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Veríssimo等人(2002)提出了建立国家森林或Florestas Nacionais (FLONAs)以覆盖亚马逊大部分地区的强有力的理由。我同意他们的大部分观点。然而，他们的评估只是巴西联邦政府制定更详细的土地使用规划的第一步。在建立保护区之前，必须在地方范围内进行更多的研究。巴西国家保护单位系统或国家保护单位系统Conservação (SNUC)允许多种形式的保护区，原则上允许林业活动，包括可持续发展保护区、采掘保护区和环境保护区。即使整个71.3万公里²但其中大部分可能适用于其他类型的储备。上面所列的保护区还可以维持其所涵盖地区内的人口。如果在土地使用规划中列入这类保护区，就有可能在更多的地区列入林业，尽管这些地区可能并不总是支持密集的大规模工业林业。

Veríssimo等人(2002)提出的分析尺度过于粗糙，无法对当前的人类职业进行评估，尽管使用了高级甚高分辨率辐射计(AVHRR)数据。与其从潜在的FLONAs被指定为高度优先保护的地区开始，我更愿意从那些面临最大的短期潜在威胁的地区开始。Laurance等人(2002)提出了一种最好的情况，其中包括亚马孙森林的大部分消失，许多后续研究正在进行中，以评估他们的模型的预测能力。Ferreira(2001)提出了一个远离主要发展轴线的保护区选址公式，该公式与Laurance等人(2002)的模型一样，实际上放弃了在有基础设施(如铺就的道路)的地区进行保护。Veríssimo等人(2002)清楚地表明，铺就的道路可能是某些种类的保护区的加分项，保护区是有效的保护工具，即使在它们人手不足和资金不足的情况下(Bruner等人，2001)。

土地使用规划必须在当地人民可以接受的规模上进行，规划必须考虑到可能的管理单位(Albernaz 2001年)。我建议，保护的土地使用规划应以溪流集水区为基础(Magnusson 2001, Pringle 2001)。集水区的大小千差万别。然而，我建议约100万公顷的集水区为联邦政府在亚马逊的规划提供合理的管理单位。这将为巴西法律亚马逊提供大约500个潜在的管理单位进行规划。州和市的规划显然必须以更小的集水区为基础。

我不会从最不脆弱的地区开始，我会绘制与亚马逊拟议发展轴线重叠或毗连的100万公顷集水区。这些机构中的每一个，也许与它的邻居一起，都是一个潜在的管理单位。所有这些地区都有可能建立某种形式的保护单位，这是根据瑞士北方大学保护区立法所支持的。Laurance等人(2002)的模型在巴西造成了意见分歧，导致了环保主义者和政府规划者之间的冲突。政府规划者有义务为所有巴西人(包括生活在亚马逊河流域的数千万人)提供体面的交通、通讯、卫生和教育服务。这不是一种政治僵局，而是一种双赢的局面。Nepstad等人(2002)已经表明，包括FLONAs在内的保护区可以在地方一级用于保护Santarém-Cuiabá高速公路沿线的森林。如果联邦政府与各州和市政当局合作，在实施拟议的发展之前实施一种储备制度以缓冲国家发展轴线，诸如Avança Brasil等计划将被自然资源保护主义者和开发商视为有益的。flona是任何保护受威胁最严重地区的计划中必不可少的一部分，但不是唯一的一部分。随着资源和需求的增加，发展轴和储备可以延伸到其他地区。

发布日期:2002年8月29日

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这里报道的许多想法都来自于与Ana Albernaz和Leandro Ferreira的讨论。

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