生态学与社会 生态学与社会
以下是引用这篇文章的既定格式:
梅特卡夫,S. J.范·普顿,S.弗拉什,N. A.马歇尔,M.塔尔,N.卡普提,M.哈沃德,A. J.霍博戴,N. J.霍尔布鲁克,S. M.詹宁斯,G. T.佩尔,J. L.肖2015。测量海洋社会-生态系统的脆弱性:确定气候变化适应性的先决条件。beplay竞技生态学与社会 20.(2): 35。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-07509-200235
研究

测量海洋社会-生态系统的脆弱性:确定气候变化适应性的先决条件beplay竞技

1默多克大学管理与治理学院2CSIRO海洋与大气,澳大利亚霍巴特,3.塔斯马尼亚大学海洋社会生态学中心,4塔斯马尼亚大学海洋与南极研究所,5CSIRO水陆旗舰,6西澳大利亚渔业部,7CSIRO海洋和大气旗舰,8塔斯马尼亚大学塔斯马尼亚商业与经济学院9科廷大学可持续发展政策研究所

摘要

减少沿海社区对海洋气候变化的脆弱性要求社区具有某种内在的适应能力。beplay竞技为了协助适应规划和实施适应战略,确定适应的障碍和促进因素非常重要。利用适应能力、资源依赖、当地气候变化暴露和生物敏感性来评估澳大利亚三个沿海社区对气候变化的社beplay竞技会经济脆弱性:塔斯马尼亚的圣海伦斯;鲍文,昆士兰;和西澳大利亚的杰拉尔顿。较高的适应能力与较大的人口规模相关(如杰拉尔顿),而较大的资源依赖和较低的人力和自然资本与较小的人口(圣海伦斯和鲍恩)。气候暴露和敏感性对社会经济脆弱性的影响很大,中等规模的博文对气候变化的社会经济脆弱性最高。beplay竞技与当地社区合作确定了利用现有资产、提高适应能力或降低社会经济脆弱性的适应战略,包括增加和多样化的就业机会、重建当地鱼类市场以及改善教育和交流。社区可获得的资源或“资本”水平可以表明在哪里存在适应的障碍和促进因素。已确定的适应障碍包括严重依赖一个部门的就业和缺乏实物资本。 We demonstrate that knowledge of intrinsic community characteristics can be beneficial for prioritizing adaptation actions to reduce socioeconomic vulnerability to marine climate change.
关键词:适应能力;沿海社区;渔业;资源的依赖;生态

介绍

超过85%的澳大利亚人口居住在距离海岸50公里以内,定居点从小城镇到大城市都有(ABS 2003)。这些沿海居民与海洋有许多联系,支持他们的生计,包括商业捕鱼和水产养殖、沿海管理、零售、工业、交通、旅游和娱乐。小型沿海社区,这里定义为人口少于3万人,直接毗邻海洋,通过各种影响暴露于气候变化,如商业和休闲渔业(Roessig et al. 2004, Hobday et al. 2008, Marshall et al. 2013, Holbrook and Johnson 2014)和水产养殖(Brabeplay竞技nder 2007, Spillman and Hobday 2014)的生产力变化,基础设施的破坏(McAllister et al. 2014),以及对游客参观的改变(1998年的Wall)。beplay竞技气候变化的影响不仅仅是单纯的经济影响,还包括对与海洋的精神和文化联系的影响,例如对土著人民(例如,McNiven 2004年)和更广泛的社区(例如,Costanza et al. 1997年)的影响。许多这些潜在的影响都有充分的记录,“气候变化”一词虽然在一些圈子里仍有争议,但现在已成为通用词汇的一部分(Hulme 2009)。beplay竞技然而,人们对当地影响在沿海社区中体现和流动的机制仍然缺乏了解(Barnett et al. 2014)。例如,商业渔业的减少将如何影响更广泛的社区,或者如果医院、港口或污水处理厂等基础设施被极端风暴潮淹没,社区将受到怎样的影响?与这种知识缺乏相关的是,人们认为气候变化是一种长期风险,可以在未来获得更多信息时加以处理(Barnett et abeplay竞技l. 2014)。beplay竞技气候变化也被视为一种遥远的风险,脱离了直接的个人经验(Bord等人1998年,Kirby 2004年,Hodgkinson等人2014年),这可能降低了采取行动的动机。 However, the economic and social cost to government and local communities from dealing with actual impacts of climate change may be very high (OECD 2010, McAllister et al. 2014) and efforts to implement adaptation strategies earlier rather than later may reduce these costs in the future (Stafford-Smith et al. 2011). Anticipating potential change through the early implementation of adaptation strategies can therefore be cost-effective and may provide current as well as future benefits for businesses and communities (Holbrook and Johnson 2014, Spillman and Hobday 2014).

大多数澳大利亚沿海社区都位于商业渔场附近,传统上被称为“渔城”。其中许多社区最近经历了商业捕鱼业的普遍衰退,同时人口和移徙也发生了变化。例如,在一些沿海社区,作为所谓“海洋变化现象”的一部分,婴儿潮一代退休人员的移民极大地改变了这些社区的结构(Burnley and Murphy 2002, Gurran and Blakely 2007)。沿海社区经济活动的重点正在从渔业转向水产养殖、旅游和采矿等替代活动(van Putten et al. 2014)。预计这些变化将改变每个社区通过其他就业选择或其他经济机会适应气候变化的能力。beplay竞技

社区的人口特征会影响其适应能力。例如,较大的人口中心可能更能缓冲变化的影响,并吸收与适应有关的成本。另一方面,大种群的适应可能会受到大种群特有的惯性的阻碍(Pihkala et al. 2007)。在本研究中,利用三个人口结构不同、经历不同气候变化影响的沿海社区,考察资源依赖和沿海社区人口结构在影响适应能力或应对和适应气候变化的潜力方面的作用。beplay竞技一个关键成果是测量和评估这些沿海社区对海洋气候变化影响的适应能力和社会经济脆弱性。beplay竞技虽然我们关注的是澳大利亚的沿海社区,但通过使用相关数据,类似的方法可以应用到不同的地缘政治区域,如地方政府区域、州和国家。

对气候变化影响的敏感性和暴露程度是决定一个社区的脆弱性(beplay竞技如Adger 2006所定义的)和所需适应范围的核心因素。脆弱性评估可以采用不同的脆弱性视角,例如,采取风险-危害方法(例如,Armitage和Plummer 2010, Renn等人2011),可持续生计方法(SLA;Scoones 1998),或弹性方法(Folke 2006)。在本研究中,我们结合了基本脆弱性框架(例如,IPCC 2001年,粮农组织2013年,马歇尔等人2013年)和生计分析(Allison和Horemans 2006年)。我们使用Marshall et al.(2013)的相互依赖框架来评估气候敏感的社会生态系统,其中生态系统的脆弱性与社会经济系统的脆弱性具有内在联系。利用这一框架,可以对社区的社会经济脆弱性和适应能力进行全面评估。这样一个框架对于能够调查适应能力和脆弱性如何影响澳大利亚沿海社区实施适应战略的能力和确定实施的潜在障碍非常重要。

我们已经开发了一种度量方法,通过使用SLA来确定社区对气候变化的社会生态脆弱性,并确定SLA资本(作为适应能力的度量)、资源依赖和气候暴露度量。beplay竞技通过与社区成员和专家的讨论,已经确定了适应战略。通过计算过程确定了成功实施适应战略的障碍和促进因素。例如,一个社区特别缺乏的资本可能会造成实施适应的障碍,而低资源依赖性和当地产业多样性可能会产生促进因素。不同资产(如社交网络、财务资源或教育水平)之间的权衡,以及短期和长期目标之间的权衡,将根据它们对成功实施适应性的限制因素进行讨论(Farrington等,1999年,Adger等,2009年)。

适应和适应能力

具备适应能力对成功实施适应战略至关重要。适应能力反映了应对变化所需的潜力或先决条件,并在不限制未来机会的情况下实现适应(Brooks和Adger 2005, Nelson et al. 2007)。它本质上是将当前资源,无论是财务、物质、社会或其他资源,转化为成功适应的能力(Adger et al. 2003)。学习能力、试验和采用新解决方案的灵活性以及对广泛挑战的普遍反应能力等特征都有助于适应能力(甘德森2000年,阿米蒂奇2005年,达恩霍夫等人2010年,马歇尔等人2012年)。在个人层面,有效管理风险和不确定性是应对和适应变化的基础(Ritchie et al. 2004, Taylor 2003, Nursey-Bray et al. 2012),财务和情感缓冲的存在使个人能够吸收变化的成本和适应(Lawes and Kingwell 2012, Marshall et al. 2012)。同样,有效规划、试验、学习和重组的技能使个人能够主动应对气候变化的影响,而对适应气候变化更感兴趣的个人更有可能有效识别气候变化的后果、影响和可能的应对措施(Howden et al. 2007)。beplay竞技

理论和实证研究结果已经说明了个体水平的SLA资本对适应能力的贡献(例如,Marshall等人,2012),但对SLA资本之间的权衡和替代的识别与环境高度相关(例如,Elrick-Barr等人,2014)。例如,在个人层面,强大的人力资本,例如高教育水平,可能不能取代缺乏金融资本(增加海堤高度以防止海平面上升)。为了更好地理解提高个人和社区适应能力所需的干预措施,还必须了解提高能力的途径(Elrick-Barr et al. 2014),例如通过教育或财政支持。

除了与资本之间的替代有关的复杂性外,个人一级的调查结果不能简单地汇总到更广泛的范围,例如社区一级。然而,个体尺度上的适应可能会影响更广泛尺度上的适应(Adger et al. 2013),例如沿海社区的水平。例如,一个由社区或行业主导的计划的成功可能取决于个人的支持和能力(Marshall et al. 2012)。在工作生活中融入变化的能力越强的人,就越有可能有效地权衡变化的短期成本和未来生产力的限制(Marshall et al. 2011)。对于这些人来说,变化可能不被视为一种干扰,而是重组资源的机会,以及更新他们的企业组织和活动(Darnhofer et al. 2010)。这种个人能力将有助于其行业的成功,从而有助于社区应对和适应气候变化的能力。beplay竞技

个人和社区适应气候变化的能力也与资源获取(Adger et al. 2003)和可用性(Ellis 2000)有关beplay竞技。然而,拥有类似资源的个人或社区可能无法同样成功地适应气候变化,因为他们可以以不同的方式使用资源,导致不同的适应结果(Marshall et al. 20beplay竞技11)。经验证据表明,适应具有高度的环境特异性(Risbey et al. 1999, Wolf 2011),必须了解不同社区的资源水平,以衡量适应能力。在某些情况下,较高的平均年龄与较高的社会资本相关(Wolf 2011),而社会资本反过来又表明较高的社会学习水平、实验水平和战略技能集合。就业高度依赖海洋产业,如渔业或水产养殖业,可能会降低社区在海洋环境中的恢复力和适应能力(McLeman等人,2011年),特别是在面对极端事件、气候变化和其他同时发生的影响,如入侵物种或非法捕鱼(Marshall等人,2013年,Holbrook和Johnson 2014年,Hodgkinson等人,2014年)。beplay竞技

必须结合具体情况考虑个人和社区两级的适应问题,包括影响潜在和实际适应能力的具体制度和政策、法律和条例(例如,Tompkins和Adger, 2004年)。解决气候变化问题的机构承诺,以及在地方、州、国家和全球范围内运作的各种机构(如beplay竞技De Haan 2012)之间的权力关系(Elrick-Barr等人,2014年),将强烈影响个人和社区的适应能力,并最终影响实际实施的适应能力(如Adger等人,2005年)。

生计(SLA)或资本框架(Scoones 1998)为评估适应能力和恢复力的各种驱动因素提供了一种归纳和直观可及的方法(Ellis 2000, Brown et al. 2010)。SLA可以有意义地利用二级数据集,在环境、经济和社会对生计资产的影响的背景下,评估生计资产的状况和趋势。这些资本存在的政策和制度背景可以形成分析适应能力的边界条件。因此,可以设计出应对社会经济和生态系统中任何脆弱性的适应战略。资本框架区分了人力资本、社会资本、物质资本、自然资本和金融资本五种类型,并考虑到对适应能力的计算和分类。尽管SLA方法被批评过于本地化,但它是一种很有用的方法,可以说明区域之间的差异并进行比较。五个大写字母组成如下(由Scoones 1998修订):

在本研究中,基于可获得的澳大利亚人口普查数据,利用五个可持续生计分析资本系统地评估了社区对气候变化的适应能力和社会生态脆弱性。beplay竞技基于我们的指标,我们比较和分析了三个澳大利亚沿海社区的社会生态脆弱性指标。

方法

案例研究社区

澳大利亚的沿海社区从人口数万的沿海区域中心(例如,西澳大利亚的杰拉尔顿;伯尼,塔斯马尼亚;南澳大利亚的林肯港)到非常小的沿海城镇(小于500居民,如维多利亚的坎贝尔港;西澳大利亚的比格尔湾;昆士兰州磨难角)。我们重点研究了三个沿海社区,分别代表了一系列的人口规模和行业(表1):塔斯马尼亚州的圣海伦斯、西澳大利亚的杰拉尔顿和昆士兰的鲍恩(图1)。

海洋气候变化的社会生态脆弱性计算框架beplay竞技

气候变化适应能力和社会生态脆弱性的计算框架如图2所示。beplay竞技根据Marshall等人(2013)的描述,气候变化的社会生态脆弱性取决于暴露程度、敏感性、生态脆弱性、资源依赖和适应能力。beplay竞技

我们修改了Marshall等人(2013)的相互依赖框架,将生态脆弱性与社会经济子系统联系起来。我们将综合物种暴露作为一个单独的组成部分纳入社会经济子系统,以避免将海洋物种对气候变化的敏感性(生物敏感性)与因管理和使用而导致的商业或娱乐性捕捞物种的暴露混淆,这两者并不一定相关。beplay竞技生物敏感性是基于物种特有的生物学,如生育力、温度范围和追踪首选环境参数的能力(Pecl et al. 2014)。这种方式强调了某些物种对人类的社会和经济重要性,并将其与气候变化的直接生物影响区分开来。beplay竞技如果对这些物种的管理不谨慎,就会对生态脆弱性产生全面影响,并由此可能对社区的社会经济脆弱性产生潜在影响(图2)。因此,我们对生态脆弱性的定义包括了生物和管理暴露的组成部分。

数据收集

有关社区的一般人口及社会经济资料是根据澳大利亚统计局(http://www.abs.gov.au).专家意见和与社区成员的协商被用来确定影响海洋部门和一般社区的特定地点的气候和非气候压力(表2)。

与社区成员的协商以半结构化面谈的形式进行。这种调查被认为是考虑现有问题范围的有效工具(Kalaugher等人,2013;附录1).访谈对象(共83人,其中海伦:35人;鲍恩:n = 23,杰拉尔顿:n = 25)是由海洋观察组织的成员联系上的http://www.oceanwatch.org.au/),他们与澳大利亚的渔业和沿海社区有着密切的联系。通过雪球抽样(Goodman 1961)吸引了一小部分人,并通过媒体发布、电台采访和调查前公开的信息表吸引了兴趣。访谈的参与者来自不同的行业和背景,包括商业和休闲渔业、水产养殖、海洋旅游、住宿、零售、餐厅、教育、地方议会、船只维修和海洋安全。

访谈受访者的数量被认为足以提供对每个社区的洞察,因为在每个社区中,我们不再通过额外的访谈获得新的数据,并且相信记录的数据足够强大,可以推断出适应能力和脆弱性之间的关系。半结构化的调查形式减少了潜在的回应偏差,并有助于避免对气候变化问题的固定性,战术调查回应,以及参与气候变化研究的不良反应,因为澳大利亚对气候变化的态度在党派和意识形态的分歧上发展得非常强烈(见气候研究所2013年)。beplay竞技锚定指的是对某个话题的特定关注,比如对气候变化的看法,以便做出后续判断。beplay竞技这种半结构化的格式有助于确保涵盖所有必要的主题,并减少固定意见对判断的影响或使用可能限制未来管理的变化的战术反应。

访谈时间约为60分钟,主要讨论受访者的就业和/或业务性质,以及海洋环境变化和其他社会经济变化对这些行业和社区可能产生的影响。确定了气候和非气候压力的具体影响,以确定变化对海洋部门和社区其他部分的潜在流动影响。在这些分析中,非气候驱动因素仅限于那些被许多受访者确认为重要的因素。参与者被要求确定未来应对变化的机会和可能改善社区结果的潜在适应措施。这些细节提供了关于每个参与者对变化的脆弱性的信息,变化的影响是否以及如何渗透到整个社区,并部分表明了他们适应的意愿和能力。例如,适应能力与受访者有关,他们可能已经承认气候变化导致当地商业鱼类种类的数量变化,但他们没有针对新物种或寻找替代就业的技能。beplay竞技适应意愿的指标是,例如,受访者表示,尽管有证据表明目标物种范围从当地地区转移或成本增加,但他们不愿意找到非渔业工作,因为渔业是他们的激情和/或身份。

暴露、敏感性和生态脆弱性

气候暴露和生物敏感性估计数被用作输入变量,以确定沿海社区的社会生态脆弱性。估计的气候暴露水平是基于海洋温度(使用海表温度,SST确定)、海洋酸化、降雨以及当地地区的风暴和气旋的预测变化(表3)。对每个案例研究都对导致气候暴露的气候驱动因素进行了加权。该权重将较高的气候暴露分配给预期气候驱动变化较大的社区,将较低的气候暴露分配给预期气候驱动变化较低的社区。权重的分配基于迄今报告的变化(海温、酸化、风暴和气旋)和未来的预期(降雨;表3)。然后对这些数据进行汇总和平均,得出每个社区的气候暴露指标。

生物敏感性数据来自Pecl等人(2014)和Caputi等人(2014)一个)和Welch等人(2014)采用了类似的格式。这些研究筛选了主要的野生捕捞渔业和水产养殖物种,以表明它们可能因气候变化而面临的风险(Pecl等人,2014年)。beplay竞技这次筛选回顾了现有的文献,并评估了物理变化(例如,降雨、风、温度)对物种种群的丰度和分布以及生命周期事件的时间的潜在影响。Pecl等人(2014)针对每个物种对“丰度”、“分布”和“生命周期事件时间”的潜在影响给出了一个敏感度评分(从低、1到高、3),然后将这些评分进行汇总,得出了一个从低(3)到高(9)的气候变化总体敏感度评分。beplay竞技为了确保度量的一致性,灵敏度分数被调整到1(低)和3(高)之间的值。

利用商业和娱乐物种的经济、社会和治理得分(IPCC 2007年)估算综合物种暴露(表4)。根据Pecl等人(2014)对圣海伦斯岛(St Helens)的筛选研究中的物种数量,对生物敏感性、社会、经济和治理得分进行汇总和平均一个)为Geraldton和Welch et al.(2014)为Bowen提供了每个社区可比较的最终综合物种暴露得分(表5)。生态脆弱性是每个地点的气候暴露、平均生物敏感性和综合物种暴露的总和(表5)。

资本与资源依赖

如果不对个人进行广泛而昂贵的调查,适应能力的决定因素往往难以测量或评估,因此,适应能力的指标经常被使用(Vincent 2007)。为了克服从多个地点收集纵向数据在时间和资金方面的挑战,我们使用基于现有次级数据集的适应能力指标,来估计五个可持续生计分析资本,并计算适应能力(表6)。尽管使用来自案例研究社区的纵向信息可能会提高结果的细节水平和质量,如果不使用次级数据集,就不可能进行这项研究。一个使用纵向数据的相关项目目前正在杰拉尔顿(M. Tull, H. Gray和S. Metcalf)进行,未出版的手稿).

许多变量被认为是适应能力的指标,但很少有测试它们的预测能力来解释观察到的脆弱性(Stenekes et al. 2012)。本研究选用的指标是根据其纳入其他研究、数据可得性和区域覆盖、专家意见和当地定性信息来选择的。对社区调查受访者的录音访谈有助于研究人员选择相关指标,但没有要求受访者参与指标选择的正式流程。例如,受访者提到,他们沿海社区季节性居民的数量多,影响了他们形成有凝聚力的志愿社区服务的能力,如冲浪救生员。因此加入了一个志愿指标来衡量社会资本。指标集只限于少数几个变量,但是在以后阶段可以很容易地列入其他变量。

在个案研究访问之前和访问期间,利用文献、人口普查数据、参与者报告和项目团队固有的专家意见收集具体指标数据。自然资本的指标一般倾向于生物物理指标或货币指标。然而,为了确保所有社区都能获得信息,我们使用了农业、渔业和林业的就业比例(人口普查分组)作为自然生态系统中的资本的代表(sensu澳大利亚区域研究所2013年),其中较高的就业表示过去对生态系统的使用,因此可以解释目前较差的状况。为了获得关于当地社区规模的私人实物资本的信息,我们使用了企业所有者/经理和完全拥有的房屋的比例。这些指标假设企业和房屋的所有者提供必要的设备和其他资产,可用于协助更广泛的社区对变化作出反应。

对于每一项指标,澳大利亚的平均值,社区的估计(x),并确定最大状态值。然后使用三个不等式对指标进行评分:

如果x<澳大利亚平均水平,则得分= 0;

如果澳洲平均数<x<最大状态值,则score = 1;

如果x>最大状态值,则score = 2

0被认为是“好”,2被认为是“差”。一些指标的性质决定了它们的分数必须颠倒。例如,就业和教育水平高于澳大利亚平均水平的社区得分为0,而就业和教育水平非常低的社区得分为2。

尽管海洋资源依赖实际上是一个比简单的就业更广泛的概念,但这里使用的指标包括在渔业和水产养殖等海洋产业工作的人口比例,以及在更广泛的人口普查类别“农业”工作的人口比例。林业和渔业”,因为这一群体不能单独划分为渔业(表6)。在与海洋环境有关的住宿和餐馆工作的人的比例也促进了对海洋部门的依赖。据推测,该部门总就业的40%通过旅游业和海产品销售归因于海洋环境(森森目标2012年)。变量值的计算方法与其他指标相同。

资源依存度和资本价值以10分制计算,这样可以比较得分。由于构建每个指标使用了不同数量的指标,我们使用了调整因子来进行比较(表6)。例如,使用三个指标计算资源依赖性,每个指标的最大值为2(即可能的最高得分= 6)。因此,一个资源依赖性初步得分为4的城镇被调整为6.67(即10/6 = 1.67和1.67×4 = 6.67)。

社会经济脆弱性和适应能力

对五个可持续生计分析指标进行汇总,计算每个社区的适应能力。根据表5和表7的值和公式,利用适应能力、生态脆弱性和资源依赖性计算海洋气候变化的社会生态脆弱性。beplay竞技

对三个案例研究社区的社会经济脆弱性和适应能力进行了定性比较。在这一定性评估中,资本分数是根据减少脆弱性和提高适应能力来讨论的,然而,资本之间的替代不是一个具体的重点,因为这需要更详细和背景化的分析。值得注意的是,资源依赖得分与五个首都呈反比关系。对分数的解释见表7。

确定适应战略和权衡

在计算社会经济脆弱性和适应能力之前,通过社区访谈和访谈后的文献综述确定了可能的适应行动。在计算指标之后,这些行动被确定为潜在的适应策略,如果发现它们有减少负面影响或提高适应能力的潜力,就在结果中报告。更具体地说,适应战略可以,例如,改善/增加资产或资本(例如,目标物种、就业、人口、旅游、水产养殖)的生存能力或丰富性。除了为所有社区确定的更通用的适应策略外,还为每个案例研究地点确定了独特的潜在适应策略(表8-9)。在访谈和文献综述中提出的行动未能在三个案例研究地点降低脆弱性或提高适应能力,但没有被报告,因为它们没有被确定为这些社区的潜在适应战略。

为了改善可持续生计,实施适应措施,改善适应能力得分较低的首都是分析的优先事项。然而,任何单一的适应都不可能同时改善所有的资本,因此必须经常考虑与一些中性和消极结果进行权衡,以最大化整体利益(Farrington et al. 1999)。

成功实施的潜在障碍

沿海社区执行拟议的适应战略的能力在其适应能力的基础上进行了定性评估。可持续生计分析资本得分有助于确定改善生计可能存在的潜在制约因素。尽管脆弱性和适应能力结果具有半定量性质,但本研究对潜在实施成功的评估仍然是定性的,因为它还取决于多种外部因素,如知识和适应意愿(弗里克等人,2004年),以及可能改变必要的适应(增加或减少范围,或改变行动)的额外气候或非气候变化。beplay竞技此外,资本分数指标的选择受到容易获得的资料(即人口普查数据)的限制,成功执行的障碍可能来自许多其他领域,包括管理方面的限制。

要成功地实施许多已确定的适应办法,需要社区获得一些基本属性,例如扩大业务/开办企业的资金(金融资本)。参考适应能力和每个社区成功实施适应的能力,讨论了案例研究社区实施拟议的适应战略所需的基本属性。

结果

案例研究社区、气候和非气候驱动因素

每个社区在渔业产量和价值、产业组成和社区人口统计(包括人口规模)方面差异显著(表1;更多细节见van Putten et al. 2014)。每个社区也在不同程度上受到气候和非气候驱动因素的影响,如沿海水域变暖、洋流变化和当地旅游业的变化(表2)。

社会生态脆弱性与适应能力

圣海伦斯和鲍恩的资源依赖性非常高(得分很高),而自然资本(通过农业、渔业和林业就业人口比例衡量)非常低(表7)。杰拉尔顿的资源依赖性中等高,自然和社会资本也很高。所有其他的首都得分在个案研究城镇之间相对相似,除了物理首都,杰拉尔顿得分非常低,圣海伦斯得分中等。这些结果对确定每个城镇的适应能力有很大影响,杰拉尔顿在三个案例研究城镇中具有最高的适应能力,其次是博文和圣海伦斯。

圣海伦斯的自然资本和人力资本得分最低。这个社区的人口规模和适应能力也是最小的,但拥有更大的物理资本(得分接近于零),比杰拉尔顿和鲍恩都要小。尽管与圣海伦斯相比,鲍恩的适应能力中等,但在三个案例研究城镇中,鲍恩的社会生态脆弱性最高(鲍恩:51,圣海伦斯:49,杰拉尔顿:44)。鲍温的高社会生态脆弱性源于其较高的生物敏感性和适度的综合物种和气候暴露得分。相比之下,圣海伦斯的生物敏感性、综合物种和气候暴露得分在三个案例研究城镇中最低。

仅从生态脆弱性来看,杰拉尔顿受到气候变化的潜在影响最大,具体来说,预测的降雨量变化以及评估的目标物种(如岩龙虾、鲍鱼属)的社会和经济重要性。beplay竞技然而,相对温和的资源依赖和较高的社会资本和自然资本得分支撑了其社会生态脆弱性。

适应策略、潜在障碍和权衡

所有三个案例研究社区共同确定了多样化、重建和维持当地鱼类市场的适应战略(表8)。同样,所有地点都确定了增加水产养殖的产量和功能以及增加营销和游客人数。之所以报告这些潜在的适应措施,是因为它们提供了收入和就业来源、鱼产品的替代来源和更多样化的经济基础,所有这些都可能改善每个沿海社区的人力、金融、社会和物质资本。

研究发现,每个群落都存在一些独特的潜在适应能力(表9)。例如,圣海伦斯的一项独特适应能力是提高工厂对入侵海胆物种的加工能力,c . rodgersii.这种适应可以改善财政和人力资本,并提供更多的就业机会。然而,这种适应也会增加圣海伦斯的资源依赖,这为社区带来了固有的风险,因为该行业受到海洋气候变化的影响,因此很容易受到气候导致的衰退的影响。beplay竞技在实践中,要确定就业机会和更大的资源依赖之间的权衡是否可能在很大程度上是积极的,间接利益,如减少丰富的c . rodgersii,也必须承担。c . rodgersii是一种贫瘠形成的海胆,减少其数量可促进藻类再生,从而有利于本地的石龙虾和鲍鱼渔业。

为其他适应战略确定了资本之间的协同作用和权衡(表8-9)。例如,增加渔业和水产养殖就业的战略将减少整个社区的失业(改善人力资本),有助于维持人口(改善/维持社会资本)和改善金融资本,同时也增加社区的资源依赖(减少自然资本)。因此,社区对气候变化影响的潜在脆弱性是可持续生计、分析资本和最终社会生态脆弱性的所有上述变化的函数。beplay竞技杰拉尔顿的独特适应倾向于直接改善教育和交流,这可以改善就业机会,渔业管理和水产养殖。转向石龙虾配额制度的调整已经到位(2010年),并导致了阿布洛霍斯群岛的人口和社区(社会资本)的损失。然而,这种适应也提高了渔获率,提高了盈利水平,增加了产卵量,提高了渔业对环境扰动的适应能力,从而改善了财务资本。杰拉尔顿建议的其他适应措施可以改善人力和长期金融资本,但也会因为需要启动资金进行研究、可再生能源生产和水产养殖扩张而造成短期财务成本。当成本和收益不是由相同的群体承担时,就可能会出现更不愿意适应的情况。

改善沿海社区生计的障碍有许多原因,包括严重依赖单一部门的就业,例如对资源的高度依赖。人们发现杰拉尔顿缺乏私人实物资本,这可能对增加水产养殖和可再生能源生产构成障碍。同样,诸如为娱乐捕鱼提供基础设施、研究水产养殖和促进旅游目的地等适应措施的实施可能受到圣海伦斯和杰拉尔顿相对较低的财政资本的限制。博文拥有相对较低的社会资本,反映了高的人口变化率,低水平的志愿服务和大量的空置住宅。这种社会资本的缺乏可能会限制适应措施的实施,例如鼓励参与科学研究、交流天气和状况(即气旋事件后的公路和铁路损害)报告以及在管理委员会和行业机构中获得平衡的代表权。

讨论

为了帮助沿海社区应对气候变化,对适应能力和社会-生态脆弱性的理解可以为适应行动的制定和实施beplay竞技提供信息。通过对社区的特征描述,社会生态脆弱性可以为确定促进适应的因素和障碍提供背景。这一过程包括识别和测量影响适应能力和脆弱性的因素(Engle 2011),以及识别增强和削弱适应能力的潜在适应(Adger 2001, Smit和Wandel 2006)。通过确定实施适应措施的推动因素和障碍,可以进行协同增效和权衡的规划。尽管近年来在适应能力和适应规划方面的工作不断增加(例如,澳大利亚政府2007年、COAG 2007年、澳大利亚区域研究所2013年),但我们发现,对适应能力和生态脆弱性的定量评估有助于识别和比较依赖海洋资源部门的沿海社区的整体社会-生态脆弱性。此外,随着决策者和机构的接纳,本研究中采用的方法可以转移到其他地缘政治尺度,如州或国家,以及不同的情况,如非沿海和城市环境(Ekstrom和Moser 2013年)。经过上述过程,我们还建立了一个包括气候变化蓝图的网站,旨在向广大受众提供气候变化潜在影响、社区脆弱性和适应能力方面的有针对性的初步信息,以协助beplay竞技社区主导的气候变化适应调查(http://coastalclimateblueprint.org.au/).本自我评估网站方便从业员及市民使用。

了解当地气候变化驱动因素以及当前和未来beplay竞技的影响对于在依赖海洋的社区中成功进行适应规划非常重要。然而,无论是否知道确切的气候变化影响,群落实施适应的基本能力取决于相关的制beplay竞技度安排和群落所拥有的特征(O 'Brien et al. 2006, Adger et al. 2009, Barnett et al. 2014)。例如,一个具有高教育水平、充足的金融资产以及社会和制度凝聚力的社区,由于其相对较高的现有适应能力,可能会适应气候变化的意外影响。beplay竞技相比之下,一个适应能力较低的社区可能难以应对现有的影响,更不用说应对意外的和新的影响了。关于人力、社会、金融、自然和物质资本的知识可用于协助实施适应措施,并在实施后支持适应措施取得成功。尽管该评估通过SLA资本来描述社区适应能力,但没有详细考虑到制度背景。这是未来研究的重要一点,因为机构和相关规则和条例往往是适应的促进者和障碍。对目前这项研究的一个有益延伸是,在整个社会-生态脆弱性评估指标中纳入对适应的制度和治理障碍或促进因素的量化措施。

在社区特征的背景下,三个案例研究社区的社会资本得分都相对较好,体现在志愿服务率高(圣海伦斯)、空置住宅比例低(杰拉尔顿和鲍恩)、人口规模相对稳定(杰拉尔顿和鲍恩)等属性上。利用这些现有资产有助于简化适应过程,特别是对于需要劳动力供应或确保当地市场的适应战略。人口稳定也会对改善公众教育和宣传水产养殖和可再生能源的好处有所裨益。同样,造成高度脆弱性的资本可以指出哪些地方可能存在适应障碍,哪些地方的补救措施可以带来最大的好处。

本研究明确考虑了社会生态脆弱性,综合了气候变化的驱动因素和影响,包括生物敏感性,并评估了社区的适应能力。beplay竞技这种类型的综合评估对于区分高生态敏感性和高脆弱性是必要的。在一场严重热带气旋对大堡礁的影响之后,Marshall等人(2013)发现,对气旋影响最敏感的商业渔民和海洋旅游经营者并不一定是最脆弱的。研究发现,敏感度被社会经济适应能力所抵消。在目前的研究中也发现了类似的结果,杰拉尔顿的生态脆弱性得分最高,同时对海洋气候变化的适应能力也相对较高,社会生态脆弱性相对较低。beplay竞技较高的气候和物种综合暴露是导致杰拉尔顿生态脆弱性高的主要驱动因素,而较低的资源依赖和一般中等的资本得分导致较低的社会生态脆弱性。换句话说,杰拉尔顿被认定为最有可能应对气候变化影响的社区,因为这里存在其他资源,如技能、教育和金融财富,使社区能够适应变化。beplay竞技然而,热浪、洋流的变化以及风暴的位置和时间可能意味着杰拉尔顿持续需要适应气候变化,这将是海洋产业和当地政府的首要任务。杰拉尔顿的海洋部门适应气候变化影响的需求可能会通过对石龙虾(Caputi and Brown 1993, beplay竞技Caputi et al. 2010)和扇贝渔业(Mueller et al. 2012)的影响、发展中的鳍鱼水产养殖部门的物种选择(John Eyres,西澳渔业部,个人沟通)和海洋旅游(Abdo et al. 2012)。为了维持现有行业的可持续生计,在管理西澳大利亚州和其他地区的海洋部门和资源时,必须继续考虑对海洋的影响。

对三个案例研究社区的社会生态脆弱性的比较表明,鲍温因其高度的资源依赖性和受气候变化的影响而特别脆弱。beplay竞技在这项研究中,圣海伦斯和鲍恩的低人口规模还被发现与低的自然资本(通过过去和现在的使用)和人力资本以及较高的资源依赖相对应。在关注农村资源依赖社区(包括昆士兰北部的牧民(Marshall et al. 2011)和加拿大的农村和资源型社区(McLeman et al. 2011)的研究中也发现了类似的结果,在这些社区中,减少资源依赖可以增强适应能力。另一项加拿大研究发现,依靠渔业为生的社区移民人数一直较低,贫困率和失业率较高,家庭收入和受教育程度较低(Stedman et al. 2004)。然而,Stedman等人发现,涉及的特定资源部门在预测资源依赖性降低的结果方面也很重要,资源部门(能源、农业、林业和渔业)之间存在显著差异。以能源和农业为基础的社区的人力资本普遍取得积极成果,而依赖林业的社区的成果则不尽相同。

适应的原因之一是减少社会经济脆弱性,提高应对气候变化影响的适应能力(Smit and Wandel 2006, Engle 2011)。beplay竞技注重减少资源依赖和增加社会和人力资本将是实现这一目标的关键。然而,考虑到不同资源部门(如采矿、林业和渔业)赋予社区的适应能力的潜在差异(Stedman et al. 2004),以及在当前研究中的沿海社区,很大一部分就业严重依赖自然资源,在减少资源依赖时必须谨慎。在诸如旅游和教育等独立产业中,还必须有额外的就业机会,而且适应的意愿也必须存在,这样的适应才能成功(Freudenburg和Gramling 1998年)。通过促进额外的教育或技能发展,并提供新的就业机会,增加和支持“新兴”行业(如水产养殖和可再生能源生产)的研究,可以帮助减少对资源的依赖,而不造成大量就业损失。通过改进营销和推广来鼓励增加旅游业也可以通过提供与旅游相关的就业来维持或提高人口和就业率(惠特周日地区委员会2013年)。《大杰拉尔顿市经济发展战略(2013-2023年)》认识到有必要转向以知识型产业为基础的多元化和可持续经济。经济多样化可以通过新兴产业和利用杰拉尔顿作为旅游目的地更有吸引力的品牌促进旅游业实现。建议的结果包括更高的劳动力参与率、产业多样化和能力建设,以及农业、渔业和物流等核心产业的更高生产率(大杰拉尔顿市2013年)。这些适应也可以期望间接地减少无人居住住房的比例(通过维持人口)和社会援助的需要(通过就业),这将有助于改善社会和人力资本。

适应的障碍可以通过权衡或用一种资本替代另一种资本来减轻或消除(Farrington et al. 1999),但这绝非易事。例如,资本之间的交易可能会在如何使用资金或技能以及短期和长期目标之间产生冲突(Dessai和Hulme 2007, Adger等人2009)。在Bowen,飓风破坏的珊瑚礁的短期关闭可能会在海洋部门的短期和长期就业目标之间进行权衡,从而导致这种冲突。短期关闭受气旋破坏的珊瑚礁将迫使渔民将捕鱼工作转移到其他地方,以保持足够的利润,但可能导致渔业的长期可持续性和管理成果。

资本之间的替代和交换可能导致短期和长期结果之间的冲突,但如果社区与这些机构的责任不明确,也会造成社区与州或联邦机构之间的紧张关系。例如,杰拉尔顿现有的实物资本不多,可能会限制该地区发展新的水产养殖和可再生能源企业。利用西澳大利亚州相对较大的财政资源(金融资本)投资于实物资本,有助于为杰拉尔顿的新的水产养殖和可再生能源基础设施提供资金。然而,是否进行这种适应的决定取决于州政府当局,他们的优先事项可能与地方政府的基础设施优先事项不一致。在Bowen,鼓励参与科学研究,并确保在管理和行业机构中平衡代表权的适应措施可以被视为基于社区或国家的责任。如果实施成功需要外部支持(资金和管理),国家的作用就变得更加重要。在这些情况下,在最终选择适应战略之前,必须对潜在的适应战略进行明确的讨论,并就支持达成一致意见,包括社区和州代表的讨论。

极端气候变化的影beplay竞技响也可能成为适应和改善生计的障碍,特别是在短期内,如果损害非常严重,以前确定的适应措施无法实施。例如,在2010/2011年的极端海洋热浪之后(例如,Pearce和Feng 2013年,Wernberg等人2013年),Abrolhos群岛的扇贝渔业遭到大量破坏,尚未显示出任何恢复的迹象(Caputi等人2014年)b).因此,在这一渔业内进行适应是不实际的,在渔业恢复之前,只有采取替代措施,例如转向不同的渔业或行业。长期来看,随着社区学会提前为极端气候制定计划并适应相对的气候不确定性,气候变化影响带来的障碍预计将会减少(Hodgkinbeplay竞技son et al. 2014)。

适应是一个有许多阶段的过程,从确定问题到实施适应性管理周期,适应的障碍可能在任何时候出现,并可能由外部因素驱动。例如,认为气候变化是低风险的,并且脱离了直接的个人经验beplay竞技(例如,Bord et al. 1998, Kirby 2004)可能导致对适应的识别和实施缺乏理解和挑战。其他因素,如适应的意愿和政策或体制改革的需要(Dessai和Hulme 2007),也可能在讨论适应方案和途径时造成瓶颈。这里所发展的方法可有助于开始问题确定的过程,并协助取得进展,使海洋社会-生态系统的执行工作取得成功。

必须考虑到可持续生计分析资本评估指标的选择所产生的潜在偏差(Smit和Wandel 2006年),以及在选择或构建指标框架时复杂的社会生态系统所带来的总体挑战(Davidson等人,2013年)。在本研究中,自然资本尤其如此,只使用了一个指标,并将就业作为货币或生产价值的代表。使用就业作为一种衡量标准,因为这是所有案例研究的唯一可用信息,如果在未来的研究中有替代的衡量标准,则应予以考虑。例如,将休闲和传统捕鱼列入资源依赖的指标可能会提高社会-生态脆弱性(SEV)总体衡量的准确性。

理想情况下,列入自然资本的指标应包括具体的海洋资源措施,如初级生产力(每区域吨数)和生态系统完整性(原始与枯竭)(2011年环境委员会状况)。但是,如果这些指标是具体地点的,而不是来自其他地点的指标,则在地方比较中最有利。所有三个个案研究地点都没有这方面的资料,进一步收集这些指标的数据也不在本研究的范围之内。此外,目前代表其他首都的指标如果加上诸如船只坡道/出入口的可用性(物理)、海洋科学和渔业知识、在渔业部门工作的年数(人力)和对渔业的文化认同(社会)等海洋方面的具体指标,将更具个案针对性。使用选定的一组指标来衡量不同资本所产生的其他问题包括资本随时间的贬值(或升值)(Smit和Wandel 2006年)和考虑不同资本的权重,这些权重与适应的具体案例目标相一致(Dessai和Hulme 2007年)。

本研究中的沿海社区都拥有多个海洋资源部门,并相对严重依赖一个或多个海洋部门的就业。在未来的适应规划中,必须深入分析资源部门及其社区适应能力和社会生态脆弱性之间的差异。这可能为Bowen以及昆士兰和澳大利亚类似的多资源社区的社会生态脆弱性提供了更丰富的解释。对社区社会-生态脆弱性的估计、表征和比较,对于识别成功实施适应措施的促成因素和障碍是有价值的。如果能够在地方和州政府等决策机构中获得牵引,对本研究中获得的脆弱性特征的洞察将有助于确定适应行动的优先次序。例如,受生物物理气候变化挑战(如海面温度迅速上升)支配的地区,但具有强大的社会经济适应能力,可能优先考虑在这一beplay竞技时间框架内实现经济稳定的长期战略。如果各区域主要在社会经济领域遇到挑战,它们的优先事项可能是在短期内加强适应能力,以获得更大的能力来处理长期的生态脆弱性。

本研究采用的相互依赖框架,将生态系统与社会经济领域联系起来,旨在方便从业者和公众实施和使用。该方法使用免费和公开的数据,目的是最终帮助社区更好地了解其影响成功适应气候变化的相对优势和劣势。beplay竞技为提供信息和创建适应气候变化的社区蓝图而开发的沿海气候蓝图网站也可以免费使用。beplay竞技本研究中应用的方法可在网站上获得,并可轻松适用于适应规划,重点关注非气候影响和变化在各种环境设置(即农村或城市)和尺度(即城市、州、国家)的应用。

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致谢

本研究由渔业研究与发展公司(FRDC 2010/542)资助。G. Pecl是由ARC未来奖学金资助的。在整个社区访问过程中,OceanWatch和SeaNet官员的作用是无价的。我们特别要感谢Lowri Pryce, Anita Paulsen, Dave Schubert, Jay Shoesmith和Cassie Price的所有帮助。我们要感谢圣海伦斯、鲍恩和杰拉尔顿的所有受访者和联系人,感谢他们的宝贵见解和参与意愿。

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