研究

管理全球telecoupling对环境可持续性

• 文摘
• Telecoupling挑战建立全球环境治理的概念
• 定义治理与Telecoupling
• 管理Telecoupling走向可持续性的挑战
• 概念眼镜Telecoupling治理
  • 全球环境治理
  • 跨国私人治理
  • 全球商品链的治理
  • 治理环境的流
  • 全球环境的关键政治经济
  • 标量和多层次治理
  • Telecoupling和陆地系统科学
• 治理反应Telecoupling
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 数据可用性
• 文献引用

TELECOUPLING挑战建立全球环境治理的概念

telecoupling的概念,出现了土地变化科学(刘et al . 2013年,Eakin et al . 2014年,Friis et al . 2016年),并迅速取得进展的学术文献在全球环境变化,为我们的理解带来了挑战的环境治理。Telecoupling关注在全球的一部分人为过程如何影响在特定的方式在一个遥远的世界(或部分)的一部分。这种“全球跨区域连通性”(基辛格et al . 2011年)意味着可持续发展在一个地方通常是与可持续发展特别是遥远的地方和系统相互依存。telecoupling相关的概念,它允许流动的描述之间的地理位置遥远的地方在一个共同的语言,以帮助理解这些流的环境和社会影响。许多插图telecoupling与全球商品链。在巴西和德国之间的大豆链,例如,巴西大豆是推动德国肉类生产和这个连接驱动硝酸盐积累在德国和巴西的森林砍伐(Lenschow et al . 2016年)。在全球“电子垃圾”流动的情况下,电子废弃物的运输从欧洲到非洲和东南亚收到污染环境和危害健康的当地社区(史蒂文森奥斯瓦尔德和rel 2011, 2017)。然而,这一概念也适用超出商品链和材料流动。例如,人口迁移流动涉及劳工移民或者难民走廊稳定在一定的社会网络结构可能产生环境影响的起源点和目的地(Nawrotzki et al . 2015年)。同样的,流动的游客可能会产生负面的环境影响在地理上遥远的旅游目的地等通过基础设施,使运动(2018年博厄斯等。2018年,Phoochinda)。 Furthermore, global financial and capital flows may drive environmental degradation in countries hosting foreign direct investment (Vongpraseuth and Choi 2015, Bokpin 2017).

原则上,全球联系及其对环境可持续性的影响一直在解决全球化文学在一段时间内,部分的形式批评的全球贸易环境的影响,特别是发达国家和发展中国家之间的“不平等交换”(桑尼菲尔德2002年摩尔,Krapivin Varotsos 2007年,乔根森2016年弗雷et al . 2019年)。然而,它一直辩称,“全球化扩散,聚合过程的经济集约化和连通性方面尚未指定特定的因果连锁社会环境特有的一套演员、互动的非经济和经济流和反馈,和实体的结果”(Eakin et al . 2014:143)。因此,telecoupling有助于桥之间的差距“扩散”全球化的进程,并严格区域环境问题。

telecoupling的概念提出了一种常见的镜头通过检查和分析这些联系和影响。灵感来自“远距离联系”的概念在大气科学发展来表示物理在远距离联系,telecoupling已经在全球土地系统研究开发的指人为过程需要生物物理和社会后果在遥远的地方(Reenberg 2011年风阁,刘et al . 2013年)。概念证明的吸引力,并被迅速接受学者^[1]。在文学中,出现了两个主要观点:一个焦点区域形式研究的主要对象,连同传入和传出telecoupled链接到遥远的地区(例如,弗瑞和尼尔森2017);和另一个角度来看,研究telecoupled流两个(或更多)之间的区域(例如,Eakin et al . 2014年)。而前者的角度主要是地方治理的影响,后者指出,全球治理的挑战,,我们建议,治理文献还没有充分解决。

的现象,如何概念,telecoupling挑战我们的思想环境治理?到目前为止,全球环境治理奖学金主要关注以下几点:

• 现有的治理安排,如全球条约,他们怎么发生的,以及它们如何有助于解决环境问题;
• 治理流程,比如参与式、网络和协作治理,以及这些可能受益的环境;
• 治理结构,如多层次、多中心治理,以及这些可能受益的环境;
• 特定类的环境问题,如跨界污染,以及他们如何能够解决通过双边或多边行动;而且,
• 全球商品链和治理这样的连锁店由私人,公共和民间演员。

全球环境领域的政治和治理近年来已到期,就见证了一些手册和评论文章(2012年Dauvergne Speth和哈斯2006,2014年哈里斯,Pattberg和Widerberg 2015)。然而,在他们最近的概述,Dauvergne和克拉普(2016:7)警告说,有太多的工作在“理论改进现有的治理安排和错综复杂的机构动力学”,因此文学”往往会错过重要的发展对于新的环境问题,还不受复杂的治理框架。“telecoupling概念实际上提供了一个视角,从环境问题起源于特定的国际区域间的联系。而不是先验与改进现有的治理安排,它将集中的必要性,和的设计,有效的机构给全球telecoupled互联。从这个意义上说,telecoupling概念添加了一个新的视角(环境)问题引起的特定的全球互动。不同形式的治理可能解决这种现象,而另一些则可能会没有解决。telecoupling视角环境问题,关键是理解telecoupled流及其环境影响,然后一起考虑不同的(潜在)治理的反应(而不是学习和理解特定治理工具的实例)。一个新兴文学的身体现在开始解决telecoupling的治理(Challies et al . 2014年,Lenschow et al . 2016年,Eakin et al . 2017年,刘等人。2018年,Oberlack et al . 2018年,Newig et al . 2019年),并可能被视为应对赤字被Dauvergne和克拉普(2016)。

我们的目标是为全球环境治理的文学双重方式。治理有关telecoupling布置我们的理解后,我们讨论五个特别的挑战telecoupling对全球环境治理。可以说,telecoupling作为一类独特的环境问题,这是由遥远的联系。随后,我们审查文学概念,有效地解决telecoupling的治理,认识到不同领域的研究描述这种现象完全不同的术语。我们寻求telecoupling地图和比较不同的概念眼镜,问:什么具体实证描述现象,并通过概念眼镜(“流”,“链”“multiscalar”等等)?描述和治理安排和/或要求吗?在此基础上,我们详细说明目前讨论治理方法如何应对已识别的挑战。我们得出一个简短的报告认为,讨论telecoupling站的治理,在哪里我们看到了未来的研究方向。

定义治理与TELECOUPLING

Telecoupling基本上被描述为一个“无”的过程,因为意想不到的负面后果Telecoupling出现的治理安排:建立治理机构在遥远的一个地区无法应付的影响,有关地区;同样,更高层次机构缺失(Eakin et al . 2014年)。然而,人类活动几乎从不在一个制度空白。贸易体制存在,几乎每个国家都有一个系统的环境治理。事实上,telecoupling往往是启用或甚至煽动政府行动,已经说明了Hamilton-Hart(2015)与东南亚国家的棕榈油行业的例子^[2]。然而,这些现有的治理机构可能无助于应对造成的负外部性空间也经常社会和制度(Eakin et al . 2017年)遥远的过程。因此,我们专注在那些实例的管理和制度,明确应对telecoupling,解决其负面环境外部性。治理在这个意义上的目标杠杆点减轻由telecoupling连接区域的可持续发展问题,或溢出区域(刘et al . 2018年)。治理范围从基于状态的环保措施,也可能包括私人和公民社会演员、非政府actor-driven和多方参与计划(Lenschow et al . 2016年)。尤其是Telecoupled系统,往往是日益充斥着私营部门为主导的治理安排(Cashore 2002年,吉利根和Vandenbergh 2020)。

这种理解的治理主要与巨大的文学环境和可持续性管理(例如,Lemos Agrawal 2006年,比尔曼2007年Meadowcroft 2007年,乔丹2008年Newig和弗里奇2009)。如环境法律、环境政策、环境治理意味着目标维护环境和帮助更多的环境可持续发展。我们可能会因此环境治理定义为“整体社会行动者之间的交互,旨在协调,指导和规范人类的访问,使用,和对环境的影响,通过集体有约束力的决定。环境治理的安排可能会指向一系列事业(包括保护和环境保护、空间和土地利用规划,(可持续)管理自然资源,保护人类健康的跨尺度解决运营当地和全球环境问题”(e . Challies和j . Newig 2019博客,https://sustainability-governance.net/2019/06/14/what-is-environmental-governance-a-working-definition/)。

管理TELECOUPLING走向可持续性的挑战

我们认为全球telecoupled现象对有效的治理对环境可持续性构成相当大的挑战。看来,这些挑战,而影响各种和telecoupling的情况下,明显不同于其他环境问题设置概述(见图1)。基础上建立区分三大种类的全球环境问题(奥尼尔2009;类似的类型学看到特纳et al . 1990年),我们强调特定的治理telecoupling带来的挑战。Local-cumulative问题出现在一个给定的管辖范围内,但累积全球影响,例如,生物多样性的丧失或砍伐森林。跨界环境问题交叉和/或从一个司法辖区蔓延到另一个,比如水污染和生物多样性问题在跨境河流流域和自然保护领域,或周边地区的空气污染(厄尔et al . 2010年,佩兰和Bernauer 2010)。最后,引用影响或影响全球生态系统问题,例如,全球大气或海洋,没有领土有界的。

可以说,telecoupled环境问题代表一个独特的全球环境问题的类(参见图1)。首先,有一个独特的,然而往往复杂,空间telecoupling的程度。当地区域,place-bound环境问题(如空气污染从城市交通)可以有效地解决在当地或国家的水平。同样,跨界环境问题(如跨境交通路线或水污染)共享一个共同的空间性(或至少一个空间距离),培育合作解决环境问题之间的邻近地区(Plangger布拉特1997年,2019年)。全球化的环境问题,然而,这是不同的,通常是由一个空间特征的断开连接。Telecoupled问题也有别于全球公共问题如全球气候变化、生物多样性丧失、或海洋污染,他们是更具体的,很少直接影响世界的大部分地区。beplay竞技而不是集中在全球机构保护解决方案的国际公共资源(例如,哈斯et al . 1993年,巴尔金沈大伟,1999),telecoupling指导我们的注意力问题(子)在全国范围内拥有和管理资源,使用,利用,或影响来自世界其他地区的演员。因此,全球环境政治和治理的古典乐器,比如国际环境协议,形成整体治理环境的一部分,因为他们可能部分调节telecoupled流动。然而,他们可能不是最针对性的工具来解决特定的当地环境的影响因telecoupled关系遥远的地区。某些双边安排,如附加保障国际发展援助或世界银行贷款条件,可能在特定区域环境保护的目标(例如,2001年Martinot Kareiva et al . 2008年,科森2010年Restivo et al . 2018),但这并非总是如此,而这样的安排确实存在,他们并不总是有效地实现这些环境目标(Mak Arwin 2009年卢,Buntaine和公园2013年,Shandra et al . 2016年,大梁et al . 2017年)。

总之,telecoupling坐之间跨界环境影响和全球问题。Telecoupled环境问题分享具体的发送/接收与跨界的关系问题,以及较少的涉及司法管辖区。与全球问题,他们经常分享空间断开和更复杂的因果链,使数据可用性和可追溯性更加困难。引人注目的是,相比其他三个描述设置,没有建立治理的文献telecoupling (Eakin et al . 2017年)。

那么是什么让telecoupling特别具有挑战性的治理?在一般水平,“脱节问题的起源和结果挑战努力解决问题”(Eakin et al . 2014:143)。基于文献的仔细阅读,我们确定了五个主要原因telecoupled可持续发展问题为有效治理的反应构成特殊的挑战。虽然telecoupling这些挑战都是独一无二的,他们倾向于与telecoupled问题尤为明显。

1。知识赤字:为了有效地解决telecoupling的外部性,telecoupled流和cause-and-effect-relationships应该被放在第一位。然而,与本地或跨界治理问题相比,特点是空间距离,距离参与telecoupled问题阻碍信息反馈,使流动和效果不太明显。通常很难跟踪流和在复杂telecoupled建立因果关系链。这部分是由于基本问题的不可预测性在复杂系统中,由于大量的潜在的干预因素,如缺乏透明度和问责制在很多商品链,或缺乏相关知识和数据。这使得很难确定责任或某些演员负责。此外,它可能不明显,成本和收益。领域的全球价值链和网络,越来越多的文献对透明度和可追溯性的问题(见,例如,摩尔2015年Oosterveer,加德纳et al . 2019年)。

然而,有很多因素对成功的治理干预工作。一个是连锁的复杂性和相互关联的过程,这需要跨学科的分析。此外,某些经济利益可能反对完全透明。例如,大豆贸易商可能不希望披露他们的供应商因为害怕失去市场竞争地位。此外,生物多样性丧失等数据库跟踪生物物理过程或砍伐森林提供重要的见解关于生产和贸易的环境影响,可靠的数据在社会维度往往不存在。因此,flow的治理安排经常错过重要的问题,如当地演员的损失获得土地、水和其他资源。

2。不同的利益:遥远的联系telecoupled现象的特征往往需要双边或多边合作更大的距离。这种合作依赖于共同利益相关方的识别(> 1984)。更容易与跨界问题,空间距离允许不同利益之间的合作,遥远的地区不太可能有共同利益,巩固联合telecoupled可持续发展问题的解决方案。首先,由于地理和经常的文化距离,一个共同的价值基础是不太可能比在邻近地区。例如,在Brazil-Germany大豆贸易的情况下,德国环保团体经常关心保护热带雨林,而当地巴西的担忧也关注农药污染和获得土地和干净的水。欧洲进口商和零售商通常交付认证大豆每当他们的客户需要这个,然而,对认证大豆的需求相对较低,主要的认证标准ProTerra和圆桌负责任大豆(RTRS)遭受盈余认证大豆的生产。此外,在许多其他供应链,大豆链已经激烈的争论关于认证产品的成本和收益分配南部生产者之间,认证机构和零售商(见Schleifer et al . 2019年)。相比直接消耗的产品,像咖啡、可可、可持续”隐藏的大宗商品“像大豆消费需求低,和物理距离soy-producing soy-consuming国家加剧这种隐形和有助于展现不同的观点。不同的利益也解释了为什么国际行动来弥补地区保护工作经常失败,就像与厄瓜多尔的Yasuni-ITT倡议。 Here, it was proposed that the international community partly compensate Ecuador for foregone financial benefits incurred by not exploiting an oil field underneath the Ecuadorian Amazon rainforest, with the aim to both conserve biodiversity and contribute to climate change mitigation. Yet the innovative and ambitious plan failed because of a lack of interest on the part of potential financial contributors (López Rivera 2017).

3所示。高交易成本:合作不仅需要共同利益,变得更加不可能交易成本越高(2016年Jager)参与建立合作。交易成本可能会降低如果有之前的历史之间的协作,和整体信任的关系(> 1984)。这被描述为一个典型的“成功”因素的形成和交付跨界环境治理(1997年Bernauer,贼鸥2016)。跨界环境治理已被描述为提供“优越条件”的规模管理公共资源和环境问题(孔卡2012:127哈斯,2016)。解决环境问题的区域范围内的特征是“接近,[和]共同合作或冲突的历史”之间的交互方(Balsiger和撬2016:240)。病例是流域的联合管理,例如,国际委员会莱茵河保护,或远程跨界空气污染公约(LRTAP)。相比之下,telecoupled问题,双边或多边协议不太可能在的地方;如果他们确实存在,他们不太可能被有效地实施,出于同样的原因。更重要的是,演员及相关司法管辖区通常复杂的增加有效合作的交易成本。 Even compared to global environmental problems, telecoupled issues may exhibit higher transaction costs, because in the international arena, traditions of rulemaking through international organizations already exist. However, bilateral or multilateral agreements are perhaps capable of addressing problems emerging from telecoupling because of their relative specificity. Research in global environmental governance also points to the global diffusion and convergence of norms, principles, and policies developed at the level of international organizations, which may also trickle down to various parties to telecoupled relations (Holzinger et al. 2008, Jörgens et al. 2014).

4所示。弱合法性基础:只要努力治理telecoupling发生在多中心,跨国非政府监管机构的监管制度与一个强大的存在,他们的合法性和问责已经高度竞争(黑2008、Oosterveer 2018)。Private-actor基于跨国环境治理已经被比基于状态可能更积极的治理,例如,在气候制度(吉利根和Vandenbergh 2020)。然而,而国家立法及国际环境协议取决于建立的合法性来源,试图控制telecoupled问题尤其在这方面有问题。学者批评缺乏多方参与行动的合法性等agro-commodities棕榈油和大豆(2011年Cheyns Fuchs et al . 2011年,Elgert 2012年,福丁2013年Schleifer et al . 2019年)。即使在森林认证标准(FSC)的情况下,被认为是一个领袖在可持续发展标准的民主包容原住民和民间社会组织、学者发现重要合法性赤字(草地et al . 2019年)。弱私人治理方法是显而易见的,组织的合法性受到治理在很大程度上被排除在决策、信息通常是严格控制的,受影响的公众往往是无法追究决策者如果给定治理机构表现糟糕。

多方参与行动日益青睐的治理模式,但是,他们是否涉及国家的演员,他们通常缺乏合法性作出决定,将有效地解决telecoupled可持续发展问题。这就是以可持续棕榈油圆桌会议,圆桌上负责任大豆(思2011年Glasbergen,欧克瑞克和Stacewicz 2018)。这两个行业的可持续发展问题往往非常有争议,双方演员,那些追求更严格的和争取更多的监管松懈,经常放弃各自的治理措施。反过来,企业级的可持续性管理通常是弱对程序开发和实现在实践中。企业的审计计划通常也依赖自我报告,和数据等的有效性措施通常是稀缺的。

5。政策不连贯和碎片:可以说,环境治理的有效运作安排依赖于一定程度的一致性之间的相关政策和制度(可能et al . 2006年)。实现高度敌对的政策在任何情况下几乎是不可能的。虽然这是一个问题的多种环境问题,尤其在telecoupled相关设置。横向相干(多级系统)和纵向相干(跨州和政策)可能有问题,鉴于政策可能差异在发送和接收系统以及更高阶的政策,例如,WTO贸易规则(Reyes-Mendy et al . 2014年)。这样语无伦次部分可能是由于不同利益正如上面所讨论的。之间最近的贸易协定的欧盟和南方共同市场提供了一个示例的政策未能使贸易和可持续发展,在巴西成功地抵制欧洲谈判代表试图加强可持续发展和人权的规定。此外,治理安排针对telecoupled系统可能遭受高程度的碎片(泽利和van Asselt 2013),鉴于私人和多方参与计划的患病率等行业认证的生物燃料(Schleifer 2013)。

概念眼镜TELECOUPLING治理

确定了五个广泛管理telecoupling走向可持续发展的挑战,可能一个寻找应对这些挑战?我们首先回顾的学术领域,我们认为的重要性理解治理telecoupling概述(见表1)。尽管这些方法分享关注telecoupled全球环境问题的治理,我们仍然看到一个累积的知识有限,在某种意义上,不同的学术社区不倾向于考虑并建立在迈向全面了解全球环境治理。通过处理每个区域的潜在奖学金适用于理解telecoupling的治理,我们的目标是为更系统和比较实证研究铺平道路。在下面讨论识别领域的奖学金,我们承认在某种程度上这些可能重叠。然而,每个带来特定的贡献全球telecoupling管理的挑战。

全球环境治理

Telecoupled现象很少出现在明确定义的州际语境下,而是在多级,多方参与,和跨部门上下文。全球环境治理的早期作品(鬼旋风)学者,植根于国际关系的文献,倾向于分析环境政权形成条件下的国家主权和不同的利益。不仅仅是因为国际人类维度计划的影响全球环境变化(IHDP),制度影响和有效性的经验集中扩大(例如,英里et al . 2002年)。国际环境机构被认为不仅影响人类行为效用修饰符和合作增强剂,即。,帮助克服不同的利益,但也提供合法性基础把权威和促进学习米切尔(2013)。分析,鬼旋风学者开始承认的重要作用广泛的公共和私人参与者在不同级别的管理(例如,哈斯商学院1990年Princen和手指1994)。这项工作研究思想的影响(话语、框架和知识,例如,年轻的1998人,Zurn 1998),并反映在软硬政策工具,从而建立链接下面讨论的文献。

同时,分析cross-issue和跨部门联系和相关政策不连贯的挑战和制度碎片化,telecoupling特点,鬼旋风文学发展重要的见解,绘画的灵感IHDP项目(年轻的1996、2002、年轻et al . 2008年)。实证研究探讨了绿化的世贸组织和世界银行等国际经济机构(cf Charnovitz。1997年,利2004),国际环境政策一体化和环境主流(例如,尼尔森et al . 2009年),政策一致性之间的国际组织(例如,Oberthur和格林2006年Oberthur和斯托克2011),和政治关系(例如,霍夫2011年,博厄斯et al . 2016年)。鬼旋风文学超越问题解决,telecoupled现象指向认知遥远的关系,参与者经常逃避的感觉,从而规避明显的机构方案。桥接这样的地理及相关认知距离可能需要集成在真正意义上的全球层面上,反映在政治和学术讨论需要一个全球性的环保组织配备更大的权力比联合国环境规划署(1994年埃斯蒂,比尔曼和鲍尔2005),和追求地球系统的治理(ESG)(2007年比尔曼,2014)。然而,在复杂环境、社会和治理结果的包罗万象的角度冒着机构过载,这削弱了解决问题的方法针对特定telecoupled设置。然而,最近的环境、社会和治理奖学金旨在考虑尤其是日益增长的互联和全球变化telecoupling中心(伯奇et al . 2019年)。同样,年轻和斯托克(2020年)制定应对策略来解决机构过载和实例,例如,认为程序促进相互作用管理有助于实现监管一致性甚至在高度复杂的问题设置。

跨国私人治理

私人治理措施尤其相关的形成和调节流发送和接收系统参与telecoupled之间关系。数组的私人行动基于流的治理:是中扮演越来越重要的角色认证和标签,公司可持续发展的承诺(例如,deforestation-free供应链)、多方参与协议,申诉机制和信息披露(Dauvergne李斯特2012年,摩尔和Oosterveer 2015)。这些行动往往出现在回应反馈回路对本地化企业活动的负外部性。虽然私人和多方参与活动影响了当地的生产过程和消费者行为,其有效性在地上仍有待研究(Thorlakson et al . 2018年,加德纳et al . 2019年)。

就我们的目的而言,私人治理文献很重要,因为它揭示了合法性,内容和功能的私人活动,全面讨论了企业级或多方参与治理措施的缺点。这些包括吸收有限,许多方案的低紧缩,漠视更广泛的社会政治问题,弱供应链透明度,和企业利益的主导作用等举措(2013年Challies Pattberg 2006, Elgert 2012, Derkx Glasbergen 2014 Vos和Boelens 2014)。各自的发现有助于理解在范围更广的治理安排私人治理扮演的角色塑造telecoupled现象,重要的是更好地了解现有的缺点和反思不同的场景可能会更好解决负外部性。

全球商品链的治理

全球商品链(GCC)研究了网络的演员,特别是生产者,消费者,和中介机构,在全球经济(Gereffi 1994,拜尔2009)。GCC的分析都集中在跨国公司间的关系(Gereffi et al . 2005),探索企业如何塑造链结构和动力学,因此可能为特定telecouplings的治理提供有价值的见解。虽然GCC治理的研究都集中在within-chain企业间协调(汉弗莱和施密茨2001年,长臂猿et al . 2008年),阐明了这样强大的企业演员可以驱动链函数(2004年1999年Gereffi,多兰和汉弗莱)。尽管企业间相互作用持久的兴趣,GCC的影响研究也承认外部管理演员(汉弗莱和施密茨2001年Kaplinsky和莫里斯2002),和越来越多的转向更广泛的社会政治治理的问题。

一些GCC学者呼吁治理的角度来看,认为连锁“既能破坏政府的政策也为政府提供新的杠杆点行动”施密茨(汉弗莱和2001:21)。在很大程度上,GCC治理的研究集中在非政府管理演员的角色,并注意限制私人可持续发展治理(如2011年Cheyns Dauvergne 2012年李斯特,Challies 2013)。最近的研究试图整合垂直(流)和水平(地方)的尺寸链更系统化的治疗基层社会和环境影响(见Bolwig et al . 2010年)。

治理的概念继续发展和扩大在海湾合作委员会的工作。Havice和Campling(2017)开始桥链治理和环境治理的文献通过概念化“生产环境条件”和厂家的核心,虽然他们仍主要关注与公司和公司的策略。布什et al。(2015)提供了一个有用的区别:(1)可持续发展治理链,来管理他们的公司环境绩效;(2)可持续性管理链,导致公司连锁影响性能的其他演员;和(3)可持续发展治理通过链,不同的演员连锁(内部和外部),以“集体引导可持续生产和消费实践”(布什et al . 2015:13)。这样一个类型学链治理提供了一个可能有用的视角企业在管理和其他私人参与者的角色telecoupling (Newig et al . 2019年)。

治理环境的流

流的概念,所以中央telecoupling,已经被广泛研究的焦点(环境)的社会学家,曾试图描述全球化社会结构下的扩散- 1990年代末以来(2018年Oosterveer)。社会理论是“静态的更少,更流畅,更指向流和网络,而不是社会制度,特别是国家”(第九Spaargaren et al . 2006年)。利用开创性贡献的中文版(1996)>(2003年)和其他人,摩尔和Spaargaren(2012)先进的具体环境的角度来看,主要集中在网络和流动的关键构成全球现代性的范畴。他们认为,“如果我们要理解今天的全球环境政治和治理我们必须了解网络和流函数,可以支配”(摩尔和Spaargaren 2012:194)。因此,治理一个关键挑战是流动而不是地方监管的规定,在紧急的背景下“de-territorialized形式的权威”(摩尔和Spaargaren 2012)。

环境流的角度点远离传统的基于状态的治理,承担上述问题的交易成本和不同的地缘政治利益,和对流转治理安排。标识网络演员如非政府组织、私营企业和跨国机构(Oosterveer 2018)作为潜在的重要的管理代理的基于流程的方法治理可能有可能克服交易成本的挑战,例如,通过网络协作和信任,和发散思维,通过代理活动的网络化的演员。

然而,应该注意的是,网络和流动角度受到争论环境社会学的改革派(而非变革)议程(纽约et al . 2010年),在本质上是从生态现代化范式(摩尔et al . 2013年)。同样,而Sikor et al。(2013)观察到全球土地治理转向flow-centered方法,他们强调flow-centered安排的缺陷,特别是后者本身可能产生土地用途涉及新形式的社会排斥、不平等和生态简化。

全球环境的关键政治经济

相当大的作品广泛的传统至关重要的政治经济全球化解决(例如,1997年埃文斯,巴克利2004年Ghauri,谢泼德2016)。在这个传统,文学对生态不平等交换引起注意的空间不对称分布环境危害全球和全球南北地区之间(Hornborg 1998、大米2007)。生态学者不平等交换已经挑战了库兹涅茨曲线假说,它假定一个最终减少经济增长对环境的影响,认为该模型不考虑富裕国家出口环境危害和环境成本外部化到富裕国家更少,从而加剧了全球环境的差异(罗莎和迪茨2012年,2016年Jorgenson,吉文斯2018年弗雷et al . 2019年)。这链文学利用世界系统的理论,但它也从它发散明确关注环境问题和基于本地采掘和生产系统之间的交互(1984年地堡,吉文斯2018),以及农产品出口(大梁等。2019年,Shandra et al . 2020年)。学者链接全球资本主义与“全球本土化”环境问题一丝不苟地追踪消费模式的远端不可持续性效应通过全球生产链(2008年Dauvergne Dauvergne 2010年李斯特,克拉普和Dauvergne 2011)。

在这个传统是工作特别关心正义维度telecoupled系统内,和它有可能链接商品链的研究对全球环境治理和政治工作。政治经济学视角提供多方面的环境影响的分析和批判的全球化和消费主义。我们提醒”[p] romoting绿色产品和可持续生活方式只是挠的表面有问题的资本主义世界秩序建立在不断扩大的经济增长,消费,和市场,和效率和利润实现了距离和外化的环境和社会成本,生产、使用和更换消费品”(Dauvergne 2010:8)。结果是,大部分的作者从这个链分享位置,改革派的方法是不够的,以解决当前资本主义深刻的问题/消费系统,我们更需要系统性的转换。

标量和多层次治理

telecoupling环境治理的核心挑战在于原因和环境后果分别发生在空间。文献等标量和多层次治理明确处理空间断开。早期作品在环境联邦制(欧茨2004)要求的司法水平不同应该治理环境问题。给定的空间外部性,或跨管辖边界局部作用的“溢出效应”,是主张治理尺度选择包括环境问题的原因和后果(年轻的2002)。连接institutionalist与生态思想,学者们主张的设计机构,以适应他们的环境问题(Galaz et al . 2008)的一个典型例子是流域治理当局(环境)流域范围内的问题。这符合功能的概念,问题特定的“二型”系统的多层次治理(2003年Hooghe和标志)。这样scale-adapted治理机构潜在桥不同的利益(因为在理想情况下,一个管理机构处理冲突引起的空间溢出效应),或许最重要的是,可以减少交易成本一旦制度化治理机制。这些机构也可能提供合理的决策结构。

在应对日益全球化的环境问题,本地行动远程后果(“空间延伸,”年轻的et al . 2006年),治理“剪裁”的流程都观察到(Andonova和米切尔2010)。原因和影响的环境问题是在空间上分开,作为telecoupling是典型,“升级”等简单的标量策略治理机构,可能不再有效。Telecoupling因此复杂化等概念的规模(2017年Newig和苔藓),提高边界划定的关键问题在telecoupled系统(Challies et al . 2014年)。

Telecoupling和陆地系统科学

telecoupling的研究通常集中在描述特定的遥远的生态系统之间的连接。telecoupling的治理是一个主题,最近开始在这个链的文献加以解决。先前的研究在telecoupling凸显了巨大的复杂性与telecoupled现象的治理有关,和确定一些关键的研究差距(刘et al . 2013年,Challies et al . 2014年)。学者们发现telecoupled系统通常存在治理机构和生态之间的错配问题,他们应该地址,确定以下挑战:和社会之间的相互作用的存在,制度,和物理维度的距离;之间的协调问题(私人、公共和多方参与行动,和跨尺度问题,和行业);困难在管理溢出效应;可追溯性的问题;和有限的知识(Challies et al . 2014年,Haberl et al . 2014年,Lenschow et al . 2016年,Eakin等。2017年,弗瑞和尼尔森2017年,刘et al . 2018年)。Lenschow et al。(2016)认为telecoupling角度可以提供关注和特异性在全球化等概念的应用,可持续性和环境,从而有助于理解各种生态系统的影响和确定治理跨多个尺度不同可持续发展维度之间的权衡。

调查现有的治理安排和挑战,弗瑞和尼尔森(2017)建议一个灵活的和启发式方法telecoupled系统。这使得系统边界开放实证调查的问题,而不是假设一个给定的地理实体或行政单位。这种方法允许研究关注不同尺度流动,telecoupled系统和位置,这取决于具体的研究兴趣。Eakin et al。(2017)确定的社会压力,演员的能力,和其他因素,动员力量,可能促进治理改革,包括telecoupled系统作为一个整体而不是仅仅个人发送和接收系统。Oberlack et al。(2018)画telecoupling和多中心治理之间的联系通过分析网络行动的情况下,直接和遥远的参与者之间的相互作用,以及社会经济和生态过程,导致土地利用变化和影响土地系统的可持续性。上述方法提供的链接方式,土地变化的实体分析与基于流程分析土地治理。

尽管有这些重要贡献,显然,挑战仍然存在。例如,几个作者认为需要加强反馈回路之间发送和接收系统为了解决负外部性(Eakin et al . 2014年,2017年,Haberl et al . 2014年)。然而,Challies et al。(2014:37)认为,对反馈回路”的紧缩可能会缓慢相对于跨国资本的灵活性和机动性。“总之,我们确定的价值在最近和新兴文学telecoupling的治理上,我们也认识到这一领域的研究将继续发展其规范治理的挑战和选择。

治理反应TELECOUPLING

作为我们的旅游d 'horizon不同的概念方法表明,目前众多形式的治理安排,或者正在讨论,解决环境外部性telecoupling(见,例如,基辛格等。2011年,德国2014年,或VanDeveer 2015,编译的治理措施)。这些范围从单边行动,例如,强制性的标签和生产标准或警惕的法律义务,多边行动,例如,技术合作,贸易协定,或环保标准,私人和多方参与项目(合作和协商过程如圆桌会议;标签、认证、产品标准和其他私人链治理)。那么,这样的治理策略和不同的文学讨论他们与上述挑战?

1。知识赤字可以解决所谓“信息管理”(摩尔2006)。这可能吸引,例如,在遥感和地理信息系统等技术来精确监测土地利用变化。作为全球治理和私人环境治理研究显示,全球可持续性报告由大公司一直非常挑剔,经常不足。相反,“变革透明度”可能促进可持续发展,通过提供decision-relevant信息,尤其是脆弱,这种无能为力的演员,和强调信息作为一种手段,而不是目标本身(摩尔2006)。此外,合法的和被广泛接受的机构作为中介的角色,管理和更新的信息来源是至关重要的信息治理(摩尔2015年,加德纳et al . 2019年)。此外,消费者需求——或零售商完整信息在生产过程和来源可以帮助的地方。然而,还需要更多的研究,所需的信息和行为诱因诱发可持续消费,和文学批评政治经济在这方面可能是有益的。此外,全球框架对企业社会责任和企业尽职调查义务不仅需要更多关注就业,而且更广泛的社会和环境影响的生产模式。最后,更需要资助的独立的定性和定量研究更精确地建立因果关系至于telecoupled流的外部性。

2。不同的利益不会轻易被(重新)一致。然而,鬼旋风文学提供了丰富的理论和实证材料的制度设计来克服国家级冲突下或多或少的有利条件(巴尔金沈大伟1999英里et al . 2002年)。根据不同的分析角度来看,作者强调制度设计能够降低交易成本或促进互惠的谈判,或者他们强调制度问题框架和散漫的链接有助于克服分歧的观点。最近,年轻人和斯托克(2020:16)建议“特定于问题的务实合作共同关心的绝缘”从矛盾的主题或总体政治目标即使在高度冲突的情况下构成一个可行的策略。转向非政府利益相关者间的利益,不同文献对跨国私人治理和全球商品链提倡合作多方参与论坛,如现有的圆桌会议,棕榈油,大豆,和其他商品,这将有可能支持真正的对话与交流可持续性价值观和利益不同的演员。然而,这样的论坛迄今遭受的合法性问题。此外,他们倾向于关注较少争议的问题,这并不有助于解决基本的可持续性问题(摩尔2016)。因为不同的利益一致在给定的地方,可能会有合作,协商的方法解决其中的一些差异。这种方法中,在理想的参与,合理和公平的话语和建立共识,协调利益冲突,整合不同的知识,提供有效的环保措施,并实现积极的环保效果(Bachtiger et al . 2018),至少在特定情况下(Newig弗里奇2009年,Newig et al . 2018年)。 Acknowledging differences in interests and values among actors in telecoupled systems, Eakin et al. (2017) are hopeful that the recognition of telecoupling along with different kinds of pressures can overcome the prevailing distances in telecoupled systems and lead to substantive changes in governance. As a long-term strategy, one could draw on insights of environmental economists and environmental psychologists to improve informational instruments in inducing inter-regional empathy among consumers. Ultimately, however, diverging interests are likely there to stay, and constitute an important context factor in telecoupling that governance is well advised to take into account.

3所示。高交易成本:降低交易成本的主要动机之一已经构建全球环境治理的组织。越成功治理之间的互动有telecoupled演员,就越容易发展技术合作,例如,或双边或多边贸易协定有效地解决环境问题。鉴于此类协议的交易成本仍然较高,一个选项也可以更强烈关注行动的(国家)的状态。最近法国警惕法律义务和瑞士流行的负责任的商业计划,旨在国际人权原则对商业和转移到州法律,就是一个很好的例子(布埃诺2019)。这类公共行动解决现有治理差距迫使私人演员(公司)负责任何与他们的供应链相关的负外部性。由承认这种方法减少交易成本和利用这一事实跨国私人演员往往更容易操作跨尺度比国家和地区,在更大程度上受到其管辖权界限。同样,建立形式的国际决策可能提供更强的环境监管框架,例如,通过联合国规则,这将影响和促进决策在那些更复杂的形式的圆桌会议或bi - /多边协议。此外,公民社会的作用可能是改善协作和克服社会和机构的关键距离相互联系的区域。学者认为,转换在治理安排更有可能“影子网络,社交网络的演员共享价值观和优先级,是到位的,可以动员(见Eakin et al . 2017年)。

4所示。疲软的合法性基础是一个很重要的问题和/或多方参与协作计划和圆桌会议,往往复制现有的偏见和权力失衡。之间的区别更强烈审议和decision-oriented论坛可能是一种可能性。前者将包括包容的圆桌会议,主要服务交换的功能知识和价值观以及学习。后者包括圆桌会议负责决策,包括政府的演员和明确的政治要求,从而为基于状态的治理提供更强的角色(Lenschow et al . 2016年)。一般来说,密切联系多方参与活动和公共政策可以帮助避免捕捉强大的演员(Challies 2013)。这可能包括将多方参与计划更明确地嵌入到包罗万象的联合国公约等国际框架。此外,私人治理的学者都提倡repoliticization多方参与计划的认证计划开放更严格的审查,包括政治,否则仍嵌入在后台(福丁2013)标准的流程。寻求文学重要政治经济和生态不平等交换,我们可以预计,基本规范和正义维度需要显式地处理这些平台的合法性是否增加。

5。政策不连贯和碎片:工作的支持下IHDP强调“机构之间的相互作用可以反映有意识或无意识,主动或被动,并成功或不成功的决策者努力开发潜在的协同效应与其他机构,同时避免重复、冗余,和冲突”(cf。米切尔2013:6)。这一观点影响了所谓的第三波鬼旋风研究观察政策主流化或集成,政策一致性,nexus政治(见上图)。最富有远见,但也许是理想主义的,解决方案可能是地球系统治理(比尔曼2014年)。尽管这可能可能太不具体的应对telecoupled问题,试图介入相关机构的监管领域也将有关telecoupled现象,一种选择是(国际)环境协议,允许贸易限制环境不符合规范。尽管大部分研究假设世界贸易体制的主导地位(要求有绿化的关贸总协定/世贸组织),格林(2007)突显出国际环境协定,在特殊情况下,例如,上诉机构的裁决,积极影响世贸组织,接受这些规则是合法的。除非制定这样的规则,WTO的“一视同仁的信条”,和组织可能会继续使telecoupling通过促进贸易的环境影响。言下之意似乎是继续挑战主流的自由贸易模式,理想国际,而不是双边环境协议。这也意味着可能需要嵌入telecoupled关系在国际规范设置。尝试这种“编排”(阿伯特和Snidal 2009)已经出现一段时间了,但到目前为止影响有限(Schleifer 2013)。 To give a rare example of such orchestration, in the biofuel sector, the European Union assumed an orchestrating role by formally recognizing selected private standards and by making the certification under them mandatory for all imported biofuels (Schleifer 2013). Schleifer concluded that the EU orchestrators could have done a better job by limiting the number of private standards to the most stringent ones. Despite the EU’s rather weak orchestrating role in the biofuel sector, disputes in the WTO from the biofuel exporting states Argentina and Indonesia against the EU member states are still pending.

结论

在本文中,我们认为,紧急telecoupling的概念提供了一个共同的语言和价值分析透镜对理解环境治理挑战全球跨区域连通性的现象产生。尽管的分布的影响生产、贸易和消费在一个全球化的世界一直是研究的焦点从不同的学科角度,我们建议telecoupling表示一个特定的盲点的作品。

在这篇文章中,我们已经采取的不同的领域的工作在某种程度上说方面的现象,和在一起提供了一个有用的起点发展telecoupling更为一致的方法来管理。特别重要的是观察,尽管所有的工作在当地,跨界,和全球可持续性管理,没有建立文献明确处理telecoupling特殊形式或配置的环境或可持续性问题。此外,现有的文献,都在一定程度上了解相关问题,不听取对方出现在任何系统的方式。从这个意义上讲,他们似乎存在主要是“理论的岛屿”这个话题。

五我们确定治理挑战,知识赤字,不同利益,交易成本高,合法性基础薄弱、政策不连贯和碎片,凸显了需要特定的方式解决telecoupled问题如果全球环境治理是有效的。从这项工作,我们看到了需要进一步研究的问题治理与telecoupling。这是必要的为了解决我们所描述的差距在文献和研究到目前为止,也为了促进更高效和有效的(全球)环境治理解决方案。

首先,更系统地实证研究应该解决的问题是什么样的telecoupled问题可能会引起什么样的治理挑战。第二,我们将鼓励系统化、跨学科探索治理选项,由国家,不是单方面,与他人合作,通过国际公约,或与非国家行为体合作;通过多方参与计划和网络的方法。需要更好地了解哪些有可能解决这里的各种治理挑战了。

第三,应该建立更强的联系学术工作的治理模式。的角色应该是什么协作和参与式方法(Voßet al . 2007年,兰格et al . 2013年,Newig et al . 2018年),并治理挑战他们可能地址有效吗?如何协作和参与式治理,效果很好,而当地水平,适用于telecoupled全球治理的设置?

第四,重要的是要承认telecoupling通常是嵌入在现有的治理结构可能有意或无意中创建、培育或维护telecoupled系统(Newig et al . 2019年)。有鉴于此,如何设计政策的方式从一开始telecoupling是可持续的吗?此外,该如何治理工具应用给予承认,他们不会在真空中运作,而是以复杂的方式相互影响与多个其他仪器管理交叉流?

第五,未来的研究应该(在这里可以做的更明确)地址可能权衡不同可能的治理解决方案,我们在这里讨论。第六,即使telecoupling-induced可持续性问题的治理可能不是在真空中运作,重要的是要理解为什么有治理差距对于某些telecoupled流或可持续性的影响。证明这种治理差距的存在和理解的原因,可能因为我们概述了综合治理挑战在这篇文章中,可能有助于开发适当的治理解决方案。

最后,这里大部分的治理文献综述可以归类为“改革派。”一般是考虑到许多telecoupled不可持续的自然问题,治理反应需要减轻不可持续性的问题(或者根据前款规定,“设计”telecoupling可持续的)。可能迷失在这些考虑是需要更多的基本变换对可持续性,而不仅仅是改革。可以说,双方应该在讨论管理全球telecoupling对环境可持续性。

我们希望我们的概念结构的治理文献属于telecoupling可以引导更系统的经验和概念在这个新兴领域的研究。这是很重要的,我们认为,如果工作可持续发展治理是解决有效地描述的非常特定的地区间的联系和相互依赖关系telecoupled世界环境问题。

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