回应:Benson, 2012。”智能修补:濒危物种法案和恢复力。”，部分进行了专题介绍法律与社会-生态恢复力

《濒危物种法案》如何促进了愚蠢、错位的修补

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梅林达·哈姆·本森(Melinda Harm Benson, 2012)在她深思熟虑的文章中借用了奥尔多·利奥波德(Aldo Leopold, 1949)的“智能修补”一词，讨论了弹性理论和美国最强大的环境雕像之一之间的关系。濒危物种法案(ESA)是一项联邦法律，为主要居住在美国和领土上的约1300多种物种(USFWS 2012)提供特殊考虑。弹性理论已经包括了广泛的思想，这些思想植根于系统视角或整体框架。此外，弹性理论被用来解释复杂系统(如生态系统或社会-生态系统)中令人惊讶的、非线性的和不可预测的变化。

正如Benson的文章和大量文献(Gunderson等人2009年，Allen和Gunderson 2011年是该文献的两个综合)所建议的那样，弹性理论是自然资源管理方法的概念基础之一，称为适应性环境评估和管理(Holling 1978年，Walters 1986年)。由于自然资源系统的复杂性和不可预测性，自适应管理通过设计测试关键不确定性的行动来应对资源系统固有的不确定性。换句话说，适应性管理要求管理者和科学家采取行动，在实现其他目标的同时产生学习。这种基于行动的方法与“智能修补”的利奥波底方法非常一致。然而在大多数情况下，适应性管理与ESA的实施是不一致的。

也许这篇文章和这个特殊功能的一个原因(Allen et al。在新闻)的目的是为环境法律和法规(如ESA)创造一种关于不平衡的生态理论所产生的问题的论述，这些法律和法规通常是基于自然在接近或处于平衡状态的假设。在书面和实践中应用的ESA创建了一个管理框架，限制了管理者为了稳定物种数量而愿意或能够采取的行动范围。事实上，我同意本森和其他人在这篇特别文章中的观点，即ESA并没有促进，而是阻碍了对濒危和受威胁物种所居住的生态系统进行智能修补。在一个又一个案例中，在这些复杂系统中测试理解和实现多个社会目标所需的管理行动类型受到严重限制，并经常被解释和应用ESA的方式所禁止。换句话说，ESA加大了理解与行动之间的差距。

《濒危物种法》已成为利益相关者、环保人士和法律活动家的拥护法律，因为该法案具有威慑和制止联邦行动的权力，但它也被用于限制和限制适应性管理项目的行动。Volkman和McConnaha(1993)是最早指出ESA在哥伦比亚河流域进行约束适应性管理试验的人之一。Zellmer和Gunderson(2009)将ESA在科罗拉多河/大峡谷环境中的应用与Everglades进行了比较，并展示了ESA是如何混淆和阻碍适应性管理的。在所有这些案例中，该法案都被法律倡导者用来获取政治权力，并推动其他议程，如拆除西部河流大坝的最终目标，或生物多样性保护的善意但被误导的概念(例如，不干预是保护生物多样性的最佳选择)。虽然政治权力和政治是关于ESA和适应性管理辩论的组成部分，但辩论的核心是关于如何管理不确定性的根本分歧。

如何解决不确定性问题是实现适应性管理的关键障碍之一。适应性管理表明，在事实发生之前，无法完全理解或预测联邦行动的影响(Walters 1986)。换句话说，大坝对座头鲸种群的影响(Coggins et al. 2006)，或者砍伐古老森林对斑点猫头鹰的影响都无法精确预测。然而，当ESA被援引时，关于行动和影响的不确定性通常会在法庭或行政听证会上结束，最终结果是科学家寻求虚假的确定性，而不是在现场测试效果。

总之，我同意本森的观点，即通过弹性理论的视角重新解释ESA将受益。在重新制定该法案的实施方式时，对濒危物种管理的关注应与对这些物种所在生态系统的关注一样多。此外，重点应该是恢复人口的抵御能力，而不是稳定人口。被列入名单的物种是指其恢复力下降到容易灭绝的程度的物种。正是因为担心任何行动都会将该物种推向灭绝，才限制了采取恢复适应力所需行动的能力。正如《濒危物种法》所概述的那样，提高列入名单的物种的恢复能力应该是恢复的最终目标。本森的文章有助于将辩论推向这个方向。

文献引用

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