合成

全球化的经济环境和制度退化:教训小规模渔业在加利福尼亚湾

• 文摘
• 介绍
• 新自由主义、全球化和中间人的崛起
• 进化的小规模渔业加利福尼亚湾
  • 在墨西哥历史上的新自由主义改革
  • 现代结构的小规模渔业在加利福尼亚湾
• 生态相互作用
  • 系统变更
  • 环境恶化
  • 机构退化
• 全球化时代的小规模渔业
  • 统一理论模型
  • 机构和阻力
• 讨论和结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

介绍

传统解释渔业管理的挑战是基于公共池资源的观点本质上是难以管理(戈登1954年,哈丁1968)。这种逻辑表明,公共池资源的两个基本特点,低排他性和高subtractability,将不可避免地导致过度开采,除非这些资源私有化和/或由政府监管(芬尼et al。1990年,科斯特洛et al . 2008年)。然而,这些理由自上而下的管理通常忽略当地机构和未能意识到当地参与管理的价值(伯克et al . 1989年)。当前公共池资源理论在很大程度上基于埃莉诺·奥斯特罗姆的工作(et al . 1994, 2009)认为,虽然公地悲剧发生在资源矿车是多样化的,不沟通,和不能制定规则和规范,替代模型自组织存在,使矿车和当地领导人能够有效地管理公共池海洋资源(来自于1990年艾奇逊,伯克et al . 1989年,布罗姆利和芬尼1992)。在制度分析和发展框架的基础上,生态系统(SES)思维源于相信资源系统和相关的社会系统之间的界定是人工和任意(伯克et al . 1998年)。而不是集中在离散资源,SES镜头集中在高层特征和过程,使系统保持其核心属性和再生的能力。渔业一直是组织经济产出和效率最大化(允许捕获,ex-vessel值等)。然而,决策者越来越被要求识别复杂的多维关系和反馈机制,联系生物物理变化和人类反应(平斯基2012年福格蒂,萨拉斯和加特纳2004)并考虑当地生态环境如何影响可持续管理策略的采用和实施小规模渔业(麦克拉纳罕et al . 2009年)。

小规模渔业(SSF),定义为劳动密集型收获策略,小船,低相对抓住每船,和有限的资本投资,雇佣了世界上90%的渔民捕获并提供生计和粮食安全对全球数以百万计的个人(伯克et al . 2001),特别是在发展中国家和postdevelopmental国家(野猪et al . 2007年)。这样渔业的渔民经常围绕异构资源的提取采用多样化的生计策略(奥斯特罗姆et al . 1994年,埃里森和埃利斯2001)。地区正式监管能力薄弱或主要集中在工业部门,社保基金的模式生产、商业化和治理可能是由一系列不同的自组织结构安排(Chuenpagdee 2011)。加州海湾是一个独特的和高效的海洋环境,贡献了超过一半的国家墨西哥每年渔业价值(Carvajal et al . 2004年)。这个效率吸引了一波又一波的人来自墨西哥的其他地方的移民。根据不同的季节,从10000年到24000年的小型渔船提供食物和劳动的机会超过50000个人(Cisneros-Mata 2010)。后几十年的新自由主义改革,该行业已经从全球市场的经济激励措施以及国际海鲜贸易。夹在自由放任的管理和生态保护优先级之间的拔河(Cisneros-Montemayor et al . 2013年)小规模渔业在墨西哥已经进化到反映了国家政治体制的总体不稳定(Espinoza-Tenorio et al . 2011年)。海洋资源访问权限得到巩固的地方精英的日益大部分渔民积极参与收获呈现非法演员缺乏激励遵循可持续利用的最佳实践(1999年Vasquez-Leon Cinti et al . 2010年)。

SES方法管理规划工作中获得了重要的牵引小规模渔业在世界各地(cin et al . 2009年,阿奎莱拉et al . 2015年)特别是在墨西哥西北部(Basurto et al . 2013一个,莱斯利等。2015年,Naranjo-Madrigal et al . 2015年),研究人员试图确定生态条件和人口特征与自组织、集体行动、适应性和可持续性。但关注机构和组织社会的单位之间的相互作用不充分解决全球市场力量推动的资源开采模式在现代的时代。而不是现有的孤立子系统,小规模渔业在世界范围内越来越受到外部影响司机和压力,危及生命,食品安全,和传统文化实践(基廷格et al . 2013年)。全球化,定义为经济活动的加速增长,跨越政治国家和国际边界定义(阿曼1999),引发国际海鲜贸易的发展(施瓦茨et al . 2010),海洋资源的商品化安德森(2003),和渔业企业的整合(桤木和沃森2007),可能破坏当地自给自足和监管自治(格林伯格2006年Crona et al . 2015年)。尽管最近奖学金在探索方面取得了重大进展的分配利益的国际跨小规模渔业和海产品贸易与区域经济发展的关系(Crona et al . 2016年)和机构响应(班纳特和Basurto 2018),需要进一步研究探讨影响生计、食品安全、和环境可持续性在不同生态环境中有请(Finkbeiner et al . 2017年)。这里我们整合SES的研究成果、发展学者、人类学家和政治经济学家来提高我们对小规模渔业的结构和功能的理解全球化的时代。接地后我们合成相关的重要理论(1)描述的发展小规模渔业部门在加利福尼亚湾,(2)检查生态互动驾驶环境和制度变迁,和(3)强调这些关系和经验反馈记录在其他系统中为了推广我们的发现和发展一个统一的理论模型。

新自由主义、全球化和中间人的崛起

新自由主义经济思想获得牵引在西欧和北美在1970年代的干涉主义,推动经济增长在第二次世界大战(布兰诺et al . 2010年)。对于个人来说,新自由主义强调个人自由的价值和原则的选择所体现的资本主义市场。在国家层面,经济增长、自由贸易,和减少政府监管假定最重要(2005)。从一开始,新自由主义监管改革和全球化的进程密不可分。通过“回滚”状态控制,而放大跨国公司和国际贷款机构的力量,新自由主义,极大地促进民族国家边界之外的经济流程的集成。在许多地方已经动员起来,新自由主义促进了市场规则和商品化,同时加强监管形式跨地区的发展不平衡,地区,尺度(布兰诺et al . 2010年)。巨大的学术兴趣这个话题已经导致了数量的不同,有时竞争、定义(Castree 2008a、b2010年,布兰诺et al . 2010年)。新自由主义全球化一样,被称为“流氓概念”,蔑视理论清晰、方法精度(派克2007年西奥多,布兰诺et al . 2010年)。持久的紧张关系之间存在对新自由主义作为一个整体的描述和无处不在的力量和作用分析,模糊的实质性的连接和必要的特征现象作为extralocal项目(2000年学,派克和蒂克尔2002)。下面,下面简要回顾大致相关背景文献,我们采用面向流程的方法关键的地理学家和政治经济学家所倡导的麦卡锡(派克和蒂克尔2002年,曼斯菲尔德2004年,2006年),调查新自由主义的通用的和抽象的特征体现在小规模渔业后殖民国家的具体政策和实践导致占主导地位的系统结构和功能的变化。

在渔业,新自由主义改革往往导致分散和下放责任治理和提供公共物品非国家行为体。新的权利和自由被授予私营企业法规限制资本积累是拆除了曼斯菲尔德(2004)。开放获取是归咎于经济效率低下,租金耗散和渔业衰落,政治私有化获得牵引中管理公共池资源的使用与相信自由市场规范自私自利的企业家的活动(1999年阿曼,平克顿和戴维斯2015)。但海洋社会科学家早就指出,断开的渔民渔业经济学家的表征之间的理性和渔民如何表现的民族志纪录(来自于1990年艾奇逊,Durrenberger 1997年Pollnac和Poggie 2008)。最近的学术探索如何私有化、商品化和他们创造的新的产权关系可能函数来剥夺人们从陆地,海洋,和资源(圣马丁岛2007年,曼斯菲尔德2011年,奥尔森2011,卡罗瑟斯2012年钱伯斯,平克顿和戴维斯2015)。随着自由贸易协定的发展和实施政策促进出口导向型增长,很多捕鱼权被重塑,商品化对象可以买卖,而发达的机制来促进外国企业和企业的投资。脱离社会和经济生活的传统模式,许多传统的海洋资源用户被迫劳动对资本的所有者和新创建的商品(曼斯菲尔德2011年,卡罗瑟斯和钱伯斯2012)。新自由主义改革推动渔业私有化和海鲜贸易的全球化不仅标志着制度的转变,但从根本上重组人与海洋环境之间的关系(2007年曼斯菲尔德)。

尽管新自由主义倾向是到处可见,实际实践是不均匀的,临时地在特殊的生产方式,与“继承风景”互动的政治、经济和社会条件(麦卡锡2006年,布兰诺et al . 2010年)。建立在基础工作检查轨迹的新自由主义和渔业合理化意识形态中心地带的北美和西欧(圣马丁曼斯菲尔德2007年、2011年、2007年,奥尔森2011)现在我们考虑后殖民国家的小规模渔业。等地区的新自由主义的出现一直纠缠不清的叙事资源稀缺和促进私有财产权利干涉州历史上领导的发展自然资源部门让位给更严厉的治理机构班纳特(2017)。结合一系列债务危机、货币贬值和金融动荡地区的拉丁美洲,南亚和撒哈拉以南非洲地区,现有机构的疲惫和不稳定的订单为监管实验创造了空间。全球性的,像WTO多边监管机构,国际货币基金组织和世界银行试图巩固市场规律,加强资本流动激励途径向商品化(布兰诺et al . 2010年)。他们的想法是,许多贵重的和无主生物物理资产可以插入到全球市场,创造收入来源,支持社会经济发展(Castree 2010)。在许多地区当地渔业受到国际市场随着贸易自由化成为首次接受外国援助的条件(Crona et al . 2016年)。许多沿海社区已不再视为贫困和平等实体需要政府的支持和保护,而是集合所需的非理性用户市场监管更有效地使用他们的资源(Altamirano-Jimenez平克顿2017年,2017年)。的长期倡导者在英美国家,新自由主义是一种自我纪律代码,嵌入在古典经济自由主义,和财政紧缩政策,崇拜市场逻辑。然而,在南半球的转换,新自由主义扮演了一个更加专制的性格,“外部强加冷漠的规则制度执行和全球机构的监管当地工作人员”(派克和蒂克尔2002:381)。

鱼在小规模交易或半成品渔业经常组织在一个非正式的上下文中班纳特(2017)。市场中介机构或中间商启用了传统渔民减少交易成本,为他们提供一个链接到外部市场和减少所需的时间和精力生产者出售商品(Merlijn艾奇逊1985年1989年,Crona et al . 2010年)。通过非正式的安排与鱼的买家,渔民能够确保他们获得钓鱼许可证和设备以及非正式贷款和补贴作为保险资源对季节和年际波动(Merlijn普拉托和亚伯拉罕1987年,1989年)。虽然垄断优势和剥削的合约安排长期以来存在于这样的庇护关系的背景下(1989年编写Merlijn 1989年,范Mulekom et al . 2006年,皮特森2015),新自由主义改革和全球化有放大和合法权力不对称分布有请(Finkbeiner et al . 2017年)并导致过度捕捞的强化,估价过高和冲突(索普et al . 2000年)。国际海鲜贸易扩大,中间商在供应链的连接功能使他们成为外部代理的关键盟友寻求开发市场和获得当地股票剥削(Crona et al . 2010年)。在现代,这些人往往是地方精英与政治经济联系和资本储备拥有潜在的破坏社交网络支持的出现和可持续性的集体行动(Crona和博丹2010)。

生产关系形成的资源利用和治理模式通过定义谁控制对资源的访问,资本和利润(班纳特和Basurto 2018)。资本主义生产方式可能有负面影响资源时使用的商品化过程,积累推动自然资源使用超越可持续极限(Campling et al . 2012年)。渔业合作社和其他传统海洋任期系统,通常由收入共享的原则,寻求限制渔场。相比之下,渔业顾客寻求最大化个人经济收益可能促进“rules-in-use”,扩大当地的捕鱼船队和驱动移民(弗拉加et al . 2008),破坏小组的大小和共同理解,促进成功的地方自治(奥斯特罗姆2009)。通过连接异构基础资源用户的全球市场和引导要求转化为收获压力,中间商有巨大的潜力,加快资源下降(Crona et al . 2010年)。全球化市场的扩张对渔业物种通常增加资本或专业化为特定的本地股票,增加他们对剥削和减少渔民转向替代品的能力当资源下降(基廷格et al . 2013年)。中间商面对强大的经济动力供应对鱼的需求和不支付生态系统退化的成本,因为他们可以无限制的转移到其他地区,像“粗纱土匪”如果他们选择(伯克et al . 2006年)。

进化的小规模渔业加利福尼亚湾

自1980年代末以来,墨西哥的海洋渔业和海岸资源经历了深刻的结构性转变的新自由主义改革导致了市场的自由化和国家控制的分权(伊瓦拉Cruz-Torres 2001 et al . 2000一个格林伯格2006)。加利福尼亚湾海洋渔业和海岸资源提供了一个有趣的例子的新自由主义模式生成次级地方开发工作和集约利用通过资源商品化和私有化的过程(Vasquez-Leon 2012)。虽然新自由主义改革的既定目标是维持经济增长,提高生活质量,和战胜贫困、经济效益的政策往往被地方和/或区域聚合精英(1997年牧师和明智)的小型渔民的生计和幸福(Cruz-Torres 2000,格林伯格2006,2012年Vasquez-Leon),从而重组沿海社区之间的关系和海洋环境(德瓦尔特1998)。腐败已经扩散市场中介机构和行政官员利用他们的政治和经济的不稳定控制的捕鱼权和生产过程从传统合作社,运行他们为了个人利益和政治利益(Vasquez-Leon 1999)。

在墨西哥历史上的新自由主义改革

墨西哥革命后,1917年宪法所规定的权利为墨西哥的农民和工人阶级。从社区恢复土地剥夺了大庄园和种植园和寻求保护墨西哥对其土地的主权、海域,采矿权(格林伯格et al . 2012年)。第二十七条是“基于自然资源的基本定理是公共财富的一部分,需要国家干预,以确保这些财富合理分配和管理,“年轻(2001)。1935年墨西哥国民政府宣布所有捕鱼活动将组织通过一个系统逐步的合作社(Bourillon-Moreno 2002)授予独占访问许多国家鱼类(伊瓦拉et al . 2000一个)。虽然海龟捕鱼和珍珠萃取被认为是重要的经济活动在接下来的世纪墨西哥独立战争(Carvajal et al . 2004),直到1950年代,捕鱼成为区域发展的一个主要驱动力(萨拉et al . 2004年)。在1970年代的一系列法律促进外向型渔业和证实了专属渔业合作社的权利。在这段时间估计有6000新手工船只进入墨西哥渔业(伊瓦拉et al . 2000一个),大量的移民来自墨西哥大陆定居在网络的高效海湾和河口(年轻的2001)。每年产量平均增长了10%而海鲜出口总增加倍(伊瓦拉et al . 2000一个)。1980年,一个从泛美开发银行8000万美元贷款用于建立国家渔业银行BANPESCA(国家银行Pesquero y Portuario)与承销合作部门的目标,同时引导基金向工业的扩张虾、金枪鱼、沙丁鱼、鳀鱼渔业伊瓦拉(et al . 2000b)。

蓬勃发展的经济气候特征,墨西哥在1970年代末,1982年的拉丁美洲债务危机,石油价格下跌,出口收入倒塌(Vasquez-Leon 1999)。这次金融危机伴随着严重的1982 - 1983年的厄尔尼诺事件导致急剧下降着陆的虾、鱿鱼、沙丁鱼、和其他重要经济物种。信贷越来越难获得整个合作部门BANPESCA发现自己持有约10亿美元的不良贷款(伊瓦拉et al . 2000一个)。随着危机的加剧,墨西哥的主要贸易伙伴,包括美国和世界银行和国际货币基金组织等主要银行敦促墨西哥精简政府和私有化经济(格林伯格2006)。1988年,萨利纳斯德Gotari开始重组渔业管理部门与新自由主义发展政策旨在遏制财政赤字是船,工厂和其他重要的渔业基础设施私有化(伊瓦拉et al . 2000一个)。小型渔民贷款违约在看到他们的船只和设备以便宜的价格出售给私人投资者。尽管合作社独家捕鱼权,维护民营企业认为控制生产过程(德瓦尔特1998)。

在1990年代早期BANPESCA清算。1992年,额外的新自由主义改革修改1917年宪法第二十七条,制裁共有产权的私有化,或合作农场(Breunig 2006)。几个月后收获独家权利,历史留给渔业合作社,被撤销,私人利益被授权访问渔业让步,成为有竞争力,有条件,有时限的(来自于et al . 2014年)。大部分渔业合作社螺旋进一步陷入债务,破产,随后被拆除(Bourillon-Moreno 2002)。渔业和其他重要经济部门私有化后,墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)在1994年与美国和加拿大,删除任何挥之不去的外商投资贸易壁垒和清算路径(温特劳布1990年,年轻的2001人,格林伯格et al . 2012年)。到今年年底,90%的合作船只已经转移到私营部门(Arena-Fuentes和Leon-Corral 1997)。目前绝大多数的墨西哥海鲜出口和官方统计报告在2003年把导出/导入比例约为2:1 (Espinoza-Tenorio et al . 2011年)。尽管增长的出口渔业使墨西哥产生外汇,国际市场的需求巨大的压力放在渔业资源,加速用户冲突和破坏性的和非法捕鱼行为(伊瓦拉et al . 2005年,斯沃茨et al . 2010年)。非法的,不规范,未报告的捕捉(IUU)估计占超过50%的总降落在墨西哥(Cisneros-Montemayor et al . 2013年),与美国从墨西哥进口超过1.3亿美元的IUU海鲜仅在2011年(Pramod et al . 2014)。

现代结构的小规模渔业在加利福尼亚湾

在现代,加州海湾地区小规模渔业的管理是基于有限的入境许可证制度。理论上,任何商业费舍尔必须有一个钓鱼许可证,由政府授权,或者让步之前进入任何指定的海洋区域和获得产品(Bourillon-Moreno 2002)。钓鱼许可证授予任何企业实体,即。,cooperative, or individual for two to five years and they are renewable based upon evidence of compliance with regulations (Cinti et al. 2010). It is important to distinguish between those fishing enterprises that are cooperative in name and those that are cooperative in function (Fig. 1). In practice, few of these organizations are cooperatively managed; generally, one individual or family administers the business and concentrates power (Cinti et al. 2010). Although traditional, community cooperatives relied on democratic processes to make decisions, designate responsibilities, and allocate rights, sole-owner cooperatives are the result of an individual owning multiple boats and registering his employees as members. Likewise, within the context of family cooperatives, a particular kin network or family head will make decisions even if members include nonrelatives (Avila-Forcada et al. 2012, Finkbeiner 2014).

在实践中大多数私人许可证持有人或permisionarios买家,元帅设备和访问权限,同时聘请独立的渔民,还是澎湖列岛自由泳作为一个劳动力进行收割(Cinti et al . 2010年)。这些顾客通常供应渔船和设备并提供,所需的资金来支付旅行费用(天然气、食品、冰等)。作为交换,独立的渔民有义务出售他们的捕捞许可证持有人(Cinti et al . 2010年,Basurto et al . 2013b)。而钓鱼设备的所有权的证明需要成为一个私人许可证持有人,积极参与作为一个船员不是(Cinti et al . 2014年)。大多数permisionarios不是渔民,大多数人甚至不从其所在的地方(Vasquez-Leon 2012)。这个松散的社会结构强化了制度性障碍获得钓鱼许可证,这一过程需要提交详尽的和费时的文书工作和在复杂,层次网络的地方官员和官僚(1999年Vasquez-Leon Cinti et al . 2010年)。Permisionarios和其他渔业顾客经常代表沿海社区在区域和国家有关人力资源管理和环境保护的话语而小规模的渔民被刻画成无知和非理性的用户(Cinti et al . 2010年,Vasquez-Leon 2012)。作为重组精英利用新自由主义总政治和经济权力,垄断市场情况已经演变的一些渔民只与一个买家,减少他们的谈判价格或增加价值的能力抓住售前(Valdez-Gardea 2007,皮特森2015)。甚至在这种情况下,多个渔业顾客操作在一个社区,勾结。,price fixing, may be more common than competition (de la Cruz-González et al. 2011, Finkbeiner 2014).

功能有限的输入系统很大程度上依赖于执法,但实际上执行不力的渔业法律让人无法控制捕捞努力(Bourillon-Moreno 2002)。联邦检查人员可能只访问农村社区每年一次或两次和信息关于他们的动作常常到渔民过滤器每一次访问之前,给他时间适应和调整或修改他们的行为(Cinti et al . 2014年)。在实践中监测和执行取决于监管的渔民委派监督边界和监管合规(2002年Bourillon-Moreno麦科伊et al . 2014年)。但腐败(Vasquez-Leon 1999),增加沿海移民(2006年格林伯格,格林伯格et al . 2012年),和渔民的巨大成本来组织和参与集体行动过程(Basurto 2009年奥斯特罗姆,Cudney-Bueno和Basurto 2009)促进了事实上的开放存取(Cinti et al . 2010年)。

生态相互作用

在加利福尼亚海湾的传统渔民往往是高度多样化,多个物种,和多个齿轮渔民。他们拥有广阔的知识,通过一代又一代,使他们转变捕鱼策略反应物种的可用性在危机时期(2002年Vasquez-Leon Sievanen 2014)。这种灵活性需要复杂的理解生态系统,生物,和行为的各种物种,以及访问各种渔具和适当地使用它的能力(Vasquez-Leon 2012)。在加利福尼亚半岛小规模渔业,多样化的生计策略被认为是一个关键组成部分渔业收入弹性和年际稳定有请(Finkbeiner 2015)。

在现代,渔民用知识资源的动态决策权力相比少了鱼的买家,特别是如果这些顾客提供渔民捕鱼许可证,信用,贷款渔具(Basurto et al . 2013b)。随着寻租利益(Cinti et al . 2010年)和政治私有化,许多渔民失去了利用传统渔场和物种组合(Sievanaen 2014)。通常允许持有者只会激活他们的分销网络和雇佣的全部时期资本资源丰度升高,承包渔民目标特定物种的季节性聚合(Vasquez-Leon 2012;Frawley个人观察)。老渔民退休或者其他排除在外,那些替换它们越来越钓鱼专家缺乏传统生态知识和对地方曾经监管区域资源使用(1994年Vasquez-Leon Rubio-Cisneros et al . 2017年)。渔民与短期经济前景面临令人信服的激励进行破坏性和非法捕鱼行为(Cinti et al . 2010年,Cruz-Torres 2001)和可能会被迫多元化活动通过参与地下经济体(Robles-Zavala 2014)。“盗版文化”(来自于1984年)已经破坏了合作治理的理想(McGoodwin 1987, Vasquez-Leon 1994);通过不服从,即偷猎,禁止使用齿轮,捕鱼在封闭的季节,等等,作为反抗的一个表达式,小规模渔业社区的成员寻求保持一些表面上的自主权,尽管他们的边际位置(Valdez-Gardea 2002)。

加州海湾permisionarios已经知道促进外部的入侵穿或粗纱土匪,渔民没有正式注册或被法律,到当地的捕鱼区期间特别有利可图的收获,只要外界承认permisionarios的独家购买和市场他们捕捉(Cudney-Bueno Basurto 2009 Cinti et al . 2010年)。因为许可证持有人是唯一能够合法化捕获所需的合法发票问题,许多人都想购买和出售资源捕获船以外注册的许可。这种做法的捕获或避难帕罗普遍存在(Bourillon-Moreno 2002, Cinti et al . 2010年)。一个保守的估计,计算了买家,50%的问题是从来没有注册(Bourillon-Moreno 2002)。许可证持有人和独立的渔民进一步提供避难所的动机和/或少报他们抓住全球要求海鲜的价格在黑市上可以卖到2002(伊瓦拉和拉米雷斯Soberon)。下加利福尼亚的太平洋沿岸一项研究(雷耶斯et al . 2009年)认为鲍鱼收到和合法通过官方渠道获得渔民只有一半产品时获得的价值,可以在黑市上出售。加州海湾市场中介机构连接到黑市可能国际频道对海参高价值的物种的需求(伊瓦拉和拉米雷斯Soberon 2002),海龟(曼奇尼等人。2011),和totoaba(2016年门德斯)无论道德或环境影响。

系统变更

历史的发展中国家,如墨西哥,而不是长时间的特征是稳定而频繁的短时间内彻底改变(Espinoza-Tenorio et al . 2011年)。在过去的20世纪上半叶,墨西哥西北部沿海社区已经摆脱孤立。作为新自由主义经济思想日益引导国民经济发展,农村地区已与现代价值观和全球市场。在此过渡,许多社区已成为脱离传统模式的社会和经济生活。他们的弱点和暴露在一个快速变化的国家,迫使他们不断评估自己的价值观和适应新的从外部强加他们的社区(McGoodwin 1976)。尽管在墨西哥渔民承认发展中生态危机和迫在眉睫的需要减少工作,他们认为国家法规和政策未能解决当地社区的主要问题(Vasquez-Leon 1999)和经济、社会和文化需求的渔民居住(彼得森2014)。

环境恶化

在加利福尼亚湾,新自由主义改革转移控制生产沿海地区从区域渔业合作社工业生产商,跨国资本和市场中介机构。国家规定越来越专注于促进外资的投资和补贴大型外向型渔业和水产养殖的发展运营有限考虑生态(Paez-Osuna et al . 1998年,Meltzer et al . 2012年)、经济(Meltzer和2006张,de la Cruz-Gonzalez et al . 2011年),或社会(2008年Cruz-Torres Vasquez-Leon 1994, Rubio-Cisneros et al . 2017年)由小规模生产者承担成本。虽然很难建立一个明确的因果关系之间的新自由主义的过程和资源稀缺的问题,似乎明显,转向开放市场和私人资本的扩张已经鼓励不可持续的行为和加速过度开采(年轻2001年德2005年卡斯提拉,班尼特2017年)。

工业渔业,特别是那些依赖底拖网捕鱼,可以浪费和环境有害的,不仅清除的生物量和多样性,而且显著影响栖息地和丢弃的大量(Alverson et al . 1994年)。估计价值的商业鱼类丢弃的加利福尼亚湾虾渔业,在捕获组成~ 85%重量的每个拖网(Meltzer et al . 2012年),是每年61 - 103美元仅伊瓦拉(2017)。在小规模渔业,努力鼓励私营部门投资加剧了外界的入侵问题,加快开发速度,并鼓励偷猎年轻(2001)。目前,85%的海湾地区的渔业在最大可持续产量或过度开发(Cisneros-Mata 2010)和该地区的生态和生物多样性遭受相当大的退化(Carvajal et al . 2004年)。有明确的证据表明,在加州海湾沿海食物网“钓鱼”在过去的30年里,落鱼的最大单个长度显著降低(萨拉et al . 2004年,Saenz-Arroyo et al . 2005年)。用户冲突增加了贫困和资源稀缺恶化;今天许多小规模渔业家庭正在施压,marine-dependent生计变得不可行(Carvajal et al . 2004年,Vasquez-Leon 2012)。

机构退化

全球市场力量推动资本主义的渗透和类过程逐步侵蚀沿岸渔业社区的社会结构放大社会的贫富差距和经济不平等(2013年Delgado)。近视和不一致的国家政策不成比例地针对穷人和边缘化(2015年Peterson),不受监管的和不可持续的捕鱼行为增加了(2001年年轻,Cinti et al . 2010年)。独立的渔民,一旦强烈骄傲的他们的自主权和职业身份,由渔业次级顾客而被迫在选择性执法的不透明的地方性法规(Vasquez-Leon 1999)。剥夺了所需的知识和机构发展和多元化活动,渔民们越来越关注生存而不是可持续性(Cruz-Torres 2001)。海洋资源越来越稀缺和竞争加剧,钓鱼已经从个人和合作的活动(埃斯皮诺萨和马加丹州2010)。共同的价值观和共同责任的忽视已经削弱了道德经济和人际关系,一旦成为集体行动的基础和环境管理(Revelo et al . 2015年)。那些存在的组织结构在现代代表资本主义企业控制的经济权力关系而不是工具劳动组织和社会保障(埃斯皮诺萨和马加丹州2010)。

全球化时代的小规模渔业

小规模渔业在世界范围内日益嵌入国际海鲜贸易和政治和经济结构,促进它。海洋资源授权和分配制度限制捕鱼的投资组合(Hilborn et al . 2001年,斯托尔et al . 2016年)随着全球市场的需求加速了特定的本地股票的损耗(伯克et al . 2006年)。许多渔民成为依赖物种越来越少,紧急组织形式的生态功能解耦他们从他们依赖的海洋生态系统(Farr et al . 2018年)和沿海社区的一部分(Nayak et al . 2014年)。

尽管新自由主义改革的支持者认为,全球化和贸易自由化为小规模生产者提供新的机会,其他人则争辩说,这些驱动程序导致社区的偏振保持现有的不平等,即。财富不平等,政治过程,陆地/海洋任期内,教育,和生计,只有少数能够获得收益,而大多数依旧贫穷(博斯托克et al . 2004年,野猪et al . 2010年,皮特森2015)。根据他们的批评者,新自由主义和全球化代表不亚于非市场领域的殖民活动的逻辑商品交易所(Castree 2010)。随着全球参与者减少当地社区的自治,渐变的财富和权力通知的方式自然资源挪用,商品化,改变了。海洋社会科学研究经常避免或掩盖了资本主义关系如何与继承的社会、政治和经济结构塑造渔业系统(Campling et al . 2012年)。虽然早期渔业经济学家(1968年戈登1954年,哈丁)没有使用术语“新自由主义”推进私人产权和市场解决过度捕捞,他们的论点是与新自由主义的世界观一致。这些经典的观点强调个人的经济理性,在现代渔业政策的优势继续为基础,不承认文化、历史、和社会特征的沿海渔业社区和不能容纳权力关系,经济上的不平等和排斥,或者基于类的开发(圣·马丁2007年,戴维斯和代赭石2012)。假设私有财产关系将根据一个适当地分配资源效率最大化方程将资本视为一件事而不是检查不同的社会关系构成(Durrenberger 1997,皮特森2014)。

如果新自由主义意识形态的影响和/或指示近期全球过程,这样的过程是社会和空间不均匀,然后概念理论,提供了一种新自由主义比较和分析是很有价值的(2005)。在加利福尼亚湾,全球司机与当地和区域变化过程将小规模渔业和生态系统在嵌入式(表1)。新自由主义改革显著增加渔业出口的数量和价值在加利福尼亚湾。但通过允许私营企业家访问许多渔业历史留给合作社,他们鼓励过多投资和过度捕捞伊瓦拉(et al . 2000一个)。此外,他们已经培养了不同的组织结构,削弱了传统的实践和社会关系与可持续收获策略和有效的自组织。我们建议这些过程并不是唯一的。下面我们最近的合成文献记录类似的动力学在其他后殖民国家,推进小规模渔业相互作用的理论模型在全球化时代,连接司机操作多个时间和地理尺度上的生态结果和系统的变化。

统一理论模型

虽然贫穷的传统智慧渔业表明它与自然资源过度开采导致的低水平,发展文学挑战新古典主义经济学者考虑经济、社会和文化因素导致贫困的机构动力学(Allison和埃利斯2001,祝福2003)。这样的研究声称,脆弱性和边缘化是关键概念在理解贫困进程在小规模渔业社区和表明经济排斥、政治剥夺,访问和任期的权利,和阶级剥削的损失的主要机制,联系这些流程,加快贫困(2003年的野猪,艾莉森和Horemans 2006年,野猪和朋友2011)。没有产权,渔民越来越依赖于顾客、中间商,或经纪人能够巩固许可和设备、通道全球市场,决定交换条件,发放无息现金垫款以换取佣金率增加和修复市场价格的能力(Crona et al . 2010年)。新自由主义私有化加剧财富不平等和社会部门的方法会导致公共产品的退化,自私自利的所有者与政治权力或影响力成为专注于产权和维护特权与社会地位(菲利普斯et al . 2002年)。渔业顾客倾向于投资于象征性资本在更大的社会而不是在渔村本身(Van Mulekom et al . 2006年)。通过积累剥夺哈维(2004)许多地方精英次级个人利润的新自由主义意识形态的理想和政治利益为代价(舒尔茨2017年)沿海渔业社区的生计和幸福。市场法规和外汇交易减少传统规则和制裁的力量,保证中间商更高层次的生产和减少合作和集体行动的社会控制的传统关系不再是可持续的班纳特(2017)。

差,依赖资源的组织被认为是最容易与政治相关的不确定性冲击和环境变化(adg et al . 2006年)。在资源稀缺时期,渔民就会陷在债务的恶性循环,可能导致相当于保税劳动(普拉托1987年亚伯拉罕,Nayak和伯克2011)。随着个人边缘化,他们变得与他们的环境和从一个另一个(nei et al . 2005年,Fabinyi et al . 2015年,Nayak et al . 2014年)。庇护关系经常产生激励提取某些物种(Kininmonth et al . 2016年)和可能促进外地劳动力的招聘(弗拉加et al . 2008年)。逐渐异化的社会和经济资源用户从资源基础的波动往往导致损失的知识关于如何应对这些波动,以确保未来的可持续利用(Crona et al . 2010年)是非法和破坏性的捕鱼行为越来越普遍(cin 2009年Jentoft et al . 2010年)。许多社区经验传统渔民的外迁,和那些移民把他们缺乏管理的环保知识和意识,促进区域资源利用的规定(伯克et al . 2006年,Nayak和伯克2014)。总之(图2),我们认为全球市场力量推动自治安排访问权限和设备统一由个人不积极参与收获代表生态陷阱增加沿海社区的贫困水平,加速当地资源的退化和机构。

机构和阻力

不同组合的强迫、同意、争论和妥协描述新自由主义的时空演化项目在世界的不同部分(Castree 2010)和当地新自由主义的表现总是植根于特定的历史和地理背景。虽然我们认为,新自由主义改革的进程和全球化威胁海洋生态系统的结构和功能,这种结果绝不是不可避免的。事实上,紧张,产生社会内部社会分化和渔业系统会导致新的社会组织形式和阻力(Campling et al . 2012年)。在全球范围内,不同联盟的人们越来越多的组织原则与领土,种族,分散,传统知识和自决反对新自由主义的霸权控制(2008年2001年年轻,Escobar)。虽然我们认为新自由主义话语的主导因素是现代渔业系统的变化,例子存在,它绕过了替代和/或被迫撤退(平克顿2017)。即使新自由主义全球化的条件下,当地的地方发挥着重要的作用在构建政治和政治行动的背景下(2005)。因此,富有成效的洞察力可以从地理位置社区联合防御的生计和资源受到剥夺的威胁。

尽管试图独立的本地和/或原住民从他们的资源,强大的地方治理机构的持久性和传统法律体系使得有限数量的沿海社区其他地区的墨西哥拒绝历史渔场的私有化。最常见的研究情况下关注组织社区合作社巴哈苏尔的防御率地区及艾伦的尤卡坦半岛(来自于et al . 2014年,Mendez-Medina et al . 2015年,班尼特2017年)。在这两个地区资源用户利用集体访问权限来提高自己的议价能力,成功融入全球市场。尽管庇护关系无处不在的特点是高移民率地区,进入壁垒低,和脆弱的信任和互惠规范(Basurto et al . 2013年),这些成功的例子和持久社区合作社来自相对孤立的地区。在各自的历史,重复接触自然扰动,即。,hurricanes, have forced inhabitants to rely upon one another and develop strong norms of cooperative behavior (McCay et al. 2014, Méndez-Medina et al. 2015). Remote fishing grounds, high levels of internal organization, and external support from NGOs and academic organizations have enabled resource users to secure coastal livelihoods without compromising traditional values and social relationships. Building on the successful tradition of coastal合作农场(集体农场的土地),这两个地区的合作社获得可再生能源和独家20年收获高价值的让步,底栖生物物种,即。、龙虾和鲍鱼。通过排除的过程,谈判解决利益相关者之间的分歧,和合法性来源于参与科学的管理和监管标准的cocreation,这些合作社有效参与治理和市场机制,将它们与现有的社会规范和rules-in-use保卫访问权限和获取资源收入(德2005年卡斯提拉,麦科伊等。2014年,Mendez-Medina et al . 2015年)。

虽然许多的因素与积极、公平、和可持续的生态结果上面引用的上下文相关的和/或生物地理学明确,我们推进人类机构作为一个核心概念。在墨西哥(韦弗et al . 2012年)和在全球范围内(2017年平克顿),能力抵抗,抵抗,或适应外部力量如新自由主义日益与个人的能力,文化,和社区积极塑造自己的未来通过建立目标和追求的目标,他们自己认为值得的(2011年布朗和Westaway库塔2012年,cin et al . 2018年)。事实上,重要的理论家认为,人类机构的特点,区分社会制度与生态同行,因此,是一个重要的“额外的概念层”需要加强我们的理解条件支持弹性(戴维森2010:1142、象牙海岸和南丁格尔2012)。

讨论和结论

人类学家詹姆斯·b·格林伯格(2006:129)断言,真正的悲剧”是“不共享但商品化的一个悲剧,“当自然资源管理作为货物买卖没有赞赏他们的生态功能和社会价值。当全球演员限制当地社区的责任和控制政策,减少社会凝聚力,加强现有权力动力学,使经济上的不平等可能导致不利的人类和环境影响(达勒姆1995)。虽然我们的分析问题小规模渔业私有化和全球市场一体化,类似的模式和流程已确定在学者研究可持续发展项目的影响(韦弗et al . 2012年,皮特森2015),公平贸易协定(2006年Fridell),生态旅游(1999年年轻的),和生物多样性保护(亚当斯2007年赫顿,Avila-Forcada et al . 2012年,班尼特et al . 2015年)在加州海湾和其他地方的争论围绕着新自由主义改革,精英捕获、跨部门和环境可持续性仍在继续,规模和地理位置。

与生态系统变得越来越有影响力的跨领域的国际政策领域是很重要的挑战它的许多对人类行为规范的假设和系统组织(2012年象牙海岸和夜莺,Fabyini et al . 2014年)。在实践中,决策过程和实践不是共识,同质化的产品,而是由类之间的紧张关系,经济和政治制度。尽管研究人员已经取得了相当大的进展的范围扩大他们的分析(阿米蒂奇和约翰逊2006年,年轻的et al。2006年,詹森et al . 2007年),需要额外的努力来提升这些发现的意义超出理论话语。通过检查之间的联系全球、区域和局部变化过程和合并不同的文献,我们希望推进公共池资源理论和增加其调查结果的相关性。虽然渔业新古典主义经济学家和现代SES学者一致认为,公地悲剧不可避免不安全访问和任期权利,我们认为资源权利可能只会加剧问题如果发生“权利失败”(2011年2003年的野猪,曼斯菲尔德)。当市场整合和私有化的好处是分布不均和/或被精英,提高社会和经济不平等将使活动资源用户没有动机或自我调节的机会。尽管这些联系的大小和方向是跨地域和研究系统可能不相同,我们希望通过推广我们的发现提供了一个理论模型,可以分析,测试,提高了不同观众的学者和实践者。

之后2008年的全球金融危机,挑战新自由主义世界秩序也愈演愈烈的反对派运动人数增长,力量,和多样性。虽然承认的局限性和危险的民粹主义话语根植于民族主义的诉求,我们支持替代方法需要小规模渔业的管理和治理。鉴于小规模渔业现在全球一体化,政策制定者、资源管理器、渔业从业人员必须解决存在的国际贸易网络和发达的社会结构。建立在先前的文献(野猪等。2010年,基廷格et al . 2017年,平克顿2017)我们提出一套杠杆更微妙,驯良的,公平的渔业政策可以实施跨组织的现有水平(表2)。

全球化没有单一的方法可以解决问题,但是各种方法可用于音乐会减轻的影响粗纱土匪和替换破坏性的激励与资源权利框架,促进环境管理和“构建自私自利,保护反馈来自附件的地方”(伯克et al . 2006:1558)。有效的国家渔业政策可能与精心设计的贫困和伙伴开发项目按照人权协议(Allison et al . 2012年,Weeratunge et al . 2014年,基廷格et al . 2017年)和合并策略旨在恢复资源之间的联系,人们通过改变现有权力和市场动态(Nayak et al . 2014年)。尽管庇护关系将更有利于保护行为(2010年约翰逊),这种关系的出现,预计将增加在加利福尼亚湾与沿海开发和城市化(Basurto等人2013b)。而不是专注于旗舰物种,保护国际保护组织工作在该地区应该解决社会问题决定如何沿海社区与海洋环境(Cisernos-Montemayor和文森特2016)。同样,科学研究社会能够发挥重要作用在评估环境可持续性和社会经济之间的联系上下文,聚合企业通知响应所需的专业知识,政府、非营利组织和社区(基廷格et al . 2017年)。

利益相关方参与和共同经营的关键成功的环境政策,往往影响结果超过管理方案本身(古铁雷斯et al . 2011年)。如果加州海湾渔民被委派为目标资源的管理者,他们积极参与管理决策研究和监测活动至关重要。随着资源利用的空间规模的增加和资源的异构性和资源的用户(伯克et al . 2006),传统的以社区为基础的管理系统必须进化和适应有请(Finkbeiner和Basurto 2015)。识别区域异质性和会计生态系统结构和社会组织可以帮助识别这些策略最适合特定的生态环境。尽可能有效的社区管理系统可能在地区范围内,他们很可能只会持续的体系仍然缓冲外部压力(Cudney-Bueno和Basurto 2009)。尽管社会和环境变化是不可避免的小规模渔业与全球市场一体化,多层治理结构设计可以利用的利益和确保他们的公平分配(Crona et al . 2015年)。虽然自上而下的控制措施有一个好坏参半的经历,似乎明显的民族国家扮演重要的角色在小规模渔业的管理支持的开发和持久性强,当地机构。

资源经理寻求促进可持续利用和避免公地悲剧必须认识到的重要性给予小型渔民安全访问和任期权利积极参与萃取行为,同时鼓励他们的活动的多样化和市场的选择。前进,如果我们承认,产权是一个社会结构和产权制度可以为完成特定目标(布罗姆利和芬尼1992),或许是时候超越传统捕鱼“权利”的概念,并开始考虑如何钓鱼特权,视职责相关的资源监测、管理和治理,可以设计和实现,促进可持续利用。

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