生态和社会 生态和社会
学位回家>25卷,1号8 >的艺术。
以下是引用这篇文章的格式建立:
Ruiz Agudelo, c。,N. Mazzeo, I. D�az, M. P. Barral, G. Pi�eiro, I. Gadino, I. Roche, and R. Acu�a. 2020. Land use planning in the Amazon basin: challenges from resilience thinking.生态和社会25 (1):8。
https://doi.org/10.5751/es - 11352 - 250108
洞察力,一个特殊的功能的一部分在拉丁美洲寻求土地利用可持续发展的途径

亚马逊盆地土地利用规划:来自弹性思维的挑战

1大学Jorge Tadeo Lozano项目Doctorado en Ciencias环境y Sostenibilidad,波哥大,哥伦比亚,2南美的弹性和可持续性研究所萨拉斯,Maldonado乌拉圭,3Departamento de Ecologia y治理环境,治愈,大学de la那时Maldonado-Uruguay,4落脚,先涛公司区域布宜诺斯艾利斯苏尔。Estacion实验Agropecuaria Balcarce、阿根廷、5Grupo de工厂化de Agroecosistemas y Paisajes乡村骑警,Facultad de Ciencias Agrarias,所de马德普拉塔Balcarce,阿根廷,6皇家研究院Investigaciones Ecologicas y Fisiologicas Vinculadas像水资源(IFEVA-CONICET) Facultad de Agronomia大学de布宜诺斯艾利斯,阿根廷,7保护国际基金会——哥伦比亚

文摘

亚马逊正在受到威胁。生物多样性在亚马逊生态区和冗余损失严重限制了长期提供关键生态系统服务在不同空间尺度上(本地、地区和全球)。弹性思维试图理解机制,确保系统的能力面对外部压力恢复,创伤,或干扰,以及其内部动态的变化。弹性思维也促进有关转换系统配置考虑不良或nonsustainable,因此提出的同步分析系统的自适应能力和转换。在这种背景下,提出了七个原则,被认为是至关重要的生态系统变得有弹性。这七个原则,弹性思维分析的土地利用规划和土地管理亚马逊生态区。理解它的主要冲突、挑战和机遇,我们揭示了历史过程的关键部分拉丁美洲的土地管理和亚马逊盆地的过去和当前土地利用变化。根据本文,亚马逊地区显示了两个具体的挑战韧性:(1)自然系统的碎片,由于土地利用限制关键生态过程,和(2)的文化和制度碎片在该地区土地利用项目设计和部分实现。此外,该地区有关制度设计提出的挑战,真正的参与空间的扩大和加强,促进社会学习。最后,多中心治理和自适应本身就是一个专业,迫切需要对该地区及其生态的复杂性。
关键字:亚马逊盆地;土地利用规划;拉丁美洲;弹性原则

介绍

弹性思维的目的是理解的机制,保证系统恢复的能力从外部压力,创伤,或干扰,以及内部动态的变化(2006年1973年温和,沃克和盐)。预测和预见相当一部分外部扰动和内部突然变化动力学是很困难的。自然灾害、经济危机和疾病的传播是一些说明性的例子(班贝克Kummins 2005年,2008年5月et al .,麦基2011)。因此,弹性思维提出,虽然能够理解和预测这些外部创伤或突然的变化增加,关键是理解和管理机制,维持系统的容量进行重组和恢复(来自2012年希利,Ponce-Campos et al . 2013年)。

弹性思维提出了一个重要的进化从它的起源在1970年代到现在,改变从一个星座的思想和假设(有时重复)专注于理解的能力重组系统受到冲击或外部干扰(2006年沃克和盐,木匠和布鲁克2008),对基于原则的理论框架和集中在同时分析复杂系统的自适应和变革的能力(比格斯et al . 2015年,Folke 2016)。目前,这种方法的焦点不仅涉及重组的能力,而且还配置的机制,推动和促进转型过程认为是不利的或不可持续的,试图克服消极的弹性机制。最后,重要的是要突出近年来的进展分析多个外部压力或司机同时影响,一种方法称为系统性韧性(雅伯et al . 2018年,罗查et al . 2018年)。

在这种背景下,提出了七个原则,被认为是至关重要的生态系统,成为弹性(比格斯et al . 2015年,西蒙森et al . 2016年):(1)保持多样性和冗余,(2)管理连接,(3)管理反馈和慢变量,(4)鼓励复杂适应系统思考,(5)促进学习,(6)扩大参与,和(7)促进多中心治理的系统。相关思考问题是这样的:在目前的评估如何弹性思维纳入土地利用规划的原则,并提供所有相关的物品和生态系统服务在亚马逊地区吗?这个问题是至关重要的在几个重要土壤转换发生的地区,如亚马逊地区的情况在拉丁美洲。

本文出现的一个研讨会举行的南美弹性和可持续性研究所(萨拉斯)2016年3月。车间“寻求土地利用可持续发展的途径在南美”旨在识别差距分析全球司机及其对土地利用的影响和生态系统服务的决定。来自不同国家的研究人员参与了车间展示他们的经验。研讨会的主要结论之一是韧性的方法可能有助于发现这些“可持续发展的途径。”这一结论的基础上,我们进行了不同的讨论和评论的文献整合所有这些概念的分析案例研究选择:亚马逊生态区。目前的审查简要分析土地利用的主要空间和时间模式转换和相关联的治理系统,因果机制和亚马逊地区土地管理带来的挑战,从弹性的角度思考和生态系统的弹性管理。

方法

研究战略

研讨会由萨拉斯聚集了来自不同学科领域的专家,主要从区域经济学、生态学、土地规划、社会学、和政治科学,目前正在调查在南美洲。从这个意义上说,这篇评论的作者团队成立整合视角的多样性和生成一个系统性的分析基于弹性思维的理论框架。审查包括中央方面确定不良或不可持续的配置在亚马逊地区,识别可能的替代品来探索和导航。复习描述了现状下的光弹性原则。

案例研究:亚马逊生态区

我们选择亚马逊盆地作为研究案例,因为它是一个大陆的和生物圈最重要的生物区对其生物、社会、文化的多样性和它所提供的生态系统服务(大米et al . 2018年)。此外,它被选中,是因为多重压力,当前和过去的威胁该地区的可持续发展和提供至关重要的生态系统服务,影响人类健康。森林的减少会降低至关重要的生态系统服务,如在生物量和土壤碳储存,水平衡和河流量调节,区域气候调节,控制疟疾和登革热等传染病(Gondim et al . 2017年)。

亚马逊地区覆盖了从九个南美国家和地区包含了世界上最大的热带雨林(图1)。它包括53%的剩余地球的热带森林(Mittermeier et al . 2003年)。然而,它不仅表现为森林;其他几个独特的生态系统在该地区的存在,从广阔的草原,季节性洪水淹没地球上最红树林保护区。亚马逊热带森林包含近三分之一的碳生物质商店(萨奇et al . 2007年),和近10%的世界流行的植物物种(Mittermeier et al . 2003年)。该地区也是世界上最大、最深的河,亚马逊河,负责20%的淡水流入世界海洋(马伦戈et al . 2013年)。

大约有3400万人生活在亚马逊,南美的人口的10%,但大多数(65%)生活在城市地区(ARA 2011)。大约45%的亚马孙流域的人口估计生活在贫穷的条件下。然而,人口是多元文化的土著,非洲,欧洲的影响。土著文化主导农村亚马逊地区,近375名土著社区和大约240种语言。亚马逊当地人强烈依赖于生态系统因其丰富的商品和服务;然而,这个盆地提供了几个世界其它地区的重要生态系统服务。其森林、河流、湿地、草原港无数物种的数量,提供淡水流,供应城市和食品行业,包含碳汇,缓解全球气候变化,减少严重洪灾的影响,并提供食物来源,燃料和原材料为传统农村和社区。beplay竞技

然而,亚马逊正受到威胁。砍伐森林导致的损失超过13%的自1970年以来该地区的森林覆盖率(RAISG 2015)。预测表明,如果目前的森林砍伐速度不是很快停止,气候条件将变得更加干燥,系统可能会变得更加开放和干燥,在火灾风险更高、降水和湿度较低(2014年诺,诺et al . 2016年)。最重要的压力亚马逊生态系统包括道路、森林砍伐过程的开始。之间存在高度相关公路和森林砍伐:据估计,80%的被砍伐的区域在巴西亚马逊河被发现在30公里的公路(Barreto et al . 2006年)。的确,道路是一个激励的存在扩大人居,加强农业、伐木、采矿和其他人类活动(RAISG 2013)。此外,清理土地农业发展可能很快会失色与全球气候变化相关的森林枯死(戴维森等。2012年,Jimenez-Munoz et al . 2013年)。beplay竞技

基础设施建设将带来经济机会亚马孙流域的居民,但增长将导致强大的生物多样性损失。除了经济压力,还有大气变化的间接威胁生物多样性,主要解释为可能的地区降水减少。一些模拟预测的东部亚马逊的威胁下陷入永久的“厄尔尼诺现象”,这可能导致一场大规模替换的热带雨林和大草原(考克斯et al . 2004年)。

Betts et al。(2004)显示,25%的模拟降雨量的减少是由于正反馈与森林消失,修改当地气候,并进一步诱导枯死。温度变化更一致(克莱默et al . 2004年)模型预测暗示从热带土地温度增加2到8°C(通常5°C)。然而,他们对植被和生物多样性的影响是不太清楚(Lewis et al . 2004年)。高温会加速养分循环和加速增长,但也可能提高蒸散和呼吸。整流罩et al。(2004)表明,赤道雨林可能不会太遥远的温度上限,此时效率和生存能力与不断上升的温度将开始下降。日照时间变化与朦胧或气溶胶阴霾也可能对生物多样性和生产力具有重要的后果,但目前还不清楚是否增加或减少日照时间在亚马逊森林(Nemani et al . 2003年)。农业、合法和非法采矿、石油和天然气开采、日志记录和水电大坝是最重要的在该地区的森林砍伐的压力。森林砍伐的主要环境影响包括生物多样性的丧失,减少水的可用性和区域降水和有限公司2排放,加剧全球气候变化(行为2005)。beplay竞技

结果与讨论

土地规划和管理在拉丁美洲:历史轨迹

欧洲殖民之前,原始社会产生和应用不同形式的空间组织,其中许多保持至今。西班牙和葡萄牙的征服其他形式的定居点被实施。西班牙统治下的地区,有不同的适应城市化、印度的法律(文艺复兴的起源),主要是一个棋盘模式。另一方面,城市由葡萄牙之后更有机模式(中世纪的起源),自适应网站(Duran-Roca 2006)。

在城市的周围环境,在开发或生产领域的资源出口(珍贵的矿物质,咖啡,棉花,和其他人),提取标准实施,领土分区根据距离海港。大部分基础设施持续的基于维护模型的原材料的出口。大型原住民社区纳入殖民地,但总是分离欧洲人民的力量在城市劳动力的当地人和奴隶在城墙外,在外围或农村(罗摩1984)。都市生活因此努力组织空间的力量:领土和社会秩序基本加强统治和剥削的结构(摩尔诺和伯纳德1993)。

等地区,潘帕斯草原(华东阿根廷、乌拉圭和巴西西南部)的使用区域是由其他利益,没有吸引力的矿产资源,人口浓度很低,和seminomadism的实践。在这种情况下,开发生产大量的牛放牧在不受监管的模式和政府管制。然而,城乡互动关系是实施同样:第一个主导和第二个组织成大量房地产,由欧洲所有者或控制他的后裔(Duran-Rocca 2009, de Dios 2013)居住在城市(Carballal和Estellano 1996)。

19世纪在大多数拉丁美洲独立领土。然而,几乎没有直接的变化,在空间规划形式化。之前出现的土地管理政策在1990年代和1980年代,不同部门和多部门计划选项在拉丁美洲(在20世纪中叶),如区域规划、城市规划、经济和环境规划,对土地管理逐渐演变(Akimoto 2009, Massiris 2012, 2017)。区域规划,主要基于经济维度多部门愿景。这是应用于某些地区经济发展缓慢,但缺乏一个全球视角的土地管理的必要条件。例子这样的区域规划的分水岭计划在1940年代是秘鲁、墨西哥、乌拉圭、哥伦比亚。

土地管理的环境维度出现在1970年,与调节自然资源的利用和开发。拉丁美洲的特殊性在于,从一开始,其土地管理连接到“生态建筑”的方法(联合国开发计划署和泛美开发银行1991)加强经济和社会发展必须集成的概念。这被称为视觉支持文档我们自己的议程发展和环境(联合国开发计划署和泛美开发银行1991:12),这是该产品的一个委员会的工作与各种拉丁美洲国家的代表。文档是由美洲开发银行(IDB)和联合国开发计划署(UNDP),和有组织的支持像拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)和巴里洛切的基础。同时,在农村地区的行动遵循的标准绿色革命。在这种背景下,内源性的思想发展和农村综合发展了(2009年Akimoto Massiris 2012)。

对抗减贫在拉丁美洲农村发展特点;然而,它永远不会成为国家战略的集成开发凯(2008)。其实现为特征,而部分和零星的措施,没有可持续的社会和经济政策面临的情况排除农村贫困人口。这反映在这些措施的不稳定性取决于意识形态,政治和经济周期在不断增长的全球化和自由化的背景下(Perz et al . 2010年)。除了定义,实践发现构成两种类型:一个相互依存与土地管理部门政策的流行框架和其他类型更有机和功能集成战略和/或环境标准。

在大多数情况下,土地管理计划和法律法规的发展始于欧洲大陆大约在1990年,认识到土地管理的横向和跨部门的品质,进而连接元素的环境和城市区域规划。从分析现有的立法在拉丁美洲的土地管理,它可以被理解为一个计划过程和工具的技术,政治和行政性质,这是用于安排(长期)的一个有组织的使用和占用土地按照土地的可能性和局限性,人口的期望和抱负,和发展目标。这样的土地管理规定的计划,表达了长期的土地使用和管理模式社会认为可取的策略需要使它成为现实(Massiris 2012)。

稀缺的社会参与和虚弱的机构其他特性,代表土地管理和空间规划的定义和法律在拉丁美洲,虽然发生在不同程度(埃尔南德斯2010年)。在大陆规模,缺乏一种参与式规划和文化知识有限的共识和冲突解决方法占主导地位(阿里亚斯2010年Vargas,李约瑟Buitelaar 2012年,凯撒和Cebola 2017)。缺乏或机构组织和文化传统的弱点,支持协调,合作,跨学科的、灵活的、开放的工作,最重要的障碍,实现土地管理的系统方法。因此,缺乏对未来的远见,这意味着最终的共识和长期目标可能是由于缺乏强有力的机构与参与式方法在环境规划(2007年布拉沃,Wong-Gonzalez 2012年Levitsky和Murillo 2013)。

关键属性强调历史拉丁美洲的土地管理

土地管理的历史进程在拉丁美洲展示了当地的患病率分析和行动,根据一个或几个的管理自然资源而不考虑它们之间的交互,中期到长期的可持续性,或者一个合适的时间和空间尺度上的结合。分裂的分析、决策和规划是由于社会和自然系统的简化的方法通常是独立分析和管理(拉米雷斯等。2015年,Angarita-Baez et al . 2017年马尔克斯et al . 2017年)。自然资源管理范式(稳态资源管理;查宾et al . 2009年)占据了拉丁美洲的场景,而生态系统管理逐步纳入。生态系统服务的方法成为一种理想的工具,导致规划流程,因为它促进了这些服务的集成,允许的理解大自然的组件之间的关系和依赖性和社会福祉。生态系统服务理论纳入公共政策和土地利用规划已经被国际科学界强烈建议在过去十年里(梅斯et al . 2012年)和拉丁美洲的科学家最近(et al Laterra Nahuelhual 2014。维兰德提出。2019)。在这种背景下,最大的挑战是促进土地利用和设计新的空间安排保证提供各种生态系统服务和生成土地利用计划,增加弹性和适应性已知和未知的压力(德里斯科尔2014年版本,马尔克斯等。2017年,史汀生2017)。

亚马逊地区的现状和七个弹性思维原则

原则1:保持多样性和冗余

关键信息:生物多样性和冗余在亚马逊生态区损失严重限制了长期提供基本的生态系统服务在不同空间尺度上(本地、地区和全球)。这样损失会侵蚀系统的能力是适应外部压力和内部动态的变化。

这一原则指出,由许多成分组成的系统,如物种,演员,或知识的来源,与几个组件通常比系统更有弹性。这将导致冗余,它提供了“保险”,让一些组件来弥补别人的损失或失败。多样性的自然、社会和经济生态系统的组件提供了多种选择的变化。冗余组件允许其中一些平衡的其他人的损失或失败。此外,冗余是更健壮的这些组件以不同的方式应对变化和扰动(比格斯et al . 2015年,西蒙森et al . 2016年)。

亚马逊地区,最近的评估土地利用实践的生态影响(Foley et al . 2005、2007)集中在需要平衡源于人类活动的权衡。在这种背景下,森林砍伐被公认为为社会提供重要的好处,因为它会增加经济机会和许多生态系统的可用性产品至少在短期内(图2)。然而,热带雨林的损失也可能会导致生物多样性的损失和退化的很多重要的生态系统服务,如碳储存在森林和土壤,调节水的平衡和河流量,调制的大气环流和区域气候和传染病的改进。森林砍伐的预测表明,如果目前的森林砍伐速度不是很快停止,气候条件将会变得干燥导致火灾和降水和湿度水平较低的风险更高(2014年,诺Recio 2017)。因此,森林砍伐取舍涉及短期优势利用特定的识别提供生态系统服务(木材、农作物等),虽然潜在栖息地退化,生物多样性和生态功能长期(降解主要是调节和支持服务)。

亚马逊地区的生物多样性保护的重点领域来自国家和地区评估(图3)和包括超过5.66亿公顷,约占总数的70%的研究区域。优先领域类别称为“非常高”是最重要的一个有近2.7亿公顷,而“高”和“媒介”优先领域包括128和1.61亿公顷,分别。保护区和土著土地重叠优先总面积的34%和25%,分别。因为这两种类别之间的重叠,总共大约50%的生物多样性优先领域有一些土地利用类型的正式名称。鉴于亚马逊威胁的加剧,出现问题,当前的政策是否适合成功的保护在整个地区。关注的保护政策是基于保护区(PAs),到目前为止,这是生物多样性和不受干扰的生态系统和碳的存储库(2010年Soares-Filho et al . 2006年)。不幸的是,预测未来hydro-climatological表明外部气候条件迫使将大大干扰不是亚马逊的几个国家(Salazar et al . 2007年,刘易斯等人。2011年,Zemp et al . 2017年,西蒙斯et al . 2018年)。

栖息地和生物多样性的损失是由大规模基础设施投资(Simmons et al . 2018年)。例如,建设道路和大坝在巴西军政府(1964 - 1985)打开该地区殖民和发展,促进森林砍伐(沃克et al . 2009年)。当前基础设施计划代表了强劲的投资增长和开荒,不仅涉及巴西,南美。它寻求工业化的经济体亚马逊国家(巴西、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、法属圭亚那、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉),极大地扩大该地区的参与全球大宗商品市场,在当时该地区的气候变化将加剧(Laurance 2007)。beplay竞技

IIRSA (Iniciativa帕拉Integracion de la Infraestructura地区Suramericana,西班牙语)的项目目标是亚马逊的变换成一个交通枢纽,连接大西洋和太平洋,以及南美洲的亚马逊地区与其他(Simmons et al . 2018年,沃克和西蒙斯2018)。这将通过航道的后勤系统的实现(20000公里),一个系统的端口,横贯大陆的铁路和15000多公里的新轨道,和改进~ 200万公里的公路(COSIPLAN,http://www.iirsa.org/infographic ama中部),这意味着强大的栖息地退化的亚马逊也在其沿海生态系统。整个基础设施项目还包括水电工程由个人南美国家共享盆地。到目前为止,建了177株(或在建),241计划,和220年清点(国际河流[日期未知]),与大面积被淹和广泛的栖息地的丧失。水电的建设将使该地区用电量大吸引行业下滑更为剧烈大范围的商品包括钢铸件、铝墙板,基本化工、合成纤维、玻璃产品,消费电子产品和汽车(Michielsen 2013)。除了联邦项目,州和地方政府参与与自己互补的基础设施项目。生物多样性损失预计将是相当大的,如果所有这些活动没有强大的环境规划。

另一个主要的因素是广泛但脆弱的亚马逊地区的文化多样性。原住民住在小规模社会已经开发出一种复杂的生态知识的身体与周围的环境进行交互(灰色et al . 2008年)。他们经常控制高度生物多样性的地区,可能管理景观维护大量的森林覆盖,有时甚至加强生物多样性水平(波西和Balick 2006)。然而,作为原住民接受新的文化价值观和态度受到西方社会的影响,他们也改变他们的世界观,社会组织,行为,传统生态知识,和对自然的态度,这可能影响其周围环境的组成和配置(Rudel et al . 2002年)。不同研究的结果表明变异跨越国界,这可以部分解释为公路,一些中介因素。此外,他们显示相当大的净移民和营业额,象征集体记忆的侵蚀和缺乏人口弹性外部诱导改变(Perz et al . 2010年,Aukema et al . 2017年)。这些趋势产生生物多样性丧失和冗余的损失,尽管最后一点的证据并不正确。

原则2:管理连接

关键信息:鉴于强化对亚马逊的威胁,有两个主要的挑战在亚马逊地区的管理的连接:(1)自然系统的分散,土地使用限制关键生态过程的产物,和(2)的文化和制度碎片化,通过土地利用项目在该地区设计和部分实现。

连接损失会影响正面和负面的生态系统功能,但在亚马逊地区的负面影响占主导地位。人脉广泛的系统可以更快地从干扰中恢复过来,但是过度连接系统可能导致迅速蔓延的骚乱。也许最积极的影响景观连通性是它可以促进生物多样性的维护(Brudvig et al . 2009年,Tambosi et al . 2014年)。

热带森林砍伐和土地利用变化所导致的森林碎片是问题的主要来源的研究团体,因为他们的后果对气候变化和全球生物多样性的下降(Tapia-Armijos et al . 2015年,Vedovato et al . 2016年)。beplay竞技其他影响包括物种灭绝,生态系统服务,和栖息地的脆弱性增加,长期变化在景观配置导致分裂的过程(Skole 1993年塔克,Tapia-Armijos et al . 2015年)。后果之一的外形小,非邻接片段,在不同年份和不同大小和程度的隔离,分开的一个矩阵human-transformed土地覆盖(Broadbent et al . 2008年,哈达德et al . 2015年)。一个新的生态和水文循环,因此,在每一个新的开始片段。所有这些土地利用转换影响让依赖森林生存的人口,迫使他们改变他们的生计和传统(艾伯特等人。2011年,卡布拉尔和科斯塔2017)。

在一个场景中生物和文化的复杂性,连接是一个重要的元素在生物物理方面,看到优先级已经被定义(图4),并从制度、社会和文化的观点。有两个主要挑战亚马逊地区的连接管理:(1)自然系统的碎片,得到土地利用变化和限制关键生态过程和生态系统服务条款,和(2)的文化和制度碎片化的项目设计和部分实现。在第一个挑战的情况下,最容易受到地区森林砍伐定义由保护国际基金会2016(图5)。混合保护工作和协调的行动似乎是一个强大的亚马逊地区的优先级来管理连接,不能很好地通过弱者和改变机构在该地区。十多个无关的程序、政策、工具、和策略解决这些地区的区域和各级地方政府,这是取决于国际合作提供或当前区域和国家政府的优先事项。大多数这些项目寻求当地有限的目标,而不是铰接在其他项目,浪费的机会实现长期目标相协调。

为了克服第一个挑战,只有少数地区建议解决分裂问题的自然生态系统和在亚马逊地区保护区网络。通过这种方式,有必要强调建议适应所有亚马逊PAs系统的难民(SR;2008年汉娜,西蒙斯et al . 2016年)。从概念上讲,SR集成连接热通道的识别(McGuire et al . 2016年)和“酷”的环境可以作为避难所面对气候变化(嘘et al . 2011年)。beplay竞技显然,这仅仅是一个学术建议意味着一个重要的政治和机构组织的亚马逊国家付诸实践。SR的概念化代表一个政策工具,致力于保护亚马逊森林和生态系统服务在所有亚马逊国家。这使得对人类居住在本土储备一个重要的问题,和其他传统的社区。

第二个挑战而言,亚马逊社区多元文化和空间上分散和孤立(图6)。后者使它们之间的协调和连接困难,代表他们的机构。传统的管理工具,如流域管理计划或市政土地使用计划并不适用于亚马逊地区的一个这样的社会文化背景。Erazo (2010), Perz et al。(2010),和Magnuszewski et al。(2015)通过实证证据证实这些挑战的存在。此外,他们揭示了亚马逊土著领导人努力在过去的四十年中建立当地的组织,特别是当它来促进共同承诺以市场为导向的活动。保护协议和其他互补机制保护亚马逊(Rosselli et al . 2014年)代表具体的例子鼓励交流,协调,和连通性的考虑,因此管理通过亚马逊地区的交叉问题。计划如亚马逊愿景2020(马德斯2015)寻求实现社会文化差异的识别在政府间水平,促进区域连通性和超越的建设道路和分散的种群动态。最大的挑战是找到合适的社会经济和文化连接;没有它,容易损失亚马逊地区的生物多样性和生态系统服务将逐步上升。

原则3:管理慢变量和反馈

关键信息:新兴的证据表明,亚马逊生态区正在经历一次重大的生物物理的转变,表明需要更好的理解之间的交互土地覆盖,碳水库、水资源、栖息地保护、人类健康和经济发展在未来气候变化和土地使用的场景。beplay竞技更好地了解亚马逊的生态系统的脆弱性和恢复力在面对外部压力或突然的变化要求内部动态维护的生物完整性生物群落和生态系统服务提供本地、地区和全球社区。

有许多可能性系统组件之间的相互作用,这些相互作用决定不同的配置,进而提供不同的生态系统服务。慢变量和反馈是关键的管理维护系统所需的配置和服务提供。如果这些系统转移到一个不同的配置,他们的逆转可能很难实现。戴维森et al。(2012)提供了一个框架来欣赏自然变化之间的连接,驱动因素改变,反应和响应在亚马逊流域。尽管不确定性在整个流域的碳平衡,证据是新兴的定向改变从沉到源的作用。尽管旱季的持续时间延长,雨季期间河道流量增加。森林是抵御重大自然气候变异,但全球和区域气候差异与土地利用变化,森林砍伐,与火以复杂的方式,这通常导致越来越容易退化森林生态系统。不可否认的是,这是基本的了解与不同的时间动态系统变量和属性之间的联系以及他们的角色在维持当前配置或可能想要的和不想要的转换(Silvestrini et al . 2011年)。

亚马逊森林的弹性和稳定性是关键的生物圈长期运作。最近的研究确定亚马逊森林的相当大的弹性面对适度的年度干旱。然而,他们也表明砍伐森林之间的相互作用,火灾和干旱可能导致碳储存损失和在地区降水变化与河流流量(戴维森et al . 2012年)。尽管土地利用的影响和干旱盆地的规模还不能超过水文和生物地球化学循环的自然变化,有一些迹象显示转向人为障碍的患病率。理解这些因素之间的交互作用是管理的关键变量变化缓慢长期系统的配置。几千年来,人类一直在亚马逊庞大的系统的一部分的森林和河流,然而,在过去的几十年里,农业的扩张和强化,森林砍伐,以及城市居民前所未有(戴维森et al . 2012年)。1960年至2010年间,巴西亚马逊地区的人口增长从6到2500万人,而原始森林覆盖了大约80%的地区(INPE 2011)。国际和国家要求肉逐渐引起土地利用格局的改变。清理时,土地主要用于畜牧业;更快和更好的转化为农业土地利用变得越来越重要,主要用于大豆和棕榈油出口。 Ever since early 2000, this has defined a trend of forest loss throughout the Amazon region (Foley et al. 2007). Recent efforts to curb deforestation have led to a considerable decline in its occurrence throughout Amazonia, decreasing from almost 28,000 km² in 2004 to less than 7000 km² in 2011. However, the progress made is still fragile. In fact, this trend is being reversed by several and simultaneous political and economic processes in Colombia, Venezuela, and Brazil (Reardon 2018). Nevertheless, the impacts of Amazon forest losses on long-term global functioning seem to be critical.

择伐也被视为一个主要威胁亚马逊长期存在。虽然择伐并不需要立即改变土地利用和森林面积损失,这经常导致森林砍伐。亚马逊盆地从1999年到2003年的年度记录显示,该地区针对这种做法相似大小的被砍伐的区域。注册地区访问的道路,它的初始扰动后,很有可能在几年内清除。此外,不清除的地区容易发生火灾。另外,减少影响日志已被证明是经济可行的,而只有造成轻微和暂时的影响碳储存和水交换(米勒et al . 2011年)。充分管理选择性和减少影响日志记录在该地区可能有重要的反馈生物多样性保护和亚马逊雨林的整体功能。

保护区的建立在亚马逊流域是一个重要的,虽然不够分量,大片的森林,可以保持长期的生物群落。当前农业扩张的趋势将在2050年前消除40%的亚马逊森林,包括至少三分之二的森林覆盖6主要流域和12生态区域。四分之一的382记录哺乳动物将失去超过40%的他们居住的森林。虽然保护区的放大和增强网络可能避免预计三分之一的森林损失,保护私人土地也是至关重要的。关键因素在综合保护策略包括市场压力的增加足够的土地管理和土地不适合农业气馁的日志。协调管理和规划保护区长期而言似乎是一个关键慢变量应该走近森林保护。

原则4:促进复杂的自适应系统思考

关键信息:大范围和数量的机构负责规划和管理亚马逊地区(部门、董事会、市政当局、程序等)在不同的领域和层次,他们不相互影响,当他们这样做,他们有一个缺乏系统性的决策过程。

复杂自适应系统(CAS)的方法意味着接受,在生态系统中,多个连接同时发生在不同的水平。这也意味着接受不可预测性和不确定性和承认多种观点。温和et al。(2000)描述两个流的科学理解保护和资源管理相关问题。第一个流称为科学的部分,以最大可持续产量的概念从股票/招聘模型(见自然资源管理的范式查宾et al . 2009年)。这门科学的部分产生明确的数据虽然代价是断断续续的。陆(2010),这门科学似乎导致了资源管理危机,因为它似乎无法定义可持续的结果或解释资源的崩溃。另一个流被描述为科学的整合部分,人类和自然系统的耦合被认为是高度复杂的,不可预测的,非线性,标量,进化,杰出的反馈和不确定性(温和et al . 2000年,查宾et al . 2009年)。好复杂的自适应系统方法的例子描述了陆(2010)的性格社区厄瓜多尔的亚马逊和Josse et al .(2013)在秘鲁亚马逊地区。他们说明学习的可能性,刺激,或者至少尊重社区的弹性资源管理行为和动作,特别是因为长期定居在这些地区的社区和保持适当的适应性和弹性能力。

此外,对于应用CAS方法也必须了解行业和机构分散,这体现在脱离语境的分析一组机构(部门、董事会决策,直辖市、计划等),坐落在不同层次之间没有交互。这些机构通常没有关于决策过程的系统性的愿景,和合作的集成策略,愿景,或者程序已经开发或正在开发亚马逊地区。为了克服这些挑战,出现以下问题:(1)做这些项目识别相同的愿景或承认的多样性和异质性角度这个庞大和重要的区域?(2)不同的知识类型以外的技术正在考虑开发一个土地利用规划的愿景吗?如果是这样,如何进行?(3)当前的土地管理模式和工具捕捉到亚马逊地区多样性,它们兼容它的上下文?很明显,这些新兴的问题代表了一个非常大的机构和社会挑战。重要的是要考虑在分析这些问题的中等和高等教育系统的作用在拉丁美洲,在那里继续分裂和还原论的优势,与弱势形成系统理论在许多学科领域。

原则5:鼓励学习

关键信息:没有学习没有经验,这就是为什么它是基本评估管理政策的影响和结果,传统上应用于亚马逊地区的各自的亚马逊国家政府以及非政府组织(ngo)和国际多边合作机构。没有一个评估,没有办法提前向一个学习的过程,涉及其他类型的知识框架在弹性思维和复杂性。

生态系统总是在发展需要不断修改现有的知识,激发学习。更为协作的过程也会有所帮助。学习和实验通过自适应和协同管理是一个关键的发展弹性机制。土地利用规划和管理项目和策略包括已知和未知的确定性和不确定性。然而,不确定性不能抑制决策过程;相反,它是一个内在特征,我们必须学会使用。在实践中学习必须发生,同时规避措施的采用,策略,或限制未来的政策选项。

虽然有大量积累的关于环境的信息,社会,和社会文化维度的亚马逊地区,很明显,这些知识是支离破碎的,有限的,被分散的来源很难访问用于决策。同时,它提供了两个关键特征:认知不确定性,来源于一个不完美的一个系统的理解,和本体论的不确定性,系统本身的固有的可变性和不可预测性(Brugnach et al . 2008年,沃克et al . 2013年)。在这些前提下,完美的理解系统是不可能的。因此,管理的不确定性和可能的转换和结果的识别在亚马逊地区成为一个基本条件,了解变化及其潜在后果在学术、政治、和传统的水平。

贡献像Phalan et al。(2013),阐明了潜在后果的扩张等作物大豆和棕榈油对亚马逊的弹性和可持续性,其中一些是高度不符合该地区的多样性。马夸特医生et al。(2013)演示了如何亚马逊的几个小地主采用轮作系统,如刀耕火种的,森林是自然土壤富集的主要来源。然而,政府法规减少索赔的机会自然森林农业。结果表明,农民使用上下文建立改进的轮作生态知识和不同技术引进树种的多样性。这些做法也用来恢复退化土地农业生产。

亚马逊森林的保护生产范式要求综合生产系统的更好的理解和学习。因此,维持农业土地生产力的任务和退化地区造林在亚马逊地区逐渐变得更加紧迫。因此,农业实践,把植树造林和森林管理是高度相关的。因为种植系统的基础大部分亚马逊小农户的生计,他们的良好农业规范和传统知识是重要的可持续性的亚马逊的小规模的农业系统。这个论点和更多的跨学科的视图后,Jakovac et al。(2015)探讨了土地利用的集约化如何影响森林的弹性。这就变成了一个关键要素,阐明再生的潜在机制和规划过程,旨在更可持续的土地利用系统的亚马逊地区。总之,研究人员表明,农业与传统实践,基于亚马逊的原住民的传统生态知识和农民定居者,增强了系统的弹性,这些实践产生更多的生态系统服务。Jakovac et al。(2015:67)得出结论,在亚马逊,“管理实践的适应是需要保证种植系统的弹性。”

集成本地和本土知识的科学学习过程肯定会受益的整体理解生态系统的功能和结构。新技术的出现,利用当地或传统生态知识来监视物种分布和人口趋势。这些,除了地理空间技术的使用,可以充分失败评估等大型自然区域的限制亚马逊地区(奥斯特罗姆et al . 1999年,科尔和奥斯特洛夫斯基2003)。nonindigenous耦合的研究人员和利益相关者的知识与土著社区可能通知可持续管理实践,尊重本土视角和知识产权。然而,有本体论,认识论、政治和金融障碍和局限性,必须解决在跨学科的学术研究项目,联系,技术,和本土环境和经济管理知识体系(Athayde et al . 2016年,Angarita-Baez et al . 2017年)。土著和科学观点,多样性是一个关键方面维护外来和本土物种平衡,从而避免主要竞争和灭绝。

原则6:扩大参与

关键信息:通过分析弹性的原则在亚马逊地区,很明显,保护和开发之间的紧张关系(traditional-neoclassical意义上)是活跃的,明智的,连贯的各个亚马逊的多元化的利益相关者的参与必须出现。

有一系列的优势广泛而运转良好的参与土地利用规划项目。通知和运作良好的组织有可能建立信任和共同理解,两集体行动的基本成分。所有利益相关者的积极参与让他们发展信任,加速理解,包含了不同的观点,促进问责和合法化的过程。不包括这些方面在传统技术和科学方法。参与一个具体场景的主要挑战是沟通渠道的建设和结构,最后是多样性的代表出现在一个地区的生态复杂性的亚马逊。从这个意义上讲,土地利用规划应该是一个过程的相关各方共同努力,建立共同的准则和理解他们的未来选择和土地使用。此外,它结合了不同的方法和学科或跨学科视角,收集各种利益相关者识别他们的态度、愿望、需要、影响,紧张局势和冲突。然而,这一原则构成了严峻挑战有关机构协调,扩大和加强空间的真正参与,和建立灵活的管理系统面向学习(自适应治理)(博伊德和Folke 2012)。

从弹性思维方法的集成分析方法和参与式技术关键计划土地资源的可持续利用和景观的变化。Nijnik et al。(2011)显示了两例来自南美和欧洲,增加利益相关者参与决策产生了更高层次的满意度相关问题的参与者和更好地了解农村土地利用和景观变化。两大洲突出异同对比过程提供依据讨论本地独特的指导原则和良好实践在农村地区。这是表明土地利用系统和研究人员概念化的方式代表他们在景观,为决策提供了一个基础,特别是当他们有重大的政治和经济影响。民族志的集成和参与式评估的Marajo台湾农林(巴西亚马逊)传达更多的细节在分析土地利用模式,最终帮助代表利益相关者及其景观管理更准确。

根据Gondim et al。(2017),社会参与的增加亚马逊保护区的规划和管理可以显著减轻冲突在这些领土单位,给予足够的基础建设项目环境的保护和保全内生性质。亚马逊社区的困难在维护环境权益产生不平等的增加,生活方式的变化,以及纠纷和社会矛盾的扩张。来抵消这些负面元素,行动必须基于环境伦理学以生成一个消息的不稳定系统,允许恢复意识的人环境系统的作用。

原则7:促进多中心治理

关键信息:层次、中央集权主义者和俯视图亚马逊现代国家主导的管理,这是无法满足需求的灵活性,不确定性,实验,不断适应所需的解决当代问题。

多中心主义是指治理系统中多个组织和利益相关者互动创建和执行规则的框架内政策或一个特定的主题。它被认为是最好的方法来完成集体行动对干扰和变化。机构和利益相关者之间的协作提高连通性和跨多个尺度和文化学习。此外,人脉广泛的治理结构可能迅速应对变化和中断给适当的人在适当的时候处理它们。多级协调的基本元素,多中心治理要求广泛的信息访问以及清晰。曼et al。(2012)澄清,尽管理论上一个选择可能是更好的为公共利益,即。,一个proposal for an economic instrument like payment for ecosystem services, it is only possible to make the right decision through the adequate coordination of different decision levels. As opposed to the wrong decision, this would only benefit a certain group that is not representative of the region and its members. A response to this is the development of experimentation capabilities in the face of unpredictable and changing problems and learning to be tolerant of certainty and uncertainty. However, a precondition is the need for changes in the organizational functioning, e.g. normative, structural, and functional framework, and new skills and competencies to advance to a real decentralization process.

几个分散的结果指向一个重要的相互作用,治理、监测,并制定政策要求所有重要的参与者的参与,例如,一个零砍伐的目标或减少在亚马逊森林退化。执法的结合,密切监测,大豆和牛肉延期偿还了巴西亚马逊的森林砍伐率下降(提供et al . 2004、2008、2014年,Godar et al . 2014年)。事实上,土地利用变化和土地利用的变化后,亚马逊地区的森林砍伐展示空间异质性,暗示空间的需要适当的和分散的政策(Muller-Hansen et al . 2017年)。

亚马逊地区已经经历职业和集成过程一个多世纪以来,导致严重的社会和环境的影响,因为它的特异性不考虑(Pasquis 2005)。历史上,各自不同的政府和政治程序(中央集权主义者的愿景)被认为是亚马逊地区作为一个齐次空间,加速开发他们的自然资源。这导致森林砍伐的形成电弧,走向一个序列的中心地区采掘和生产活动,导致森林砍伐率高和大退化地区(Pasquis 2006a、b)。重要的是要记住,多中心治理的理论告诉我们,在一个地方使用共同资源,香港最好的管理是建立interscalar或transscalar关系不同的机构,正式和非正式的水平(伯克2002)。的关系,允许本地和外部机构之间建立链接(例如,区域和国家),加强监管机制,给当地机构灵活性和敏捷性,可以更好地利用和改进。建设在制度上的不同级别意味着建立规范和规则社会行动者之间的交互(北1990),使更大的当地利益相关者谈判能力,也有助于建立他们的自治清晰度的实例。

所建议的帕森斯et al .(2018),亚马逊森林的未来可持续性和生态系统服务提供可能需要管理策略,考虑多年干旱的可能性叠加在持续变暖的趋势。尽管科学仍然可以进一步在这个领域,我们也收集了足够的知识来突显出全球和区域一个完整的亚马逊地区的重要性,支持决策和让这个敏感的生态系统功能。这一重大挑战需要大量资源和战略跨国规划,和一个独特的混合的专业知识和能力建立在亚马逊国家和从国际合作。

c . Sabel和j·蔡特林(2011未出版的手稿)提高的根本挑战多中心治理原则,通过弄清四个组件架构模型的自适应实验治理必须包括。(1)建立一个框架的目标和标准来衡量他们的成就,这将是暂时通过“中央”和“本地”政府单位有义务咨询与最相关的利益相关者。(2)当地的单位有一个大幅度的自由裁量权来追求这些目标他们认为最合适的方式。(3)作为这个自治的条件,当地的单位必须定期报告他们的行动和参与问责过程,结果在哪里主要与单位使用不同的手段达到相同的目标。(4)公共和私人利益相关者的代表大会将定期检查目标、标准、和决策程序。应对问题和替代解决方案,已经在评估过程是关键在这种方法中,因为这个循环会重复。在弹性思维没有原则是比另一个更重要,然而,多中心治理其真正的实验和学习能力,代表的主要和最紧迫的挑战。

结论

弹性思维下,亚马逊正在受到威胁,在亚马逊生态区和生物多样性损失和冗余的多个维度严重限制了基本的长期可持续性生态系统服务的条款在不同空间尺度上(本地、地区和全球)。同时,这样的损失侵蚀系统的能力是适应外部压力和内部动态的变化。缺乏清晰性和一致性的多个机构的设置的目标,管理和保护计划是否恢复的损失不同多样性组件。土地使用规划必须包括一个数组的同时分析和管理的生态系统服务,他们的交互,权衡和相关冲突。

亚马逊地区显示了两个主要挑战弹性思维的角度来看:(1)分裂造成的森林砍伐和其负面影响的多样性和生态系统服务条款;(2)文化和制度碎片化的计划,计划,项目不完全在该地区的设计和实现。新的生态系统服务空间安排在时间和空间尺度上的组合必须探索,无论是否发生了这些配置的系统的历史过程。简单来说,焦点应该改变的道路上最脆弱,更有弹性的空间安排。我们强调需要更好地理解之间的交互土地使用、碳水库、水资源、栖息地保护、人类健康和经济发展在未来气候变化和土地利用变化的场景。beplay竞技

此外,亚马逊地区有关制度设计提出了挑战,扩张,加强实际参与空间,促进社会学习。此外,承认文化的多样性,社会和制度维度以及项目,计划,项目在亚马逊地区缺席。土地利用规划必须考虑的关键属性集和属性的生态系统,而不是自然和社会子系统的属性和属性分别对待。土地利用规划必须分析和用户和管理者之间达成一致。此外,它不应该试图控制自然子系统的变化,而是生成一个更大的适应能力在生态系统历史、实际和未来的变化。方便喜欢变化和转型的过程,提高生态系统的适应性和弹性考虑多个条件或潜在的配置。多中心和自适应治理本身就是一个重大的挑战这一地区的生态的复杂性。土地使用规划必须最大限度的灵活性和对未来的多个选项,试图回应和适应快速变化在人类知识生成和估值。

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确认

文章提交集成中定义的初始核心组贡献土地利用转换的车间在拉丁美洲(由萨拉斯,SRC和其他机构)的想法,专注特别成交决定。作者感谢南美弹性和可持续性研究所(萨拉斯)在进行这项研究的支持,以及他们的赞助出版。

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