究在阿巴拉契亚妇女的环境行动主义，和当前的社会代表西弗吉尼亚和它的妇女，有三个主要贡献。

首先，本文从Enqvist等人(2018)的护理-机构-知识管理框架出发，有助于对护理维度的研究。具体地说，我认为西弗吉尼亚州的女性是管家，因为她们有长远的思考，对子孙后代有高度的道德感和责任感(另见Bennett等人，2018)。在这个意义上，妇女通过公民生态实践实施集体生态管理，其目标是恢复和保护水质，为当地利益服务(Krasny和Tidball 2015)。提出的数据为该文献增添了重要的原始材料，将妇女的“养育方法”(Enqvist等人，2018:25)，以及她们所面临的财务障碍和反对，阻碍了她们行使机构管理(另见Bennett等人，2018)。根据Enqvist等人(2018:25)对护理的框架定义，“广义上理解为‘照顾’某物或某人”，女性水管员表明，即使考虑到无薪工作普遍存在、需要在空闲时间参与政治和行动主义，以及她们在其他利益相关者中遇到的普遍反对，护理也可以实施。我认为，女性对水资源管理的培养方式，将护理工作的领域从家庭和工作场所延伸到了环境中。事实上，他们将水的恢复和保护视为他们对子孙后代的责任(Enqvist等人，2018年，Worrell和Appleby 2000年)。例如，他们开展针对K-12学生的教育活动，以“提供一种带来广泛行为改变和‘重新连接生物圈’的途径”(Folke et al. 2011，引用Enqvist et al. 2018:25)。她们的动机是价值的，而且我认为是性别的，因为妇女从关心她们更广泛的社区和后代的立场来对待她们的管理角色。此外，他们面临的反对也是性别的。 This environmental unaccounted care work that women carry out is further taxing because they face opposition, which, together with the meager financial support they and their organizations can count on, are indicative of limited financial and social resources (see also Svendsen and Campbell 2008, Bennett et al. 2018). By showing how women persist in their stewardship, this article exemplifies how also the contrary of “financial incentives (and) sense of belonging” (Enqvist et al. 2018:25), i.e., low or no pay, opposition, and exclusion, do still instill care in stewards. Accordingly, by focusing on the care dimension of stewardship, this work shows how being called “against jobs” and having limited or no financial support are not necessarily deterrents to the “rationalized ideals of stewardship” (Enqvist et al. 2018:25).

其次，通过关注护理和女性的环境保护工作，本文揭示了女性的方法与采掘业的方法截然相反，采掘业在历史上获得了经济收益，但没有带来发展，而是导致了阿巴拉契亚地区的进一步贫困(Bell and Braun 2010, Willow and Keefe 2015)。通过抵制对阿巴拉契亚的掠夺，女性被工业界、游说者和与工业界结盟的政治家描绘为反对创造就业机会和阿巴拉契亚煤炭的复兴。领导环境和流域组织的妇女在积极努力补救采掘业行为的后果时，首当其冲地受到了男性对抗环境话语的冲击。女性的观点和数据被立法机构忽视，也没有被男性行业代表充分考虑。由于所有行为体都需要平等参与集体生态管理以实现可持续性，这种对行业利益的片面考虑实际上排除或限制了女性水管理员对环境决策过程的参与(另见Dyer 2018)。总而言之，采掘业在其构成和对女性的行为上是男性化的:这是其同性恋性的明确标志。男性在采掘业的主导地位和女性在水资源管理方面的普遍地位表明，这些同性恋社会网络是通过基于地方的政治和运动来定位和执行的，这些政治和运动质疑“工作与环境”的二分法，自2016年总统选举和采掘业的环境和安全标准放松以来，这种二分法变得越来越严峻。

第三，通过分析水管理中的同性恋案例，本文为记录阿巴拉契亚地区女性环境行动主义的文献(例如，Bell and Braun 2010, Smith 2015)添加了内容。尽管这一文献早就表明了妇女在西弗吉尼亚州的环境和劳工运动中发挥的关键作用，但它并没有抵消仍然存在的刻板印象和对阿巴拉契亚妇女的基本化，即消极、无知、束缚在家庭中、吸毒过量、性贩运和暴力婚姻关系的受害者(Lofton 2018)。这篇文章通过展示女性为子孙后代保护水资源而直言不讳和积极行动，有助于挑战这些刻板印象。然而，煤炭工业的衰落并没有从根本上动摇西弗吉尼亚州历史特征的同质社会网络和实践。我认为，特别是现在，随着环境法规的放松，最重要的是研究表明，有一些人不顾物质和社会的困难，坚持他们对水的关心。迫切需要在这方面开展更多的工作，以继续揭穿这个地区贫穷、依赖和采矿的本质，并从内部实现阿巴拉契亚的非殖民化。

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