• 简介
• beplay竞技气候变化及其影响
• 气候和人
• 在不确定的未来中航行
• 对本文的回应
• 文献引用

人类对地球的改造增加了温室气体的浓度，从而改变了地球的气候(Walker和Steffen 1997)．气候变化的驱动因素和潜在后果与各种各样的生物地球物理和人为过程交织在一起，使旨在缓解和适应气beplay竞技候变化的政策分析复杂化。在本文中，我们探讨了自适应管理(沃尔特斯1997)可以用来应对气候变化带来的区域和全球科学、经济和政治不确定性。beplay竞技

beplay竞技气候变化政策的重点是减少温室气体排放。减排必须成为任何气候政策的核心组成部分;然而，重组社会以迅速减少温室气体排放将是困难的。在不久的将来，大气中温室气体的浓度可能会继续增加。现有的温室气体浓度可能会改变气候，而未来的排放只会加剧这种改变。虽然这种改变的程度不确定，但它可能被证明是重要的(Azar和Rodhe 1997)。一些地区可能会受到极端影响(Mahlman, 1997年)。

沃克和斯蒂芬(1997)指出，生物多样性丧失、土地利用/土地覆盖变化、水文改造和全球生物地球化学循环改变等全球变化将与气候变化相互作用，在大范围内以复杂的方式改变生态系统。beplay竞技生态恢复力，即一个生态系统在破坏和变化的情况下保持的能力(Holling 1973)，取决于生态过程在更小和更大尺度上的连续性(Peterson et al. 1998)。全球变化的普遍和协同影响可能降低地方到全球范围内的生态恢复能力，使生态系统越来越脆弱，对破坏越来越敏感。

beplay竞技气候变化会单独影响物种(Root 1993, Pitelka et al. 1997)。不同的物种和种群以不同的速度迁移、定居和灭绝。beplay竞技因此，气候变化将导致现有生态系统的消融和新的生态系统的形成。生态崩溃可能会使一些物种完全消失，而这些物种的损失可能会导致整个生态系统的消失。地球可能会因变暖而失去适应寒冷的系统，如北极和高山群落，低海拔岛屿可能会因海平面上升而消失。由于气候变化，新的生态系统将会形成，但这些新系统的成员将来自于能够在新条件下生存的现有物种beplay竞技的子集。尽管气候变化在地球beplay竞技历史上发生过多次，但当前气候变化的生态影响被其他人为驱动的全球变化放大了。

沃克和斯蒂芬(1997)还指出，现有生态系统的溶解速度将超过新组合形成的速度。与新的生态系统中植物结构的积累相比，通过昆虫爆发、洪水或火灾等过程——所有这些过程预计在气候变化下都将增加——现有植被的死亡率将迅速发生。beplay竞技在全球变化下，这种速率差异，加上人类对原始生态系统的移除，将增加早期演替生态系统的覆盖面积(Walker和Steffen 1997)．这种早期演替生态系统的全球增长表明，依赖于古老生态系统的物种将变得越来越脆弱，而早期演替物种的数量，通常是“杂草”物种，将有可能增加。

物种种群的适应程度和生态系统的转变、瓦解或重组对人类在文化、经济和生态层面都有影响。特定的物种和生态系统对不同的社会具有文化价值(Colding和Folke 1997)．许多物种和生态服务具有经济价值。许多疾病的传播是由特定的物种和生态过程介导的。beplay竞技气候变化将以不确定的方式破坏这些关系和其他关系，这将使一些人受益，但可能会伤害许多人。

基本的生态服务，如碳固定，可以由简单的生态系统产生(Ewel et al. 1991);然而，消除更复杂的生态系统可能会减少全球产生的生态服务的灵活性和范围。生态系统的简化也可能降低它们对未来新情况的反应能力。尽管人类依赖于生态产品和服务，但人们对这些产品和服务是如何产生、维持、增强或退化的知之甚少(Daily 1997)。

人类受到气候变化直接和间接后果的威胁。beplay竞技与其他物种不同的是，人类有能力规划未来，有能力投资于技术，有能力学习减缓和适应未来的变化。然而，正如气候变化的气候和生态影响是不均匀分布的一样，应对这些影响的适应能力也是不均匀的。beplay竞技财富、基础设施和政治稳定都有助于一个国家预测和应对变化的能力。受教育程度低的民众、有限的有形基础设施、退化的自然资本或无效的治理都可能导致一个地区易受气候变化的影响。beplay竞技不幸的是，一些由于社会和经济环境而已经很脆弱的地区，如小岛屿国家和干旱的热带地区，预计也将遭受比平均水平更大的气候变化影响。beplay竞技

最近在日本京都举行的气候变化beplay竞技会议上，受到海平面上升威胁的小岛国之一瑙鲁共和国总统克洛杜马认为，忽视这些生态和社会不平等是不道德的，因为“……蓄意破坏整个国家和文化，而预先知道，将是一种难以言喻的反人类罪行。任何一个民族都无权将自己被误解的国家利益置于整个国家的物质和文化生存之上。”(1997年Mcilroy开发)

人们试图通过联合国气候变化框架公约(FCCC)组织全球应对气候变化。beplay竞技《公约》把注意力集中在减少温室气体排放上。在许多方面，它正试图建立一个国际产权制度，以规范人类对世界碳循环的使用和修改。在1997年12月的京都会议上，主要问题是向民族国家分配排放温室气体的权利以及这种权利适用的条件。将这些排放权的交易和从大气中去除温室气体的自然汇的信用分配推迟到进一步讨论。

由于过去和当前排放的不平等、人口增长、技术能力和受影响的脆弱性，排放产权的分配非常复杂。这些差异决定了不同集团是否愿意达成这样一项全球协议。一项持久的协议必须处理各国的相对情况。例如，链接减少CO₂排放转技术转让或参与排放交易可能是解决区域不平等问题的一种手段。这些机制还可以提供一种手段，通过这种手段，不遵守可以受到惩罚，遵守可以得到奖励。

为了实现两代人之间的公平，我们必须让我们的孩子们的地球不比我们从父母那里得到的更糟糕。然而，实现这样的目标是困难的。大气碳和人类社会的动态都是缓慢的。今天做出的选择将产生数十年的后果，但考虑到围绕气候变化的不确定性，很难区分好的选择和坏的选择。beplay竞技

在做出正确的选择之前，把现在和可能的未来联系起来是必要的。展示特定个人、企业和社会选择的未来影响的工作提供了一个起点。例如，排放走廊的概念提供了一种将长期气候变化与当前政策决定联系起来的手段。beplay竞技排放走廊定义了从一系列短期全球温室气体排放水平到中期气候目标到长期目标的路径，如全球平均表面温度或海平面的变化(Alcamo和Kreileman 1996年)。德国波茨坦气候影响研究所(PIK)关于他们所谓的“可容忍窗口”的研究提供了另一种将当前情况与可能的未来联系起来的方法(Toth et al. 1997)。

国际谈判的重点是限制温室气体排放的增长。减少排放是解决人为改变大气后果的必要步骤，但不是充分步骤。人类已经增加了大气中CO的浓度₂以及其他温室气体。如果各国遵守《京都议定书》，在未来20年里，碳排放水平仍将继续上升。现有的物理、制度和“行为”基础设施限制了我们在短期内减少排放的能力。发电厂的寿命是几十年;交通基础设施同样是“固定的”，变化缓慢。改变制度也需要时间，因为目前的税收结构、资源和管理政策以及生活方式没有反映气候变化的现实。beplay竞技鉴于这些现实情况，我们不仅必须努力减少温室气体的产生，而且必须减轻和适应地球可能已经承受的大气变化的后果。

beplay竞技气候变化在生态和社会上与其他形式的全球变化交织在一起(Vitousek 1994年)。虽然这些过程的科学调查需要整合，但目前尚不清楚类似的整合是否会促进全球政策层面的气候变化行动。beplay竞技孤立地考虑相互关联的问题的狭隘重点很可能有助于国际条约的谈判。如果没有这种孤立，要求等待澄清所有相互联系的呼吁很容易使达成协议的努力停滞不前。然而，更综合的方法可能更好地解决问题之间的协同作用，减少负面外部性，并减少管理成本。尽管第一种方法在国际政治舞台上可能更可行，但美国狭隘的环境法已经导致了对综合生态系统管理的呼吁(Christensen et al. 1996)。

在城市或区域的尺度上，应以综合的方式处理全球变化的影响、适应和缓解，因为在这个较小的尺度上，个别政策决定的相互交织的后果将更容易处理。例如，修建大坝可能会排放甲烷，破坏渔业，并产生“廉价”电力。这比建造燃煤发电厂或投资节能是好还是坏?综合的方法实际上可能加强对气候变化采取行动的必要性。beplay竞技利益的重叠可能被用来为行动辩护;例如，重新造林可以改善野生动物的栖息地，为未来提供木材供应，控制土壤侵蚀，以及吸收碳。

地球变化的生态、社会和经济动态都包含了可被分类为统计不确定性、模型不确定性或基本不确定性的不确定性(Hilborn 1987)。统计不确定性是指当一个变量在任意一点的状态是未知的，但表征该变量的概率分布是已知的时，所包含的不确定性。例如，一棵树被闪电击中的概率是一种统计上的不确定性。当变量之间的联系不确定时，模型不确定性就出现了。这种不确定性使预测结果成为可能，但也使评估其可能性变得困难。例如，大西洋输送带周期性地被关闭，但造成这种情况的过程还没有充分了解，无法预测在未来可能的气候条件下发生这种情况的可能性(Broecker 1996年)。最后，基本不确定性描述了现有模型不适用的新情况。臭氧空洞的发现属于这一类不确定性。仔细的科学可以减少，但不能消除这些不确定性。然而，这样的科学研究往往是昂贵的，特别是对于像全球气候系统这样的大型、可复制性较弱的系统。

推动全球变化的社会、生物和物理层面的力量的不确定性和复杂性确保了它将产生令人惊讶的后果(Clark 1986, Schneider和Root 1996)。气候变化的新特点带来的政治挑战因其规模而更加复杂。beplay竞技人类对地球的统治定义了一个新的地质时代(Vitousek et al. 1997)。尽管历史研究可以帮助科学家理解生态过程，但它们并不能为全球变化所改变的未来地球提供类似物。当我们继续在全球范围内改变过程时，过去的经验将不再是未来条件的精确模型，我们所面临的不确定性的平衡将从更容易管理的统计和模型不确定性类别转移到基本不确定性类别。

应对新情况需要学习能力。沃尔特的(1997)的论文讨论了适应性环境评估和管理，通过一个结构化的边做边学的过程来管理生态系统(Holling 1978, Walters 1986, Lee 1993)。适应性管理倡导的基于政策的实验对于减少学习的生态、社会和经济成本至关重要。适应性管理的重点是制定备选假设，确定知识的差距，并评估哪些知识能最有效地区分备选假设，从而在确定和更新研究和行动的优先次序方面最有用。

我们认为，气候变化政策可以通beplay竞技过采取适应性的方法受益。考虑到围绕气候变化的不确定性，知识和政策需要不断更新和挑战。beplay竞技国际气候变化专门委员会(IPCC)利用气候变化科学处理beplay竞技了这一过程。如果能在政策制定中纳入一种并行的适应办法将是理想的。这种方法将产生针对关键不确定性的强有力的政策和条约，检验备选政策，提供学习机会，并监测政策结果。虽然很难在全球范围内进行试验，但在区域和国家有许多机会来测试有效和公平政策的竞争模式。

模型是在自适应管理框架中评估备选方案的重要工具。模型可以用来确定在理解中存在的重要差距。如果它们的动态和行为被清楚地传达，模型可以用来传达可能的未来，并限制我们的不确定性的范围。它们可以帮助将地方行动和全球后果的汇总联系起来。

至关重要的是，模型不仅要考虑稳定状态，或特定未来日期的状态，还要考虑达到这些端点所需的动态轨迹。模型可能产生相似的端点，但在它们的轨迹中显示出实质性的差异。虽然预测的终点可能是可接受的，但特定的路径可能不是。这种轨迹分析不仅可以说明气候变化影响的区域差异，还可以说明适应和减缓气候变化的努力的区域差异。beplay竞技

为了发挥作用，模型必须帮助我们理解(而不是隐藏)不确定性的重要来源。不确定性的重要性可以通过评估参数值(灵敏度分析)、模型组织和外部干扰对模型行为的改变程度来确定。因为一个人不可能解决所有的不确定性来源，围绕一些相关的场景集中分析通常是有用的。

为了评估替代方案，科学家和政策制定者必须开发出一种比传统方法更复杂的方法来应对不确定性。科学家和决策者必须考虑不同的备选假设集，而不是简单地检验和拒绝单个假设。根据对经验数据的测试结果(Hilborn and Mangel 1996)，替代方案需要不断地修订、修改和抛弃。必须明确地将维持现状作为众多选择中的一种，连同其附带的后果、好处和代价进行审查。

成本效益分析是一种通常用于评估备选项目或决策的技术(Cline 1992)。对每一种情况在一段时间内的相对成本和收益进行估计，贴现回现值，并求和以得出项目的净现值。成本效益分析在评估备选项目的相对优点方面是有用的，但它的应用涉及政治和伦理问题。贴现率的选择从根本上来说是一种关于代际公平的伦理选择(Howarth和Norgaard 1995)。类似地，当成本和收益在一个群体中共享时，个人偏好的聚合需要某种方法为不同的偏好分配价值。比较不同个人的偏好隐含着伦理和政治因素，因此是一个有争议的领域。同样，由于一个群体的成员及其偏好可能随时间而变化，成本效益分析应评估得出的结论对偏好变化的敏感性;这些变化将影响对结果和贴现率的重视，从而改变成本效益分析的最终结果(Pearce和William 1994)。

通常情况下，政策决策具有多个维度，即使不是不可能，也很难转化为单一指标。在这些情况下，可能需要使用多属性效用分析等技术，其中使用多个指标来评估备选方案之间的权衡。在任何一种情况下，最好不要将这种分析方法视为权威的客观过程，而应将其视为建模过程，该过程提供了一种方法，使潜在的估值向仔细检查、讨论和敏感性分析开放。

备选方案的比较需要使用公共指标。由于区域之间的异质性，很难确定分析全球影响的适当指标。通常，跨国比较使用的是根据购买力平价进行调整的美元价值。然而，这样的比较并不能准确地捕捉非市场服务，包括生态服务。包括自然服务和资本在内的替代指标提供了一种手段，可以更全面地了解气候变化对人类的影响。beplay竞技这些方法包括生态足迹(Wackernagel和Rees 1995)、可持续过程指数(Krotscheck和Narodoslawsky 1996)和联合国人类发展指数(联合国开发计划署1997)。

不确定性并不意味着“没有风险”。相反，它限制了我们精确限定和量化与不同管理行为相关的风险的能力。预防原则表明，我们的不确定性越大(即，我们精确定义风险的能力越小)，我们的管理行动就应该越谨慎和“可逆”。尽管未来的研究可能会缩小不确定性，但我们行动的规模正在创造新的不确定性，进一步降低我们预测风险的能力。

我们建议，政策导向的科学必须积极解决不确定性，而不是简单地专注于试图消除它。通常，科学家通过强调围绕特定政策问题的不确定性和呼吁进一步研究来解决政治问题。并不是所有的不确定性都可以通过进一步的研究来减少，即使在有可能减少的地方，也可能付出巨大的代价;因此，科学家们应该明确指出，科学在哪些方面以及如何能够继续减少不确定性，在哪些方面则不能。这种方法承认科学知识的局限性，并限制了技术官僚的发展。然而，因为它把科学对政策问题的控制割裂给了更广泛的群体，这样的方法可能会引起争议。

沃尔特斯(1997)讨论了管理机构如何经常压制科学异议，以向外界展示一个统一的、“确定的”阵线，从而巩固该机构的政治权力。然而，当一个机构的政策失败时，政治权力会迅速消失(Hutchings et al. 1997)。我们认为，为了制定公平和公开地处理不确定未来的政策，对不确定采取积极的态度是必要的。这种方法为就管理问题开展更复杂的公开辩论提供了机会。

许多人关心环境，但既不采取也不倡导环保行动。一个原因可能是，这些行动的代价是近的，而收益在空间和时间上都是遥远的。不作为的另一个根本原因是不确定不同行动的相对优点。在缺乏更好的信息的情况下，人们可能会认为维持现状更好，因为关于行动的积极方面和消极方面的不确定性是相互平衡的。对不确定性及其种类和位置的明确讨论可以改变人们对可能未来的看法。我们认为，有效的公共政策要求科学家清楚地传达围绕替代未来的不确定性，如何减少这些不确定性，以及在面对这些不确定性时，采取什么行动提供最好的保障。

沃尔特斯(1997)的结论是，应用适应性管理的一些最重要的障碍和困难是社会的。不同的人和不同的生态系统从特定的生态变化中获益或损失，因此，“关于生态价值的冲突很可能是适应性管理和生态恢复政策设计的主要障碍之一”。试图克服这些社会僵化需要将政治纳入适应性管理。这是一个挑战。

高度的不确定性提供了一个警告，即意外和意外事件可能发生。一个意外事件，例如海洋环流的变化，可能产生消极和积极的后果。什么样的政策能增强社会和生态的恢复力，使人和自然能够对意外做出反应和适应?可以建立什么样的机构，将地方减排和适应的实验性方法与全球协议和协调结合起来?

从科学的角度来看，整合全球变化的多个方面的多方面努力是必要的。增加科学家和决策者之间的互动为改善决策和全球变化科学提供了可能性。通常情况下，所考虑的备选政策的范围过于有限。科学家们需要努力扩大被提议、辩论和实施的政策的范围。科学家需要让不作为变得不舒服。我们需要为政治辩论注入新颖性，注入关于社会和自然如何组织的新想法，我们需要诚实地测试和探索所有的想法，以评估它们的相对优点。科学应该设想可替代的未来，制定可替代的政策，并提供学习的机会。

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