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巴奈特，J.， L. S.埃文斯，C.格罗斯，A. S. Kiem, R. T. Kingsford, J. P. Palutikof, C. M. Pickering, S. G. Smithers. 2015。从气候变化适应的障碍到限制:路径依赖性和变化速度。beplay竞技生态学与社会 20.(3): 5。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-07698-200305
从气候变化适应的障碍到限制:路径依赖性和变化速度beplay竞技
摘要
关于适应气候变化的障碍和限制的研究确定了许多因素，但很少描述适应受到限制或可能beplay竞技确实无法避免灾难性损失的过程。它通常认为，总的来说，障碍不同于适应的限制。我们响应了最近的比较研究呼吁，这些比较研究能够进一步了解影响适应的障碍和限制的潜在驱动因素。我们比较了来自澳大利亚各地的6个案例，包括高山地区、河流、珊瑚礁、湿地、小型内陆社区和岛屿的案例，目的是找出影响适应的障碍和限制的共同潜在驱动因素。我们发现，管理自然资源和公共产品的机构的路径依赖性质是阻碍适应的深层驱动因素。路径依赖的机构抗拒改变。当这种阻力导致适应所需的变化慢于气候变化时，它就会成为适应的限制。介绍
即使在全球变暖的适度速度下，适应也可能无法避免对社会和生态系统的伤害(Adger等，2009一个Meinshausen et al. 2009, Stafford-Smith et al. 2011)。这在很大程度上取决于气候扰动的严重程度以及处于风险中的系统的敏感性和恢复力(Dow等，2013一个)．障碍和限制的概念通常为适应如何受到各种社会和生物物理因素的制约，或如何无法避免灾难性气候影响的研究提供框架。
适应障碍和限制的概念在被纳入政府间气候变化专门委员会(IPCC)关于适应的第四次评估报告章节后被广泛使用(Adger et al. 2007)。beplay竞技随后的研究证实了IPCC第五次评估报告中题为“适应机会、约束和限制”的章节(Klein et al. 2014)。了解适应障碍和限制在何处、何时以及如何产生已经成为气候变化研究的一个重要前沿(Adger等，2009beplay竞技一个, 2009年b， Stafford-Smith等人。2011,Dow等人。2013一个, 2013年b， Islam et al. 2014, Palutikof et al. 2014一个)．最近的两篇综述认为，知识的进步需要进行比较研究，以寻求确定适应障碍和限制的潜在驱动因素(Biesbroek等，2013年，Eisenack等，2014年)。我们通过比较来自澳大利亚各地的六个适应案例，寻求对适应障碍和限制的新认识，旨在找出这些障碍和限制的共同潜在驱动因素。
障碍和限制之间的相互作用
适应是一个不断适应变化的过程，没有终点。这意味着，定义成功的适应更多的是关于过程的可持续性以及公平和公平的原则，而不是衡量任何给定时间点的结果(Stafford-Smith et al. 2011, Hurlimann et al. 2014)。因此，成功的适应取决于“社会和环境可持续发展路径，包括社会正义和环境完整性”(Eriksen et al. 2011:8)。阻碍适应的障碍有很多定义、同义词和类型化(Biesbroek et al. 2013)。我们将适应的障碍定义为通过共同努力可以克服的障碍(sensu Moser和Ekstrom 2010)，将适应的限制定义为适应行动未能保护利益相关者重视的事物的临界点(sensu Adger et al. 2009)一个)．
大多数对适应障碍的定义都将其定义为阻碍适应的因素，但通过努力是可以克服的。关于阻碍适应的障碍的证据和理论包括大量的因素，主要按研究人员的学科和理论偏好分组。政府间气候变化专门委员会提供了障碍(称为约束)的系统类型学，包括知识、意识和技术;物理环境;生物公差;经济因素;金融因素;人力资源;社会和文化因素;治理和制度流程(Klein et al. 2014)。 They note that underlying many of these issues are competing values, which necessitate trade-offs in prioritizing adaptation actions. The barriers to adaptation are context specific; indeed Eisenack and colleagues (2014) define them in terms of impediments to specific actions necessary to meet the goals of specific actors, which underscores the problem of trade-offs among competing goals in adaptation decisions.
鉴于环境很重要，关于澳大利亚适应障碍的证据对我们的研究很重要。在澳大利亚国内，主要产业和地方政府对适应海平面上升的障碍进行了大量研究。常见的障碍包括缺乏或不一致的领导，对风险和应对措施的知识不足，资金不足，在竞争性价值观和目标之间进行谈判的困难，缺乏制度支持，各级政府之间协调不力(McDonald 2007, Preston等人2008,Smith等人2008,Measham等人2011,Scally和Wescott 2011, Macintosh 2012, Mukheiber等人2013,Raymond和Robinson 2013, Hodgkinson等人2014，Hurlimann等人2014,Macintosh等人2014,Marshall和Stokes 2014一个)．最近，一项针对适应气候变化障碍的全国性调查对79份行业、政府和民间社会组织提交的材料进行了分析，得出的结论是，治理和围绕竞争政策优先事项的紧张关系被大多数行为者视为适应气候变化的主要障碍(Waters et al. 2014)。beplay竞技人们认为，澳大利亚三级政府的作用和责任以及私营部门与公共部门之间的区别不明确是一个主要障碍。
在澳大利亚和许多其他国家，阻碍适应的深层次因素之一似乎是路径依赖(Burch 2010, Garrelts and Lange 2011, Inderberg 2011, Eckstom and Moser 2014)。历史决定了当前的决策，为适应而确定的变化受到阻碍，因为它们与现有的治理机构相抵触。路径依赖表现为对改变事情一直以来的处理方式的抵制，即使像往常一样的业务似乎越来越不适应。它还表现为对做从未做过的事情的抗拒，或对改进有缺陷的做法的抗拒。后一点在很大程度上说明了社会易受气候变化影响的问题，这是因为由于无知或偏见的原因，没有提供重要的基本自由和机会，如女童的初等教育或危机时期的社会保护(beplay竞技Barnett 2009)。当然，路径变化总是可能的(Garrelts和Lange 2011)，但如果它没有开始一个漫长的时期或进展比气候变化更慢，那么路径依赖可能最好被描述为限制适应的更深层次的原因。beplay竞技
事实上，适应的障碍和限制之间的区别是模糊的。许多理论化的适应限制都是两种意义上的社会建构。首先，它们的产生是因为社会进程使群体面临气候变化风险，限制了他们的适应能力，或阻碍了适应反应。beplay竞技第二，利益相关者所重视的事物，在损失或损害的风险下，本身是共享意义的产物(Adger et al. 2009一个， Dow等人。2013b)．因为从这个意义上说，脆弱性和适应是旁观者的观点，理解行为者的视角是必要的，以理解适应是如何以及对谁有约束和限制(Eisenack et al. 2014)。许多障碍和限制适应的原因的社会建构性质表明，管理气候变化必须进行社会转型。beplay竞技可能只有通过大规模的变化，才能改变阻碍或限制适应的社会过程，或改变什么是处于风险中的共同含义(Park et al. 2012, Rickards 2013, Klein et al. 2014)。
许多理论化的适应限制具有模糊的障碍和限制的地位。例如，经常提到的适应的经济限制(Adger等，2009一个， Klein et al. 2014)，当适应的成本超过避免影响的成本时，就可能达到。这取决于许多因素，包括是否以及如何将非市场影响纳入评估，以及应用的折现率的选择(Fankhauser 2010)。取决于如何解决这些问题，经济因素可能阻碍适应，但通过共同努力可以得到控制(即作为障碍运行)，或者经济因素可能太大，适应的代价可能永远不会付出(即作为限制运行)。此外，即使假设可以对成本和收益作出某种商定的估计，就谁应支付成本达成协议往往仍然是一个重大的社会问题。
由于一些障碍可能成为限制，因此适应方面的一些限制可以被克服，并转化为新的文化、价值观、技术或治理系统带来的障碍。因此，社会决定的适应限制有时被称为“软”限制(Dow等，2013b， Klein et al 2014)。与此形成鲜明对比的是，当物种、群落或生态系统不能及时适应新的气候状况，以避免退化或崩溃时，就会出现“硬”限制，比如受海洋变暖和酸化影响的珊瑚礁(Veron 2011年)。关于适应的硬限制的知识比社会偶然性和动态的软限制更先进。
因此，尽管很少有人认识到适应的障碍和限制之间存在着重要的相互作用。时间和路径依赖可以将一些已知的障碍变成限制，因为它们显然无法克服。相反，制度、价值观和技术的转变可能使一些被认为造成限制的因素变成障碍，因为损失的共同含义改变了，或者避免这些损失的能力提高了。我们通过以下六个澳大利亚案例来探讨这种相互作用，这些案例正在进行一些适应。
方法与方法
通过比较来自澳大利亚各地的六个适应案例，我们总结了关于适应障碍和限制的新知识。提供了这些案例研究、气候变化在每个案例中带来的风险，以及报告beplay竞技全文的超链接(表1)。
根据三个关键标准选择案例研究。首先，我们寻找可以探索生物物理和社会极限的研究地点。之所以选择阿尔卑斯山、大堡礁和托雷斯海峡的案例，是因为我们认为，由于积雪、珊瑚或海岸线的损失造成的绝对限制，这些案例将涉及硬限制，而湿地和内陆案例最初认为涉及价值权衡和治理机构，导致了软限制。其次，我们想要一些正在进行适应的系统的例子，这些系统有先前的研究，利益攸关方对气候变化风险和潜在应对措施的认识有所提高。beplay竞技选择内陆城镇的案例，是因为它提供了一个研究重大气候变化适应政策应对措施的障碍和限制的机会:水交易。beplay竞技第三，我们寻找一些案例，在这些案例中，我们可以要求与该地区有研究联系历史的社会和环境科学家团队为本项目的目的进行有针对性的额外研究。在根据他们在当地的专业知识和经验来选择团队时，我们寻找的是那些对研究区域有深入背景知识并能接触到关键信息来源的研究人员，这些信息来源对于理解适应的障碍和限制都是必要的。最后，我们选择了对澳大利亚人，有时是国际上具有重大环境或社会意义的标志性案例(图1)，为国际和跨学科观众提供相关性。这些研究也为澳大利亚的适应经验提供了见解，这与广泛的观众有关，因为澳大利亚是一个富裕的国家自由民主社会暴露在高度的气候变化中。澳大利亚公众对气候变化的认识和接受程度也很高，这支撑了对气候变化科学和适应研究的大规模和有目的的投资(Palutikof等人，2014年beplay竞技b)．
所有研究团队都被要求确定气候变化风险、这些风险的社会和环境驱动因素、适应目标和战略，beplay竞技以及这些适应目标和战略的相关障碍和限制。这将通过审查关于当前和未来气候风险、其他风险驱动因素以及适应建议和计划的现有信息来实现。还进行了一些涉及关键信息提供者和利益攸关方的初级数据收集，以提供新的信息和见解。由于案例的多样性和研究团队的技能，没有规定抽样方法、样本量和数据收集(详见表2)。
案例研究
澳大利亚的阿尔卑斯山
澳大利亚阿尔卑斯山的适应目标是维持依赖于持续减少的冬雪的生态系统和旅游业(Morrison和Pickering 2011, 2013)一个, 2013年b)．
包括公园机构、当地社区和旅游业在内的区域利益攸关方都在制定和实施适应战略。保护组织的生态适应工作主要侧重于通过控制入侵物种、修复受干扰地点、恢复特有群落和连接、提供关键物种迁地保护、减少土壤侵蚀和抑制火灾等措施，提高生态系统的恢复力。这些策略面临着限制。例如，国家公园的火灾、野生动物和杂草的管理受到周围土地所有者的土地管理实践和一些旅游实践的限制。在目前的气候条件下，保持澳大利亚阿尔卑斯山的生态完整性面临着相当大的挑战。气候条件的变化，包括积雪面积的减少和火灾强度的增加，将超过这种能力以避免高山生态系统及其相关群落和物种的功能和完整性发生变化的临界阈值。真正的高山生态系统可能在下个世纪消失，甚至更早。
旅游业的主要适应策略是制造更多的雪来抵消自然积雪的减少(Morrison和Pickering 2013一个, 2013年b)．他们的其他经济适应策略包括短期专注于增加房地产销售，长期专注于全年旅游的多元化发展。所有这些策略都有障碍和限制。例如，目前造雪受到成本和气候条件的限制，这些都是潜在的不可改变的长期因素(Pickering和Buckley 2010)。造雪用水需求增加的同时，可得水量减少，成本和其他部门(例如电力部门)的需求增加。该部门可能既没有政治资本也没有经济资本来获得必要的水。因为目前的经济障碍似乎不太可能被克服，它们将成为限制适应的原因。目前造雪的物理障碍是适宜温度和湿度的夜晚数量。不幸的是，对澳大利亚阿尔卑斯山温度变化的预测(Hennessy et al. 2008)表明，即使克服了水供应的软性经济限制，气候变化也将消除造雪的环境窗口。beplay竞技这种硬生态限制意味着澳大利亚滑雪旅游业似乎很可能成为气候变化的牺牲品。beplay竞技
库荣、默里茅斯、亚历山德里娜和阿尔伯特湖(库荣和湖泊)
多重压力影响着这些具有国际重要性的湿地，气候变化将进一步加剧这些压力(Gross et al. 2011)。beplay竞技受史前自然过程以及近期自然和人类过程的驱动，环境发生了变化，包括在上游和现场建设大型储水和屏障，截流水供人类使用(Kingsford et al. 2011)。在库荣和湖泊地区，有多种实际的和建议的适应策略，其中最重要的是水的分配。当地社区建议，增加的环境水流量应该支持两个湖泊的淡水生态，并维持当地的商业和农业企业。这种适应的主要制约因素是来自上游社区的灌溉用水需求，这些社区认为环境流动是实现其适应目标的障碍。这两种用水之间的权衡并不新鲜，但随着气候变化导致径流减少，这个问题变得更加尖锐。beplay竞技
在本区域，由于政府和社区无法就长期适应目标和考虑到各种需求beplay竞技和利益的战略之间的权衡进行集体谈判，从而阻碍了对气候变化的适应。澳大利亚在管理气候和水文变化方面有着悠久的历史，最近建立了水权利市场，并制定了回购水权利和管理环境用水的战略。在全国范围内，政府已经投资了100多亿美元，用于回购环保用水，其中包括一些流向库荣湖和下游湖的水。然而，冲突仍然存在。处理墨累-达令盆地长期存在的过度取水问题不仅使社区与政府及其机构对立起来，也加剧了上游和下游对水资源使用的相互指责。水回购策略在上游灌区遭遇了反对，因为人们担心灌溉资产搁浅，以及在社会和经济上都不太可行的社区(Pittock和Connell 2010, Gross和Dumaresq 2014)。
总的来说，已经取得了一些进展，可以满足库荣和湖泊水的多个用户的适应要求。尽管如此，上游用户在分配机构中占主导地位的趋势仍然存在，而下游群体影响水管理决策的能力往往较小，这些决策可能是路径依赖的和不可变的。根据该系统中不同参与者的观点，这些要么是库荣和湖区适应气候变化的障碍，要么是软限制。
大堡礁
维持以珊瑚礁为基础的渔业和旅游业存在障碍和限制。与利益相关者一起制定了未来变化和应对方案，为两个行业确定了一系列适应策略(Evans et al. 2013)。适应有三个共同的主题:更好地管理珊瑚礁，增强其恢复力;改善商业运作，例如预测、财务管理、营销和网络，使公司能够适应珊瑚礁和商业环境的气候变化;beplay竞技现有和其他收入来源的多样化，包括渔业部门、水基活动和珊瑚礁旅游。这些适应策略试图推迟珊瑚白化、海洋酸化、高营养负荷和渔业压力带来的硬性生态限制，以避免珊瑚和渔业的制度转变(Graham et al. 2015)，同时寻求调整当地企业，以避免在达到生态限制时对生计和当地社区造成重大影响。
大多数适应策略都存在障碍，有些还存在限制。例如，替代性营销(绿色、购买本地产品、有机产品)被认为是一项关键的适应战略，但其有效性受到渔业的负面名声以及渔业和珊瑚礁旅游业的激烈市场竞争的限制。渔业正试图通过营销来控制自己的声誉，从而改善声誉和转移壁垒。相反，利益攸关方认为，与国际市场竞争相关的障碍对适应造成了限制。它们在很大程度上超出了当地产业的控制范围，特别是考虑到澳大利亚产业保护下降的长期趋势和浮动的澳元。重要的是，在其他地区的竞争对手适应气候变化的能力之间存在相互作用，这可能为那些能够更好地管理其生态系统以应对气候变化的行业提供竞争优势。beplay竞技在面向全球的产业中，对适应的一些软限制是通过市场传递的。以珊瑚礁为基础的旅游业和捕鱼业的适应战略可能会受到限制，因为它们无法在它们所依赖的全球市场上保持竞争力，如果和当珊瑚礁适应的硬生态极限达到时。
麦格理的沼泽
beplay竞技气候变化对麦夸里沼泽的生态价值构成风险(Jenkins et al. 2011)。根据拉姆萨尔公约，麦夸里沼泽是一个巨大的泛滥平原和具有国际重要性的湿地。这是许多位于大型水系末端的大型泛滥平原的典型特征，它们受到上游水资源开发的调节，例如大型水坝和引水，因为过去流入大型湿地的一半或更多的水现在被引水了。就麦夸里河而言，这种改道主要用于灌溉农业。在这么大的泛滥平原上，流量的减少与湿地消失或退化的面积之间存在着合理的线性关系。beplay竞技据预测，气候变化将改变洪水泛滥的范围、频率和持续时间，尽管对澳大利亚来说，还不清楚洪水的风险是会增加还是减少，也不清楚洪水发生的地点和时间。在任何情况下，无论最终产生何种程度的气候影响，与河流治理的效果相比仍然相形见绌，因此，气候适应的关键障碍和潜在限制是，有多少水可以返回湿地。
到目前为止，政府通过在保护区网络中宣布湿地区域来进行保护的投资通常都失败了，因为流入麦夸里沼泽的水量持续下降。从2000年到2013年，流向麦格理沼泽的环境流量几乎翻了一番。然而，维持沼泽生态系统的适应是管理上下游用户对水的竞争需求的功能，而上游用户对决策的影响是适应的最重要的社会障碍。与库荣和湖泊一样，水管理存在路径依赖性，这使人们对将这些治理问题分类为障碍产生了怀疑。虽然在水治理方面可能会有缓慢的变化，但下游用途，特别是生态用途，从这些变化中几乎看不到什么好处，而上游用途，特别是灌溉用途则占主导地位。历史表明，生态韧性所需要的河流管理进一步变革的潜力可能还没有实现，这是麦夸里沼泽适应生态限制的深层治理驱动因素。
小型内陆社区
在默里-达令盆地的小型内陆社区，适应干旱和水资源短缺的市场工具存在着机遇、障碍和限制(Kiem和Austin 2012, 2013, Kiem 2013)。水交易作为一种适应气候变化的战略具有潜力，以数量为基础的“限额和交beplay竞技易”方法可能会导致水重新分配到采矿、制造业和电力生产等高价值用途，从而在整个流域实现更有效的水分配。
然而，分析的规模很重要，与市场工具相关的适应机会也有其成本。库荣湖和麦格理沼泽的研究表明，从经济角度看，更有效的配置并没有解决下游生态系统和依赖它们的用户的适应需求。事实上，以提高整个流域产出价值为目标的更高效生产可能意味着更多的水从下游、低价值和非市场用途分流，这将对环境和社会产生负面影响。只有环境流量是针对这种情况的一种适应，但随着水被导向更高价值的用途，如果气候变化减少了径流，环境流量的机会成本就会增加，从而加大了减少环境流量的政治压力。beplay竞技此外，许多水的高价值使用单位生产的温室气体排放浓度很高，造成了不适应的风险(Barnett和O 'Neill 2010)。因此，关于水交易对环境的影响仍然存在很大的不确定性，而且由于放弃了水的“低价值”用途(主要用于农业目的)，小型灌溉社区有可能受到社会影响。
这项关于使用基于市场的手段促进适应的研究强调了资源配置中的权衡，这在库荣和湖泊以及麦格理沼泽的案例中明显可见。与监管、道德劝导或任何其他政策工具相反，使用市场并不能避免适应政治。这些案例表明，治理的失败是适应的障碍，至少就下游生态用途和大多数小型社区而言。然而，由于这些治理问题持续存在，只是在边缘缓慢变化，它们可能是软限制，而不是适应的障碍。
托雷斯海峡社区
在我们研究的托雷斯海峡18个岛屿社区中，有beplay竞技2个在适应气候变化方面存在局限性:博伊古(Boigu)，一个在春潮和风暴潮期间已经被海水淹没的低岛，以及埃鲁伯(Erub)，一个位于火山高岛上的社区，但那里的大多数定居点位于低海岸边缘(McNamara et al. 2011)。托雷斯海峡岛民是“咸水人”，他们是海洋专家，拥有关注海洋环境的世界观和日常实践(McNiven 2004)，包括与海洋和陆地深厚的神话和精神关系(McNiven 2004)。beplay竞技降低生态系统质量的气候变化将显著影响托雷斯海峡岛民的文化、身份和心理健康。这种影响的代价不能被低估，也不能得到充分补偿。
在博伊古，资助和建设海岸防御的进展非常缓慢，一直被认为是适应气候变化的主要障碍，因为工程设计的海岸线保护被视为对这个岛屿社区的未来至关重要。这里的障碍是政府反应的及时性，这是托雷斯海峡岛民长期面临的问题。更广泛地说，土著人与昆士兰州和澳大利亚政府之间的历史关系，预示着对海平面上升及时做出反应的前景并不乐观。澳大利亚土著社区被剥夺、流离失所、歧视和资源不足的历史说明了一种路径依赖，在这种情况下，建设海岸线的投资可能永远不会到来，或太慢，使这一障碍从历史上看更像是一种限制。
对埃鲁伯岛上的居民来说，他们认为适应环境没有什么直接的限制，因为高岛的地形提供了退到高地的可能性。然而，来自沿海村庄的与会者担心，这种可能性本身可能是一种障碍，导致决策者不考虑可能让他们留在传统沿海土地上的其他选择。在这些对基础设施应对和政府能力障碍的担忧背后，是当地人民对气候变化可能削弱与当地的文化和精神联系的焦虑，而这些联系是他们的遗产和身份的核心。beplay竞技
重要发现
综合这些结果(表3)得出了四个关键发现。这些发现进一步证实了以前的研究，但也提高了对适应障碍和限制的深层驱动因素的认识。
首先，与之前的许多研究一样(Abel et al. 2011, Mukheiber et al. 2013, Marshall and Stokes 2014)b)，许多适应的障碍和软限制来自于跨尺度和空间领域发生的过程。上游用水减少了维持湿地生态价值及其所支持的社会价值的流量。寻找适应方法的地方决策者对创造需求并影响上游水资源管理和使用的机构和行业几乎没有什么权力。内陆城镇和小型农业社区也是如此:农民对自己无法影响水市场的设计、与这些市场不断变化的规则相关的不确定性以及这些市场中大型机构参与者的活动感到失望。制约适应的过程有时是全球性的。大堡礁和高山地区的旅游适应能力受到限制，部分原因是来自新兴旅游目的地的全球竞争，以及访问澳大利亚的相关成本更高。这些过程减少了需求，影响了盈利能力，限制了对适应行动的投资。这些过程往往超出了当地行为者的控制范围，在实际中是不可改变的，最好将其视为适应的软限制。
我们的第二个关键发现有力地支持了其他一些研究，这些研究发现，为应对被视为障碍的资源稀缺而进行的资源分配权衡，可能最终会限制一些行为体和部门的适应。例如，在干燥的气候中，环境与滑雪场、灌溉、电力、采矿和公共供应的饮用水等用途之间的水资源竞争将会加剧。在水资源稀缺的地方，关于水资源分配的决策必然需要在需求之间进行权衡，而决策受到强大的利益攸关方团体的高度影响。此外，在建立市场作为分配机制时，水的经济价值优先于其生态和文化价值，因为水是分配给能够支付最多费用的人。因此，依赖水的适应目标也需要权衡:能够为水付费的用户可以适应;不能支付费用或不能以其他方式影响水的分配的用户在适应方面面临限制。在澳大利亚的阿尔卑斯山，滑雪场和保护目标之间正在出现权衡，滑雪场可能会迁移到更高的地区，以适应一段时间，而这一迁移将对保护目标产生不利影响。在大堡礁，也存在着珊瑚礁生态系统的恢复力(支撑珊瑚礁产业的成功适应)和陆上行动者的适应之间的权衡
明确这些在适应目标和结果分配之间的权衡是有价值的。当适应达到极限时，有价值的资产将会失去，这需要得到广泛的理解。当这些限制是因为某些群体的利益高于其他群体的利益的权衡而产生时，适应就变成了一个社会正义的问题。例如，如果农业生产者通过增加用水来适应环境，内陆小城镇和湿地及其环境和文化价值可能会消失;如果沿海腹地的农民通过强化和增加化肥和杀虫剂的使用(和径流)来适应，珊瑚礁生态系统以及依赖珊瑚礁生态系统的旅游业和渔业就会损失;提高澳大利亚阿尔卑斯山生态系统复原力的保护努力受到以前以滑雪/雪为基础的旅游胜地的扩张和多样化的威胁;如果政府不提供保护海岸的援助，托雷斯海峡独特的文化和人民的生计将会退化。
提前确定和讨论与适应决策相关的权衡，有助于将注意力集中在气候变化适应的潜在赢家和输家上，揭示公众在可接受和不可接受的损失方面的偏好，并激发对变化的思考，以避免做出权衡。beplay竞技如果不能确定这些权衡，将掩盖现有机构和利益在适应过程中的力量，将边缘化实力较弱的群体，并可能导致公众在道德上无法接受的气候变化影响。beplay竞技正义理论建议，在保护什么和放弃什么之间的选择应该是明确的，应该是利益相关者审议的主题(Gross 2014)。通过这种方式，适应可以通过积极的(诚然有时是艰难的)选择产生，而不是通过事实上的、基本上是隐藏的制度过程。
我们的第三个关键发现是文献(例如，Klein et al 2014)中一个大量假设的观点的实证证实，即适应障碍可能成为限制。尽管理论上通过共同努力可以克服障碍(Moser和Ekstrom 2010)，但在我们的情况下，这种努力对许多社区来说似乎是极不可能的。例如，对托雷斯海峡海岸保护战略的经济障碍和对向湿地分配足够的水的政治和政策障碍被认为更多的是软限制，而不是可塑障碍。适应的限制来自于机构无法及时调整以避免跨越物理阈值，即使这种调整在理论上是可能的。这一发现表明，实践中迄今为止认识到的障碍和限制之间的相互作用要多得多。人们常说，适应环境的许多障碍都是制度性的，这意味着这些障碍是社会造成的，因此我们有能力消除;然而，这可能会掩盖一个事实，那就是很多问题很有可能永远无法克服。
这与我们的第四个关键发现有关，这与最近呼吁研究确定适应障碍和限制的潜在驱动因素有关(Biesbroek等，2013年，Eisenack等，2014年)。许多限制适应的制度都是路径依赖的。例如，水管理机构经过几十年的发展，已经演变为满足数以万计用户的需求，这种规则、规范、基础设施和社区的组合很难改变。同样，为库荣和湖泊湿地和麦夸里沼泽提供水源的河流系统的水基础设施投资的资本成本很高，因此不太可能采用其他备选方案。在托雷斯海峡群岛，历史表明，对所有受影响社区的适应进行及时和充分的投资似乎不太可能。因此，至少在澳大利亚，适应似乎受到了对许多政策问题(包括自然资源管理)的有效治理的同样因素的制约。从这个意义上说，适应的障碍源于治理机构的本质，这并不奇怪，因为从定义上讲，机构是社会组织的持久形式，不容易改变(见Dovers和Hezri 2010)。
这一关于路径依赖是障碍和最终限制的潜在驱动因素的发现，加强了Abel和同事(2011)在昆士兰海岸的适应研究。该研究发现，发展和人口增长是更高阶的政策目标，越来越需要海岸保护，而增加防御工作减少了其他适应策略的范围。麦金塔及其同事(2014)发现了类似的路径依赖模式，他们认为，在改变治理结构和房地产制度涉及重大交易成本的情况下，澳大利亚的治理结构和房地产制度是路径依赖和自我延续的;因此，惯性和系统再生产的结果。最后，对于城市水，Barnett和O 'Neill(2010)认为，作为对城市水短缺的回应，增加供应的历史导致脱盐工厂成为气候引发的水压力的解决方案，这种决定只会加强供应方面的措施，以减少需求等替代方案为代价。这些案例和我们的六个案例都使人对将长期存在的体制问题归类为适应的障碍产生怀疑。历史表明，如果没有一致的努力，它们就无法适应变化。至少从一直在等待从未实现的变化的人们和群体的角度来看，长期存在的制度问题或许可以更好地理解为适应的软限制。
结论
适应气候变化需要改变社会beplay竞技的组织方式。我们的六个案例研究表明，这种变化的障碍和限制之间的差异是一个时空视角的问题:可变约束的可能性似乎或多或少取决于一个人所处的位置，以及一个人对历史的理解。构建脆弱性的制度存在是有原因的，并随着时间的推移自我复制。这种路径依赖结构了社会脆弱性，在适应行动之间产生了权衡模式，并抑制了适应的变化。说气候变化的障碍和限制通常是社会构建的，并不是说它们可以很容易地重建。beplay竞技如果这些变化发生的速度比气候变化慢，那么适应气候变化就会有很多限制。beplay竞技正是在这种情况下，转变的概念具有了额外的意义。因为可能只有当公共产品和市场的治理发生根本性变化时，许多最脆弱的人和地方的适应限制才会被推后。
致谢
本文描述的研究是由澳大利亚政府通过国家气候变化适应研究机构资助的。beplay竞技
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