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Tolvanen, A.和J. Aronson, 2016。生态恢复、生态系统服务和土地利用:欧洲视角。生态和社会(4): 47。
https://doi.org/10.5751/ES-09048-210447
生态恢复、生态系统服务和土地利用:欧洲视角
摘要
本专题概述了生态系统服务概念是如何以及如何被纳入生态恢复(ER)的科学、实践和政策以及循证土地利用的。它包括11篇经过编辑的邀请和同行评议的论文，这些论文基于2014年第九届欧洲生态恢复会议上的演讲。重点是欧洲，但许多贡献者也在全球范围内进行评估和建议。基于作者的论文，以及我们自己对现有国际条约、联盟和公约中生态恢复承诺的概述，我们建议以下行动可以促进生态恢复对生物多样性维护、生态系统功能的积极影响，逐步将生态恢复和生态系统服务的概念主流化，显著缓解和抵消人为气候变化，beplay竞技在需要的情况下，应将生态系统和人类健康的持续增强纳入土地利用规划，并根据不同土地利用情景对生态系统服务的影响评估其协同效应和权衡。在任何需要的地方，ER的论述都应该扩大，包括多功能的土地利用，同时支持可持续生产系统、建筑环境和各种生态系统服务的质量和数量。从长远来看，这种方法将产生生态、社会和经济效益。对ER项目的监测和评估应该是一个持续的过程，包括在考虑到所有利益相关者的情况下仔细选择指标，以及一个足够长期的视角来捕捉长期或高度动态的生态系统过程的进展。科学家应该积极参与政策和土地管理的讨论，以便对决策的潜在结果提出他们的意见。欧盟内部和全球需要加强合作与交流，以加速大规模生态系统服务和生态系统服务概念的升级、改进和主流化。介绍
世界范围内对生态恢复潜力的认识和对扩大生态恢复规模的需求正在增加。生态系统服务的概念和新兴科学将有所帮助，因为ER有助于同时解决生物多样性和生态系统服务的目标(Bullock et al. 2011)。众所周知，健康的生态系统——即组织良好、自组织并在连贯的景观矩阵中发挥作用的系统——有助于和改善人们的健康和福祉(《2003年千年生态系统评估》)。
今天的新意识是，如果我们跨越学科、经济和意识形态的分歧，共同努力，我们可以通过资源增值来增加可再生和培育的自然资本，从而保持生物多样性，并提高我们自身健康和福祉所依赖的生态系统产品和服务的质量和范围(Brauman等人2007年，Aronson等人2016年，以及其中的参考文献)。
生态系统服务概念和对生态系统服务进行价值评估的努力，是试图创造与从这些服务中获得的非货币利益和货币利益相关的明确和有约束力的价值。尽管有人担心，如果仅由经济估值来驱动决策，“自然”的内在价值可能会被忽视(Meine et al. 2006, Schröter et al. 2014)，但生态系统服务概念为讨论和制定有关环境足迹、不同土地和水利用的长期期望值和可持续性的政策决策提供了一个共同基础(Naeem 2002, Aronson et al. 2007, TEEB 2010, Neßhöver et al. 2011, Alexander et al. 2016)。在此背景下，明确生态系统和生态系统服务的科学和应用在保护生物多样性和维护我们有限有限的世界中功能良好、集成良好的生态系统方面的可能作用、局限性和机会至关重要(CBD 2012, Aronson和Alexander 2013)。
由生态恢复欧洲分会(SERE)主办的第九届欧洲生态恢复大会于2014年8月在芬兰奥卢举行。当时，大多数欧盟国家刚刚开始计划实现15%的恢复目标。来自36个国家的近400名与会者出席了会议，带来了来自自然和社会科学、欧盟政策领域、土地管理、私营公司、咨询公司和与恢复和保护有关的非政府组织的经验和观点。这些代表聚集在一起讨论了新兴的生态系统服务科学的整合，ER的科学和实践，以及无数及时的土地利用问题。通过收集会议期间发表的11篇论文，本专题综述和评价了生态系统服务概念是如何以及如何将其纳入ER和土地利用的科学、实践和政策的。在同一届SERE2014会议上产生的另一个特别问题是关于生物多样性和生态系统服务的概念，特别是在采矿和工业场所(见Prach和Tolvanen 2016)。
与生态恢复有关的立法和政策
在过去十年中，ER在全球、国家和地区条约、联盟和联合国公约中日益突出。欧盟委员会是这些努力的先驱(2011年欧盟委员会)，其生物多样性战略2020计划包括一个目标，即到2020年“恢复”或更准确地说，开始恢复欧盟所有退化生态系统的15%。第二年(CBD 2012)，联合国生物多样性公约将这一目标扩大到全球范围。2015年，《联合国气候变化公约》(2015)、《联合国气候变化框架公约》(2015)和联合国大会(UN 2015)为大规模生态恢复提供了强有力的支持和“软法律”。这些公约强调了土地退化与人为气候变化之间的反馈，并断言ER和可持续土地管理是减少温室气体排放的有效和必要手段。beplay竞技然而，借用生态恢复协会(SER)的使命宣言，在改善“自然与文化”之间的生态健康关系方面仍有许多工作要做。《防治荒漠化公约》(UNCCD)启动了一项实现土地退化中性的计划(Reed和Stringer 2016)，其中ER是关键组成部分之一。我们还注意到，越来越多的政府(哥伦比亚、巴西、南非、新西兰、美国、加拿大等国以及欧盟)制定了关于ER和生态系统服务的新政策和法律。
到目前为止，欧盟实施15%的恢复目标的进展不大。所有成员国都未能履行承诺，在2014年底之前提供一个健全的国家恢复优先次序框架(Cortina-Segarra et al. 2016)，甚至很少有成员国开始制定其恢复优先次序框架或考虑替代策略来平衡生态系统退化。到目前为止，欧盟生物多样性战略执行不到位的原因可能有很多，比如给当局和利益相关者带来的成本和负担，同时实现欧盟其他政策(环境、IEEP和ICF 2016)目标的能力，以及在某些情况下，与退化程度和土地利用相关的不切实际的初始恢复目标(Kotiaho 2015)。Jørgensen(2015)也在这篇特别文章中指出，政策制定者的关注点可能会从生物多样性本身转移到最大化“恢复”区域的激励上，以满足各国对欧盟目标的承诺。之所以关注这一问题，是因为无论是在CBD还是在欧盟的生物多样性政策文件中，ER都有三个不同的角色，分别是目标、目标和工具。由于生态恢复本身已被列为欧盟政策的目标之一，通过使用一种工具来实现这一目标成为一种会计操作，而不是更全面和有远见的事情(Jørgensen 2015)。
此外，在欧盟，生物多样性抵消是一种近期的政策方法，旨在更好地将经济发展与自然保护结合起来(Shoukens和Cliquet 2016)。欧盟自然指令不仅面临着一些企业和工业部门的反对，也面临着一些努力实现保护目标的成员国的反对。在本专题中，Shoukens和Cliquet(2016)概述了补偿方法及其对欧盟自然指令有效性的潜在影响。它们表明，在欧盟《自然指令》的背景下，ER不能用作缓解，除非能证明它们直接缓解或减少与房地产开发有关的对目标地区或栖息地斑块的影响。协调和主动的修复应用，以及在规划许可层面结合适应性管理，可能是通向更可持续的项目发展的一条有希望的途径(Shoukens和Cliquet 2016)。
生态恢复中生态系统服务提供的评价
认真评估环境关系对于评估修复项目的成功和成本效益是很重要的，不仅对于交流所产生的信息，而且对于为修复项目争取未来的资金和土地面积也是如此。然而，正式的评估往往在修复项目中完全缺失，或仅限于修复后的一个或几个事件(Suding 2011)。糟糕的、短期的、不完善的评估会产生一种风险，即低效或无效的方法和工具将继续被不必要地使用(Nilsson et al. 2016)。为了全面评估项目中启动的各种恢复过程的影响，评估应该是一项促进适应性管理的持续活动(Allen et al. 2002)。在这个特殊的特征中，Nilsson等人(2016)开发了一个评估ER过程的概念框架。他们确定了三个主要阶段;规划、实施和监测，并表明评估可以在每个阶段内和阶段之间进行。为了改善修复过程，并将所获得的知识和技术用于未来的项目和计划，需要有更正式和更持久的评估程序。它们还应让所有相关利益相关者参与进来，并积极记录和传播结果、经验、成功和失败(Nilsson等人，2016年)。
还需要一个足够长期的时间框架，以便对恢复项目对生物物理参数的影响进行科学评估。特别是在营养生长季节较短的地区，生态过程可能会缓慢进行，结果可能需要几十年甚至几个世纪才能达到一些预期的恢复结果。但是,流程本身也很重要，尤其是在高度动态的生态系统中。Boerema等人(2016)在本期特刊中指出，在高度动态的生态系统中，对恢复项目的“快照”评估可能会给出错误的估计或成功的指示。
修复目标的多样性对监测和评估修复项目的方式提出了许多概念和实际意义(Clewell和Aronson 2006, Hughes等人2016)。生物多样性目标通常被认为是恢复的主要目标，可能与生态系统服务目标和结果仅部分相关。因此，监测生物多样性的指标不一定与监测生态系统服务的指标一致。Hughes等人(2016)讨论了监测生态系统服务的指标的选择，以及评估生态系统过程、生物多样性变化和恢复项目影响的生态系统服务之间的相互作用的困难。他们得出的结论是，与报告对生态系统服务范围和提供的影响相比，仅以生物多样性指标来报告一个项目的成就为评估其成就提供了一个非常不同的环境。因此，监测指标的选择以及许多生物多样性和生态系统服务指标的测量尺度和采样设计的不兼容性，可能会对报告的结果产生重大影响，对给定恢复项目中谁重视什么、对成本效益的看法，以及最后如何根据监测结果做出决定产生重大影响(Hughes等，2016年)。
多种土地利用方案下的生态恢复
早在十年前，de Groot(2006)就指出，多功能土地利用是一个可操作的概念，可以同时规划和产生生态、社会和经济效益。虽然这一观点目前已被普遍接受，但在大规模土地利用规划中，仍需作出更多的努力，以确保在需要的地方将土地利用作为一种土地利用进行整合。社会经济驱动因素通常会促使人们做出启动ER项目的决定(Hagen et al. 2013)。为了获得支持，修复项目和更大的项目需要证明它们与其他土地利用及其提供的生态系统服务之间的重要性和成功(Tolvanen et al. 2012)。它们还需要在更大范围内协调土地使用和管理，通常需要一系列合作伙伴、土地所有者和利益相关者(Adams et al. 2016)。例如，Marttila等人2016年在他们对这一特殊特性的贡献中表明，对流恢复结果的预期揭示了给定项目中不同利益相关者之间的不同优先级。这些对景观价值、渔业机会和规管服务等的期望能否达到或可能达到，将影响人们对成功或失败的看法。Adams等人(2016)也在这个特殊问题上强调，利益相关者之间需要相互信任和制度战略，以确保在资金耗尽、私人所有者改变优先事项或土地保有权发生变化时，保护和生态系统服务的成果不会逆转。
由于ER的许多好处是非市场和公众的，它们很少在传统的决策过程中得到代表或捍卫。该过程的一个重要步骤是使不同土地利用情景的后果尽可能明确(Decleer et al. 2016)。在对这一问题的分析中，Decleer等人(2016)表明，恢复带来的更广泛的好处，如避免或减少洪水灾害、增加旅游和娱乐机会等，可能远远超过个体土地所有者因粮食产量减少所付出的成本。这类定量分析对于确定不同土地利用规划政策和恢复情景之间的协同作用和权衡是很重要的。
循证土地利用政策依赖于科学信息的可用性(Decleer et al. 2016, Kangas et al. 2016)。然而，科学信息往往需要复杂的分析和高水平的专家评价。为了产生真正的效果，科学信息应该被插入——并且在需要的时候被简化——以符合决策标准和/或工具，在这些标准和/或工具中，通过留出和ER来评估生物多样性保护，以及它们各自提供的其他土地用途和生态系统服务。这样，最佳的管理干预措施和业务就可以针对最适合它们的地区。
例如，Kangas等人(2016)制定了生态标准，以确定适合旅游和休闲基础设施的区域，并评估研究区域在同时需要发展自然保护、旅游和休闲以及林业的情况下，自然保护的成功程度。他们的方法可以转移和应用到其他地区和土地利用，如城市规划中的生物多样性保护(Kangas et al. 2013)和旅游业和矿区的发展(Kangas, Tolvanen, Juutinen，未发表的手稿)，只要评分适应当地条件和可用的数据集(Kangas et al. 2016)。然而，与Decleer等人(2016)的建议类似，这种定量评估是通过大量高质量的数据实现的，这对于其他地方的类似规划方法可能并不总是可行的。
与Bullock等人(2011)等人的观点相呼应的是，Alexander等人(2016)认为，生态系统服务概念和生态系统服务概念之间存在很强的内在联系，后者为如何在景观和区域尺度上规划和实施生态系统服务概念提供了一些指导。显然，仅靠科学和技术无法满足大规模ER的潜力或需求。同样地，即使将修复项目和计划整合到更大的景观镶嵌和区域中可能至关重要，但管辖权也不足以使其真正成为主流并确保其寿命(Ford et al. 2015)。
结论
自2014年以来，欧盟对上述15%目标的讨论一直很活跃;不幸的是，在关键目标方面几乎没有实现(Cortina-Segarra et al. 2016)。持续存在的威胁是，欧盟阻止生物多样性退化的目标将被“稀释”。科学家应该积极参与政治话语，以使ER留在议程中，并给出他们对土地利用决策的潜在结果的看法。关于气候变化，应该认识beplay竞技到，可持续的土地管理、生态恢复(主要侧重于功能)、生态恢复和土地利用综合规划可带来直接、具有成本效益和潜在的大规模缓解效益(《联合国气候变化公约》2015年)。此外，众所周知，土地和生态系统退化过程既是人为气候变化的原因，也是其后果;beplay竞技不谨慎的农业做法、森林砍伐以及自然或半自然地区向建筑环境的生态系统转换导致了全球温室气体排放总量的近25% (IPCC 2014)。可以而且应该通过更可持续的土地使用和管理，结合土地恢复和生态系统恢复活动来减少排放。
最后，让我们回到这篇综合论文中的第一句话。世界范围内，对生态恢复潜力和扩大生态恢复的需求的认识正在增加。我们正在“顺风顺水”——希望如此——我们需要培养它。在欧洲和其他地方，在所有生态系统类型中实现有效、持久的生态资源利用的关键挑战是，我们对可再生和不可再生自然资本的指数级使用必须与维护生物多样性和“健康”环境以及恢复和恢复退化地区和生态系统给今世后代带来的无数好处相权衡。在围绕ER的讨论中，多学科研究、评估策略和有远见的、更公正的国家政策必须成为规则而不是例外。特别是在经济和政治动荡和危机时期，人们很容易寻求迅速的解决办法，为经济带来短期的缓解，但这些解决办法很可能造成破坏性的长期环境后果，对人类后代乃至地球上所有生命的福祉产生不利影响。
致谢
我们感谢所有为第九届欧洲生态恢复会议和本次专题提供资金支持的组织和基金会:芬兰自然资源研究所(以及之前的芬兰森林研究所)，LIFEPeatLandUse项目(LIFE12 ENV/FI/000150)， Mets - hallitus，环境部，农业和林业部，芬兰学会联合会，Maj and Tor Nessling基金会，奥卢地区委员会，瓦波奥伊，奥伦能源和奥卢市。
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