以下是引用本文的既定格式:
N. Long, C. Bazart和H. Rey-Valette。2022.不平等和团结:适应海平面上升政策的相互作用和影响。生态与社会27(1):27。摘要
根据在法国开展的两个研究项目的结果,我们考虑到在适应海平面上升的背景下,环境不平等和区域团结,因为在法国有一个定制的国家自然灾害团结系统。通过研究在激励或行为惯性方面对动机和适应实践的影响,分析有可能解决不平等的情况,特别是与风险、区域机构能力和团结类型(在空间和时间尺度上)有关的情况。它还强调了7种相互作用,并讨论了它们的影响。由此可见,以保险为基础的团结有利于维持现状:通过修建堤坝来补偿或保护财产易受沿海灾害影响的人口,这种策略维持了沿海地区存在的环境不平等;最不富裕的社会群体参与这种融资,却没有从更好地接近海岸(土地或娱乐活动)中获益。最近为缓和措施的费用提供资金的税收制度似乎加剧了沿海城市和内陆城市之间的不平等,而侵蚀风险(未得到补偿的受害者)和淹没风险(得到补偿的受害者)之间的不同形式的团结产生了不平等。最后,值得注意的是,不平等减少了社会凝聚力,并加强了群体内的凝聚力。对这些关系的分析揭示了它们对应对海平面上升的区域适应策略的一些负面影响,并对团结的规模和方式提出了质疑,同时强调了社会凝聚力作为面对海平面上升的区域结构调整方案可接受性的一个关键因素的关键作用。介绍
就人口和经济活动而言,沿海地区是有吸引力的地区。沿海发展趋势日益明显,沿海城镇和沿海地区众多的大都市人口密度非常高(Neumann et al. 2015)。这种发展加强了沿海地区的不平等性质,特别是由于房地产价格而排斥了一些社会群体。在法国,根据ONML(国家海洋和海岸天文台),沿海建筑用地的价格比腹地高出25%以上(ONML 2018)。因此,较高的社会专业类别和退休人员的比例更大,导致在获得房地产和就业机会方面的不平等”私有化”以及士绅化计划(Kolb et al. 2014)。然而,这种社会不平等与水土流失和洪水风险密切相关。在法国,大约70万公顷被列为”低洼地区”目前有140多万居民面临被洪水淹没的风险(MEDDTL 2012)。此外,到2040年,侵蚀可能会影响2.13万处住宅(估计价值37亿欧元)、2000公里铁路轨道和20000公里公路。
为了应对沿海风险,可以采用不同的管理策略,主要是基于成本/效益分析进行权衡,这取决于要保护的资产的成本和预期效益的时间(André et al. 2016)。这种涉及成本和效益货币化的方法排除了许多社会考虑因素,如与个人能力有关的因素(Boda 2018)或社会和环境不平等。然而,重要的是研究适应沿海灾害的不同技术策略所隐含的社会影响和团结类型。实施了几种策略:有管理的基础设施和财产的撤退,加强海岸线(坚硬的结构,如堤坝),基于自然的解决方案,如恢复植被或养沙,最后,在不防止其暴露于危险的情况下,继续使用暴露的领土,什么都不做(Williams等,2018)。因此,重新安排最容易受到影响的活动意味着调整区域发展和项目,造成区域内部甚至区域之间的人口流动,突出需要重新考虑区域团结。搬迁促进了天然海滨地区的维护,甚至发展,从而提高了海岸的弹性,这有利于用户、游客、居民和内陆地区的一日游游客。相反,海防(堤坝)的保护有利于维持现状,可能会加剧现有的不平等(Long等人,2021年)。此外,从中期来看,堤防在某些形态条件下可缩小海滩面积,影响到除居住在海滨的人以外的所有使用者,因为他们可以保持视野和享有出海的特权。然而,这种对人们的影响很少被提及,尽管战略选择可能会增加不平等,导致部分社会群体、居民或沿海用户的不公平感(Cooper and McKenna 2008, Williams et al. 2018)。相反,其他策略允许生态系统的迁移,或多或少是自然的。
根据Brulle和Pellow(2006),沿海社会是一个特定组织产生的环境不平等的结果,比如不平等地进入海岸(居住或娱乐活动)或不平等地呼吁当局和维护他们的个人利益的能力。一个以严重不平等为特征的社会在发生灾难时可能显得不那么团结。自发的团结,在事件发生后立即表达出来,产生于对一个社区、一个群体的归属感(Bayertz 1999, Keessen et al. 2016引用)。如果没有人认同这个社区或团体,那么这种团结就可能不存在。因此,沿海风险管理政策必须通过更公平、更公平的方式,允许或至少不损害领土和社会的抗风险能力。团结应该能够减少弱势群体和弱势群体之间的差距(De Beer和Koster 2009, Keessen et al. 2016引用)。
弹性在这里被定义为”系统的能力:系统在经历变化时吸收干扰并重新组织以保持本质上相同的功能、结构、特性和反馈的能力”(Walker et al. 2004,引用于Folke et al. 2010, Walker et al. 2010, Folke 2016)。弹性思维认为,必须对社会生态系统进行管理,以允许出现新的、灵活的、适应性强的运行和治理系统,而不是保持稳定(Folke 2016)。这种想法在沿海环境中更加适用,因为沿海环境在自然或人为状态下仍是一个处于永恒进化的系统。事实上,由于其功能和联系的多样性,自然海岸系统被认为具有复原力(Costanza et al. 1995, Paskoff 2004)。适应沿海灾害的政策必须考虑到这一点。因此,他们越来越倾向于使用软解决方案(自然基础设施,如沙丘恢复和植被)。根据Nelson et al.(2007:1),适应是”变化:在对外界刺激或压力的预期或反应中有意改变的过程”面对灾害和不可避免的海平面上升,人类活动对于促进可持续发展是必要的(Klein et al. 2003)。这种可持续发展,包括一些适应气候变化的措施,需要一个以团结和正义为基础的社会来加强政策的可接受性,从而加强政策的有效性。
我们的目的是研究适应海平面上升政策所固有的环境不平等和区域团结之间的关系,并讨论这些过程在多大程度上(i)可以通过这些适应政策得到加强或纠正,以及(ii)它们如何影响适应政策的有效性。因此,重要的是要分析团结与不平等之间的行动和反馈,以便提出围绕环境团结的各种复杂问题,特别是其对沿海地区适应海平面上升能力的影响。为此,我们使用了调查的结果,作为两个研究项目的一部分,在法国的大都市海岸。这些关于沿海风险管理的调查涉及的问题包括区域依恋、风险感知、空间和社会正义、适应政策的可接受性(特别是搬迁)、对制度的信任、治理和行为者战略。这种讨论依赖于对不平等和团结的集体和事后分析,利用调查,这些主题只是考虑的方面之一。
法语语境:强制团结制度
团结一致应对自然灾害的问题在法国具有特殊的特点,因为法国有一个国家赔偿和资助保护战略的制度。这个系统叫做CAT NAT[1]1982年政府为了补偿地方自治团体宣布发生灾害时所造成的损失而设立。该系统通过使保单持有人独立于风险暴露相互互助来实现国家团结(Clément et al. 2015),并由所有保险合同的特定贡献提供资金(12%来自住房保险,6%来自车辆保险)。自2005年以来,该系统的可持续性一直受到质疑,因为在某些情况下,例如1999年的洛萨风暴和2010年的辛西亚风暴,损害程度如此之高,以至于公共资金不得不从中央再保险基金(Caisse Centrale de Réassurance)中获得,并辅以税收。鉴于海平面上升造成的损害预计会增加,参议院最近的一份报告(Bonnefoy 2019)建议将保险缴纳比例从12%提高到18%。这种保险制度带来了不平等(那些没有暴露在灾害中的人要赔偿自然灾害的受害者),而这种增加只会加剧不平等。此外,这种不公平的制度排除了侵蚀产生的损害(考虑到侵蚀过程是可以预期的),这受到了强烈的批评,特别是在侵蚀过程因日益猛烈的风暴而恶化的情况下。最近,政府就制定政策以应对日益增加的风险进行了通报,这也增加了这种差别待遇。该建议是将侵蚀纳入跨社区区域发展政策,并创建一个专门的基金,仅通过增加沿海城市间房地产交易的税收来融资(布ou 2019)。[2].该规范将团结仅限于沿海城市间,不包括沿海设施的娱乐用户也居住的附近城市的贡献。最后,自2018年以来,政府将水环境和洪水预防管理(GEMAPI,融合了洪水管理)的责任移交给了各城市间,并创建了一种新的税收来资助保护工程,在相关的城市间层面征收,最高限额为每人每年40欧元。
面对沿海风险,环境不平等和团结一致
将不平等和团结概念化
随着对环境问题关注的增加,环境不平等和环境正义的问题越来越受到关注,环境正义的概念在国际上具有一定的优势。因此,自21世纪初以来,不平等概念的重要性逐渐增加,尤其是在法国文学中。为了区分这两个概念,Brulle和Pellow(2006)解释说,环境正义发生在”所有人民和社区都有权平等地受到环境和公共卫生法律和条例的保护”(Bullard 1996年,Brulle和Pellow 2006年引用)相反,环境不平等出现在”特定的社会群体不成比例地受到环境危害的影响”更一般地说,环境不平等可以被定义为部分由环境状态和部分由社会结构决定的社会内部和代际不平等(Deldrève 2015)。并非所有群体都具有相同的能力来影响保护其环境以及获得自然资源和便利设施的政策(Pye等,2008年)。Brulle和Pellow(2006)也捍卫了环境不平等是社会和社会动力的产物的观点,这为沿海地区创造了特殊性,特别是依赖于对沿海风险的适应策略。环境的概念通常局限于自然资源,但在某些情况下,它可能被扩展到包括所有有助于生活条件的服务,这符合最近关于区域福祉的工作(OECD 2018年)。在面临沿海风险的沿海环境中,环境不平等可被分解为作为便利设施和居住场所的沿海准入不平等、暴露于风险的不平等以及动员公共当局能力的不平等(Kolb等人2014年,Long等人2021年)。除了这些地区不平等之外,还有与人们呼吁当局和捍卫个人利益能力相关的社会不平等(收入、就业、教育、性别、种族背景等)(Sen 1997)。
如前所述,在法国,沿海地区受益于一种补偿损失的全国团结制度机制,以及在风暴过后沿海地区和其他居民之间自发组织的当地团结(捐款、帮助清洁等)。另一方面,可以在领土(沿海城市[城市和农村城市]之间,或沿海城市和靠近海岸的内陆城市之间)和社会群体之间(表1)研究不平等。
团结通常被定义为推动人类相互支持的感觉,特别是在一个拥有共同利益和治理体系的群体或社区成员之间,这些共同利益和治理体系使得在相关规模上组织这种团结成为可能。团结可以有几种形式,财政的、物质的、机构的,自发的或管理的。在任何情况下,它都意味着不同的情况下,人们不负责,符合社会正义的某些思维(Dworkin 1981, Clément et al. 2015)。迪尔凯姆(1964)认为,团结是任何社会制度存在和生存的功能要求。他区分了机械团结和有机团结,前者连接相似的个体,后者基于人与人之间的相互依赖。
作为水资源管理中城市和农村人口之间相互作用研究的一部分,Bots等人(2007)提出了一种团结类型,强调团结、环境不平等和社会凝聚力之间的联系。事实上,根据西格尔(2005),团结来自于个体对群体的整合,来自于对共同利益的承诺,来自于同理心,来自于群体内部的信任。还可以描述其他类型的团结。例如,Miller(1999)用整合的概念来描述一个支持性的个体,他认同一个群体,因为他与这个群体有共同的关注点:价值观、目标、规则。这是团结的社会层面。梅森(1998)认为,团结可能源于对公共利益的承诺,也可能被视为为了共同利益而超越自身利益的能力。以同样的方式,Keessen等人(2016)将自愿团结与强制团结区分开来,并提出两种类型:单方面团结”协助有需要的社区成员”建立在相互依赖基础上的双边团结,以捍卫共同利益。科恩和阿拉托(1992)认为,同理心可能是团结的动力,因为它涉及到为比自己贫穷的其他人谋福利的利他动机。最后,团结行动需要在人际交往中对人产生信任感,如果团结行动得以实施,则需要对机构产生信任感(Segall 2005)。
不平等、团结和适应互动的分析框架
除了适应政策之外,人们认识到,大规模的社会不平等会损害阶级之间的团结,因为正如Uslaner和Brown(2005)所指出的,不平等会增加群体和人之间的社会距离,促进社会enclaved,从而加剧社会不平等。因此,在不平等严重的社会中,存在更多的健康和社会问题,由于自卑感或不稳定的物质环境,公民参与较低(Wilkinson和Pickett 2009年,Lancee和Van de Werfhorst 2012年)。然而,适应政策的可接受性,特别是需要深刻改变推理的搬迁,依赖于加强与居民和利益相关者的对话。不平等的增加可能导致排斥,这将损害这一对话的质量。如果个体之间的差异明显很高,群体的归属感就会受到影响。这些观察结果使我们反思相反的过程,即,一个以团结为基础的社会会促进减少不平等的政策和行动吗?这些问题一般没有得到很大程度的解决,重点放在了治理的作用上,包括政策执行机构的一致性、信任、沟通、参与和合法性(Touili等人2014年,Hino等人2017年,Rocle 2017年)。公平问题的研究较少,往往更多地关注不平等的特征(Clément et al. 2015, Rulleau et al. 2017),而不是这些政策对不平等的影响。根据从适应政策中吸取的教训(Reckien等人2015年,Hino等人2017年,Aguiar等人2018年),我们确定了团结与环境不平等之间的一些相互作用关系,以及它们对面临海平面上升的海岸线适应战略的影响。总共定义了7种潜在关系:
R1:基于保险的团结维持了之间的不平等公社和社会团体。
R2:保险团结能维持现状。
R3:保险业的团结减少了对不太富裕的人的影响。
R4:通过税收融资会加剧贫富差距公社.
R5:不平等降低了社会凝聚力。
不平等促进了群体内的团结。
R7:差异化团结影响不平等(特别是侵蚀和淹没)。
这些关系强调了保险在产生惯性方面的作用(Werners et al. 2021),并对比了对不平等的影响,如在法国,该系统是基于强大的团结,与暴露不成比例,并排除了被认为是可预见的侵蚀风险。同样,与人口有关的财政和税收资源可能会增加城市之间的不平等,或导致与有效适应不一致的补救性加强城市化战略。通过对访谈和调查的分析,可以调查这些关系是否得到证实,以及在沿海地区适应海平面上升方面,它们在多大程度上起到优势或制约作用。
方法
研究领域
研究地点位于地中海和大西洋沿岸。这两种情况都涉及到沙子海岸线,即使地中海因其较小的海滩和没有潮汐而有所区别,也极有可能被侵蚀和淹没。
地中海研究地点(SOLTER项目)位于沿海,包括Béziers周围所有属于SCOT(区域规划安排)的城市[3]也就是说,沿海和内陆城市,以检验团结作为距离海岸的函数。这个沿海地区位于Hérault省,是欧西塔尼亚地区最脆弱的地区。研究区域包括30公里的海岸,约占区域海滩线的15%,是法国海边最重要的露营区之一。
辛西娅风暴是大西洋海岸的触发事件,它将不可或缺的海洋自然灾害管理重新提上了议事日程。辛西娅产生的风暴潮在比斯开湾中部达到最大,拉罗谢尔La Pallice的测潮仪记录的风暴潮最高达1.5米,与高潮同时出现,导致La Pallice的总水位高于海图基准面8.01米(Bertin et al. 2012)。除了这些极端事件之外,海平面每年还会上升约3毫米1在全球变化背景下(Marcos等人2007年,Dodet等人2019年)。INEGALITTO项目在大拉罗谢尔的大西洋海岸(特别是Aytré市)和夏伦特海事处北部的Charron市开展,以解决沿海管理战略及其对环境不平等的影响。Aytré位于La Rochelle的近郊,并享受所有固有的服务,因为它靠近一个高度居住的城市中心,而Charron主要是农业和贝类养殖活动。辛西娅飓风过后,这两个地方的许多民居都被摧毁。然而,一个堤坝在Aytré被迅速重建(现有的堤坝被修复和提高),但它花了大约10年的时间,才决定建立一个堤坝来保护Charron的北部。
关于风险认知,大西洋海岸受到2010年2月“辛西娅”风暴记忆的强烈影响,该风暴造成59人死亡和广泛破坏,特别是在堤坝下修建的一个住宅区(29人死亡)。另一方面,最猛烈的地中海风暴可以追溯到更早的时期(1982年和1997年),这降低了风险记忆。
寻找太阳的移民在地中海非常重要,伴随着大量没有经历过海岸风险的新移民。这些差异反映在适应政策执行的显著差异上。因此,在辛西娅之后,即在危机的情况下,国家购买了Vendée和Charente-Maritime近1200所住房(15个城市),并以大约3.15亿欧元的预算拆除(André 2013)。相比之下,在地中海,重新安置主要以预期方式集中在沿海道路上。值得注意的是,在这两个网站上,都没有关于人的认知和行为的早期研究;大部分工作集中在监测海岸线和评估脆弱性上。在Occitanie,开展了一项研究,以评估在不同的适应情景下,到2100年海平面上升1米所造成的区域损害(Hérivaux et al. 2018)。与暴露的住房有关的损害是值得注意的(3.4万所住房,即48%的损害”自由放任”场景)。
调查的特点
我们的讨论借鉴了作为两个研究项目的一部分进行的定量和定性调查,该项目旨在解决有关沿海风险和适应政策影响的情况和居民的看法。围绕适应、团结和不平等之间的相互作用,对研究结果进行了具体的比较分析。
地中海海岸测量(欧西塔尼地区)
你的项目[4]与当地管理人员合作进行,旨在分析与沿海地区恢复力有关的区域团结,以及与海岸距离的作用。通过问卷调查和焦点小组调查(表2),可以检查在搬迁事件中有关搬迁可接受性和财产补偿条款的司法标准类型(Rulleau等人,2017)。
调查人口具有法国沿海人口的典型特征,以夫妇(46%)、退休人员(43%)、受过高等教育的人(46%具有高等学历)居多。因此,这些人是拥有独立住宅(73%)或别墅(70%)作为主要住宅的富裕阶层。该调查尊重性别平衡(54%)。
问卷由几个模块组成,沿海和非沿海城市的受访者有差异。目的是解决沿海连接,海滩使用,洪水风险感知和搬迁方式。一个关于正义标准和团结形式的模块就他们认为最公平的补偿标准以及他们对搬迁资金是否应该基于团结的偏好提出了质疑。
大西洋海岸调查(新阿基坦地区)
辛西娅风暴之后,INEGALITTO项目[5]旨在分析沿海设施和风险管理中的环境不平等,特别是风险和脆弱性管理政策对这种不平等的影响程度(Long等人2019、2021年)。基于访谈的调查(表3)提供了分析Aytré和Charron市居民对沿海风险的表征的方法,以解决暴露于沿海风险的家庭的补偿问题,并比较地区之间的差别待遇。
作为两个项目的一部分,通过整合文献中的各种类型,对获得的结果进行横断面分析,从而有可能系统地研究团结机制和实践以及不平等之间的相互作用。回顾这些结果,我们可以对上述不平等情况和团结做法对沿海地区适应能力的影响的关系提出质疑。这些关系是本研究的主要贡献。一旦描述了证明它们的观察结果,它们就会出现在讨论中。
概述不平等和团结
基于我们的不平等类型(表1),并考虑到各种形式的团结,其中一些是法国特有的,我们的目标是根据相关调查的结果描述所有可能的情况。让我们回顾一下,一方面(大西洋海岸的INEGALITTO项目)的分析是基于对重大辛西娅风暴后开展的行动的观察,而另一方面(地中海的SOLTER项目),这是一个在风暴前探索的问题,以及对适应政策的执行方式的看法和期望。两者都得到了文献的支持,都支持存在着各种各样的情况和类型的不平等和团结方案。因此,本分析旨在确定与适应政策相关的合理关系类型,以便描述不平等和团结的类型和组合如何构成适应政策的优势或限制。
不平等来源的多样性
沿海和腹地居民在获得房地产和经济发展方面的不平等(A类)
作为INEGALITTO项目的一部分进行的分析证实,人口密度高的沿海地区具有比内陆地区更好的设备、服务和基础设施水平。然而,这种吸引力对房地产市场产生了强大的压力,高价格减少了低收入家庭进入沿海地区的机会。这种进入上的不平等也是物理上的,因为在某些情况下,海岸线是准私有化的,通往海洋和海滩的通道数量(这是一种公共利益)减少了(Kolb等人2014年,Long等人2019年)。然而,这种吸引力根据地区类型的不同而不同,他们更喜欢沙滩,甚至悬崖,而不是泥泞的海岸线。这些吸引力上的差异决定了围绕贝类文化或农业等活动以居住和旅游为基础或以生产为基础的经济方向,并导致资源和财富的差异。
沿海城市之间在风险类型方面的情况不平等(B1类)
首先,值得重申的是,根据其地貌特征和人类活动的动态,沿海地区不暴露于相同的水平和模式的海洋天气灾害风险。因此,各地区在面对海岸风险时并不相同,它们对侵蚀的脆弱性也存在差异。如前所述,由于侵蚀是可以预见的,因此不能将其纳入自然灾害保险赔偿制度。这导致了差别对待,在受影响地区受到广泛谴责。
沿海城市之间在领土待遇和机构能力方面的不平等(B2类)
发展方面的差异导致治理机制在就国家一级作出的决定进行谈判时追究当局责任的能力不平等。因此,在夏伦特海事部门,在风暴辛西娅之后,各地区受到了非常不平等的对待:团结地区[6]最初计划在Ré岛(大西洋海岸靠近La Rochelle的著名岛屿),但未能实现,而在Charron大约180座房屋被拆除,在Aytré又有60座房屋被拆除。三市房地产(房屋)均价比较[7]间接说明了这些能力的差异:Ré岛的Portes-en-Ré地址为7582欧元/平方米,Aytré地址为2668欧元/平方米,Charron地址为1876欧元/平方米。更普遍地说,基于成本效益方法的决定往往会维持沿海地区较富裕的居民的生活,因为海防已经建立,而较不富裕的城市,尤其是人口不那么密集的农村地区,已经看到了他们的部分建筑遗产被拆除,一些居民被重新安置。因此,Charron在2010年至2013年间失去了400多名居民(INSEE,https://www.insee.fr/fr/statistiques/2028604而且https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=COM-17091#chiffre-cle-1),即人口下降18%。此外,虽然有些人在海防设施的保护下选择留在海岸上,但有些人的住宅不提供回购,他们感到被处境所困,无法离开,因为他们的财产已经失去价值。由于文件处理时间的差异,辛西娅风暴后的区域差异处理更加恶化:Charron地区的保护安排在2018年初才获得批准(作为PAPI,一项针对洪水的行动和保护项目的一部分),而到那个日期,Ré岛的保护安排已经完成了70%。
不平等观念
沙伦特海事部门的调查显示,居民和民选代表都有强烈的不公平感。然而,与其他地区相比,很少有人认为自己是不平等的受害者,他们谈论的不是不公正和不公平的待遇。这种感觉可以与SOLTER项目进行的调查相比较,该调查将正义标准列为最可能促进搬迁政策可接受性的标准(表4)。所有类型的受访者选择了可持续性标准,但居民和利益相关者对团结标准和负责这些政策的机构的合法性承诺较少。相反,当选代表对可持续性和团结更加敏感。
主要的团结类型
空间的团结
尽管许多机构利益相关者已经讨论了基于民族团结的法国自然灾害保险系统的可持续性(Bonnefoy 2019, buou 2019),但重新审视居民对维持这一系统的看法,从而在全国范围内相互补偿的合法性,是一件有趣的事情。作为SOLTER项目的一部分进行的调查显示,44%的受访居民和33%的地区规划区(SCOT)民选代表认为,所有的保险合同保费将增加,而不会对当前的国家团结产生疑问。另一方面,26%的居民和42%的当选代表认为保费将取决于风险暴露,30%的居民和25%的当选代表认为一线资产最终将无法投保。关于团结起来资助淹没和侵蚀工程,接受调查的37%的居民倾向于非团结为基础的资助系统(沿海公社税收、旅游税或个人保险计划),而其他人则根据地区一级(7%)或国家一级(53%)的分配税收支持资金。作为INEGALITTO项目的一部分,对Aytré居民的采访在一定程度上证实,远离海滨的家庭更倾向于质疑他们对建造和/或维护堤坝以保护人们的经济贡献”选择”要靠近大海。最后,SOLTER项目调查使研究对搬迁情况下最公平的补偿制度的看法成为可能,因为目前的补偿是基于市场价格,没有考虑风险暴露。优先考虑的是常住居民(30%),比例大致相同,补偿根据市场价格(29%;表5),然而,不同地区之间存在一些差异,责任原则更多地体现在腹地,市场价格更多地体现在沿海地区(Clément et al. 2015)。
最后,作为SOLTER调查的一部分,利用Selten和Ockenfels的“团结游戏”(1998)的变体,组织了实验经济学会议。[8],以测试对处于危险中的人的团结程度,这与距离海岸的距离有关。总的来说,80%的参与者为团结基金捐款,对于处于危险中的人来说,捐款类似于一种自我保险。平均贡献度随着居住地与海岸线之间的距离而下降:在沿海城市和Béziers(距海18公里)的情况下,贡献度为4.74欧元,而内陆城市(分别距海29和40公里)为3.8欧元。此外,那些没有为游戏做出贡献的人通常会选择资助,这并不是基于调查感知部分的一致性。
随着时间的推移,团结
文献表明,团结可能是不同的类型和或多或少的可持续取决于风暴的发生。真诚而坚定的团结通常是在灾难之后表现出来的,但随着时间的推移,这种团结往往会消失。然而,在Charron农村自治市,共同的经历建立了经历过辛西娅风暴创伤的居民之间的人际团结,这仍在继续,但在Aytré中情况就不那么这样了。在灾后管理和未来洪水风险的预防方面,Charron和更有吸引力的住宅和旅游景点区(如Ré)的处理加强了社区的归属感,该社区经历了同样的磨难和共同的命运(Deldrève和Candau 2015)。此外,值得注意的是”风险文化”在Charron的经理所描述的意义上仍然很高,而在Aytré的问题是远离风险,将其整合为一个”普通的风险”有时会在社区中产生一种超级预防的感觉。
团结与自然
最后观察到的团结形式是与自然的团结(Bots et al. 2007)。仍然在搬迁的背景下,它促进了海滩和自然区域作为自然风暴防护基础设施的保护作用(Lee et al. 2011)。因此,在Aytré地区,受访的居民,特别是较富裕的居民,有组织地确保他们的声音被听到,在房屋和酒店/餐厅被拆除后,再加上沙丘的沙土滋养,他们重视海湾回归自然状态。他们希望保护海滨的自然面貌及其特性,这与附近的海滨度假村明显不同。
不平等和团结对适应政策的影响
前面对不平等情况的细节和范围以及任何团结机制的分析在这里根据它们对适应政策的影响进行综合。正如引言中所述,我们的目的是研究这些不平等情况,特别是空间不平等情况,以及团结机制对适应政策的积极或消极影响的程度,同时也研究它们对初始不平等或团结水平的潜在反馈效应。因此,这是一个根据观察结果更密切对应的关系类型来描述观察结果的问题。因此,图1显示了(i)面对沿海风险时的不平等状况和团结方式,以及(ii)根据先前确定的七种关系(参照分析框架)制定的适应政策之间的相互作用结构。这些关系被组织成几个组,它们被表示为优势(图1中的绿色箭头)或约束(图1中的红色箭头)。
第一类关系表明,以保险为基础的全国团结保持了城市之间和社会群体之间在获得沿海便利设施和房地产以及遭受海洋天气灾害方面的现有不平等。实际上,考虑到收入的差异,它在很大程度上解释了人们适应能力的差异。事实上,居住在沿海地区的富裕家庭(通常是二套房的拥有者)是海洋灾害的最大威胁。当洪水发生时,这些家庭得到的补偿与其他不那么富裕的家庭相同。自然灾害系统的国民团结与家庭收入无关。这一制度意味着这些家庭可以保留他们的住所,并继续间接地限制其他人口类别的进入。从这个意义上说,这维持了区域之间的不平等,以及房地产和物理通道的不平等(R1和R3)。
此外,这种系统性的灾难赔偿安排可能会鼓励处于危险中的人们做出不负责任的行为(Goeldner-Gianella和Longépée 2019),而且它几乎没有激励人们质疑居住地点,甚至不需要进行安全工作,例如创建另一个楼层或屋顶通道(Kreibich等,2005)。然而,这种潜在影响确实取决于家庭的经济手段和搬离居住地的能力(Rey-Valette等人,2019a) (R2)。在这一点上,还必须考虑到社会或心理因素,如对地方的依恋。但是,可以设计一个分层但仍然以团结为基础的制度,它不会统一适用,而是根据某些集体确定的标准。特别是,那些在经济上、身体上和心理上都能够搬离的处于危险地带的家庭,要么得不到补偿,要么部分得到补偿,要么随着时间的推移逐渐得到补偿。用来界定这一人口类别的标准可以是收入、购买时有关风险的资料水平或继承等。在这方面,最近关于实施搬迁的报告(布ou 2019)提出,通过建立观察站并向市长和房地产经纪人传播信息,将补偿与风险意识联系起来。因此,Theurer等人(2018年)在模拟佛罗里达州南部海平面上升时业主的行为时表明,最年轻的业主(45岁以下)更有可能提前搬家,而中等收入群体最不倾向于搬家。作者强调了城市降级的渐进风险,加上税收收入的减少,这取决于人口类型之间的流动性差异,最终导致对其吸引力的影响。
第二组关系将团结的空间尺度作为一个可能影响不平等的因素。在“辛西娅”风暴发生后,全国团结一致帮助了沙伦特海事部门,该部门强调,根据各地区追究国家服务和代表责任的能力,这些地区受到了不平等对待。对市政当局的这种差别对待涉及措施的种类和执行速度,并与根据市政当局规模的区域工程差别有关。国家团结的提供掩盖了区域环境和社会不平等的地图,这种不平等甚至可能恶化。在市政当局,这可能被视为”受害者或被遗忘,”受风暴影响的社会群体之间的人际团结仍在继续,而在克服创伤的能力更强的城市,团结已逐渐消失(R6)。在Aytré中,一旦创伤和危机后的团结高潮过去,社会群体之间的紧张关系再次出现(R5)。这些过程支持了Uslaner和Brown(2005)的工作,他们注意到,当不平等程度高、群体之间的社会距离显著时,社会有更大的enclen趋势,公民参与减少,从而降低了社会凝聚力。
2018年实施的GEMAPI税加剧了这些不平等,将团结提升到了城市间层面。这一税收是按每户人口的函数计算的,由此产生的不平等与区域人口构成成比例(R4和R7)。最后,与自然团结一致的发展有利于重新安置,减少了通往海岸的不平等,并提高了自由通往海岸的共同优势。然而,这种团结可能会在被重新安置的人中间产生一种不公正的感觉,这些人往往是为了在后面一排的住房而失去了出海和海景的特权。
结论
尽管大多数关于适应海平面上升的工作集中在风险感知和政策和措施的可接受性上,但我们的分析寻求解决环境不平等和面对这些风险时实施的区域团结。其目的是研究这些过程在多大程度上促进或限制适应政策的实施。在法国的案例中,这种分析显得尤为重要,因为国家自然灾害赔偿团结体系因其现状效应而受到批评,而其未来的财政平衡和可持续性则受到审查,因为预计损害将在长期内增加。我们的分析强调了团结与环境不平等之间相互作用的若干关系,并显示了它们对区域适应海平面上升战略的相当负面的影响。分析确定了区域内和区域之间(沿海和内陆)人口之间在风险暴露、采取行动的机构能力以及适应措施的选择和实施方面的广泛不平等情况。鉴于不平等情况的多样性,必须审查确定团结关系的规模和模式,看它们是否有补偿或加强某些不平等的倾向,特别是补偿方面的差异,这种差异对居民的行为和未来的区域吸引力起决定性作用。
分析和考虑区域不平等和团结对于确定适应政策的执行方式至关重要,如果这些适应政策被认为更公平和更公平,它们就更容易被接受和更有效。人们对公平维度越来越敏感,更普遍地对公共政策的制度和社会质量敏感(Rey-Valette et al. 2019b),并希望参与公共系统中分配和再分配标准的定义和排名。同样,适应策略遇到了与治理相关的惯性(Zandvoort等人2017年,Werners等人2021年),社区内的社会凝聚力水平影响了区域重组项目的相关性和承诺,这些项目可能从根本上改变许多历史动态的进程。此外,就气候变化而言,鉴于适应措施是可以预期的,对干预战beplay竞技略采取协商一致和协调一致的做法至关重要。预期对于最大限度地减少未来的损害至关重要,它意味着就风险的共同价值和表述、措施和适应战略达成一致的具体条件。然而,我们的工作证实了不平等和团结的形式和规模对社会凝聚力的相当负面的影响,需要在诊断阶段加强社会维度(Adger等人2009年,Graham等人2013年)。管理者在制定和规划地方或区域层面的政策时应注意这些方面,这可能会加剧当地福祉水平的不平等(OECD 2018)。然而,这些地方措施的资金来源以及保险和团结条件通常依赖于更广泛的区域或国家规模,包括其他类型的行为者,以及Serra-Llobet等人(2016)建议的更复杂的多层次过程。最后,我们的分析更重视社会团结,而不是与自然团结的新形式,这意味着一些价值观的变化。可以通过提高意识措施和支持基于支持自然过程的行动来加强(Temmerman等人2013年,Jaime等人2017年)。
__________
[1]的”自然灾害”该系统在法语中被称为CAT NAT,出自《自然灾害》,由预防重大自然灾害基金资助,该基金以负责该系统的部长的名字命名,被称为巴尼耶基金。
[2]这项税将是10万欧元以上交易的0.2%,以整合社会层面,支持较不富裕的人。资金将由一个全国委员会根据是否存在一个区域改组项目来分配。预计收集的金额为每年5400万欧元,即到2040年达到8亿欧元,这似乎符合特定的侵蚀管理要求,这是根据最近的诊断(2019年)建立的。
[3]领土协调计划(SCOT)是一种区域规划安排,使地方当局能够协调他们在城市规划、住房、交通、环境和经济发展方面的选择。Béziers附近的SCOT是这项研究的试点,有87个城市的27万居民。
[4]项目名称的首字母缩写:SOLidarité TERritoriale,翻译为:领土团结。
[5]项目名称的首字母缩略词:INEGAlités environnementales dans la gestion des aménités LITTOrales et des risques côtiers,翻译为:沿海设施和风险管理中的环境不平等。
[6]这些区域最初被称为”黑色区域,”是指那些不再允许建筑的地方,以及在辛西娅风暴之后,其周边现有的建筑被拆除的地方。
[7]来源:房地产网站:https://www.meilleursagents.com
[8]人们可以向一个旨在保护处于危险中的人的基金捐出最多10欧元,也可以全额离开。
致谢
我们要感谢Nicole Lautrédou-Audouy, Valérie Deldrève和Olivier Barreteau在这项研究工作的发展过程中提供的宝贵见解,以及Camille Herbreteau和Beryl Costales作为工程师和硕士学生所做的工作。这项工作得到了法国国家科学研究中心(CNRS)的支持。
数据可用性
根据通讯作者Nathalie Long的要求,我们可以获得支持这项研究结果的数据。这些数据没有一个是公开的,因为它们包含的信息可能会危及研究参与者的隐私。
来自SOLTER项目和INEGALITTO项目的数据涉及当地风险管理的敏感问题,并可能涉及受访者的责任。在进行这些调查时,《一般数据保护条例》(RGPD)在法国尚未生效,因此调查没有匿名化。
这项研究的伦理批准是不可获得的,因为这一规定在调查进行时还没有生效。
文献引用
艾杰,W. N., S.德塞,M.古尔登,M.休姆,I. Lorenzoni, D. R. Nelson, L. O. Naess, J. Wolf和A. Wreford。2009。适应气候变化是否存在社会限制?beplay竞技气候变化93:335 - 354。https://doi.org/10.1007/s10584-008-9520-z
阿吉亚尔、F. C. J.本茨、J. M. N. Silva、A. L. Fonseca、R. Swart、P. Duarte Santos和G. pena - lopes。2018.欧洲地方层面对气候变化的适应beplay竞技:概述。环境科学与政策86:38-63。https://doi.org/10.1016/j.envsci.2018.04.010
安德烈,c . 2013。分析dommages liés aux潜水海军陆战队et évaluation des coûts induits aux habitations à partide données d’assurance。视角apportées par les tempêtes Johanna(2008)和Xynthia(2010)。这些de geographie。Université de Bretagne Occidentale,布列斯特,法国。
André, C., D. Boulet, H. Rey-Valette和B. Rulleau. 2016。通过硬防御结构的保护或转移暴露于沿海风险的资产:对气候变化长期适应选择的成本效益分析的贡献和缺点。beplay竞技海洋与海岸管理134:173-182。https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2016.10.003
贝尔廷,X., N. Bruneau, J. F. Breilh, A. B. Fortunato, M. Karpytchev, 2012。风暴潮中波浪年龄和共振的重要性:以比斯开湾的辛西亚为例。海洋造型42:16-30。https://doi.org/10.1016/j.ocemod.2011.11.001
博达,C. S. 2018。从沿海管理的经济选择到社会选择:在评估美国佛罗里达州弗拉格县的一个侵蚀控制项目中使用成本效益分析的关键评估。海洋与海岸管理162:85-99。https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2017.09.017
·博纳富瓦:2019。关于新闻和气候问题的信息使团的联系évolution de nos régimes d '弥敦。Rapport du Sénat,巴黎,法国。(在线)网址:https://www.senat.fr/rap/r18-628/r18-6281.pdf
博茨,P. W. G., O.巴雷托和G.阿布拉米,2007。模拟资源共享情况下的团结。第4届欧洲社会模拟协会会议,2007年9月,法国图卢兹。(在线)网址:https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-00468543
Brulle, R. J.和D. N. Pellow, 2006。环境正义:人类健康和环境不平等。公共卫生年度审查27(1):103-124。https://doi.org/10.1146/annurev.publhealth.27.021405.102124
Buchou, s . 2019。奎尔海岸倒demain?Vers un nouvel aménagement des territoires côtiers adapté au气候变化。融洽关系à总理部长先生和à过渡部长夫人Écologique和团结。Assemblée Nationale,巴黎,法国。(在线)网址:https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/sites/default/files/2019.11.29_Quel-littoral-pour-demain.pdf
中心d ' Études和d ' Risques和l ' environment, la Mobilité et l 'Aménagement(仪式)。2019.Évaluation潜力与特质的结合côte。CEREMA、布朗、法国。(在线)网址:https://www.cerema.fr/system/files/documents/2019/10/evaluation_enjeux_potentiellement_atteints_part_recul_trait_cote_v_octobre_2019.pdf
Clément, V., H. Rey-Valette和B. Rulleau. 2015。海岸带政策中的公平与责任观念。生态经济学119:284 - 291。https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2015.09.005
J. Cohen和A. Arato, 1992年。公民社会与政治理论。麻省理工学院出版社,剑桥,马萨诸塞州,美国。https://doi.org/10.4324/9781003060581-52
J. A. G.库珀和J.麦肯纳。2008.海岸侵蚀管理中的社会公正:时间和空间维度。Geoforum 39:294 - 306。https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2007.06.007
科斯坦萨,R., M.肯普和W.博因顿1995。河口生态系统的规模与生物多样性。C. Perrings的84-125页。Mäler, C. Folke, C. S. Holling和B. O. Jansson编辑。生物多样性丧失:经济和生态问题。剑桥大学出版社,英国剑桥。https://doi.org/10.1017/CBO9781139174329.006
Deldreve, v . 2015。Pour une sociologie des inégalités environnementales, coll。EcoPolis, Peter Lang,布鲁塞尔,比利时。
Deldrève, V.和J. Candau. 2015。Inégalités intra et intergénérationnelles à l 'aune des préoccupations environmentmentales。时事Françaises社会事务1-2:79-98。https://doi.org/10.3917/rfas.151.0079
Dodet, G., X. Bertin, F. Bouchette, M. Gravelle, L. Testut和G. Wöppelmann。2019.法国大城市海岸的硒水平变化特征:海浪、潮汐、风暴潮和长期变化。海岸研究学报88:10-24。https://doi.org/10.2112/SI88-003.1
迪尔凯姆,e . 1964。社会分工:社会中的劳动分工美国纽约纽约自由出版社。
德沃金,r . 1981。平等是什么?第2部分:资源平等。哲学与公共事务10:283-345。
Folke, c . 2016。弹性(转载)。生态与社会21(4):44。https://doi.org/10.5751/ES-09088-210444
Folke, C., S. R. Carpenter, B. Walker, M. Scheffer, T. Chapin和J. Rockström。2010.弹性思维:整合弹性、适应性和可转换性。生态与社会15(4):20。https://doi.org/10.5751/ES-03610-150420
Goeldner-Gianella, L.和E. Longépée。2019.对极端海岸事件的看法:以法国大西洋和地中海海岸为例。C. Larrue和I. La Jeunesse的363-390页,编辑。面对水文气象极端事件:一个治理问题。约翰·威利父子有限公司,美国新泽西州霍博肯。https://doi.org/10.1002/9781119383567.ch23
Graham, S., J. Barnett, R. Fincher, A. Hurlimann, C. Mortreux和E. Waters。社会价值受到海平面上升的威胁。环境影响评估报告41:45-52。https://doi.org/10.1016/j.eiar.2013.02.002
Hérivaux, C., H. Rey-Valette, B. Rulleau, A. L. Agenais, M. Grisel, L. Kuhfuss, L. Maton和C. Vinchon。2018。适应海平面上升的好处:法国地中海沙质海岸线生态系统服务的重要性。区域环境变化18(6):1815-1828。https://doi.org/10.1007/s10113-018-1313-y
Hino, M., C. B. Field, K. J. Mach. 2017。管理撤退作为对自然灾害风险的反应。自然气候变化:beplay竞技364-370。https://doi.org/10.1038/nclimate3252
Jaime, D. E. G. K. O'Neill和邱中。2017。沿海居民对减轻沿海灾害的工程和自然基础设施的功能和关系的认识。海洋与海岸管理146:144-156。https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2017.07.005
Keessen, A.、M. J. Vink、M. Wiering、D. Boezeman、W. Ernst、H. Mees、S. Van Broekhoven和M. Van Eerd. 2016。水资源管理方面的团结。生态与社会21(4):35。https://doi.org/10.5751/ES-08874-210435
克莱因,R. J. T., R. J. Nicholls和F. Thomalla, 2003。抵御自然灾害的能力:这个概念有多有用?全球环境变化B部分:环境危害5:35-45。https://doi.org/10.1016/j.hazards.2004.02.001
科尔布,V., N.朗和P.马蒂,2014。海岸是沿海城市地区社会环境不平等的一个矢量吗?当代城市问题会议论文集,土耳其伊斯坦布尔。(在线)网址:https://hal.archives-ouvertes.fr/view/index/identifiant/hal-01257977
克雷比奇,H., A. H. thiken, T. Petrow, M. Müller, B. Merz, 2005。通过建立预防措施减少私人家庭的水灾损失- 2002年8月易北河水灾的经验教训自然灾害与地球系统科学:117-126。https://doi.org/10.5194/nhess-5-117-2005
lance, B.和H. G. Van de Werfhorst, 2012。收入不平等和参与:24个欧洲国家的比较。社会科学研究41:1166-1178。https://doi.org/10.1016/j.ssresearch.2012.04.005
李福昌、徐志坚、林伟豪。2011。飓风波风暴滩缓冲宽度的评估。海岸工程58(11):1049 - 1061。https://doi.org/10.1016/j.coastaleng.2011.06.005
Long, N., P. Cornut和V. Kolb, 2019。北沙伦特海岸暴露危害的环境不平等。ICE海岸管理会议进程。N.哈德曼和土木工程师学会编辑。法国拉罗谢尔,9月24日至26日。https://doi.org/10.1680/cm.65147.143
Long, N., P. Cornut和V. Kolb, 2021年。适应沿海城市地区灾害和环境不平等的策略:这些地区有什么样的恢复力?自然灾害与地球系统科学21:1087-1100。https://doi.org/10.5194/nhess-21-1087-2021
马科斯,M., G. Wöppelmann, W. Bosch, R. Savcenko. 2007。基于潮汐计、GPS和TOPEX的比斯开湾年代际海平面变化趋势。海洋学报,36(5):529-536。https://doi.org/10.1016/j.jmarsys.2007.02.006
梅森,a . 1998。团结。编辑克雷格的第23-25页。劳特利奇哲学百科全书,第九卷。劳特利奇,伦敦,英国。https://doi.org/10.4324/9780415249126-L097-1
米勒,1999年。利己主义的规范。美国心理学家54:1053 - 1060。https://doi.org/10.1037/0003-066X.54.12.1053
Ministère de l ' Écologie, du Développement耐用的des transport et du Logement (MEDDTL)。2012.Stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte。Vers la relocalisation des activités et des biens。MEDDTL,巴黎,法国。(在线)网址:http://webissimo.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/sngitc_20120301_cle211b7c.pdf
尼尔森,D. R., W. N.阿杰和K.布朗,2007。适应环境变化:弹性框架的贡献。环境与资源学报(英文版),32:395-419。https://doi.org/10.1146/annurev.energy.32.051807.090348
Neumann, B., A. T. Vafeidis, J. Zimmermann, R. J. Nicholls, 2015。未来沿海人口增长以及海平面上升和沿海洪水的风险——一项全球评估。《公共科学图书馆•综合》10 (6):e0118571。https://doi.org/10.1371/journal.pone.0118571
国家滨海和海洋天文台(ONML)。2018.地形大奖赛à bâtir滨海métropolitain en 2016 et évolution depuis 2006。ONML,法国。(在线)网址:https://ree.developpement-durable.gouv.fr/themes/milieux-et-territoires-a-enjeux/mer-et-littoral/economie-et-demographie/article/prix-des-terrains-a-batir-sur-le-littoral-metropolitain-en-2016-et-evolution
经济合作与发展组织(OECD)。2018.经合组织区域福祉:用户指南。经合组织,巴黎,法国。(在线)网址:https://www.oecdregionalwellbeing.org/assets/downloads/Regional-Well-Being-User-Guide.pdf
Paskoff, r . 2004。海平面上升对法国的潜在影响。海洋学报20(2):424-434。https://doi.org/10.2112/1551 - 5036 (2004) 020 (0424: PIOSRF) 2.0.CO; 2
Pye, S., I. Skinner, N. Meyer-Ohlendorf, A. Leipprand, K. Lucas和R. Salmons。2008。处理环境政策的社会层面- -关于欧洲环境和社会可持续性之间的联系的研究。欧洲委员会,总就业、社会事务和平等机会理事会,布鲁塞尔,比利时。
Reckien, D., J. Flacke, M. Olazabal和O. Heidrich, 2015。驱动因素和障碍对城市适应和减缓计划的影响——对欧洲城市的实证分析《公共科学图书馆•综合》10 (8):e0135597。http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0135597
Rey-Valette, H., S. Robert和B. Rulleau。洪水脆弱沿海地区的迁移阻力:一个建议的综合指数。气候政策19(2):206 - 218。https://doi.org/10.1080/14693062.2018.1482823
Rey-Valette, H., N. Rocle, D. Vye, L. Mineo-Kleiner, E. Longépée, C. Bazart和N. Lautrédou-Audouy。2019 a。Acceptabilité社会适应变化气候区côtières: une revue de dix enquêtes menées en法国métropolitaine。VertigO Le revue électronique en环境科学19(2)。(在线)网址:https://journals.openedition.org/vertigo/26537
Rocle: 2017。适应变化的气候:une governance performance par expérimentations et stratégies d’action publique。这些de sociologie。Université de Bordeaux,波尔多,法国。
Rulleau, B., H. Rey-Valette和V. Clément。2017.公正和团结对有管理的调整的可接受性的影响。气候政策17(3):361 - 377。https://doi.org/10.1080/14693062.2015.1119097
•西格尔画,s . 2005。无条件福利和互惠原则。政治,哲学,经济学4(3):331-354。https://doi.org/10.1177/1470594X05056607
Selten, R.和A. Ockenfels, 1998。一个实验性的团结游戏。经济行为与组织学报34:517-539。https://doi.org/10.1016/s0167 - 2681 (97) 00107 - 8
森a . 1997。社论:人力资本与人力能力。世界发展25:1959 - 1961。https://doi.org/10.1016/s0305 - 750 x (97) 10014 - 6
Serra-Llobet, A., E. Conrad和K. Schaefer. 2016。水和洪水风险综合管理:比较西班牙和加利福尼亚自上而下和自下而上的方法。水8(10):445。https://doi.org/10.3390/w8100445
Temmerman, S., P. Meire, T. Bouma, P. M. J. Herman, T. Ysebaert和H. J. de Vriend. 2013。面对全球变化,基于生态系统的海防。自然504:79 - 83。https://doi.org/10.1038/nature12859
Theurer, G., K. Broad和R. Meyer, 2018。利用模拟来预测南佛罗里达州房主对海平面上升的反应:他们会留下来还是会走?全球环境变化48:108-118。https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2017.10.008
Touili, N., J. Baztan, J. P. Vanderlinden, I. O. Kane, P. Diaz-Simal, L. Pietrantoni. 2014。公众对以工程为基础的沿海洪水和侵蚀风险缓解方案的认识:欧洲三种沿海环境的经验教训。海岸工程87:205 - 209。https://doi.org/10.1016/j.coastaleng.2014.01.004
Uslaner, e.m.和M. Brown, 2005。不平等、信任和公民参与。美国政治研究33:868-894。https://doi.org/10.1177/1532673X04271903
沃克,b.h.,皮尔逊,M.哈里斯,k.g。梅勒尔,C.-Z。Li, R. Biggs, T. Baynes, 2010。将弹性纳入对包容性财富的评估:来自澳大利亚东南部的一个例子。环境与资源经济学45:83 -202。http://dx.doi.org/10.1007/s10640-009-9311-7
沃纳斯、S. E.、R. M.怀斯、J. R. A.巴特勒、E.托廷和K.文森特,2021年。适应途径:方法回顾和学习框架。环境科学与政策116:266-275。https://doi.org/10.1016/j.envsci.2020.11.003
Wilkinson, R.和K. Pickett, 2009。精神水平。为什么更平等的社会几乎总是做得更好。艾伦莱恩,伦敦,英国
威廉姆斯,A. T., N. Rangel-Buitragoc, E. Pranzini和G. Anfuso。海岸侵蚀的管理海洋与海岸管理156:4-20。https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2017.03.022
Zandvoort, M., i.s. Campos, A. Vizinho, G. pena - lopes, E. K. Lorencová, R. van der Brugge, M. J. van der Vlist, A. van den Brink, A. b.m. Jeuken. 2017。规划应对不确定气候变化的适应途径:葡萄牙、捷克共和国和荷兰的应用。beplay竞技环境科学与政策78:18-26。https://doi.org/10.1016/j.envsci.2017.08.017
表1
表1.环境不平等的细节。
沿海和内陆人口之间(A) | 沿海城市之间,城市和农村之间 直辖市(B) |
在获得便利设施和土地资源以及经济发展机会方面的不平等 | (B1)由于地貌不同,遭受侵蚀和/或淹没的机会不同,因此获得团结基金的机会也不同,因为这只涉及到淹没。 (B2)实施适应政策的机构能力不平等 |
表2
表2.SOLTER测量特征的细节。
调查和问题的类型 | 抽样和调查方式 | 日期和区域 | |
实验经济学会议(Selten和Ockenfels 1998年团结游戏的变体) | 191名常住居民参加了实验经济学会议,258名常住居民参加了调查(沿海城市122人,腹地136人) 在研究人员面前填写自我管理问卷 |
2014 Béziers区域规划区内有5个市,距离海岸18公里、29公里和40公里分别有2个市和3个市 |
|
认知调查侧重于风险认知和公正原则 |
|||
利用几个关键问题调查利益相关者的看法 | 30名民选代表及33名利益攸关方透过电子投票装置接受焦点小组调查 | 2015 Béziers区域规划区 |
|
表3
表3.调查与沿海风险和便利设施的双重关系:观察环境不平等。
日期 | 样本 | 区(部门) |
2017 | 访谈28次(协会经理3名,选举代表或技术部经理5名,居民18名,其他2名)。 | Aytré的Les Marais salant和Pierre Loti区(Charente Maritime) |
2018 | 访谈28次(协会经理1名,选举代表2名,居民20名,受灾6名,其他8名) | 沙伦市(沙伦特海事) |
表4
表4.关于司法标准促进搬迁可接受性的偏好(来源:LAMETA 2013年和2017年实验室调查)。
人口 | 利益相关者 | 选出的代表 | |
可持续性(解决方案必须造福子孙后代) | 37% | 35% | 44% |
效率(每欧元支出的最大影响) | 29% | 30% | 4% |
对话(政策必须与受影响的居民讨论) | 17% | 20% | 7% |
团结(面对只会影响少数人的风险时,所有人团结一致) | 9% | 5% | 33% |
治理(策略必须由合法的机构定义和实现) | 8% | 10% | 11% |
表5
表5.公正原则确定搬迁情况下的补偿机制(来源:LAMETA实验室调查,2013年)。
视住宅性质而定(常住居民补偿较高)。 | 30% |
取决于物业的市场价格(标准%的市场价值的物业)。 | 29% |
根据购买日期:新业主在购买时被告知风险,将获得较少的补偿。 | 14% |
根据业主的收入(较不富裕的人会得到更多的补偿)。 | 12% |
根据购买日期:住得更久的业主应该得到更好的补偿,因为他们更依恋自己的房子。 | 10% |
其他或没有回答。 | 5% |