洞察力，一部分的特别功能加强人类福祉和环境管理的应用研究:在南部非洲运用复杂性思维

自然资源管理中基于背景的决策的系统框架:对南非政策改革后水和生计安全成果综合评估的思考

• 摘要
• 简介
  • 南非:一个正在转变政策的国家
  • 沙河流域:一个正在转型的地区?
  • 概念框架
• 方法:发展一个理解语境和变化的系统框架
• 结果:采用系统框架的思考
• 讨论
• 结论
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

有证据表明，越来越多的人对基于线性因果范式的治理和管理感到不适，这种范式通常只得到还原论科学的支持(Forrester 1992, Holland 1999)。从自然科学(Gunderson et al. 1995, Meadows 1999, Folke et al. 2002, Walker and Salt 2006)到商业(Snowden 2000)、教育(Forrester 1992, Ison et al. 2007, Wals 2007)、政府提供服务(Radzicki and Taylor 1997)和救灾(Ramalingam et al. 2009)，许多领域都出现了这些方向的替代方案。这些担忧得到了埃德加·莫林、保罗·奇利耶斯等学者的哲学和认识论批评的支持(见Nowotny 2005, Heylighen et al. 2007)。

尽管不同的研究兴趣正在产生替代方法，但在自然资源管理(NRM)领域，采用非线性因果范式的替代方法发展缓慢。我们提供了一种替代方法，有助于在复杂环境中为规划、研究和决策制定系统框架。该框架基于2000年代初开始的以流域为基础的工作经验，该工作涉及后种族隔离时代南非的水治理改革和综合水资源管理(IWRM)的采用。尽管这项工作仍在进行中，但我们回顾了2005年至2008年的一项为期三年的研究，该研究旨在了解与政策相关的转型对沙河流域(SRC)的水和生计安全的影响，但在进行这项研究时，必须承认一般流域管理的复杂性和不确定性(Pollard等人，2008年)。通过将流域视为一个复杂的、动态的社会生态系统(SES)，我们试图研究退化、脆弱性和恢复力(即社会和生物物理)的耦合性质，以探索政策改革在复杂环境中发挥作用时的潜在多重结果和滞后。

该框架的独特之处在于，它允许研究人员和政策制定者共同将集水区重新构建为可识别的复杂SESs，通过这样做，就有可能理解在面对快速转型和危机时的弹性。尽管在研究开始时纳入了弹性的概念(sensu Berkes et al. 2003)，但在实践中应用弹性的工作仍在发展中，特别是弹性工作手册(RA 2007)一个，b)，以便我们报道的工作与这些发展同时进行。虽然这些方法有许多共同的特点，但也有一些区别。

我们的重点是我们对该框架的开发和使用的思考。因此，虽然给出了一些说明性的例子，但重点不是Pollard等人(2008)报告的主要结果，而是探究这种方法在何种程度上可以提供在类似背景下处理系统复杂性的有效方法。建议这样一个系统框架可以帮助研究人员和决策者在规划和执行有关水和生计安全的政策过程中采用系统和恢复力分析。

我们将水安全这两个核心概念之一定义为“在流域基础上可持续地获得足够数量、质量可接受的水，以确保人类和生态系统健康”(Norman等人，2010:10)。第二个概念，生计保障，主要源自钱伯斯和康威(1992)的工作，作为生计保障的一个组成部分，家庭生计保障被视为“充分和可持续地获得收入和资源以满足基本需求(包括充分获得食物、饮用水、卫生设施、教育机会、住房，以及社区参与和社会融合的时间”(Frakenberger和McCaston 1998:31)。在这方面，获得满足人类和牲畜需要以及粮食生产和其他经济活动所需的水是这项工作的重点，这显然是一项贡献。

我们首先简要介绍了国家政策和地方流域背景，以及该方法的基本概念框架。实际上，该框架表现为一组10个相互关联的步骤方法．结果主要集中在我们对使用该方法的反思上，尽管提供了一些案例细节来说明如何使用该方法和关键产出，这些产出是根据规划和管理过程的更广泛影响进行讨论的。最后，我们回顾了合作者在采用这种方向的过程中遇到的一些挑战和成功，这些挑战和成功可能是动态情况下一般水治理的政策和决策过程的特征。

南非:一个正在转变政策的国家

政治转型，例如南非从种族隔离过渡到民主所经历的政治转型，可以提供改变这种线性方向和观点的机会之窗。1994年，南非第一个民主政府对大多数政策进行了重大改革。引入了社会补助金以支持弱势群体，并改革了教育。在自然资源领域，由于该国长期存在水的不安全和获取方面的差异，水受到了一致关注(DWAF 2004年)b)．公平和可持续性是新的水政策的关键原则，由于认识到水在社会经济发展中的关键作用，综合水资源管理等综合方法以及合作治理和利益攸关方参与现在成为核心(Schreiner和Hassan, 2010年)。虽然综合水资源管理处总体归国家部长管辖，但水的管理是分散的，生活用水供应由市政负责，水资源管理的任务下放给九个正在成立中的集水管理机构。

1997年和1998年分别颁布了关于供水和管理的新的国家水法，即第108号《水服务法》(南非共和国1997年)和第36号《国家水法》(南非共和国1998年)，并正式开始实施。在许多缺水地区，很快就出现了关于生物物理退化程度和社会经济脆弱性的问题，例如水在减轻贫穷方面的作用，以及需要采取什么补救行动。在颁布十年后，出现了一些问题:变化的步伐似乎很慢，政策对水和生计安全的影响，以及是否正在建设有弹性的未来。尽管表面上有利的政策和正在出现的体制安排，但实际情况往往似乎没有什么大范围的变化。使用单一的因果分析和反应，例如建造更多的水坝，在处理现实世界的现实和复杂性方面开始被认为过于简单化，因此一些人正在寻求更全面和创新的方法来理解持续的水和生计不安全。在许多情况下，采用关于持久性和意外后果的问题表明个别干预措施的系统性失败。其中一个值得关注的领域是该国遥远东北部的SRC，因此，它提供了一个机会，可以被重新定位为具有弹性的SES，在面对快速转型和危机时提供更新、创新和稳定的能力(sensu Holling 2000) (Berkes et al. 2003)。

沙河流域:一个正在转型的地区?

我们关注的重点是位于南非东北部的SRC(图1)。尽管如此，在朝着更可持续和更公平的未来转型的过程中，它包含了南非其他流域所面临的许多问题和挑战。它被广泛认为是退化和脆弱的，特别是因为已经受到压力的水资源正面临着满足进一步发展需求的压力(Pollard和Du Toit 2011年)一个， Pollard et al. 2011)。该地区是许多人口密集的农村地区的典型，在这些地区，财富和贫穷、生态系统健康和退化以及围绕自然资源的竞争日益增加的特点共同考验着公平和可持续性原则的实施。与许多流域一样，通过纠正种族歧视、土地改革和发展来创造和分享财富的必要性必须与长期的环境安全相平衡。制度安排目前处于过渡阶段，高度动态，而且经常在实地造成混乱(Pollard等人，2011年)。

SRC面积相对较小(2000平方公里)，约有38.3万人居住，从社会经济角度来看，它被认为是生物物理严重退化、脆弱和不发达的(Pollard et al. 1998)。它是国际水道Incomati盆地的一部分，该盆地的南非部分是9个依法设立的水管理区之一。除了潮湿的西部山区，流域是半干旱的，并且越来越缺水，也就是说，水的需求超过了水的可用性，结果是曾经的常年沙河现在在一些干旱的年份经历了流量停止(DWAF 2004)一个， Pollard et al. 2011)。

为了进行分析，我们使用了Pollard等人(1998)描述的20世纪60年代中期出现的三个大区域(A、B、C)(图1)。这三个区域代表了一个被绿化的高降雨高地区;人口稠密的地区，海拔适中，雨量适中，作物种植通常只够维持生计;西部地区则更加干旱，主要由私人和国家保护区和生态旅游主导。这些区域还反映了影响土地权属和土地使用的政治-历史因素。虽然每个区域的土地使用相对均匀，但在A区土地使用对下游的负面影响以及从B区进出的劳动力和现金流方面，系统联系是明显的。

今天一个显著的特点是所谓的B区农村地区人口密集(每平方公里350人)，而C区人烟稀少，通常是富裕地区，主要是自然保护区。这些差异反映了种族隔离的遗留问题，当时，大量被划为“黑人”的人被强行转移到两个前者bantustans即专为黑人预留的土地，构成了B区，那里的失业率、文盲率和贫困率很高，生计脆弱(Beinart 2001, Pollard et al. 2008)。随着人们转向自然资源来谋生或补充生计，环境恶化加剧(Shackleton et al. 1995, Pollard and Du Toit 2013)。男性迁移到城市地区寻找工作，女性为户主的家庭普遍存在(M. Collinson, S. Tollman, K. Kahn和S. Clark，未出版的手稿)．政府在B区制定了一些农业计划，试图解决高失业率和贫困问题。尽管受缺乏水和其他资源的困扰，这些项目至今仍在继续，支持着600至1000名小农，每人拥有1公顷土地。高海拔A区是集水区一半以上的产水区，几乎完全以林业为主，即植树造林，混合了原生森林和草地(Pollard等，1998年)。1970年代设立了林业企业，试图为B区迅速增长的人口提供就业机会，但多种不正当的激励措施使这种活动基本上不经济。为了履行合同对木材的承诺，陡峭的山坡、河岸地带和湿地等脆弱地区被清除，用于种植。通过沙河基流的减少和泥沙生产和运输的增加，可以感受到影响(Pollard等，1998年)。1994年以后通过将该地区划为国家公园和砍伐森林来改变这种情况的雄心勃勃和富有远见的尝试最近由于政治承诺和利益的改变而停滞不前。C区包括克鲁格国家公园(Kruger National Park)和萨比沙野生动物保护区(Sabi-Sand Game Reserve)，在过去15年里，随着旅游业和土地价值的增长，C区经济相对繁荣。有趣的是，尽管经济实力强大，但作为流域下游居民，这些参与者经历了日益增长的水资源不安全，这导致他们在自己的围栏之外更广泛地参与(Pollard et al. 2003)。

通过加强保护区政策、管理倡议和大规模的就业创造计划(以“为水而工作”为代表)，有关NRM的政策的变化更加微妙，该计划旨在清除外来入侵植物，以改善供水，这已成为操作和普遍的做法，所有这些都在SRC中非常明显。许多其他改革影响了该流域，这些改革的细节超出了我们的讨论范围，但包括重大的教育和保健改革、土地权属改革、对无产者的赔偿以及为穷人提供托儿津贴。值得注意的新驱动因素是艾滋病毒/艾滋病的增加及其负面影响(见Hunter 2007)。尽管如此，这种看似缓慢的变革步伐引发了人们对转型的担忧。尽管出台了有利的政策，但SRC中似乎存在一些“症结”或阻碍和滞后，这些问题正在通过我们假设的未能认识到水安全的系统性的方法来解决。

概念框架

这项工作的关键概念基础是系统思维。系统思维(Von Bertalanffy 1972, Checkland 1981, Forrester 1992)包括与复杂现象相关的理论;这些理论部分是作为对传统还原论方法的批评而出现的，传统还原论方法被认为无法处理像NRM中发现的那些复杂的相互依赖性。处理复杂现象的总体目的是培养对整体环境的更广泛的看法，挑战优化、最大可持续产量和线性思维的概念(见Gunderson et al. 1995, Cilliers 1998, Levin 1999, Holling 2001, Folke 2003, Walker and Salt 2006)。正如Meppem和Bourke(1999)所强调的，传统的NRM不切实际地从现实世界的复杂性中抽象出利益，通常是单一性的。

关注组成部分之间复杂的相互关系，从而通过系统思维关注整体，是对专业观点的一种补充而不是替代。事实上，系统方法结合了系统和系统的观点(参见，例如，Laszlo和Krippner 1998)。系统方法中包含的重要概念包括相互依赖;整体论和出现;洪练德行为;反馈和监管;层次结构;分化;相等性，达到相同目标的不同方法，即趋同性;还有多端性，从相同的输入中获得不同的目标，也就是分歧。 These concepts are reviewed by various authors (see, e.g., Cilliers 2000).

关于人-生态耦合系统的综合理论的工作，即SES，在一本名为Panarchy:理解人类和自然系统的转变(甘德森和霍林2002)。Panarchy是一个用来描述系统(如SESs)在生长、积累、重组和更新的永无休止的适应周期中相互联系的结构的术语，被称为广义适应周期(GACs)。这些转换周期发生在不同尺度的嵌套集合中。作者认为，通过在多个尺度上理解这些周期，似乎有可能确定系统能够诱导变化的点，这些变化可以被用作杠杆点，以培养对利益相关者积极的弹性和可持续性。Holling(2000)的早期工作也表明，在试图理解复杂的、不断发展的系统时，有一个必要的简单程度，如果确定了它，就可以支持严格开发的、同时也可以清晰沟通的理解。他认为，如果一个人不能在一种解释中保留少数原因，那么这种理解就是简单化的;然而，如果阐述的原因多于少数，那么它就不必要地复杂了。这一层次的理解建立在一个健全的综合理论之上，根植于经验现实，并通过隐喻和例子清晰地沟通。

这一综合理论通过紧密相关的弹性概念得到了进一步发展，弹性广义上指的是系统吸收干扰和重组的能力，以保持本质上相同的功能、结构和反馈(见Berkes et al. 2003)。事实上，韧性联盟(RA;http://www.resalliance.org)通过对弹性的探索，推广了处理复杂性的方法，其核心原则是:因为变化吸收冲击并赋予弹性，所以应该接受而不是忽视它。此外，对弹性的关注将注意力从单纯的增长和效率转移到恢复和灵活性，并支持学习和适应。正在进行的研究表明，许多属性赋予了弹性，包括反馈、多样性、创新、多中心和重叠治理、社会资本、生态多样性、开放性和储量(Walker和Salt 2006, RA 2007)b)．

我们的讨论包含了这些想法，并特别关注反馈循环及其在与NRM相关的系统性问题中的作用。例如，反馈，通常在不同的尺度下运作，导致涌现，也就是说，反馈产生了令人惊讶的新属性，无法从组成系统的原始组件中预测。在反馈中，过去的事件或现象的输出影响到现在或将来同样事件或现象的发生(Holland, 1999年)。理解反馈也被证明对探索所谓的锁定陷阱至关重要，即适应周期在一个特定的点上变得“停滞”，不能继续其正常的变化周期的情况。Allison和Hobbs(2006)描述了这种情况，尽管政策和实践发生了变化，但它导致了持续的退化。最近，波拉德和杜·托伊特(2011b)提出，多尺度治理反馈对于支持有弹性的综合水资源管理系统至关重要。

当综合考虑时，这些理论框架表明，通过采用基于集水区作为共同进化的复杂系统概念的系统观，有可能理解周期转换和冈德森(Gunderson)和霍林(Holling, 2002)的杠杆点，以及赋予或削弱弹性的因素。实际上，这些努力是恢复力评估的广泛工作的一部分，它阐明了相关的SESs如何应对和适应诸如土地使用变化等干扰(Walker et al. 2002)，确定了决定系统状态的关键社会和生态变量和阈值。这有助于制定帮助系统在扰动后恢复的策略。例如，Allison和Hobbs(2006)通过系统思维和一种弹性评估形式的结合，使用这些结构来理解西澳大利亚农业土地的持续退化。他们阐述了NRM的历史和政策背景以及不断发展的认识论。这被用作与弹性理论和案例研究的系统动力学相关的模型概念化的基础，然后是一个综合，包括使用场景和对治理和制度的影响的阐述。

然而，作为一个新兴的研究领域，不仅弹性分析的方法仍然相对不清楚，而且文献也很少阐明各种概念和分析框架之间的收敛性，如系统分析和弹性评估或分析。例如，通过GAC的视角来理解一个问题，只能部分阐明作者是否可以认为该系统具有弹性，并不能帮助他们看到实践可能产生的影响。

方法:开发一个理解上下文和变化的系统框架

如前所述，我们的讨论所基于的初始工作的具体目的(Pollard等人，2008年)是探索政策变化对水和生计安全的潜在影响，但要在承认集水区管理典型的复杂性和不确定性的情况下进行。利用系统恢复力的视角，以不同的方式思考这些挑战，一个全面的、系统的框架来理解环境和转型。该框架改编自Allison和Hobbs(2006)的框架，他们将系统思维和早期形式的恢复力评估相结合，以理解西澳大利亚农业土地的退化(如前所述)。在我们的适应过程中，有以下主要变化:

• 明确包含从战略适应性管理中学习的经验(Rogers和Biggs 1999)，特别是v -陡过程，这是一种启发式，促使全面包含各种因素，即价值观、社会、技术、生态、经济和政治。
• 在弹性分析“步骤”中，RA、Allison和Hobbs(2006)使用的GAC和赋予弹性的某些属性(Walker和Salt 2006, RA 2007)b)，加上作者添加的其他内容，都被申请了。
• 包括由社会科学家、生态学家、气候变化专家、教育学家、农业学家和医疗从业人员等专家参与的跨学科、参与性审查过程，其中大多数人曾在该流域工作或熟悉该流域。beplay竞技这个专家参与的过程旨在开发和测试集水区的系统表示，讨论和评估阈值和状态变化，并使用这些来开发和辩论场景。专家们还被要求思考这种方法是否能使人们对这些集水区的复原力有系统的了解，是否能有意义地加强各种利益攸关方和各级的管理决策和实践。我们主要关注的是这些参与者的意见。

我们的综合框架包括随后概述的10个关键步骤，它们的顺序意味着一个广泛的序列，尽管在一些步骤之间有几次迭代。在实践中，专家从一开始就非正式地由核心团队(即作者)参与，在作者综合了步骤1-6之后，更正式地在协作研讨会中参与。这种参与有助于在早期步骤的基础上形成广泛的集体理解，对分析复原力和评价步骤9和10也很重要。

1. 文献回顾:回顾现有集水区数据、相关概念、工具及其应用。
2. 界定利益系统:阐明外部和内部驱动因素，考虑到对什么和对什么的弹性(Carpenter et al. 2001)。
3. GAC的开发:与时间轴一起使用，以确定用于分析的时间尺度，即时代。
4. 时间线的发展:阐明驱动因素和跨越时间的变量，并告知时代的选择。
5. 背景的整体框架:使用随后描述的v -陡过程描述各个时代的社会政治、制度和环境背景。
6. 开发SES的系统视图，即持续迭代:开发因果循环图(cld)，作为所选时代的“SES系统”描述。
7. 广泛的专家参与:步骤4-6的迭代;开始执行步骤8-10的协作方法。
8. 叙述系统观点:通过定性和定量数据的整合，即通过附加数据的cld迭代。
9. 定性弹性分析和情景开发:两者都与专家小组合作完成。
10. 影响和建议:对管理的考虑。

除了回顾开发和实施前一套工具的经验外，我们还回顾了自开展工作以来的五年多时间里，或未来可能在政策和结果方面产生的更广泛的社会影响的一些例子。这些例子是从作者自己的进一步经验中选择的，因此这个列表不是详尽的，并且带有限定符。

结果:采用系统框架的思考

表1提供了每个步骤的综合，其目的，以及作者和专家组的各种评估输入。讨论提供了在类似背景下的实践者和研究人员对我们方法的应用的更多一般性反思。

就理解政策改革和变化而言，恢复力和脆弱性的概念是框架的关键组成部分。如前所述，因为弹性分析的框架(RA 2007)b)在这项工作开始时还没有，因此研究团队结合了系统思维和Allison和Hobbs(2006)方法，以及已知的授予弹性的公开标准(Walker和Salt 2006)，加上作者添加的三个标准，即跨尺度、可变性和学习的性质。将我们的方法与随后出版的RA工作手册进行比较，显示出高度一致。最重要的区别在于:(1)通过时间线理解历史的高度努力;(2)使用v -陡峭框架更正式的上下文范围，其中明确包括社会价值;(3)通过协同发展的方式，更加重视社会经济系统的系统模式。

第一步:在这一步中，回顾了描述流域的社会政治和生态背景的研究，作为构建系统观点的基础。这是一个关键的步骤，因为它为系统分析和审查经验数据提供了基础，以便进行下一步的步骤。此外，对概念框架的审查也发现了在理解方面的差距，或需要在不同的虽然相关的过程和方法之间有更大的一致性。

步骤2到步骤4:尽管“系统”是为了支持理解而创建的模型，因此系统边界是人为的，但边界的选择是为了最适合工作的目的而设计的(参见Ulrich和Reynolds 2010)，因此研究和过程可以被限定为内部、外部或忽略(参见Allison和Hobbs 2006)。考虑到集水区水安全的重点，集水区代表土地使用区域的空间边界，即A、B和C，如前所述，作为细分。最初，选择的时间边界代表了19世纪末到现在殖民者的到来。但是，后来采用较窄的时间表来反映工作的核心重点，即政策对水和生计安全的影响，即1950-1993年和1994年至今。时间轴的构建(附录1)以及使用GAC对系统的首次概念化(见附录2)支持了时间尺度的细化。正如Cilliers(2000)所指出的，时间轴是理解历史事件在确定系统内关键驱动因素方面的作用的重要组成部分。这一迭代表明，之前的政策，即1994年之前的政策，在1948年国民党上台后制定的政策(附录1)，产生了研究系统中从根本上影响水和生计安全的关键政治和经济驱动因素。他们形成了为被分类为“黑人”的人创建独立的家园，并在20世纪60年代末强制迁移到SRC的部分地区，这些家园的教育质量和范围的降低，以及需要获得约翰内斯堡周围采矿的廉价劳动力资源(Beinart 2001)。

这一阶段的工作包括时间轴和GAC之间的各种迭代。GAC的应用(见附录2)表明，种族隔离时代已经变得非常有弹性，这意味着预期的结果是持久的，但用RA的说法是“脆弱的”，即几乎没有新想法的空间或对不断变化的外部驱动因素的适应性。在崩溃之后，1994年以后的时期可以被解释为复兴时期。步骤3和4包括与弹性特征有关的数据的汇编和综合。

步骤5到步骤8:通过对简称为v -陡峭的系统的五大类属性的详细描述，即价值、社会、技术、生态、经济和政治(Biggs和Rogers 2003;v -陡峭描述产生了比传统检查更全面的上下文因素范围，重要的是，这有助于识别广泛的关键驱动因素。在专家的投入下，这个“社会经济系统”被可视化地表示为cld，它提供了1950-1993年(图2)和1994年之后的后种族隔离时代(图3)的驱动因素、变量和相互联系的广泛一致和系统的图形模型。这表明种族隔离时代的经济和政治驱动因素在形成社会经济系统方面发挥了重要作用，因此水和生计不安全，包括社会资本的弱化和家庭结构的扭曲，都是由于不断强化的反馈而产生的。这一分析进一步表明，尽管出台了新的政策(图3)，但固有的滞后意味着这些强化反馈持续存在。尽管如此，仍出现了一些变化，如新的供水制度安排和引进托儿津贴，这些都对生计脆弱性产生了重大影响(DSD等人，2012年)。

随后，该小组研究了关于弹性的拟议特征的定性和定量数据，如多样性、生态可变性、慢变量的作用、多中心治理、社会资本、生态系统服务的广度、创新和开放。由于几乎没有从文献中获得关于如何使用这些评估弹性的指导，它们最终在每个被研究的情景下被分为低、中等和高。就目前的情景来看，除了反馈、社会资本和创新，其余大部分都处于中等或较高水平。与普遍持有的看法相反，大多数专家同意，陆地生态系统虽然退化，但没有改变状态。相比之下，关于沙河流域生态系统变化的结论就不那么明确了，该流域在干旱年份经历了一些流量停止，尽管最近的工作指出B区河岸植被具有高度的恢复力(K. Kotschy，个人沟通)，强调变革的多面性。然而，一致的观点是社会状态已经发生了变化。20世纪70年代和80年代，随着成年男性移居到矿山，扩大的父权家庭，甚至核心家庭单元，似乎已经被更分散的兄弟姐妹社会网络所取代(Niehaus 2002;Niehaus,个人沟通)．这些社交网络受到持续冲击的进一步挑战，如高艾滋病毒/艾滋病感染率(Hunter 2007, Kahn et al. 2007)。

步骤9至10:使用cld和前面的信息共同制定了与水治理相关的三个场景。这种方法通过强调空间和时间的趋势，有助于弹性分析;多中心治理问题;学习和领导流域;关于关键的快变量和慢变量的决定，它们在不同的尺度上起作用;以及主要的强化和平衡反馈。最后，小组思考了这种方法是否以及如何对管理和策略分析有用(参见表1)。

最后，表2总结了作者对这种思维对更广泛的NRM问题的潜在影响的思考，通过观察长期结果。尽管总是很难确定什么时候这些影响可以被认为是这一原始作品的具体结果，例如，相对于这些思想在社会中更广泛的普遍传播，表2所示的情况与这一原始作品中的人物和具体思想非常一致，表明有很强的影响。表2所列的结果绝不表明我们所讨论的思想是造成所列所有更广泛变化的唯一或主要原因，而是表明这种方法和决策风格在某种程度上影响了政策和实践的转变。时间会证明这有多重要。

讨论

上述基于系统方法的一系列综合步骤，不仅为评估系统退化和恢复力提供了一种新的方法，也为理解政策变化在塑造水资源安全与生计方面的影响提供了一种新的方法。这项工作指出在种族隔离时代是一个紧密结合的、有弹性的制度，尽管有重大的政策变化，但要转变为一个使种族隔离后政策变化所支持的公平和可持续性原则具有意义的制度需要时间。

尽管如此，那些参与反思的人，即持续基础上的作者和协作研讨会和非正式互动的专家，认为一些步骤被证明比其他步骤更有用，边界设置，通过时间线对上下文的全面理解，v -陡峭范围，通过cld和弹性分析协作派生的系统视图，是最有价值的。在较小的程度上，场景生成对一些人来说是有用的。尽管概念和文献综述的第一步显然是后续步骤的先决条件，但我们的经验是，说服所有参与者投入精力定义系统边界或像框架中预期的那样彻底地理解历史和背景需要花费一些时间。我们断言，只有通过空间和时间的边界来约束系统，并通过仔细地相互关联的历史元素，一个可信的系统描述才会出现。此外，获得尽可能全面的上下文理解极大地促进了随后的跨学科互动，并有助于识别多个跨尺度的驱动因素。价值的讨论，即由v -陡峭启发式确定的根深蒂固的信念，证明了专家们的一个重要探索领域。GAC的使用虽然为考虑崩溃和更新提供了一个有用的启发式，但事实证明，作为弹性分析的一部分，很难在多个尺度上使用，而且只能对总体理解提供少量的帮助。

系统表征如cld对跨学科互动的贡献是核心的，因为在共同构建的过程中，共享的综合观点成为可能。这一过程也突出了关键的争议领域。这种全系统描述的一个优点是，社会、经济、生物物理和其他驱动因素以一种可视化的、系统的视角被捕捉，促进参与者之间的对话。两个时代流域的系统表现有助于识别关键的驱动因素、相互联系和可能被忽视的反馈。例如，生计和成年男性移民之间的联系(见图2)帮助参与者思考历史，并反思这样一个概念:在过去的几百年里，最强大的驱动因素本质上确实是政治和经济的，其影响是跨规模的。图2中明确承认了两个持续强化循环(即生态系统和社会)中的反馈，这引发了重要的讨论。许多人认为，与Allison和Hobbs(2006)所描述的“锁定”陷阱不同，这些陷阱的持续存在是因为滞后，而不是永久性的“锁定”，因此当CMAs开始运行时，这些陷阱很可能会改变。

此外，系统表征突出了中介社会-生态相互作用的细微差别。例如，在考虑非法使用各种自然资源时，参与者可以认识到导致这种情况的相互作用和跨尺度影响的复杂性，而不是选择诸如"政府必须加以管制"等简单的解决办法。贫困、地方层面制度安排的削弱、政府行动能力的缺乏以及土地改革带来的不确定性，都意味着自然资源越来越容易受到机会主义利益的影响(Cousins 2007, Pollard和Du Toit 2011)b)．这表明，如果没有强大的地方层面和多中心治理系统，系统的可持续性可能会受到损害(Ostrom和Cox 2010)。治理系统被认为是赋予弹性的关键因素。

事实证明，跨学科专家小组的参与是非常宝贵的，但经过反思，作者认为，本应更广泛地选择这一小组，包括政策制定者和更广泛的从业人员，并从一开始就更积极地参与。除了上述合作的好处之外，不同的团队能够就可能带来弹性的因素(除了RA公认的那些因素)提出意见。例如，很多讨论都集中在SESs中学习的本质上，最终认为学习的内容远没有学习过程的本质重要。社会学习方法表明，通过基于反射性和适应性社会过程的学习，在特定背景下更有可能出现可持续性(Ison et al. 2007, Pollard和Du Toit 2007, Wals 2007)，像这样的练习以及“干预”需要注意这一点。

自这项工作以来的几年时间里，我们有机会追踪这项工作中形成的思想所产生的中期乃至长期影响的例子(表2)。例如，南非集水区管理战略准则的框架几乎完全基于这项工作中使用的范例。水研究委员会的几个关键项目建立在这个基础上，例如研究与水有关的生态系统服务的协作方法，以及旨在适应气候变化的当前面向发展的大型项目，例如林波波盆地的恢复力(Resilience)，都以这些概念为核心。beplay竞技尽管还有许多其他的重大影响，因此有理由认为，南非在水和有关生计安全方面的政策变化受到了这一方针的重大影响，从而以既定的方式增进了了解。

结论

这种系统性方法的独特贡献在于，它以一种承认(1)系统和恢复力思维的方式，以及(2)通过能够共同构建参与过程和问题框架的方法寻求共识的方式，参与水和生计安全等社会经济体系问题。这种方法在许多方面与主流RA工作簿方法相似，但不同的是，它强调推导出一个系统的观点和通过v -陡峭过程详细阐述的驱动因素的广泛扫描，以及通过明确的时间线略微强调历史。

系统思维和恢复力分析方法的综合结合，促进了不同专家群体在流域范围内对变化和转型的综合、系统理解的发展，他们在某种程度上代表了多个利益相关者群体。这些专家普遍认为，该框架阐明了系统中的关键驱动因素、相互关系和反馈;突出显示的数据需求;它有助于从更广泛的系统视角“看待管理问题”。

另一方面，由于没有“足够的”经验数据来发展“量化的系统观点”，一些人一直感到沮丧。尽管他们认为，全面的经验数据对于“全面”理解管理系统是至关重要的，但我们的工作比国内大多数人拥有更好的数据集这一事实表明，这在实践中是极不可能的:集水区管理人员必须在一个不确定和“不完整”信息的世界中行动。这并不是说系统的和经验的调查不重要。相反，我们认识到，我们面临着一个充满不确定性和快速变革的世界，这也要求我们应对未知，强调持续的学习和适应。在集水区，不能用经验数据知道或验证一切(Heylighen et al. 2007)，即使我们推动尽可能多的实际可行的经验研究。因此，集水区构成了将系统思维应用为核心方法的环境，而不是简单地贴上系统或循证驱动的标签。我们认为，IWRM领域的多个利益攸关方团体确实已开始以各种方式使用这一方法，具有政策影响的文件和项目也正在采用这一方法。

最后，对诸如我们所介绍的制度的描述不应与描述真相的企图混为一谈。相反，它们更应该被视为对系统所知的模型或启发，通过参与式的表现和叙述过程，可以暗示潜在的约束、瓶颈和反馈。反过来，这又丰富了管理层的反应和利益攸关方的对话。正如Cilliers(2001:3)所指出的，“这并不是因为我们的建模技术存在一些不足，而是‘模型’和‘复杂’概念的意义造成的结果。”两者之间总会有差距。这种差距应该成为一种创造性的冲动，不断挑战我们转变我们的模型，而不是成为放弃的理由。”

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