研究

了解当地的生物多样性,在两个南非城市开放空间策略

• 文摘
• 介绍
• 方法
  • 研究地点
  • 文档和政策分析
  • 面试
  • 数据分析
• 结果与讨论
  • 历史和保护策略的出现在开普敦,德班
  • 成功的保护系统
  • 推举城市卫生倡导人人物保护计划和实现
  • 在实施生物多样性和开放空间战略所面临的挑战在开普敦,德班
  • 在每个城市的本地保护系统的影响
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 数据可用性
• 文献引用

介绍

城市有超过一半的世界人口和负责一个不成比例的大的生态足迹。城市代表复杂、相互关联的系统的动态生态和社会系统之间的相互作用(姆奎斯特et al . 2013年)。许多城市地区含有高水平的生物多样性热点附近的土著生物多样性,或(米勒和霍布斯2002年Mittermeier et al . 2011年,Beninde et al . 2015年,麦克莱恩et al . 2016年)。城市生物多样性已经被定义为生物的多样性和丰富性和栖息地和边缘的人类定居点(穆勒et al . 2010年)。本土生物多样性和绿色开放空间提供无数的好处,城市居民通过提供生态系统货物和服务(Cilliers奥法雷尔et al . 2012年,等。2013年,Madureira et al . 2015年),创建垫脚石nonurban栖息地,促进对环境变化的反应,稳定当地气候,改善生物物理条件,提高人类福祉(巴博萨et al . 2007年,卡克迪尔伯恩,2010年,赖特·温德尔et al . 2012年)。城市化影响生物多样性直接通过物理扩张对土地和间接地通过土地利用和人类行为在城市地区(Guneralp et al . 2013年)。城市化对生物多样性的保护带来了新的挑战和直接导致生物多样性丧失的主要原因,栖息地的丧失,过度开采,侵入性外来物种的引入(Puppim de Oliveira et al . 2011年)。

南非,包括122万km²非洲南端,是第三世界上生物多样性最为丰富的国家(2002年韦恩堡,Wilhelm-Rechmann和整流罩2013)。它的特点是一个数组的景观和生态系统、物种的多样性和海洋和沿海系统,和高水平的特有现象(2002年韦恩堡,Skowno et al . 2019年)。它也是三个世界36的生物多样性热点地区(2012年环境事务部门,司机等。2012年,Skowno et al . 2019年)。中国几个城市坐落在这些生物多样性热点地区,生物多样性是地球上一些最威胁(韦恩堡2002年,环境事务部2012)。因为它的亚热带位置,南非温暖温和的条件和经验是一个相对干燥的国家。

南非大部分城市,开普敦,德班前沿,在庞大的配置,通过种族隔离与深刻的社会和空间划分建立了规划。“城市规划在种族隔离制度下分层定居点和对资源的访问和绿色空间在城市里严格的区域不同的种族,今天依然存在”(Stalhammar 2021:3)。这一历史性的规划支持种族隔离和倾向于防止贫困社区进入保护区(2001年图罗克,Stalhammar 2021)。

尽管许多共同的生物多样性和生态系统所面临的问题和来自城市,这些问题表现在不同的城市有不同的(威尔金森et al . 2013年)。南非城市已经由常见的国家进程但有自己的特色,包括自然环境;经济、社会和文化构成;和当前动力学(帕特尔2005)。治理、保护措施和行动的理由可能会因此不同城市之间。因为城市人口的不断增长,城市治理的重要性增加了解决生物多样性流失的挑战(Puppim de Oliveira et al . 2011年)。城市生物多样性融入决策过程的手段和政策,以及创建新的与保护政策议程。

保护房地产在南非介于国家、省、和地方当局(2018年合杀威杀虫剂),每个都有不同的治理系统和可变保护方法和相关的资金。尽管南非已经成熟的政策和立法管理和保护生物多样性(Skowno et al . 2019),地面保护行动缓慢,表明policy-practice分裂(福尔摩斯et al . 2012年)。地方政府在政策执行中发挥重要作用,发展规划和直接责任人员的行动在地上。出于这个原因,地方政府更适合比其他任何领域的政府在南非生物多样性和生态系统管理和有潜力影响的积极改变。保护、优化和提高生物多样性和自然区域内城市,当地政府部门采用了独特的生物多样性保护策略和开放空间。

在这里,我们探讨当地生物多样性保护策略和方法和在两个南非城市开放空间的保护。我们打开当地情况通知如何保护策略在城市开普敦,德班。虽然这两个城市都是由相同的国家立法,他们在当地的方法不同。我们调查这些策略是如何出现和在多大程度上城市历史和生物物理模板通知当地政府保护和管理水平。

方法

我们使用定性研究方法,深化我们对本地生物多样性的理解治理在开普敦,德班。这种方法是建立在概念分析的概念,组成的文档与数据生成方法和政策分析以及与城市官员半结构式访谈。生物多样性保护计划被称为网络(专家组)在开普敦市(CoCT)和德班都市开放空间系统(D 'MOSS)在城市市(即。德班)。

研究地点

开普敦

位于西开普省,开普敦是南非最西南的城市开普敦(图1)。有一个温暖的地中海气候和经历冬天的降雨。包含在2460 km²的足迹是一个多样化的地理山脉,包括桌山国家公园和开普半岛,> 300公里的海岸线,低地植被区域,16个自然保护区(的研究),和一个建筑环境(城市开普敦2017)。开普敦位于地理位置限制好望角植物区,最小的和地球上最多样化的植物区(福尔摩斯et al . 2012年,善良和安德森2013),表现出高水平的特有现象,威胁生物多样性(福尔摩斯et al . 2012年)。开普敦拥有四个中心凡波斯植物特有现象和包含19个国家陆地植被类型,6是在其它地方找不到的,但在城市边界(福尔摩斯et al . 2012年,城市开普敦2017)。大约有3350土著植物物种,与190年特有的城市本身(Rebelo et al . 2011年)。凡波斯生态区是fire-dependent系统(van Wilgen 2013)。

开普敦继续应对贫困、失业和住房和种族隔离的残余治理发展差异。其经济为主的第三产业以及零售业和运输、存储和通信行业(城市开普敦2019一个)。开普敦也是一个受欢迎的旅游目的地,旅游城市的经济,是一种有价值的因素,作为一个经济激励来保护自然栖息地。

德班

南非德班位于东部沿海地区,是省内最大的城市Kwa-Zulu出生。德班有潮湿的亚热带气候和经历的大部分在夏天降雨。城市是由城市市,占地面积大约2556 km²。城市市政区域(图1)的特点是陡峭的高在西部和东部沿海平原。此外,该地区拥有97公里的海岸线,有17个和16个河口河道盆地,大大增加了区域内的生物多样性(城市直辖市2017一个)。德班是生物丰富,因为它发生在一个生物地理学过渡区(城市直辖市2017一个)和Maputaland-Pondoland地区植物区系中的特有现象,全球生物多样性热点地区。它还包含三个国家的九个陆地生物群落(草原、森林和印度洋沿海地带),11个广泛的全国公认的植被类型,> 2200植物物种(城市直辖市2017一个)。管理干预自然区域包括清除侵入性外来物种和周期性燃烧草原栖息地(城市直辖市2017一个)。

失业和贫穷是主要的问题在德班,随着挑战坚持从种族隔离的蹂躏。德班包含大量农村地区传统政府的治理下,和一个大比例的人口住在非正式定居点(城市直辖市2017b)。城市经济的最大贡献者的运输、存储、通信部门,以及制造业。这也是一个领先的南非的旅游目的地。

文档和政策分析

我们分析文档有关生物多样性保护和绿色开放空间在每个城市(表1)。这个定性研究方法涉及到系统的审查,评估,和解释的文件和政策与研究问题(鲍文2009)。这个过程是为了引出意义,获得理解,通过内容和主题分析和开发经验知识(鲍文2009)。

面试

进行了访谈获得进一步的见解和信息从当地环保部门的官员。面试安排包括一套开放式问题有关生物多样性保护和开放空间。当地政府官员被选为面试候选人,因为他们的操作经验,他们的位置在生物多样性有关部门,以及他们参与的生物多样性在直辖市和开放空间政策。CoCT的参与者是只生物物理专业(以下简称CoCT官员),谁是直接负责编制和更新的生命网络生物多样性管理分支CoCT在环境管理部门。在德班,两个参与者选择,包括只生物多样性规划部门经理(城市市政当局官员1)和高级专家生态学家(城市市政当局官员2)环境规划和环境保护部门(EPCPD)的城市。城市官员的回应使用众所周知的定性数据分析技术进行了分析,包括彻底解释信息,做详细的笔记,识别关键主题出现,并组织和分组到不同的主题的信息。

数据分析

分析了数据和集群相关的主题。从文档中发现分析和政策分析是对那些从面试到捕捉相同主题的不同维度(鲍文2009)。接下来,我们提出并讨论这些方法的结果。

结果与讨论

历史和保护策略的出现在开普敦,德班

CoCT有许多环境政策有关生物多样性管理在地方层面,提出一个特别从事生物多样性保护的方法。这种方法可以追溯到综合都市环境政策2001 - 2017年的环境战略。相比之下,德班没有尽可能多的有关生物多样性保护政策但并产生生物多样性战略与行动计划在2017年(这一计划是在刚出版的时候工作文档)。D 'MOSS作为空间的工具,引导发展和市政委员会支持。生命网络也是一个空间的工具和支持当地生物多样性相关政策,包括开普敦的当地生物多样性战略与行动计划和Bioregional计划。

开普敦

生命网络是CoCT定期更新的,精细的,系统的生物多样性计划(图2)。它是由以前的自然保护研究和报告通知,包括1982年的“绿化城市”报告和1997年南非植物社会研究中,导致“海角公寓植物群的核心保护网站“项目(城市开普敦2003)。早在1990年代中期,许多遗迹保护区失去发展而逐渐退化由于缺少现场管理(城市开普敦2003)。

2002年,CoCT在南非是第一个直辖市启动“系统保护规划”的方法有效地优先考虑自然区域实现生物多样性模式和过程目标(福尔摩斯et al . 2019年)。采访时,CoCT官方表示,该市决定遵循最佳实践技术,开普敦,在系统的前沿在南非生物多样性规划。保护网络的识别和优先级是CoCT环境管理部门之间的协作过程和关键保护合作伙伴,即南非国家生物多样性研究所、南非的植物社会,桌山基金CapeNature保护、省级政府部门和一些环保专家(城市开普敦2015)。后识别重要的遗迹本土植被利用现有知识,地方政府自然保护区和最好的可用数据,保护规划方法被用来定义在2004年生命网络的最优配置。

生命网络的目标是基于纯粹的保护推理(即。,the safeguarding of species of conservation interest and their habitats) to protect and conserve Cape Town’s globally significant biodiversity and to direct spatial planning away from sensitive areas. The systematic conservation planning approach (Margules and Pressey 2000) identifies remnants of land within the municipal area that need to be conserved to ensure the protection of a representative sample of key biodiversity areas. The systematic conservation planning approach represents best available science practice internationally (Margules and Sarkar 2007, McLean et al. 2016) and is the standard approach to biodiversity planning in South Africa (see South African National Biodiversity Institute:http://biodiversityadvisor.sanbi.org/planning-and-assessment/environmental-assessments/what-us-bioregional-planning/)。今天,生命网络仍是CoCT的核心战略的方法来保护生物多样性。

德班

D 'MOSS是一个系统的绿色开放空间整合的区域生物多样性价值高(私有和公有)和由各种各样的栖息地类型联系在一起在一个生态可行的网络(城市直辖市2017一个)。通知:1979年前野生动物协会的保护计划;各种与利益相关者的讨论,包括城市的规划者,非政府组织、环保人士、学者、科学家和应用;和合作研究,包括博士黛博拉•罗伯茨(当前城市市政当局的韧性总监)博士的研究,涉及生态评估城市区域内的开放空间(城市直辖市2007)。识别的重要性德班的开放空间环境保护者和规划者出现在1980年代早期(麦克莱恩et al . 2016年),在一次政治转型和城市化进程的加速,与国家人口增长率在2.5%和3%之间(图罗克2012)。人类对自然的影响和开放空间变得越来越明显,所以剩下的需要保护自然的残骸。

在1990年代末,南非德班成为第一个几个直辖市实现其开放空间系统方法在城市自然保护(Cilliers和伯特2012年)。根据麦克莱恩et al。(2016), D 'MOSS的目标是一个纯粹的保护的组合推理以及城镇规划者的功利主义的利益(即。提供生态系统服务)。最初,D 'MOSS主要限于中央和发达地区前德班大都会委员会(麦克莱恩et al . 2016年)。然而,德班的边界的城市面积扩大;2000年,边界片,和城市的物理尺寸增加了68%(2007年2003年马克思和查尔顿,城市市政当局)。D 'MOSS足迹随后更新包括新的边界,包括广泛的传统权威和农村地区。

2016年,城市意识到它需要一个更强有力的和科学的方法来识别区域保护。EPCPD进行了它的第一个系统的保护评估中采用系统保护规划确定的原则和优先领域保护生物多样性和生态系统服务(麦克莱恩et al . 2016年)。评估是用于更新D 'MOSS(图3),并在2016年底市政委员会批准。2017年,再次扩大城市市政区域的边界(图3),和EPCPD随后不得不更新和承担新的conservation-worthy领域的映射在新扩展的区域(城市市政官员,个人通信,2017年7月04)。

保护计划在开普敦,德班的目的是保护和维护生物多样性和生态系统服务在这些城市地区。这两个城市取决于生态系统服务,就像其他城市在全球范围内,并受益于类似的服务;然而,在非洲这两个沿海城市,一些生态系统提供应对气候变化更为重要,保护水,提供旅游的好处和海岸保护(Gomez-Baggethun et al . 2013年)。beplay竞技德班有广泛的专家小组和组织,包括城镇规划者和非政府组织、参与创建D 'MOSS,而参与到开普敦的生命网络主要是生物多样性专家、顾问,和这座城市的保护伙伴。德班的城市规划者提供了洞察的使用土地,计划和项目对经济增长和发展,D 'MOSS如何融入城市区域。德班这些年也大大扩展,它强调了改变城市市政区域的边界和扩张,增加了更多的绿色空间的城市区域,随后D 'MOSS。相比之下,CoCT只有改进和更新其输入数据,方法,分析生命网络后,在2004年第一次生产。开普敦的城市区域的边界保持静态自“单一性”成立于2000年(城市开普敦2017)。相比之下,城市市政当局也最近才开始使用系统保护规划方法,而CoCT生命网络的问世以来已经用这种方法。

成功的保护系统

虽然生物多样性损失的总面积在开普敦确实增加,正式保护生物多样性的面积扩大了过去一个世纪(城市开普敦2016一个)。开普敦是南非唯一的城市,其中包含一个国家公园境内。桌山国家公园和城市的山区一直是守恒的,大约30%添加到生命网络安全(CoCT官员,个人通信,2017年5月26日)。山的存在是很重要的,因为,由于坡度和海拔,这些地区不能发达,和山脉可以正式保护和守恒的作为一个单元。2016年,生物多样性关键地区包括自然遗迹,以及关键生态支撑领域,覆盖了大约87206公顷的开普敦。生命网络主要分布在城市边缘,只有15%位于城市边缘(福尔摩斯和Pugnalin 2016)。在2016年,60.9%的生命网络(包括受保护的类别和保护区)被担保,置于保护之下(CoCT官员,个人通信,2017年10月26日)。这一成就被认为是非凡的,表示开普敦长期生物多样性保护的承诺。

不像开普敦,德班没有大的山区,可以作为一个单元是守恒的。2016年,只有8.2%的总面积78781公顷D 'MOSS享受某种形式的保护,只有7.7%被正式保护管理(城市直辖市2017一个)。因此,在这个时候,< 3%的整个城市市政区域保护。估计总面积的42% D 'MOSS身体undevelopable,大约34%的总面积是2017年私人或公共所有权(城市市政当局b)。undevelopable虽然有地区土地、市政当局仍面临挑战,让这些纳入保护网络。

城市的农村地区直辖市占大约68%的城市区域,超出了城市发展,与集体土地所有权下的入住率Ingonyama信托董事会和传统部门(城市直辖市2017c)。剩下的城市面积占主导地位的城市和住宅,商业和工业用地(城市直辖市2017c)。

推举城市卫生倡导人人物保护计划和实现

在南非城市本质上是不同的,有独特的历史,配置,和挑战,这是不可能的或实际的规定对具体的干预措施和实施策略。此外,根据福尔摩斯et al .(2012),全面的成功实施离不开国际或国家各级政府的资金和政治意愿。

开普敦

生命网络由合作伙伴实现内部线函数和外部利益相关者。尽管重大挑战,CoCT生物多样性管理部门已经成功地保护更多的生命网络通过一系列创新措施。这一成功的一个关键工具是同时进行规划和实施。此外,与国家和省级保护合作伙伴一直在实现这些至关重要的工具。在实施生命网络正在取得进展,但各级政府需要更有力的政治承诺(福尔摩斯et al . 2012年)。的计划和工具用于实现生命网络包括:(1)宣布,保护,和管理土地生物多样性价值;(2)省级部门建立合作关系;(3)生态修复;和(4)管理(即。,private land owners’ commitment to conservation) agreements (CoCT official,个人通信,2017年5月26日)。

德班

城市官员1 (个人通信,04 2017年7月)表示,EPCPD的情况被定位在空间规划部门的直辖市已经非常有利于D 'MOSS的实现。这种情况是一个重要的生命网络和D 'MOSS和显示之间的区别的重要作用为D 'MOSS城镇规划工具。的关键措施和工具用于实现D 'MOSS包括:(1)将D 'MOSS集成到直辖市的城市规划方案,(2)使用工具,如环境保护规划储备和保育区,(3)管理协议,(4)土地征用程序,(5)自然保护区宣言。

EPCPD已经取得了相当大的进展;D 'MOSS集成到城市的城市规划方案。然而,城市市政当局面临着一个特别的挑战对于市政治理和管理土地。在2016年,38%的城市市政区域联合由城市市政当局和传统权威,Ingonyama信托委员会主要职责落在后者(恩等。2016年,世界银行(World Bank) 2016;城市市政当局官员1日个人通信,2017年7月04)。当时,Ingonyama信任土地覆盖大约270万公顷在Kwa-Zulu纳塔尔(世界银行2016)。Ingonyama信托下的大部分地区生物多样性价值高(城市市政当局官员1日个人通信,2017年7月04)。大约50%的D 'MOSS,这就需要保护,坐落在公共土地(城市直辖市2017c)。不幸的是,有一个高水平的不信任,在城市的视图,使保护这些生物多样性丰富的网站特别具有挑战性的(城市市政当局官员2日个人通信,2017年7月04)。还有没有发展的新住宅开发新兴的限制或计划在这些地区,导致快速转换和生物多样性的丧失(戴维斯et al . 2016年)。

在农村地区在传统权威的领导下,按惯例行使土地管理系统。目前,没有传统权威地区土地利用计划,因为D 'MOSS是城市规划方案,提供传统的住宅用地分配在这些领域可以绕过D 'MOSS批准(萨瑟兰et al . 2016年)。以外的土地使用计划区域,没有办法控制,管理,或停止发展。然而,EPCPD试图建立生物多样性与传统领袖管理协议(城市市官员2日个人通信,2017年7月04)。

汗et al。(2006:86)状态,“城市市政当局是独特的,因为它代表了全国唯一的城市环境中适应合作形式的治理涉及传统领袖正在测试在大都会的水平”。这种制度安排在城市市政领域提出了一些挑战,尤其是对土地、规划、城市管理(萨瑟兰et al . 2016年,2017年城市直辖市c)。开普敦,德班的治理结构是不同的,与开普敦没有双重治理城市土地,而城市市政当局必须在一个更复杂的双重治理体系来保护遗迹的生物多样性。

在实施生物多样性和开放空间战略所面临的挑战在开普敦,德班

尽管立法和政策有关生物多样性在南非,一个明确的授权,生物多样性资源和生物多样性的能力管理在地方层面缺乏(福尔摩斯et al . 2012年)。同样重要的是要注意,有多种多样的社会观点和价值观的多样性和绿色空间,并实现生物多样性和开放空间的策略是一个艰巨的任务。以下是一些指出这些城市所面临的挑战的实现中,每个需要进一步调查,特别是在每个城市的背景下。

管理协议,收购和管理干预措施

管理的一种手段,解决生态可持续性的挑战从地方到全球水平,在世界范围内实施多样化的方式(贝内特et al . 2018年,Cockburn et al . 2019年)。许多环境敏感地区在开普敦,德班都从发展受到威胁。这些领域是私人或集体所有和无法轻易被收购或保护。私有土地通常占很大一部分的城市地区和绿色空间网络。这种情况可以带来挑战,捕捉到以下声明:“在开普敦,有许多地主拥有大片conservation-worthy土地,谁不感兴趣进入与城市管理协议。这是由于地主的发展愿望,结果在生物多样性高的土地价值流失和退化”(CoCT官员,个人通信,2017年5月26日)。

在德班,高比例的D 'MOSS发生在传统领域,和这个城市必须尝试建立与传统议会管理协议来保护这些区域。资金管理网站协助生态管理可以发挥激励作用保护地主预留土地(城市开普敦2019b)。管理干预尤为重要在预防进一步退化和转换和维护生态系统。筹集资金为这些干预措施仍然是一个挑战。然而,在开普敦,桌山基金,例如,一直在支持开普敦特殊保护区扩建工程(城市开普敦2019b)。

土地征用是另一个重要的方法来保护环境重要的地区,尤其是当没有其他选择。挑战出现在获得土地,尽管有时在市政预算,也在寻找资金,提供适当的管理。这种情况在以下语句:“提交给市的另一个挑战是成本与获取conservation-worthy土地和土地”的后续管理和保护(CoCT官员,个人通信,2017年5月26日)。

限制发展

的影响有D 'MOSS融入城市规划方案是,土地开发限制保持环境的完整性。这些限制是私人土地所有者时经常遇到的一个问题:“在德班,许多人认为D 'MOSS“排除”,因为它限制了人们对他们的土地和来自发展中被视为剥夺人民的权利”(城市市政当局官员2,个人通信,2017年7月04)。这种情况使得D 'MOSS眼中的不受欢迎的开发者。

获得和维护政治支持

获得保护和维护政治支持的挑战存在于这两个城市。尽管承诺保护生物多样性,保护生物多样性和迫切的发展需求之间的冲突是急性(戈登et al . 2009年)。在大多数情况下,决策倾向于和最大化的社会经济后果,有时牺牲生态完整性(福尔摩斯et al . 2012年)。这种情况是一个主要的挑战和内部冲突表明,可能会有一些地方政府之间的竞争来自不同部门的政策和利益。考虑到竞争需要市政资源和土地,政治支持和接受政治和制度环境保护自然空间是至关重要的(ICLEI——地方政府可持续发展2012)。

传统的政府和土地的双重治理

双重治理传统权威和直辖市之间(例如,德班)是复杂的,因为组织在不同的行政体制下运作,及其规划和实施系统并不总是一致(世界银行2016)。传统部门必须通知和寻求自治市土地利用决策的顾问。然而,这种协调并不总是发生。地方政府又不干扰传统土地事先与有关部门协商,他们将需要咨询社区的成员(1999年传统的政府研究机构)。

治理的生物多样性保护和开放空间

不同的地方政府部门和功能的分离,这对环境有影响,在两个城市都提供了一个重要的挑战。城市的环境议程是交织在一起的有多个相互竞争的优先级和利益,以及多种时间和空间尺度上的生态系统过程和他们的关系众多的影响和影响演员(ICLEI——地方政府可持续发展2012)。此外,公共机构也缺乏合作和协调跨部门经验和水平的权威,这提出了一个挑战埃里姆奎斯特(et al . 2013年)。

此外,广泛的立法和监管行动涉及自然资源管理的各个方面,与政府在南非的三层系统(国家、省和地方)导致许多部门和机构负责环境保护和保护区管理(Pool-Stanvliet et al . 2017年)。另一个问题是由在不同行业相互矛盾的政策(福尔摩斯et al . 2012年)。

在每个城市的本地保护系统的影响

尽管生命网络还没有法律地位的保护自然的土地,它作为一个重要的转向机构在环境影响评价过程中,纳入城市的空间发展框架(SDF),八个空间发展计划,和相应的环境管理框架(福尔摩斯et al . 2012年,善良和安德森2013),这样就建立了一个基金会,为未来实现行动。生命网络设计时进一步考虑西开普省的生物多样性空间框架(2010),并已完全融入西开普省的生物多样性空间计划(2017)。虽然已经完成集成计划,仍有空间更好的嵌入生命网络:“虽然生命网络并通知集成开发计划,自卫队,和地区城市的计划,它并不排除开发,因为市城市规划方案和相关分区计划有更多的权力比自卫队”(CoCT官员,个人通信,2017年5月26日)。

类似于生命网络,D 'MOSS没有法律地位的保护自然的空间,但它是纳入城市的综合发展计划(因为其早期发展),自卫队,区域空间发展规划,为城市市政城市规划方案作为控制开发层(自2010年以来;罗伯茨2013年唐格,城市直辖市2017一个)。这是第一次在南非主要都市已正式注册其开放空间规划到城市的城市规划方案(恩等。2016年,戴维斯et al . 2016年)。在这些土地利用空间保护评估流程的集成是有效保护生物多样性保护区以外(Wilhelm-Rechmann和整流罩2013)。然而,D 'MOSS不是正式的区域内规划方案,因此不完全排除开发。相反,D 'MOSS助攻地主的规划发展和管理属性和服务澄清如果有生物多样性重要资产的土地(城市市政当局官员2日个人通信,2017年7月04)。如果D 'MOSS层坐落在一块土地上,发展可能不会发生没有首先获得环境授权或直辖市的支持。

EPCPD的存在空间规划部门,得到D 'MOSS包含在集成开发计划和自卫队在早期阶段,和D 'MOSS融入城市空间的层次结构CoCT计划的一些主要差异和城市。这些方面,尤其是D 'MOSS融入城市的城市规划方案,意味着保护计划扮演重要角色在当地的水平,可能更比生命网络在开普敦。

结论

地方政府对生物多样性保护率先行动,可以看到在这些各自的城市。然而,在南非,一个明确的授权和资源生物多样性和生物多样性管理能力缺乏在地方层面。这种情况下提出的挑战在中国生物多样性保护。

开普敦,德班的城市所做的大量工作来保护,生物多样性保护和管理他们的剩余和开放空间。尽管生命网络和D 'MOSS出现了截然不同的路线,他们的主要目的和目标集中在生物多样性和开放空间保护和持续提供生态系统服务。两个直辖市利用系统保护规划方法的分析,使用类似的实现工具,面对几个类似的挑战在实施保护政策在地方层面。然而,城市对他们的发展历史不同,当地环保政策,地方保护政策的影响,和地位和成功的保护系统,以及在生物物理模板和土地治理。所有这些因素时需要考虑初始政策和管理措施。因此,鉴于城市的独特的特点和发展历史,生物多样性保护解决方案需要特定的城市。

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