洞察力

出现全球适应治理地区海洋资源的管理

• 文摘
• 介绍
• 经验观察治理的四个特征
  • 演员
  • 网络
  • 组织
  • 机构
• 治理的CCAMLR-an实证研究的四个特征
  • 演员动员他们的网络
  • 网络是正式的组织
  • 制度化的演员,网络,和组织
• 限制和治理的能力在四个特征
• 普遍性
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

介绍

世界的特点是人类压力增加,需求,生态系统服务(Rockstrom et al . 2009年)。至关重要的是要理解所需的基本设计原则和制度架构有效的生态适应性和多层次治理系统(奥斯特罗姆et al . 1999年,迪茨等。2003年,2009年奥斯特罗姆,Oberthur 2011年斯托克,比尔曼et al . 2012年)。然而,同样重要的是要理解路径变化,导致这样的治理(Folke et al . 2005年,奥尔森等。2008年,Gelcich et al . 2010年,年轻的2010)。不仅一个关键的问题是相关的可持续资源操作时使用意味着什么,但也可以移动生态系统如何向更可持续的途径。虽然没有灵丹妙药(奥斯特罗姆et al . 2007年),许多生态系统的当前状态突显的紧迫性增加关注“如何”的问题,也已被确认为一个欠发达的研究领域后,完成全球环境变化的制度维度项目(年轻的2008)。

研究不同的治理功能和这些特性之间的变化有着悠久的历史(例如,1989年年轻,Pattberg Stripple 2008年,年轻的et al。2008年,Ahrne和Brunsson 2011)。许多最近的研究在当地(例如,奥尔森et al . 2004,奥尔森et al . 2006年),国际(韦伯斯特2009年,年轻的2010),和全球(例如,Pattberg Stripple 2008 Gulbrandsen 2009年,Galaz et al . 2012年)水平明确的“如何”的挑战,为范围广泛的资源,有惊人的相似之处出现模式(例如,比较Folke et al . 2005年,Galaz et al . 2012年)。这些研究观察到机构(使用)的规则,不管地理经营规模,通常包含许多不同的组织和相关的社会网络,代表个体演员,和他们的关系,参与治理工作(Crona数量2010,博丹和Prell 2011)。实证研究的出现适应了相互依存的生态系统的治理governance-actors这四个特征,网络,组织和机构(例如,奥尔森et al . 2004 b,哈恩et al . 2006年)。然而,据我们所知,有一些案例研究全球环境适应性管理的出现,显式地包含信息的相互作用这四个特点的治理(但见1992彼得森国际捕鲸委员会的发展)。

这个案例研究南大洋的利用实证数据集来自先前的研究,使得实证分析的相互作用的四个特征。我们分析演员、网络、组织和机构结合塑造和影响治理过程和生态变化。我们的假设是理解这些特性有助于理解之间的交互模式的出现适应生态系统治理改善管理和服务。迪茨et al。(2003)使用自适应治理的概念扩大重点从适应性管理的生态系统来解决更广泛的社会环境,使生态系统管理。我们专门调查之间的交互特性的南极海洋生物资源保护委员会(CCAMLR)和全球适应性管理系统的出现与非法、未报告的,和不受管制的(IUU)在南大洋渔业(图1)。治理的结构和过程,人们在社会决策和分享权力,我们所指的治理为命令创造条件规则和集体行动或社会机构协调(Folke et al . 2005年)。迪茨et al。(2003),自适应治理指的是在不确定条件下的处理过程的复杂性和变化难以控制,涉及不同的利益集团,协调人们之间的冲突和组织不同的价值观、利益、观点,和权力,他们带来的各种信息的情况。CCAMLR的先前的研究表明这里描述的模式出现了生成健壮的治理的一般特征,图3中定义的迪茨et al。(2003)。

的跨国治理主体CCAMLR负责管理在南大洋的海洋生物资源。这个机构的动力学与IUU捕鱼已经探索之前(例如,阿格纽2000年,法伦2004年Kriwoken, Osterblom et al . 2010年,2011年,Osterblom Sumaila 2011 Osterblom和博丹2012)。这些研究使用的方法,包括定性访谈,量化社会网络和调查数据,和文学评论,相结合作为长期的经验信息为我们的分析。明确,这些研究提供了一个理解个体演员和他们的行为,随着时间的推移,动员他们的非正式网络,后来正式到任务型组织(2004年法伦和Kriwoken Osterblom和Sumaila 2011),危机打开了政策窗口变化和出现的正式和非正式的合规机制(Osterblom和Sumaila 2011), IUU渔民如何不断适应这样的机制(2000年阿格纽,Osterblom et al . 2010年),如何创建治理挑战re-conceptualization小说改变的机会(Osterblom et al . 2011年),和当前的组织之间的合作模式是如何塑造的结果(Osterblom和博丹2012)。

这个经验信息提供了深入的信息和理解,现在成熟的合成与治理的四个特征。我们的目的是把从早期的研究结果与过程的出现对自适应治理和演员之间的动态相互作用,在这种背景下网络,组织和机构。我们试图理解各自的优势和劣势四个功能过程中通过调查他们在多大程度上导致制度有效性,有形环境测量的结果。这个案例研究说明了如何适应全球范围内已经出现和发展的治理改善区域生态系统服务的管理。我们将讨论如何治理研究这四个特性之间的相互作用可以促进理解出现的过程,无论地理规模。

经验观察治理的四个特征

一些实证案例研究强调演员的重要性(个人或团体)、社交网络(个人或团体之间的相互作用),组织(一个形式化的实体与集体目标),和机构(规范和规则的使用,正式和非正式的)适应治理。使用的缩写定义可能在不同的学科和理论观点。然而,我们试图从先前的研究人类环境交互的简化观测到治理的四个特征调查是否有任何解释性执政的复杂性(有时重叠边界)丰富的治理文献。我们关注的过程中出现和强调,地址的个人或机构的一项研究,可能会因此错过重要的方面在理解的过程中出现。我们描述个体,通过动员社会网络,形式化合作,整合小说正式和非正式的规则创建一个自适应的治理系统,使复杂的问题解决。

演员

个人的角色演员治理、功能政策或制度企业家和关键人物,已经被描述(金1984,奥尔森et al . 2004年)。这些人可以通过提供创新的能力,功能为议程setter,说明选择决策(1991年年轻,Folke et al . 2005年)。回顾在水资源管理变化的过程说明了关键角色和行动通过个人政策企业家的能力发展有吸引力的政策选择和操作或选择场地使变化(Meijerink和Huitema 2010)。通过他们的良好的声誉和持久性、政策企业家可以构建社会资本通过创建信任和合作关系,随着时间的推移,动员支持“,”和解决冲突(1990年奥斯特罗姆,Meijerink和Huitema 2010)。这些领导人可能是特别重要的创造意义和交流一个共同的愿景,其他演员可以与(Westley 1995)。政策企业家通常使用叙述战略框架特定“世界观”(Meijerink和Huitema 2010)。强有力的领导已被确认为是治理的成功结果的关键工作(Leach Pelkey 2001年,古铁雷斯et al . 2011年)。生态或政治危机(是否)可以创建策略窗户或空间个体演员出现和影响治理结果(金1984,甘德森et al . 1995年,Folke et al . 2005年,Meijerink和Huitema 2010)。

网络

个别演员能够产生社会资本治理工作可能参与建设,连接,和维持社交网络管理自然资源的相关问题。这种网络通常由不同的演员组成一个“集体创业”(cf。Meijerink和Huitema 2010)和操作在多个地理水平(Folke et al . 2005年,Westley et al . 2011年)。个体演员与野心,信仰,价值观,和激励措施可能会越来越合作在非正式的社交网络进行信息共享和协作(奥尔森et al . 2006年)。然而,合作也可能是演员的结果,不同的信仰和价值观,而是一个共同的兴趣类似的政策变化,或者依赖于相同的资源(Meijerink和Huitema 2010)。社交网络参与政策的制定和实施,通常定义为政策网络(Rhodes 2007),被广泛作为成功的结果高度相关的描述在自然资源管理(奥尔森et al . 2004 a,奥尔森等。2006年,Ernstson et al . 2008年,博丹2009年Crona, Meijerink Huitema 2010 Westley et al . 2011年)。有人建议,休眠的社交网络,或影子网络,可以新颖和创新的重要来源,尤其是在快速变化(甘德森et al . 1995年),当他们可以补充的角色由正式的组织和机构(2011年2000年锅状,Hahn)。这些影子网络已确认为准备改变系统的关键(奥尔森等。2006年,Meijerink Huitema 2010 Westley et al . 2011),并通过这样做,使治理系统的适应能力迅速崛起的挑战。

组织

社交网络可能会增加他们的协作和演变成更正式的组织(Ahrne Brunsson 2011年,Galaz et al . 2012年)。灵活的组织被认为是必不可少的复杂的自适应生态系统的治理(Westley 1995年迪茨et al . 2003年)。研究从当地共管的努力表明,主要演员可以动员特别组织,通过利用他或她的社会(影子)网络,迅速解决新出现的问题(哈恩et al . 2006年)。这些组织可以提供关键的边界或桥接功能。边界组织尤为重要管理知识和行动之间的界限(现金等。2003年,Kristjanson et al . 2009年),而过渡性组织可以连接本地演员和网络与其他治理水平(奥尔森et al . 2004 b,奥尔森等。2008年,舒尔茨等人。2011年,Crona和帕克2012)。之间的水平(例如,机构或国家)或垂直(从当地国家或国家全球)相互作用(格林和Oberthur 2008)可能包括特定的传播工具或行动或采取“认知互动”的形式——知识和思想传播(格林和Oberthur 2008),类似于世界观的传播和建立共同的愿景描述个体层面的演员。这种新观点的出现和传播可以由报告,揭示新和批判性见解系统属性,例如,小说框架的现有的挑战。组织变革,基于认知的变化或要求,研究了在各种学科与自适应基于生态系统的治理(但丁et al . 2000年,奥尔森等。2008年,基廷格et al . 2011年)。组织可能独立运作现有的治理措施,或可能成为纳入现有的治理工作,他们是制度化的正式成员。新组织在现有机构的集成是一种地点操纵,这政策创造了小说的环境变化(Meijerink和Huitema 2010)。

机构

研究机构设计原则与自然资源管理和生态系统开创了奥斯特罗姆和他的同事们在地方和多层次管理系统(奥斯特罗姆1990、1998、2009年,奥斯特罗姆et al . 1999年),年轻的和他的同事们为国际机构,即。,政权(年轻的1982、1999、2002,2002 b,年轻et al . 2008年),和比尔曼和他的同事们最近在全球范围内(2007年比尔曼,比尔曼和Pattberg 2008年,比尔曼et al . 2012年)。重要的见解,链接设计成功的结果已经生成。成功的(有效的)机构的关键特性包括提供信息,处理冲突,诱导合规、提供基础设施,准备改变(Breitmeier et al . 2006年)。虽然在环境改变的过程机构获得了相对较少的关注(年轻et al . 2008),很明显,这是一个伟大的主题(增加)的科学兴趣,并清楚地说明了提高非政府组织作用在塑造改变机构(1992年1989年年轻,彼得森,Pattberg和Stripple 2008年,韦伯斯特2009年,年轻的2010)。

治理的CCAMLR-AN实证研究的四个特征

CCAMLR成立于1983年,作为南极条约体系的一部分。CCAMLR是国家间的国际合作论坛,但非国家行为体也包含在国家代表团和独立观察员。CCAMLR因此是一个多层次、多中心治理结构(Osterblom和Sumaila 2011)。CCAMLR到位主要解决日益增长的担忧可能迅速扩张的磷虾Euphausia superba收获的收获还其他海洋生物资源(米勒et al . 2010年)。然而,在成立的时候,一些鱼类已经过度开发的商业灭绝(2009年1992年考克,Ainley和枯萎病)。当牙Dissostichus种虫害在南大洋渔业开发在1980年代后期和1990年代早期,他们提供了一个新的盈利机会渔业(阿格纽2000)。然而,这些有价值的股票也吸引了大量IUU捕捞,峰值是几倍齿鱼渔业许可(2000年阿格纽,Osterblom和Sumaila 2011)。IUU捕鱼不仅威胁导致崩溃的股票价值的牙也被抓的全球威胁海鸟种群数量的诱饵IUU排长队(米勒et al . 2004年)。IUU捕鱼首次明显在南乔治亚岛,但因为它向东传播,它越来越成为一个国际问题(阿格纽2000),这是分析的重点。处理IUU捕鱼在南大洋的主要挑战CCAMLR自1990年代中期,一个政治敏感问题,作为成员国CCAMLR已确认为参与IUU操作,作为标志或端口状态,或通过他们的公民参与这样的行动(Osterblom et al . 2010年)。CCAMLR通常被描述为一个相对运转良好的渔业管理制度与其他相比,类似的机构(Cullis-Suzuki和保利2010),和努力解决IUU捕鱼也产生实质性的结果,如减少IUU捕鱼超过90%(图2)。尽管IUU活动包括估计的不确定性,有一些迹象表明,表明这IUU发生实质性的减少。据估计,90艘船只遭到海盗活动高峰期间的IUU捕鱼(阿格纽2000),和最近的一个报告已经确定5和7之间的血管被活跃在2008/09,2009/10,2010/11赛季(CCAMLR 2009、2010、2011)。这些血管主要使用刺网而不是排长队,引入了不确定性在当前估计的渔获量和海鸟死亡率(CCAMLR 2011)。IUU捕鱼的估算是基于一个一致的方法,考虑了各种各样的信息来源。然而,尽管监测能力大幅增加了在该地区由于最近的技术进步和离岸投资基础设施(Osterblom和Sumaila 2011),它不能被排除在外,一些船只可能操作不被发现,因此它们不包含在官方估计。

IUU捕鱼的减少提高了前景可持续渔业许可(Osterblom和Sumaila 2011),并减少IUU捕鱼,也可减少海鸟死亡率(米勒等人。2004年,SC-CAMLR 2007)。许可钓的牙是目前最赚钱的渔业在南大洋和无与伦比的价值相对于其他渔业在CCAMLR区(n .切片机个人沟通)。

尽管CCAMLR之前记录IUU捕鱼的出现在1990年代中期,可以说,没有进化成一个运转良好的有正式和非正式的机构机制,工具和信息流动需要有效应对这一挑战,直到十多年后(Osterblom Sumaila 2011 Osterblom和博丹2012)。后来这个成功的机构是怎么进化的?非常清楚的是,camlar——作为一个机构,最初无法有效解决IUU捕鱼。相反,CCAMLR担任演员和非正式网络的平台能够组织和贡献CCAMLR的出现作为一个有效的机构在处理IUU捕鱼。的过程出现了四个确定的治理功能。

演员动员他们的网络

当IUU捕鱼出现在1990年代中期,很少有个别演员知识的范围和潜在影响渔业。的政治意愿来解决IUU捕鱼最初受到CCAMLR知识有限和共识机制。个体从一个小的非政府组织(NGO)在挪威成为致力于理解这个IUU捕鱼的含义,在1996年,设法从挪威政府获取资金调查演员参与这样的捕鱼(1997年专辑):

我订婚的原因是,我在读一篇文章在挪威当地报纸关于挪威人在南大洋去钓鱼,我知道我们没有配额。我开始调查这个问题,发现很有趣的信息。我会见了阿根廷大使馆关于挪威船只,但他们不知道关于它。政府似乎知之甚少,社区非政府组织也是如此。然而,这个行业有更多的信息。

这挪威非政府组织演员能够使用现有的接触的渔业信息的交换。同时,非政府组织和渔业代表参与1997年澳大利亚代表团CCAMLR很快意识到IUU捕鱼是人口规模,构成了重大威胁脆弱的鱼类和海鸟。科学委员会CCAMLR清楚地表达了他们的担忧,似乎是一个明显的信天翁种群崩溃(由于附带捕捞渔具)和牙股票(SC-CAMLR 1997)。然而,非国家行为体的澳大利亚代表团,他们也清楚,或任何其他政府可能无法控制局势,直到为时已晚,由于政治敏感性与IUU捕鱼(例如,阿格纽2000年,法伦2004年Kriwoken, Osterblom et al . 2010年,Osterblom和博丹2012)。澳大利亚非政府组织和渔业代表迅速动员他们的网络来收集信息。根据一个非政府组织代表:

见证了非政府组织发展,可以清楚地看到,这是一个即将发生的灾难。我们也意识到,政府将在他们的反应太慢,不够。渔业,我们迅速汇集资源。我们的行业联系他们分享通过提供他们的联系,把钱和网络在桌子上。这提供了手机访问世界各地的行业参与者渔业中的关键球员。

IUU捕鱼的区域环境挑战在1990年代末连接个人与他们的个人联系非政府组织社会的演员,包括渔业中的关键参与者,导致快速增加信息交流和协作在两个(最初独立)非正式网络(图2),即在澳大利亚,一个在挪威,一个。个体演员因此能够与志趣相投的人,导致一个非正式的社交网络的出现旨在减少非法捕鱼。

网络是正式的组织

澳大利亚非政府组织是由澳大利亚政府和渔业推出一个新的组织称为ISOFISH(法伦和Kriwoken 2004)。这个组织得益于新兴社交网络相关的演员从渔业、环保非政府组织、科学界,和政府机构(图2 b),所有的代表组织,旨在解决一般认为IUU捕鱼的危机。这个网络不主要建立在共同信仰和价值观之间的协同效应,而是环境和商业利益减少IUU捕鱼(从而减少海鸟死亡率和改善商业潜力渔业许可)。“影子网络”导致ISOFISH的形式化和贡献IUU捕鱼提供了重要的信息资源,开展研究描述演员、船舶、港口、和国家参与IUU捕鱼。这项工作澄清问题的性质,导致许多具体政策措施的建议,从而准备系统的变化。少量的政府开始合作经常在这个时候(图2 b)。IUU捕鱼ISOFISH积极发现新信息和生成非常重大的社会和政治压力通过报告CCAMLR IUU捕鱼。成员ISOFISH也南极南大洋联盟的成员(ASOC)。这个非政府组织网络在CCAMLR观察员的身份,被认为是一个合法的委员会成员(法伦和Kriwoken 2004)。IUU捕鱼并不是最初ASOC的主要任务,但ISOFISH可以利用这个平台沟通报告camlar——从而导致重构问题,委员会的议程。 Illegal fishing decreased substantially for a number of years, presumably due largely to the activities carried out by ISOFISH. ISOFISH contributed to making IUU fishing less socially acceptable in the fishing industry by targeting banks that financed such fishing and by stimulating political pressure within CCAMLR, which resulted in states deflagging vessels, increasing ports control, and changing their national legislation (Fallon and Kriwoken 2004, Österblom and Sumaila 2011). According to an NGO representative:

ISOFISH的力量,我们可以用信息的方式政府或行业做不到的。没有一个政府可以公开使用的信息类型。较低的举证责任是我们成功的关键。

ISOFISH于1999年被关闭,部分由于“任务完成”的感觉iuu捕鱼已经大幅减少(图2)。一个额外的原因关闭ISOFISH从渔业公司诉讼的威胁被组织非法捕鱼。小型非政府组织主要ISOFISH将无法维持这样的法律行动,这说明了组织的脆弱性。社交网络和由ISOFISH仍然成立,然而。当这些影子网络会更加重要IUU捕鱼随后再次出现。2002年,IUU捕鱼活动增加了。船舶从事IUU捕鱼现在明显比他们更好的组织在1990年代。从ISOFISH影子网络动员的一部分,和渔业法律牙运营商建立了联盟(COLTO)作为新的国际非政府组织,目的是减少IUU捕鱼(图2 c)。COLTO是创建一个新的论坛将许可牙的行业。根据马丁•埃克塞尔在南国渔业:

COLTO成立于2002年5月,使用法律行业的接触和ISOFISH接触和协助传播的信息需要消除IUU捕鱼

许多政府越来越多的合作在南大洋目击和临时逮捕涉嫌非法捕鱼的船只(图2 c)。这些操作所涉及的广泛合作的澳大利亚,法国,南非,和英国海军在不同星座(Molenaar 2004)。这些联合国际逮捕可能涉及热追求超过数百英里。这样的“高调”的追求有助于提高公众和政治意识IUU捕鱼。私人调查由COLTO在国家广播电视节目在澳大利亚(2002)大师,这进一步刺激了国家政治压力,国际社会的关注。想法政策措施由非国家行为体可以与现有的相关叙述边界保护安全(见Meijerink和Huitema 2010)在当时这样的问题在国内政治议程(Osterblom和Sumaila 2011)。甚至一些政府(尤其是澳大利亚和法国)阐述了双方正式协议南部海洋监测和执行。IUU捕鱼成为越来越重要的问题的演员,导致大量投资在监测和控制(ANAO 2008)(图3)。在这段时间里,额外ASOC成员也动员调查和解决IUU捕鱼,从而产生重要的新知识(净缺乏和桑特2001,2004),并进行了反对非法抓toothfish-e.g消费。,竞选“转嫁智利海鲈鱼”,2002年由国家环境信托(Knecht 2006)。几个网络和组织动员能力来关注IUU捕鱼在南大洋,活跃在国家和国际水平。这参与广泛的组织操作在多个地理尺度和在不同的部门为两个水平和垂直的相互作用创造了条件(cf格林和Oberthur 2008)。 Such interplay and the capacity to use multiple venues for influencing policies are consistent with empirical observations from local (Meijerink and Huitema 2010) to international (Gehring and Oberthür 2008) levels.

制度化的演员,网络,和组织

在CCAMLR CCAMLR秘书处和政府一直在努力几年建立有效的治理机构,以解决IUU捕鱼。这已经被证明是具有挑战性的,因为IUU演员们足够灵活以适应管理措施也可能采用远快于正式的治理(Osterblom et al . 2010年)。的适应能力IUU演员强调了灵活性的重要性(迪茨et al . 2003年)。这里描述个体行动者、网络和组织有刺激能力灵活。CCAMLR在2000年发明了一种捕获文档计划(CDS)跟踪牙产品(阿格纽2000),但由于最初的漏洞,这不是有效的漏洞之前,终于在2004年关闭(米勒et al . 2010年)。CCAMLR还开发了一个黑名单IUU船只(CCAMLR IUU列表)可以追溯到2003年(米勒et al . 2010年)。同年,COLTO被接受为正式合作委员会获得官方观察员的身份(场地操作(cf的一种形式。Meijerink和Huitema 2010])。COLTO因此成为治理机构的一部分,他们提出了一份报告,re-conceptualized IUU捕鱼是一种有组织犯罪(COLTO 2003),一个强大的叙事能力调动大量的政治支持(Osterblom et al . 2011年)和已被确定为一个完善的当前看法IUU捕鱼的地区(Osterblom和博丹2012)。cd和IUU列表成为动员和利用能力的关键工具和信息,生成之间的各自的社交网络政府,非政府组织,随着时间的推移和行业组织。 These tools function as boundary objects by lowering the threshold for cooperation and thereby stimulating both vertical and horizontal interplay (Österblom and Bodin 2012). Precursors of the IUU list include the ISOFISH Rouges Gallery list of suspected IUU vessels, which was further developed by ASOC in its IUU vessel red list prior to formal establishment of the official CCAMLR IUU list (Fallon and Kriwoken 2004). NGOs were also directly involved in the work that led to the establishment of the CDS (Agnew 2000). Using these tools, the CCAMLR secretariat has become empowered to function as an effective institution and has been operating as a central hub in the network of organizations that are collaborating to address IUU fishing in the Southern Ocean area (Österblom and Bodin 2012). Currently, a wide range of organizations is using information on vessel activities, trade flows, and IUU actors derived from both state and nonstate actors to detect, apprehend, and prosecute suspected IUU offenders (Fig. 2d) (Österblom and Bodin 2012). Substantial investment in monitoring and enforcement at sea (Fig. 3), combined with aerial and satellite surveillance, is providing a deterrent to IUU fishing. However, despite these efforts, a small number of IUU vessels are still active in the Southern Ocean, potentially in new areas (CCAMLR 2011).

重要社会资本CCAMLR被创建并维护关键演员操作在非正式的社交网络,其中一些已被正式纳入官方组织。正式和非正式网络和组织方面的成功结果camlar——已成为长期的结果面对面合作(cf奥斯特罗姆。1998)。减少很多IUU捕鱼(图2)是为一个有价值的创造条件,井然有序的授权渔业齿鱼(图4)以及改善条件脆弱的海鸟(图5)。

限制和治理的能力在四个特征

强烈关注领导力、个人和非正式网络在描述生态系统中成功的结果(Folke et al . 2005年,古铁雷斯et al . 2011年)提出了问责制的重要性和合法性的非正式操作模式(哈恩2011)。只要他们被视为合法和嵌入在民主结构,有证据表明,可以大大增强的灵活性允许单个政策企业家治理系统内回旋余地,和通过调动现有网络(奥尔森等。2006年,腔上囊et al . 2007年)。在这个案例研究中,快速动员的影子网络之间的能力(池非政府组织和许可渔业)创造了小说和互补的能力解决第一个危机在CCAMLR (Osterblom和Sumaila 2011)。这场危机挑战本机构的可信度,但它没有设计和实施的政策措施所需的尺度,这说明通常记录环境挑战和机构之间的错配(Galaz et al . 2008年)。正式组织,反过来,可能不太灵活,但有一个更清晰的定义会员,层次结构,规则,监控,和制裁比网络,例如,不清楚界限和规则(Ahrne和Brunsson 2011)。ISOFISH组织不断受到法律制裁的风险,通过发布颇有争议的报告(2004年法伦和Kriwoken)。ISOFISH操作在多个场合,包括在国家怀疑渔民进行媒体宣传,通过国家和国际政治游说(法伦和Kriwoken 2004)。一个机制ISOFISH能够影响结果在CCAMLR与ASOC协会,一个合法的和可信的观察者,这提供了一个场所在ISOFISH报告的委员会可以提出。COLTO,自2003年以来,能够提供信息和影响政策讨论通过其正式成员CCAMLR观察者。ASOC和COLTO都被视为重要的地区组织减少IUU捕鱼(Osterblom和博丹2012)。这些非国家行为体可以在国家和国际层面由于各自不同的会员(Osterblom和Sumaila 2011)。国家政府机构工作地址IUU捕鱼也合作水平跨越国家和垂直通过影响国家、国际和全球政策流程相关IUU捕鱼,虽然一些国际合作在该地区被认为是推动国际法的限制(-古力特和斯科菲尔德2007)。

多个组织组成的一个正式的机构与不同的议程和优先级,根据定义,更复杂的管理和更少的能够适应新兴的挑战。然而,一个正式的机构如camlar——当面对新的挑战,似乎动用大量的集体能力组织及其相关网络和个人能力,并通过这样做可以是一个强大的力量在塑造治理结果。

这个案例研究的一个例子是适应治理的出现在全球层面,目标似乎已经足够明确,足够的威胁迫在眉睫创造危机的机会,打开了窗户,和参与者有共同的利益和足够的激励制度有效性作出贡献(Osterblom Sumaila 2011 Osterblom和博丹2012)。一般在这个机构与组织合作约定格式和协调中心的演员合作,即。CCAMLR秘书处(Osterblom和博丹2012)。这种治理架构大大不同于相对较少的成功和更复杂的全球气候治理、协调有限和缺乏集中的权威结构或过程(Pattberg和Stripple 2008)。

普遍性

变化过程的研究在国际捕鲸委员会(1992年Peterson)清楚地说明了个别演员的重要性及其相关网络在推动变化的感知和焦点相关的国际合作管理的鲸鱼。Galaz et al。(2012)说明了个别演员动员他们的网络与一个野心影响国际政策制定社区关心的问题与气候变化有关,渔业和海洋酸化。beplay竞技国际变化过程的一个类似的研究珊瑚礁三角区倡议强调个体之间的相互作用,以及他们的网络和组织,影响这一倡议的发展(罗森和奥尔森2013)。同样,人与人之间的相互作用、组织和机构被描述为一个关键机制变化的重新规划大堡礁(奥尔森et al . 2008年)。制度变迁对西方夏威夷群岛被描述为一个过程,改变观念,不同的组织之间的协作任务建立一个新的机构(基廷格et al . 2011年)。

尽管其中一些最近的研究海洋治理的整合方面描述四个特性,我们认为全面了解改变流程要求,最低,了解所有这四个特性的动态管理过程。个人总是在他们的个人网络,这些网络可以正式到组织。这样的组织可以进一步影响或成为正式的机构综合影响影响改变的能力。Cross-scale演员和机构之间的相互作用因此有必要理解为了全面描述动态多尺度(Folke et al . 2005年,格林和Oberthur。2008年,Meijerink Huitema 2010)。所有四个特性的研究在其他案例研究可以揭示一个重要问题:一些有“逻辑进展”的治理,改变流程总是由演员在非正式网络,如果正式的组织可以提供空间影响的动力机构或其他模式的改变可以观察到吗?做这些功能构成最低要求自适应治理,和他们是通用的特征吗?这个案例研究提供了一个乐观的叙述与可持续性挑战个人的力量来影响实验数据的变化是明显的,在全球层面的管理一个区域的资源。当不同的功能可以更全面升值影响治理的动态系统可以协助为演员提供指导,网络和组织他们的野心,使制度变迁。

结论

对于camlar——很明显,这四个特性(演员、网络、组织和机构)这里使用有助于理解重要的交互特性自适应治理解决环境挑战的出现。全球层面治理系统大大提高了环境生态系统服务的结果担忧,南大洋鱼类资源的不可持续的开发,以及相关捕获海鸟的脆弱。该研究凸显了适应变化快和慢变量的重要性,包括提供种子资金(快变量)替代治理轨迹(资金相变ISOFISH非正式网络的组织和建立信任(慢变量)之间的组织和个人从事CCAMLR。

目前还不清楚到什么程度经验CCAMLR可以在其它地方复制的其他资源和其他地理和时间尺度。然而,我们的研究分析全球适应性管理系统控制区域环境危机强调互动和动态关系的个体主要演员,喜欢幻想,领袖,企业家和制度,以及与社会网络的关系,组织和机构和他们的崛起过程中的相互作用。我们建议关注理解这些特性的出现和相互作用的自适应治理系统的进化(Folke et al . 2005年)可以添加到现有的生态系统和他们的机构的研究(2009年年轻的et al。2008年,奥斯特罗姆),改变年轻(2010),和有效性(Breitmeier et al . 2006年)。关注这四个特性将使科学家能够理解关键结构之间的关系,函数,和结果。

文献引用

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