研究，一部分的特别功能一个美丽的新世界:将人类福祉纳入保护之中

环境正义研究表明社会反馈在生态系统服务权衡中的重要性

• 摘要
• 简介
• 方法
  • 研究网站
  • 数据收集方法
• 结果
  • 村级土地利用变化遥感分析
  • 评估生态系统服务权衡的福祉趋势和影响
  • 定性环境正义研究
• 讨论
  • 对保育和发展实践的影响
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

生态系统服务权衡的发生是因为生态系统和人类福祉是相互依存的，制度和生态变化对生态系统的组成部分和不同的利益相关者产生了积极和消极的影响(Rodríguez等，2006,Nelson等，2009,Raudsepp-Hearne等，2010,Galafassi等，2017)。因此，评估可能通过变化(包括治理干预)发生的权衡是必要的，以便避免、最小化或减轻不利影响(Carpenter et al. 2009, McShane et al. 2011, Howe et al. 2014)。然而，研究方法是多种多样的，可能会对权衡的本质提供非常不同的理解，并暗示了不同的解决方案来解决它们(Norgaard 2010, Lele et al. 2013)。事实上，在实践中应用研究来管理权衡一直很罕见，这表明有必要批判性地评估和进一步开发方法来表示与权衡相关的社会和生态动态(Opdam等人2013年，Albert等人2014年，Guerry等人2015年)。

生态系统服务研究对生态系统和人类福祉之间的动态联系和权衡产生了理论理解(Raudsepp-Hearne等人2010年，Polishchuk和Rauschmayer 2012年)。土地利用的空间分析已被用于通过绘制支持这些服务的生态结构来表示生态系统服务对利益相关者的可用性(Hein等人，2006年，Lawler等人，2014年)。景观治理或经济激励的变化可能导致土地利用的广泛变化，通过这种分析可以量化并用于表明对生态系统服务的影响和由此产生的权衡(Rodríguez et al. 2006, de Groot et al. 2010)。例如，将森林转为农业表明，一些利益攸关方可以获得更多与农业相关的服务，而另一些利益攸关方则可能限制提供、管理和文化服务，包括林产品的供应、气候调节服务和野生动物旅游的机会。

越来越多关于人类福祉和与生态系统服务联系的研究通过对权衡的社会维度的更深理解补充了空间分析(Woodhouse等人，2015年)。幸福感研究超出了人们生活物质方面的定量表征，通常采用定性或混合方法来评估主观价值和关系幸福感(de Lange et al. 2016)。在实践中，这种方法考虑了人们可以利用的各种社会、文化、人力和环境资源来实现基本需求和令人满意的生活质量，包括对支撑这些主观优先级的不同社会和文化价值的关注(Gough和McGregor 2007, Coulthard等人2011)。使用这种方法的研究揭示了(a)利益相关者(包括最贫穷和最边缘的当地人)价值观和观点的多样性，(b)不同土地利用类型对各利益相关者福祉的贡献，以及(c)利益相关者之间的权力关系(Leach等人2012,Opdam等人2013,Wu 2013, Dawson和Martin 2015, Berbés-Blázquez等人2016,Boonstra 2016)。

我们认为，生态系统服务研究需要超越这些方法，特别是要更好地捕捉人们对变化的感知和反应，这在生态系统服务科学中被称为“社会反馈”(例如，Pascual et al. 2014)。社会心理学学者早就认识到探索认知和行为反应对政策干预的重要性(Bandura 1986, Haidt 2007)，并与环境政策和行为有关(Stern 2000, Kollmuss和Agyeman 2002)。这些研究认为，人们对变化的感知和反应并不仅仅取决于它们对一个人的物质甚至关系幸福的影响轨迹。虽然个人的社会经济地位和社会文化价值对他们的态度和行为反应有影响，但它们并没有形成一个简单的因果链(Stern 2000)。除了幸福方法的共同因素之外，认知判断和行为反应还受到一系列有时相互竞争的社会规范或道德判断、公平和公正的概念、包括令人信服的社会和政治话语以及感知的机会、激励、威胁和成本在内的背景因素的影响(Bandura 1986, Stedman 2002)。一些作者在福利框架中纳入了对治理的看法和关于公平的观点(Biedenweg等人，2017年)。然而，大多数对幸福的学术概念化关注于一个人的长期功能、能力、成就和价值观，而忽视了对短期主观感受、判断和行为反应的探索(Deci和Ryan 2008年，Huta和Waterman 2014年)。

社会反馈可以积极地加强生态系统治理，也可以消极地损害生态系统治理，因此可以决定解决方案的可持续性，以及干预措施是否被多个利益攸关方视为公正和支持。例如，柬埔寨的鸟巢保护项目为当地的采蛋者提供激励，鼓励他们自我管理资源收集，甚至保护鸟巢以维持不断减少的数量。当地居民认为该方案是公平的，从而促进了合作，改善了生态成果，这是一种积极的社会反馈(Clements et al. 2010)。相比之下，被认为不公平的保护干预甚至可能导致杀害野生动物作为一种抗议形式，正如坦桑尼亚大象的记录(Mariki et al. 2015)。

著名的生态系统服务研究已经认识到，社会反馈可能对实现与社会目标相称的生态结果具有至关重要的影响。英国《国家生态系统评估》(2011年)在指导性概念框架中提到了社会反馈，在该框架中，反馈被视为应对人类福祉影响的变化的驱动因素。Pascual等人(2014)提出了一个框架，用于理解环境服务计划支付的社会和生态影响，该框架将反馈分为积极或消极。作者列举了一些反馈的例子，包括对合法性、遵从性、抵抗、腐败和操纵的看法。然而，除了这些参考资料之外，社会反馈还很少被阐述和研究。

为了在生态系统服务研究中获取社会反馈，我们建议增加一个环境正义框架。环境正义研究最初着眼于美国的环境污染问题，现在正越来越多地应用于全球的生态系统治理(Sikor et al. 2014, Martin et al. 2016)。环境正义的研究主要是通过定性的方法，考察人们对问题、政策、辩论或制度的看法和正义主张，并参考三个相互关联的维度:(1)成本、收益和风险的分配;(2)作出决定的正式和非正式程序;(3)对人们不同的经历、身份和价值观的认可(Walker 2012, Schlosberg 2013)。关注这三个维度的正义主张，将其与人们生活的变化联系起来，非常适合于理解他们的认知和行为反应(Walker 2009)。

为了展示环境正义研究的潜在贡献，我们提供了2014-2015年在老挝北部的山地森林南Et-Phou Louey国家保护区(以下称NEPL)周围开展的跨学科混合方法研究项目的见解。通过案例研究，我们展示了对不同研究方法带来的权衡的不同(尽管也是互补的)理解(图1)。使用了三种方法:(1)空间分析，量化保护区边界划分和经济种植变化后的景观变化;(2)混合方法，包括焦点小组和个人半结构化访谈，以评估当地居民的福祉和过去10年的变化;(3)半结构化访谈，从环境正义的分配、程序和认可三个维度探讨当地人对保护区治理的看法。

方法

研究网站

我们的研究集中在老挝民主共和国东北部华潘省的NEPL周围的景观(图2)，那里的贫困仍然普遍存在，当地人与自然资源的联系强大且多样(Broegaard等人，2017年)一个)．就在20世纪80年代，许多人严重依赖狩猎、觅食和在现在受保护的国家自然保护区内轮种水稻(Castella et al. 2013)。该地区居住着众多的民族，他们被划分为三大群体:Lao Loum, Khmu和h勐- mien (Johnson 2012)。主要是在20世纪80年代，所有偏远村庄都搬迁到已建成或规划的道路旁，以便中央共产党领导层进行发展和更容易的管理(Castella et al. 2013)。自20世纪90年代以来的排他性保护干预措施限制了当地人口对一系列森林产品的大量使用(Vongvisouk等人，2016年)。除了保护外，还有将旱稻轮作种植(这是该地区粮食生产和主要生计的特点)转变为更稳定、持续的农业的政策，尽管这些政策目标几乎没有得到执行(Broegaard等人，2017年b)．最近，由于商人鼓励种植玉米来喂养越南的牲畜，该地区出现了广泛的经济作物转变(Vongvisouk et al. 2016)。为了促进与森林保护相适应的土地使用，约每5至10年举行一次咨询性土地使用规划演习，涉及当地政府官员、保护管理者和村民(Lestrelin et al. 2012, Broegaard et al. 2017)b)．

我们重点关注了与保护区相邻的三个村庄，它们代表着与NEPL相关的不同生态系统治理形式(图2)。这些村庄由实践各种土地和自然资源使用的居民组成(Rasmussen等人，2016年，2017年，Broegaard等人，2017年一个)和来自多个民族(表1)。丰宋毗邻一个全面保护区(TPZ)，禁止任何人进入。Khorn Ngua毗邻一个管制使用区(CUZ)。孙库阿村是一个更大的村庄，坐落在一条铺好的道路上，也毗邻中村，但村里有一个生态旅游项目，为一些村民提供就业和贸易机会，并涉及一个收入分成方案，只要遵守森林砍伐和狩猎的规定，每年都可以通过这个项目分配旅游收入。

数据收集方法

村级土地利用变化遥感分析

我们绘制了从2006年到2015年三个村庄和保护区内相邻土地的年度土地利用变化图。2008年，这三个村庄正式划定了保护区边界，大部分村民从2010年开始种植玉米作为经济作物。分析的目的是确定治理和经济激励措施的变化对土地使用的影响。具体来说，我们量化了保护区内外的森林和农作物或牲畜的休耕许可(当地人获得的两种主要生态系统服务)的范围。

我们使用了大量的陆地卫星档案。使用Landsat图像，经过2 - 4年的重新生长后，休耕森林很难与成熟森林区分开来(Hett et al. 2012)。因此，我们使用了基于每年无云图像合成的密集时间序列变化检测算法，Broegaard等人(2017)详细描述了该算法一个)．我们首先使用随机森林(Breiman 2001)将基准年2005年的图像分为三类:森林、农田和其他土地。为了绘制同一基准年的休耕地地图，我们分析了1989年至2005年的年度图像。这种扩展的历史分析可以有效地绘制基准年的休耕面积。然后，我们继续从2006年到2015年的时间序列分析，跟踪三个村庄的森林、休耕地和农田的年度变化。保护区和村庄边界是通过国家物理实验室的工作人员和省级当局获得的。我们用它们来检测保护区内外的变化。

福祉和生态系统服务贡献的混合方法评估

野外工作于2014年2月至2015年7月进行。我们与三个村庄的领导人和居民进行了建立信任的初步阶段。重要的是要强调我们作为独立于政府、保护区管理和执法机构的研究人员的立场，特别是在违反正式法规是普遍做法的地方。我们强调了研究的目标和范围，在任何阶段退出参与的选择，以及确保受访者匿名的步骤。关键的信息提供者访谈和参与者观察使研究人员能够在研究的初始阶段了解当地的环境。这一理解随后通过每个村庄的两个焦点小组得到巩固。第一个包括参与式地图，探索当地土地使用、感知景观变化和治理。第二项调查旨在了解当地对良好生活的优先考虑，以及在过去十年中影响人们生活的最重要的变化。从村长持有的名单中随机抽取了8到12名成年受访者，并要求他们自愿参与。男性和女性被问及，代表人数相同。 Results of the focus groups were used to inform design of semistructured interviews.

进行了半结构化访谈，以评估和更详细地探讨福祉的变化、价值观的多样性、生态系统服务和福祉之间不断变化的关系，同时使人们能够表达对环境正义的看法。对三个村庄的100个家庭的成年人进行了采访，Phon Song和Khorn Nhua村各30个，较大的Son Koua村40个(表1)。家庭从村长持有的名单中随机选择，并要求成年男性或女性自愿参与。将受访者的选择分配给户主后，女性受访者的比例较小，为24 / 100。从每个村庄随机抽取10名受访者进行第二次访谈，以验证调查结果，并进一步探讨他们的家庭近代史和任何相关问题的更详细细节。

在半结构化访谈中，我们收集了定量和定性的数据，以代表贫困水平、福祉水平，以及提供、调节和文化服务所带来的变化贡献。我们按照Gough和McGregor(2007)的思路概念化了幸福，并由Dawson和Martin(2015)提出了一个框架，重点关注:(a)人们可以获得的各种资源(经济、人力、自然、社会和文化);(b)他们满足人类基本需求的能力以及他们所达到和期望的生活质量;以及(c)基于个人经验和机构以及社会和文化价值，他们对自己所拥有的东西和所体验的生活质量的主观看法。量化的社会经济数据被收集来代表每个参与者已经获得或可以获得的物质资源，包括土地和农业收入。为了表示满足基本需求的能力，我们测量了每个家庭的多维贫困指数，该指数关注健康、营养、教育、住房标准、获得能源、燃料、卫生设施和各种资产所有权的通用指标(Alkire和Santos 2014年)。这些数据是2014年采访时记录的，通过回忆，我们探索了自2004年以来选定资源的变化。为了提高回忆答案的可靠性，使用了额外的问题来确定他们拥有资产的第一年，提供更详细的描述(资产、情况或对他们生活的影响)，探索变化的原因(例如，因为婚礼费用而出售，收到一大笔钱)，或在可行的情况下与第二来源进行核实(Dex 1995)。

定性环境正义研究

通过与幸福感评估相同的半结构化访谈，我们探索了受访者对生态系统治理以及相关变化的感受和行为反应。一系列公开问题探讨了人们对决策所依据的正式和非正式程序的看法，对这些过程和决策中不同身份和价值的认识，以及在物质和非物质成本、风险和利益分配方面所经历的结果，即环境正义的三个方面。这引出了对社会反馈的理解，即人们对政治、环境、经济、技术、社会和人口变化及其导致的行为(如服从、积极参与、回避或努力破坏)的认知反应。

所有的采访和焦点小组都是由两名老挝研究人员用老挝语进行的，一女一男。答案是用老挝语标注的，后来被翻译成英语。尽管采访者强调，受访者可以在任何时候拒绝参与或回答特定问题，但同意与否仍被记录下来。在翻译完采访记录后，我们将回答编码在QSR NVIVO 10 (QSR 2012)中。我们对形成福祉框架的各种概念和环境正义的三个维度(程序、分配和认可)进行了访谈和焦点小组的回应。由于有些类别是相互关联的，因此可能会对几个概念进行响应编码，并进行后续检查以确保分配是正确和完整的。归纳得出了主要主题，并对这些数据池进行了比较。对定量数据进行单向方差分析，以检测显著的村间差异以及随时间的变化。

结果

村级土地利用变化遥感分析

遥感数据显示了2006年至2015年，每个村庄在保护区内和保护区外开垦的森林和休耕土地的数量。平均而言，这三个村庄的每户土地每年在开发区被清理0.7公顷，在中关村被清理1.16公顷。在保护区内每户每年砍伐的1.87公顷土地中(表2)，78%与砍伐以前耕种的休耕地有关，22%与砍伐老森林有关。尽管森林砍伐仍在继续，但分析显示，东北地区的森林砍伐相对稳定，在2006-2015年期间平均发生。与2008年之前和之后相比，当保护区边界被划定时，方差分析显示，任何村庄每年的砍伐率都没有显著下降。自2010年农户开始种植供出售的玉米后，在TPZ、CUZ或保护区外的每个村庄的清伐率也没有显著增加。

保护区内的清除水平(所有都违反了保护区规则)因村而异。毗邻TPZ的Phon Song村的每户清除率显著高于毗邻CUZ的Khorn Ngua村(p = 0.01, F = 7.87)。被砍伐的地区主要包括休耕区，甚至在丰宋附近，在TPZ内每户每年砍伐的森林不到半公顷(表2)。孙库阿的森林砍伐率最低(表2;显著低于Khorn Ngua, p < 0.001, F = 17.11)，该地区也有一个CUZ作为缓冲，并且有一个生态旅游项目。生态旅游提供了就业机会和有限的收入分成，其基础是遵守有关狩猎、捕鱼和森林砍伐的规则。

评估生态系统服务权衡的福祉趋势和影响

焦点小组发现，在村庄内部和村庄之间，为过上美好生活而优先分配的资源是一致的。一项主要优先事项是获得农田以生产自给自足的水稻和赚取收入的玉米。从非农业工作(贸易、林业、建筑等)中获得额外收入的机会越来越受到重视。从森林、农田和河流中获取自然资源，用于食品、建筑、家庭用品和药品，被许多人视为必不可少的使用和销售手段。强调村庄内部和村庄之间以及与当局的良好合作，特别是在以前发生冲突时。获得电力、清洁水、学校、保健中心和道路的机会也受到高度重视。

对福祉变化的定量和定性分析都未能很好地表达保护区治理与当地人民之间的权衡，并进一步表明了与保护之间潜在的协同趋势。重要的是，在物质福祉和减轻贫困方面的积极轨迹是在加强对森林使用的限制的同时发生的。受访对象原则上一致表示支持森林保护。人们提到，森林通过调节气候和水为他们的福祉做出了有益贡献，避免了森林砍伐对土地和土壤的负面影响，以及为子孙后代保护生物多样性的重要性，主要是为子孙后代继续提供供应服务。在松库阿，63%的受访者指出了旅游业的重要性以及旅游业提供的或可能获得的收入。人们认为，从长期来看，保护区的这些积极贡献超过了保护区在进入农田、收集资源、野生动物袭击作物和偶尔对牲畜造成伤害方面的负面影响。此外，所有村庄的受访受访者都表示，他们并没有渴望增加在森林中的活动，而是希望自己的孩子在务农和远离森林的地方找到工作，因为工作繁重，转业种植的回报低且不确定。他们描述了对孩子教育的优先投资，以使他们能够获得政府支付工资的工作，如教师和警察，这意味着未来在保护和当地生计之间进一步减少权衡。

在文化价值方面，村民对保护森林或森林内的任何东西都表达了非常有限的依恋。相反，他们认为资源之所以普遍被收集，是因为缺乏替代品，几乎没有可以购买这些产品的市场，或者买不起肉或建筑材料等物品。这一观点在所有三个村庄都得到了一致的报告。我们通过参与观察和非正式讨论等民族志方法得出的结论表明，对特定有价值的地方和活动的依恋，如狩猎、捕鱼和其他对当地森林自然资源的使用，包括传统药物和制作米篮、筛子、渔网和其他家庭用品的材料，确实具有一些文化意义。然而，为了支持答复者所表达的意见，这些材料或替代品中有许多是在保护区以外可以得到的，只有极少数专家收集这些材料或替代品，他们继续在自己的家庭内传递这种传统知识。文化联系的丧失也可能受到所有回访者在远离原籍的地方重新定居的影响(例如，见Evrard和Goudineau, 2004年)，在这种情况下，有时在森林内旅行好几天。文化联系更容易被描述为与传统的、当地编织的服装有关，与村庄内的社会关系和分享有关，而村庄与森林的联系有限。据报道，佛教徒和万物有灵论者与森林的精神联系都有所下降。例如，重要的精神祖先信仰不再像过去那样与森林中的树木或山脉有关，而现在最常见的是与人们的房子和靠近村庄的特定区域有关。在仪式中提供给这些灵魂的祭品不再是野生动物，而是家养的动物。 However, this also meant that people did not fear cutting forest where the presence of spirits previously reduced its likelihood. Each village retained access to forests within their land so that foraging and hunting for a wide variety of foods and materials were still commonly practiced by all households, though almost all were available for collection outside of the protected area in fields, fallows, riparian habitats, or village forests. However, the availability, particularly of larger animals such as wild pigs and deer was reported to have decreased considerably. Rodents, birds, and squirrels trapped in agricultural land or village land, fish from nearby rivers, and domestic animals had taken their place in most people’s diets, although 33% of interview respondents in Khorn Ngua still hunted large animals, 23% in Phon Song, and the fewest, 18% in Son Koua.

通过半结构化访谈收集的社会经济数据表明，在2004年至2014年期间，来自100个参与家庭的人们的物质福祉大幅提高(表1)。支撑福祉的公共服务有所改善，因为所有三个村庄都获得了清洁自来水、电力供应、改善的道路、学校和保健中心等公共资源。在家庭层面，收入大幅增加，教育和资产拥有量也大幅增加。收入增加的主要原因是通过中介公司引进玉米作为经济作物，这些公司为投入提供信贷。当地收集的自然资源(包括竹笋、幼虫、制作扫帚的草、鱼、蜗牛、河草和药用植物)的销售收入相对较少，平均为108万基普(约132美元)，而农业收入为715万基普(约875美元)。农业收入的增加表明了整个地区市场联系加强的更大趋势。2014年，在100个参与调查的家庭中，有44个家庭从非农劳动中获得收入，其中一半是家庭成员在该地区以外的部分时间就业的汇款，通常是在工厂或林业。非农收入来自教师、士兵、店主和商人等职业。同期贫困率大幅下降。多维贫困指数下降了一半以上，这意味着普通家庭不再被归类为贫困(表1)。这种变化主要是由资产所有权和教育水平的提高所驱动的。这三个村庄的改善都是一致的。

三个村的收入增长和生计多样化程度各不相同。丰宋的居民收入最低，生计相对单一。农业收入显著低于Khorn Ngua(单因素方差分析，p < 0.05, F = 5.63)和Son Khoua (p < 0.05, F = 4.64)。在丰宋，所有的家庭都务农，这是他们收入的绝大部分。在Phon Song村的村民中，这种更大的动机是在NEPL内寻找更多的土地用于耕作，这支持了我们的空间分析结果，即与生物多样性保护之间的权衡(根据保护区的森林和休耕的平均年砍伐量)在该村最高。在丰宋，生计多样化最不明显，只有33%的家庭获得非农收入。相比之下，松库瓦63%的家庭获得非农收入，其中18%通过生态旅游项目从事临时工作，15%的抽样家庭因为向贸易过渡而完全不再耕种。Khorn Ngua的林产品销售收入最高、最普遍，100%的家庭都在销售林产品，相比之下，Phon Song的这一比例为87%，Son Koua的这一比例仅为40%(表1)。

定性环境正义研究

我们提出了关于环境正义的定性访谈的结果。我们从程序、分配和认可这三个相互关联的维度，聚焦于研究村庄中所持观点的关键例子，以说明突出的社会反馈及其对生态系统服务权衡治理的影响，特别是在保护和当地生计之间(总结见表3)。

过程

实际上，正式规则已被非正式治理制度所取代:

决策的制定和执行过程对人们对决策的理解和人们对决策的反应起着重要作用。答复者对在保护区建立之初以及在随后关于边界的决定中缺乏影响力表示不满。协商被认为是将预先确定的规则告知当地居民，而不是考虑他们的意见。村民们因此感到资源使用权的不确定性，他们担心公布对他们的使用权的进一步限制，特别是因为许多人过去失去了土地，没有可能挑战这一决定。保护区管理者和当地人之间也缺乏持续的对话，他们觉得自己几乎没有能力提出问题并进行讨论。

当我们开会的时候，领导只是传播政府的消息。有些人同意，有些人不同意，很难找到令人满意的解决方案。在会议上，村长谈论保护区。他说这里的这座山已经成为保护区的一部分，所以我们不能砍伐那里的树。10户人家同意，20户人家不同意。我们说我们需要在那里耕种，但他们还是坚持，决定保护它!

由于他们认为规则不公平，又无法对其施加影响，当地人转而寻求与地方当局和保护区个别工作人员进行非正式谈判，以便调整规则，获得非正式批准的土地和资源使用权。这种谈判的目的是进入历史上的农业区，以便清理森林覆盖有限的新土地、适合更连续耕作的平坦土地，或在国家自然资源区内建立新的牧区，这种谈判在丰宋和其他两个村庄都非常明显。因此，在实践中，管理保护区的正式规则似乎对那些被执行并被认为构成合法管理制度的规则几乎没有影响，尽管村庄附近有护林员营地。村民的反应表明，国家电力公司的工作人员甚至已经适应了村民的要求和违规程度，通过削弱规则的执行或重新调整规则。

在过去，当国家物理实验室的工作人员来了，你冒险砍树，他们会罚款你一大笔钱。但是现在好多了，他们允许人们使用更多的土地。这取决于你认识谁，如果你知道他们过去分配财产的过程，那么你可能会有一些。

最贫穷的人相对无法获得土地和资源，导致不满和抱怨:

在国家经济和社会发展领域，关于获得资源的非正式谈判不是在村庄一级或代表所有居民进行的集体活动，而是取决于个人或团体的权力和影响。非正式治理在实践中的主导地位加剧了保护区对最贫穷和最边缘人的影响。尽管一些更有权势的人可以与地方当局或森林守卫谈判，使用保护区内的土地，但较贫穷和权势较弱的村民则无法成功地保有使用权或避免罚款:“富人可以冒险出去声称土地是他们的，而我们其他人则无法获得。”

非正式规则的主导地位与透明度低、规则应用和执行不一致、决策问责不力和广泛腐败等问题有关。由于贫穷家庭影响决策的能力较弱，其收益低得不成比例，成本高得不成比例(突出了程序和分配方面的重叠)。虽然通过福祉评估，我们捕捉到了家庭间的差异、土地持有的趋势以及对较贫困家庭的其他分配影响，但在我们的福祉数据中，并没有明确强调与这些程序不平等相关的不公平感。环境正义研究显示，作为回应，一些人试图抗议这种感知到的不公正，主要是通过在会议上表达不满或定期写信给国家能源和环境项目主管部门，代表了一种社会反馈形式。

去年，我写信给国家能源实验室的管理人员，希望他们允许我在保护区附近的路边种植水稻或玉米，但他们说他们不允许任何人这样做。但是当别人去砍伐树木并种上它时，他们什么也没做!所以，明年我会给他们写信再问一次。那些已经拥有大片土地的人可以变得富有，这是唯一的解释。

分布

不公平的:被认为是不公平的，因此规则不合法的保护区的费用:

尽管上述福祉有上升趋势，而且从长远来看，保护的好处超过了相关的成本，但受访者认为，保护对他们的生计造成的更直接的障碍是不公平的，物质补偿不足以抵消。在100名受访者中，有90人认为环境保护规定过于严格，大多数人表达了对其耕作方式受到影响的不满。造成这种看法的部分原因是据报保护区工作人员在划定边界时承诺提供生计支助，但认为这些承诺没有兑现。

保护工作人员说，他们来的时候会给我们提供资金和各种支持。所以，每个人都同意了，但什么都没有得到。

尽管所有人原则上都支持保护，但规则被认为是对容易获得的生计机会的不切实际的限制，导致了社会反馈(表3)。例如，违反规则因此通常被视为合法行为。

如果有人在那里(保护区)狩猎，他们会被罚款2-5百万基普。如果工作人员看到他们，每个人是2-5百万。但是有些人，如果他们没有被抓住，他们可以带一只桑巴鹿回来，这是可以的。村里没有罚款。

村庄之间和村庄内部对保护区的看法不同，由此产生的社会反馈也不同。正如通过福利评估发现的那样，丰宋村的村民认为相对于其他村庄的成本较高，但没有获得适当的补偿福利。此外，司法分析显示，在丰宋，参与保护区管理和执行不受欢迎的规定的村民受到了社会的污名。

当我在保护区工作时，有些人不理解它，所以我和他们打了一些架。有人向我的房子扔石头。有人告诉我，如果我抓到有人打猎，就会得到小费。但即使我这么做了，他们也没给我钱。现在这里的人觉得我是个坏人，他们不明白。所以我最近停止了保护工作。

在一个生态旅游项目运营的Son Koua，大多数受访者表示支持保护规则，尽管有严格的规定，63%的受访者将这归因于生态旅游的好处或潜在收益。由于提供就业机会和根据遵守规则分配少量收入，与丰宋不同的是，孙库阿的居民希望看到猎人被抓住并受到惩罚。

每年都有一些鹿被杀，但我们抓不到偷猎者。去年，游客来参观，然后他们在河岸上遇到了一只死鹿的头。他们应该被罚款，因为他们违反了规则，因为他们杀害了被禁止的动物。

这一观点并不是所有孙库阿受访者的一致认同。这40人中只有7人在生态旅游项目中获得了工作，一些较贫穷的受访者表示，由于精英被抓，他们得不到福利，他们不再抱有幻想。在我们的研究中，观察到国家经济实验室的工作人员在一次会议上说，他们只雇用较富有的人，因为当来自贫困家庭的人被雇用时，他们因为其他优先事项而不能上班。

识别

身份的改变导致对保护区影响的看法和反应的改变:

由于经济和社会的变化，东北师范大学周边村民的身份和价值观正在迅速发生变化。村民们不再被认定为自给自足的农民，依靠水稻收成、狩猎和觅食获得食物、药品、燃料和住所。在一代人的时间里，他们已经成为了商业化的农民，许多人收入多样化，有些人完全离开了农业。通过幸福研究，他们希望资助孩子的教育，使他们能够离开农业，用现代材料改善他们的住房，使用现代药物，并前往城镇和城市。为了获得更高的收入和筹集资金以满足这些物质需求，人们表现出对农业或出售自然资源和森林产品的经济机会作出反应的倾向，来自中国和越南的国际贸易商进入该地区的人数增加了。此外，村民希望花更少的时间耕种土地，因此渴望种植低强度的经济作物或饲养牲畜。

在回答有关环境正义的问题时，村民们经常抱怨，国家环保部门管理者与村民之间缺乏持续的或双向的对话。这种参与的缺乏意味着保护组织无法响应当地居民不断变化的愿望。作为社会反馈的结果，人们开始不去森林覆盖的山上种植水稻或玉米，而是去寻找更平坦、生产力更高的土地或草原，以实现他们的新抱负。与福利的一般趋势相反，在所有三个村庄都出现了对公园土地的广泛要求，而且还在增加。在Khorn Ngua，人们希望修建一条公路，开放NEPL边缘地区，并寻求改善灌溉，以提供更多的稻田。在孙库阿，尽管生态旅游有好处，但研究的受访者对搬迁前居住的老村庄华芒(Hua Muang)的土地提出了要求，该村庄位于东北农业大学(NEPL)内，已成为一个生态旅游营地的所在地。最近在靠近东北地区边界的地方建立了新的临时定居点，以便在那里进行更多的种植和放牧。在Phon Song，在东北农业区内建立了几个新的定居点，使牲畜能够在远离村庄和庄稼的地区吃草。

护林员营地现在是村民们过去居住的地方。松库阿的人们认为他们仍然有权进入和使用华芒的那片地区。但NEPL管理层阻止了他们，他们觉得自己已经失去了使用这些大片平坦土地的权利。

讨论

本研究将土地利用变化的空间分析、福祉的混合方法评估和环境正义的定性探索相结合，为生态系统服务权衡提供深刻见解。我们的研究结果表明，在生态系统服务框架中加入环境正义方法的价值在于引出人们对生态系统治理的认知和行为反应，也就是所谓的社会反馈。我们从空间分析和福祉评估中得出的结论描绘了一幅积极发展和保护趋势的图景，保护区和当地人民福祉之间的权衡有限。核心地区的森林砍伐水平稳定且相对较低。在同一时期，小农及其农业通过经济作物、国际市场联系、融资和机械化实现了商业化，推动了广泛、包容性的发展。此外，当地的做法正在从依赖森林、自给自足的生活方式转向更加多样化和越来越多的非农生计。相比之下，环境正义研究的结果揭示了环境保护和当地实践之间的深刻权衡。所发现的社会反馈表明了对保护的威胁，但也暗示了各种额外的途径，通过这些途径来满足当地人的权利、需求和利益，并协调权衡(表3)。特别是，我们的发现突出了空间分析或福祉研究忽略的有关程序和承认的缺陷。由此产生的社会反馈包括对村民参与保护工作的暴力影响，与其他当局进行非正式谈判，以及对旧村庄土地的要求重新出现。对利益相关者多样化和不断变化的诉求的研究越来越多地暴露出，感知的公平或正义是环境治理方面人类行为的强大驱动因素(He和Sikor, 2015年，Martin等人，2016年，Schreckenberg等人，2016年，Levine等人，2017年)。

我们不建议对社会反馈进行全面的分类。提供的例子支持Pascual等人(2014)提出的一般类别。相反，我们强调采用广泛的社会反馈定义和适当的方法的重要性，以提出解决人类福祉和保护两者之间权衡的实际建议。我们的研究揭示了各种各样的反馈，包括在正式和非正式过程中的反应，以及人们抵制、破坏或操纵规则和政策的直接和微妙的间接方式。这些反馈的表达受到社会群体与权威之间权力关系的影响。抵抗的这些行为方面在社会和政治科学(Scott 1986)中有很好的记录，包括与保护有关(Norgrove和Hulme 2006)。一些社会反馈，如会议上的公开演示或辩论可能很容易观察到，而影响活动污名化的社会互动可能更微妙(Mathers和Novelli 2007年)。这些复杂的社会基础和表达反馈的方式意味着研究它们需要包含一种解释方法，关注研究者-参与者关系。我们发现，在生态系统治理的背景下，区分反馈的认知和行为方面，以及它们是源于个人福祉的物质方面还是主观方面，还是主要受政治、社会、环境和经济背景因素的影响，是很有用的。事实上，正如其他环境治理学者所指出的那样(Schlosberg和Carruthers 2010, Edwards et al. 2016)，我们发现环境正义研究与研究幸福感和能力的方法高度兼容并互为补充。 Some studies have incorporated very broad definitions of well-being that capture some of these dynamics (Biedenweg et al. 2017). However, cursory recommendations to “sketch links” between ecosystem services and well-being are evident in many ecosystem assessment protocols (see for example Ash et al. 2010) and are inadequate to inform management of trade-offs in complex and dynamic contexts.

对保育和发展实践的影响

在一代人的时间里，当地人从自给自足的农民和狩猎采集社会转变为商业化的、互联的农村社区，这种社会和经济变革的速度在发展中国家的农村地区并不罕见(Wittemyer等人，2008年，Leach等人，2010年)。发展中国家农村地区发生的这种变化的程度突出了生态系统、景观或保护区治理的更适应形式的实用性，包括利益相关者之间持续的双向对话、响应式管理结构和由管理要素组成的迭代决策(Armitage等人2009年，Sikor 2013年，Moreno等人2014年，Martin等人2015年，Bennett 2016年)。我们的研究结果表明，提高规则和程序的透明度、执行的一致性和问责水平是获得更多地方支持保护的先决条件，在保护区决策中建立与当地不同群体的持续对话将是解决目前威胁保护区生物多样性的一些负面社会反馈的关键步骤。

在国家电力公司周围，一种自上而下的治理体系占了上风。适应性管理的组成部分仍然缺乏，以应对破坏保护和促进当地弱势群体福祉的问题。在毗邻森林的社区，土地使用规划程序涉及与社区代表的短期互动(大约一周)，以便在村庄规模上将土地分配给不同用途。但由于忽视了村内分配，土地利用规划往往没有充分重视土地使用权、使用权或最贫困和最边缘群体的利益等问题。实际上，有限的能力、参与和长期的政治问题阻碍了它们的有效性(Bourgoin et al. 2012)。在没有后续会议的情况下，商定的解决方案很快就失去了相关性(Lestrelin等人，2012年)，或者商定的边界可能被其他边界设置练习所覆盖(Broegaard等人，2017年)b)．因此，它们不能作为改进决策程序或解决复杂或根深蒂固的不公正现象的论坛。为了在保护和保护农村居民的福祉方面取得这样的成果，关键是要把人们对治理的看法放在这些问题的中心，而不是继续把它们当作环境教育或保护政策的主题。获得当地对保护的支持对于规范当地资源开采以及打击野生动物犯罪和伐木等大规模采掘业至关重要，伐木在这一与越南接壤的边境地区非常普遍(Johnson et al. 2016)。仅靠更有效的执法不太可能实现保护效率的预期改善。在其他老挝保护区发展更嵌入式协同治理机制的尝试似乎正在提高有效性，并可能为未来提供宝贵的经验教训(de Koning等人，2016年)。

针对生态系统服务权衡的创新研究采用了多利益相关者流程来共同产生适应性解决方案(Abunge等人2013年，King等人2015年，Reyers等人2015年，Dedeurwaerdere等人2016年)。通过重新关注当前的参与、教育和社会营销实践，而不是完全需要额外的资源，有可能实现将这种参与纳入保护实践。更包容、更透明、更负责任的合作治理方法是新兴国际保护政策目标背后的核心论调，包括基于权利的保护方法(Jonas等人，2014年)、景观方法(Sayer等人，2013年)、《生物多样性公约》(Hill等人，2015年)和可持续发展目标(Griggs等人，2013年)中将公平作为保护区治理的目标。社会研究在可持续性科学中的重要性得到了广泛认可(Hicks等人，2016年)，我们的研究结果强调了社会反馈和环境正义作为需要接受的附加社会概念的重要性。

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