生态学与社会 生态学与社会
以下是引用这篇文章的既定格式:
Micheli, F.和F. Niccolini. 2013。在压力下成功保护高度利用的沿海地区。生态学与社会 18(4): 19。
http://dx.doi.org/10.5751/ES-05799-180419
洞察力

沿海热区保护在压力下取得成功

1美国加利福尼亚州斯坦福大学霍普金斯海洋站2意大利马切拉塔大学经济系

摘要

理解生物保护和社会经济发展如何在社会-生态系统中协调一致是可持续性科学的核心。我们介绍了一个地中海海洋保护区(MPA)的案例,塔沃拉拉-蓬塔科达卡瓦洛MPA,它在渔业、旅游业和沿海开发的巨大压力下表现出了很高的生态性能。本案例研究说明了社会经济发展和显著的保护效益是如何共存的,即使是在具有挑战性的背景下。基于该案例研究,我们提出了一个框架,说明哪些元素和相互作用决定了该MPA的高生态性能,并强调了实现生态系统恢复的关键杠杆作用。特别是,高绩效的最关键因素是充分的领导和知识,以确定一个保护愿景,并促进一些关键行为者执行这一愿景。因此,成功最终取决于MPA领导设计和实施有效战略的能力,以及MPA组织外部关键角色的支持和参与。从这个案例研究的见解可能适用于改善在其他具有类似特征的系统中的MPA管理,包括高人力压力和MPA权威的存在。
关键词:保护性能;海洋保护区;地中海;生态系统;Tavolara-Punta Coda Cavallo MPA;有远见的组织

介绍

世界范围内的生态系统正在衰退,给当地和全球人类社区带来了经济和社会损失(2005年千年生态系统评估)。近年来,人们越来越认识到,只有通过维持社会-生态系统(SESs)的生态和人类组成部分之间的关键联系,才能实现生态系统和人类福祉的持久性(Berkes和Folke 1998年)。关注整个SESs对于理解变化(如生物多样性丧失和粮食安全下降)至关重要,对于指导政策和治理变革以扭转这些变化并提高SESs对当前和未来压力的抵御能力(如Gordon和Enfors 2008, Carpenter等,2009)至关重要。

保护区是促进SESs内更健康的生态系统和更负责任的社会经济发展的重要途径。海洋环境方面,截至2010年,全球已建立海洋保护区5880个,占全球海洋面积的1.17% (Fox et al. 2012)。世界各国正在努力扩大保护范围,以实现《生物多样性公约》设定的到2020年保护每个生态区域至少10%的目标(Fox et al. 2012)。

尽管大量证据表明MPAs可以带来显著的好处(Gell和Roberts 2003, Micheli等人2004,2012,Worm等人2006,Mascia等人2010,McCook等人2010),但研究也强调了多样性的持续损失(Jones等人2004,Graham等人2008,Mora和Sale 2011)和对当地海洋用户的负面影响(Christie等人2003,Hilborn等人2004,Mascia等人2010)。因此,即使有成功实现保护和社会经济目标的例子(Alcala和Russ 2006, McCook等人2010),也有很多失败的例子。MPA的性能需要提高,以阻止环境和社会经济的衰退(Mora和Sale 2011)。

扭转这种下降趋势所需的海洋治理和管理转型已被证明极其难以实现(Lambin 2005, Gelcich等人2010)。这是由于许多原因,包括SESs内部反馈的复杂性和非线性;缺乏支持转型的政治意愿、财政和人力资源以及法律权威;制度薄弱或缺失;公众支持不足(Crowder et al. 2006, Gelcich et al. 2010)。应对这些挑战需要分析在已发生积极转变的情况下构成这种转变的关键因素。不幸的是,与频繁的失败记录相比,成功案例研究的分析在文献中并不常见(但参见Alcala和Russ 2006, Olsson等人2008,Gelcich等人2010,Micheli等人2012)。这限制了我们学习可用于改进海洋治理和管理的良好实践实例的能力。

我们分析了一个表现优异的案例(Guerra 2005),这是一个地中海MPA,尽管该地区面临着巨大的人类压力,但它仍取得了很高的生态绩效。这个案例研究表明,如果关键的杠杆到位,即使在巨大的压力下,也可以取得成功。这包括使生态和社会衰退转变为生态系统恢复和负责任的社会经济发展的过程、行为者和组织要素。因此,关键的杠杆可以使SESs走上通向高生态、社会和经济绩效的道路。基于我们对该案例研究的分析,我们确定了支持高生态绩效的关键杠杆,并提出了在高度使用领域MPA管理的概念框架。应用此框架可以指导具有类似特性的其他系统的改进。

海洋保护区是一个复杂的社会生态系统

世界范围内的MPAs在概念上可以遵循三种基本不同的模型(图1),尽管这些模型代表了可能结果梯度上的极端情况。一些保护区通过保护偏远地区或严格执行禁止携带/禁止进入的规定,最大限度地减少人类对生态系统的直接影响(图1a)。例如,太平洋中部的帕尔米拉环礁(Palmyra atoll)是一种非常有效的MPA,由于其位置偏远,历史上没有人类定居点,因此不受人类的直接影响和使用(Stevenson等,2007年)。在这些MPAs的建立中,社会系统和自然系统被视为独立的,事实上,目标是保持自然系统远离人类的影响。这些mpa发挥着重要的保护作用,但通常不可能在过度使用的海景中建立,或者需要在执行方面进行重大投资(Fraschetti et al. 2009)。

在大多数情况下,自然系统和人类系统是不可分离的,但这些设置在管理人与自然相互作用的方式上可能有所不同。许多MPAs(图1b)实际上是纸公园,人与自然的互动没有有效的制度来调解,导致了资源的过度开发和用户冲突。事实上,许多mpa并没有提供可测量的生态或社会经济效益(例如,Abdulla et al. 2008, Mora and Sale 2011)。按照Ostrom(2005)的说法,我们指的是人们用来组织互动的规则、规范、价值观和策略。在第三种情况下(图1c), MPA Authority (MPAA)或其他地方非正式和正式机构(McCay和Jones 2011)作为自然系统和社会系统之间复杂和动态互动的中介。澳大利亚的大堡礁海洋公园在协调自然-人类互动方面非常有效(Olsson等人,2008年,McCook等人,2010年)。

在所有这三种模式以及中间类型中,MPAA或其他机构可以作为社会经济行为者和自然环境之间的组织中介。然而,这种中介在最后一个模型(图1c)中是最有效的,它创造了在压力下取得成功的条件。超出MPAA管理权限和能力的外部驱动因素,如陆基和气候驱动因素,可能会对所有MPA模型产生负面影响。然而,有效管理这些系统的社会和生态组成部分之间的相互作用,可能能够通过缓解和适应在一定程度上解决这些外部驱动因素。通过使用地中海案例研究,我们研究了可能构成成功基础的元素和反馈。成功可以根据多个目标来定义和评估:生物、经济、社会和政治,这些目标有时是兼容的,有时是冲突的(例如,Hilborn 2007)。我们根据生物成功的证据选择了我们的案例研究,并研究了可能构成生物保护目标实现基础的情况(例如,Hilborn等人,2005年)。具体来说,我们调查了这种生物成功的人类背景,以及通过改变行为来实现这一保护成就的机制。

实践中压力下的成功:对超级执行者的分析

人口密集或过度使用的沿海系统对协调生物保护与社会和经济发展提出了巨大挑战。即使有保护使命的组织(如MPAAs)已经就位,但由于来自多个用户和部门的巨大压力和不断升级的压力,它们往往无法实现目标(Hilborn et al. 2004, Mora and Sale 2011)。能否在压力下取得积极的保护成果的最终检验,只能来自被大量使用的沿海地区。因此,在这些具有挑战性的环境中找出成功的例子尤为重要。这样的案例研究提供了独特的机会来研究是什么关键因素解释了成功,并将这些见解应用于更广泛地促进海洋管理转型。

地中海沿岸地区是影响世界上许多人口密集地区沿海社会稳定绩效的冲突和压力的代表。由于海岸线人口密集,尤其是在夏季(地中海国家有4.5亿人口,另外还有2.2亿游客[UNEP 2005])、巨大的捕鱼压力(Coll等人,2011年)、入侵物种数量极高(Molnar等人,2008年)以及气候变化的影响(Lejeusne等人,2010年),地中海海洋和沿海生态系统面临的人类压力非常大。beplay竞技最近对地中海人类活动累积影响的分析将其生态区域列为全球受影响最严重的区域之一(Halpern et al. 2008),并将这一海洋区域描述为“被围困”(Coll et al. 2011)。这种巨大的压力导致了地中海生态系统的重大改变和海洋使用者之间的广泛冲突(Lotze等人,2006年,Airoldi和Beck, 2007年,Abdulla等人,2008年,Ferretti等人,2008年)。

超过100个保护区覆盖了0.4%的地中海(图2)(Abdulla et al. 2008),更多的保护区计划实现《生物多样性公约》到2020年保护10%的目标。然而,大多数地中海保护区未能实现其保护目标。大多数保护区的主要栖息地和物种都出现了下降(Abdulla et al. 2008)。部分原因是普遍存在的能力不足:近三分之二的mpa缺乏管理计划,基础设施和资源不足(Abdulla et al. 2008)。

这些地中海范围的趋势得到了意大利MPAs有效性的实地评估的支持,该评估记录了15个保护区中只有4个对沿海鱼类组合的积极影响(Guidetti等人,2008年),因此表明大多数现有的MPAs都是纸上公园(图1b)。miramare、Torre Guaceto和Portofino这四个有效的保护区中的三个(分别成立于1986年、1991年和1998年,面积分别为120、2227和346公顷)在禁捕法规的执行方面投入了大量资金(图1a)。因此,高执行水平被提议作为实现MPAs的保护目标,即恢复枯竭种群的机制(Guidetti et al. 2008)。然而,第四个系统,位于意大利撒丁岛东北部的Tavolara-Punta Coda Cavallo (TPCC) MPA(建立于1997年,总表面积为15,537公顷),在执行水平上排名并不高,但在鱼类总生物量和顶级捕食者的数量和大小方面,与附近的参考区域和所有其他MPA相比,其生物性能最高(di Franco et al. 2009, Sala et al. 2012)。

在地中海沿岸32个MPAs和未受保护地点的比较中,TPCC的鱼类生物量也排名最高,总生物量是其他地点的1.3-31倍(Sala等,2012年)。TPCC的鱼类总生物量是调查的其他12个地中海MPAs平均值的3倍,是19个未受保护地点平均值的6.7倍(Sala et al. 2012)。对这一结果的一种可能的解释是,TPCC是一个高产地区,独立于保护,养活了丰富的鱼类种群。然而,对开始有效保护前后鱼类数量的比较表明,TPCC鱼类的大量生物量可以归因于保护,而不是该地点独特的环境条件。特别是暗斑石斑鱼的密度(Epinephelus有边缘的)是一种大型掠食性鱼类,通常是娱乐和商业捕鱼的目标,根据考虑的栖息地类型,在禁捕区内而不在禁捕区外,其数量平均增加了6至11倍(Guidetti et al. 2007)。TPCC外来物种丰度低,底栖生物群落相对健康(Ceccherelli等人,2006年,Sala等人,2012年)。尽管最近的热浪导致整个地中海底底无脊椎动物的高死亡率,25-30米以下的珊瑚礁群落仍然健康和多样化(Cerrano等人2000年,Garrabou等人2009年,huette - stauffer等人2011年)。如此丰富的大型鱼类和丰富的底栖生物群落每年吸引了超过10,000名休闲潜水者,估计潜水行业的总价值为每年17,988,900美元(Niccolini和Marzo, 2009年)。水肺潜水活动在其他有效的海事监督管理局中很常见,但TPCC的水肺潜水操作员人数最多。

TPCC MPA的社会经济背景是典型的地中海盆地。因此,尽管面临着巨大的人类压力,但在生态上取得了成功,包括靠近工业区和商业渔港(Olbia和Golfo Aranci),以及高度开发的海岸线(例如,TPCC MPA北部高度开发的翡翠海岸,它提供了一种不可持续的高端生活方式的文化模式,当地年轻人正试图效仿[Niccolini和Del Principe 2008])。

为了阐明TPCC MPA的高生态性能背后的因素和过程,我们对该案例研究进行了详细分析,包括对不同利益相关者群体的采访(附录1-2)。我们的目标是使用这个超级执行者的案例来确定导致高MPA性能的关键杠杆,并可能在其他系统中起作用。

方法

对TPCC MPA的社会经济和文化背景的分析旨在确定该系统的社会和生态组成部分之间的主要联系和反馈。目的是确定影响MPA在环境保护目标方面表现的社会、人口、经济和文化因素。具体而言,我们的分析集中在(1)可能影响MPA生态状况的部门和利益相关者(例如,沿海开发、渔业),以及(2)不同利益相关者群体对MPA及其保护愿景的看法和态度。我们的目标是确定解释已记录的MPA的生物学成功的因素和未来旨在提高MPA性能的额外行动的机会。

我们选择了一系列指标来描述和量化利益相关者与MPA互动的社会、经济和文化维度(表1)。为了评估公众对MPA的支持水平,我们选择了衡量MPA的意识、支持和期望的指标,以及不同部门和利益相关者群体的总体环境导向。我们选择了额外的指标来评估渔业、沿海开发和旅游旅游的感知或实际影响(表1)。一些指标可能对MPA的表现有直接影响(例如,对MPA的存在和作用的认识,以及居民和企业家的总体环境导向)。相比之下,其他指标(例如一般人口和经济指标)被认为对MPA绩效的直接影响较小,但提供了对解释其他指标结果很重要的背景信息(表1)。基本社会经济和人口指标的值来自公布的统计数据,而对于大多数指标,数据是通过访谈收集的(表1,附录1 - 6)。

首先,根据对MPA和当地社区的深入了解,挑选出13名关键线人(例如,在MPA的建立中发挥关键作用的人之一、当地水下摄影师和博物学家、学校教师、以社会责任感和志愿工作著称的当地居民)。其次,对MPA员工进行非结构化访谈,以确定该组织的潜在优势和劣势。第三,对一组广泛的利益相关者进行结构化访谈(附录1)。为了获取该系统中的主要社会-生态联系和反馈,根据与其他社会经济子系统、生态系统和MPAA的相互作用和相互影响的水平,将利益相关者分为三类(图3)。“关键利益相关者”是对MPA的人类和自然组成部分具有强大影响并经常相互作用的参与者。在这些企业中,我们确定了(1)主要的企业家,细分为水肺潜水运营商、本地小规模渔民(主要针对龙虾和多种鳍鱼品种)和船只租赁运营商;(2)主要游客,即戴水肺的潜水员和水手。“相关利益相关者”是指与生态系统和MPAA有一定互动和影响的行为体。这些人包括(1)有关的企业家、酒店或食肆老板,以及从事服务业和商业的人士;(2)相关游客(海滩游客)(表1)。其他利益相关者可能提供了额外的有用信息,但对生态系统的影响较小,与MPAA的互动有限,因此没有接受采访。

我们进行了375次深度访谈和2834次简短访谈,这些访谈是深度访谈中提出的一小部分问题(附录1-2)。简短的访谈被用来为随后的深入访谈对样本进行分层。所有的采访都是由作者之一(FN)和10名研究生组成的团队进行的。根据商会的登记,调查对象包括至少50%的渔民和潜水中心,30%的船只租赁商,10%的酒店和餐厅老板,以及5%的服务和商业企业家,这些城镇位于公园内的海岸线(Loiri Porto San Paolo, San Teodoro和Olbia)。

对于每个利益相关者群体,我们确定了每个问题的不同答案的频率。从公布的记录中获得的指标值与区域或国家统计数据进行比较,或根据其时间趋势进行评估(表2,附录3-4)。根据已发表的研究成果对关键生态因子进行了评价。然后,我们使用SWOT分析的定性分析框架进行了解释性分析,以确定最重要的压力和杠杆,这是一种用于评估项目中所涉及的优势、劣势、机会和威胁的战略规划方法。它需要明确项目的目标(即MPA保护任务),并确定有利于或不利于实现目标的内部优势和劣势(在这种情况下,在MPAA内)和外部威胁和机会(在更广泛的生态和社会系统内)。每个潜在威胁或机会都通过两个因素进行评估:其重要性(0分:低重要性,1分:高重要性),以及其规模或强度(0 - 2分)。总体相关性计算为这两个分数的乘积。具有高相关度的优势和机会被视为已经或有能力将SES转向保护和可持续发展愿景的关键杠杆。我们使用这个定性分析框架来确定可能是MPA高生物学性能的基础因素,以及旨在进一步改善MPA性能的未来行动的机会。

结果

对主要线人和MPAA工作人员的采访强调,TPCC的建立是20世纪80年代至90年代初少数人努力的结果。关键的变化发生在2004年,也就是美国电影协会成立7年后,当时美国电影协会招募了一位新主任。这位新的MPA主任转而招募了有能力的临时工作人员,进行了积极的资金筹集,并与国内和国际学术机构和环境机构中的社会和自然科学家建立了一系列合作。在采访中强调的其他关键行动包括建立MPAA与潜水运营商和潜水员(20个运营商和数千名潜水员)之间的合作,以及在MPA内为潜水船只建立永久系泊设施。MPAA还授予了少数仍在该区域内作业的持牌商业渔民进入MPA指定区域的特权,并与当地学校合作,建立了关于环境可持续性和海洋保护的教育项目。基于这些访谈,MPAA工作人员的领导力和能力,以及MPAA可用的稀缺资源分别被确定为MPAA的关键优势和弱点(表3)。

对关键和相关利益相关者的采访发现,强烈支持MPA和MPAA使命的利益相关者的存在是MPA成功的重要因素(表2-3,附录3-7)。特别是,大多数娱乐潜水员和休闲的水手,在较小程度上,海滩游客,意识到存在的MPA(表2,附录4),他们对eco -显示明显的偏好,野外旅游相比,奢侈或大众旅游(表2,附录3),排名高环境质量指标的MPA画他们这个位置的属性(表2,附件5),并显示高度的忠诚(94%的水手,74%的潜水员,70%的海滩游客在此之前至少去过一次TPCC MPA[附录6])。渔民也普遍支持MPA。大多数受访者支持MPA在加强环境保护和解决人类对当地生态系统的影响方面的作用,并认为MPAA是保护他们的资源和活动的盟友(表2)。

对社会经济指标的审查显示,令人担忧的趋势是毒品的高度扩散和青少年犯罪率高(表2-3),这是对社会经济体系的主要社会问题和威胁。对主要和相关利益攸关方的采访还发现,对自然资源和MPA的知识和欣赏有限,特别是在年轻一代中,以及相关企业家缺乏环境意识和MPA的知识是主要威胁(表2-3)。多名重要消息人士还指出,解决年轻一代缺乏对自然环境的重视的问题至关重要。在这方面,一个关键的机会是当地人口的高教育潜力,其特点是年龄结构向年轻群体转移(2至17岁的人占15.8%,这一比例明显高于区域和全国平均水平)(表2 - 3)。

对东南沿海地区的一个主要威胁是夏季几个月季节性强烈的游客涌入,从而导致收入集中在一年中一小部分时间,过度拥挤,以及开发海岸线以满足旅游需求的压力(表2-3)。特别是,圣特奥多罗是意大利非住宅/住宅比例最高的城市之一,这表明了旅游业的重要性,当地计划预计MPA在未来几年将会有快速的额外发展(表2-3,附录4)。这些结果证实了我们的预期,该系统将面临来自人类使用和沿海开发的巨大压力。

先前的生态学研究已确定捕鱼对鱼类和底栖生物群落的影响、沿海发展对水质和底栖生物栖息地的影响、以及近期热浪导致的高死亡率是对关键生态系统组成部分的主要威胁(表3)。这些研究也强调了在空间避难所保护底栖生物的一些机会,特别是在远离沿海发展的地方,水质普遍较高。并在深处躲避热浪的影响(米开里,未发表的数据, Cerrano等人,2000,Garrabou等人,2009)(表3)。这些因素,除了有文献记载的目标鱼类种类的恢复和目前较高的生物量水平,是MPA高生态性能的关键因素。

讨论与结论

良好的领导和主要合作伙伴的参与是TPCC MPA取得积极成果的关键机制。我们建议,对于与我们的案例研究具有相似特征的MPA(例如,人类对沿海环境的大量利用和负责管理MPA的正式MPAA的存在),成功可能取决于MPAA的领导能力,在MPAA外部利益相关者的支持和参与下,设计和实施有效战略的能力。有效的SES评估需要MPAA、科学家和利益相关者之间的伙伴关系和合作(例如,Castilla 1999, Alcala和Russ 2006)。因此,我们认为多参与者治理框架可能是MPA有效性的关键因素。在本案例研究中,正是MPAA的领导促进了参与,并使多参与者治理框架得以发展(例如,Osborne和Gaebler 1992年,Milne等人1996年,Gerencser等人2008年)。反过来,多方参与加强并合法化了美国电影协会。这两个要素协同作用,相互促进(图1c)。

美国电影协会通过旨在争取具体利益攸关方群体的支持和参与的具体行动促进了多方参与。在高度发达的环境下,例如地中海北部的海岸线,带水肺的休闲潜水员和生态旅游者可以成为使旅游部门转向更负责任的环境做法的重要关键角色。在TPCC MPA中,招募水肺潜水员作为MPAA的盟友,改善了MPA内部的监测,并提高了控制和执行禁止采油规定的水平,特别是在海上站点,这将超出MPAA的能力。水肺潜水员不仅成为关键的利益相关者,而且成为现场非正式看守的盟友,从而帮助MPA实现其保护目标。同样,授予当地渔民进入MPA内指定区域的专属特权,鼓励他们遵守MPA规定,并在旅游季节之外在MPA内进行额外巡逻。虽然TPCC MPA没有直接评估这一行动的效果,但意大利南部的Torre Guaceto MPA正式评估了类似的行动,并发现产生了显著的生态和经济效益(Guidetti和Claudet 2010)。

TPCC MPAA致力于通过与利益相关方的外联和合作,进一步扩大其保护愿景的传播。访谈发现,当地青年和企业家对MPA的认识和支持有限是MPA的主要威胁。因此,SWOT分析的建议是专门针对这类利益相关者的教育(附录8)。为了响应这一建议,MPAA在当地年轻人最频繁访问的主要邻近城市的区域创建了一个多媒体信息中心,目的是增加对MPA角色和使命的支持,并支持该SES社会组成部分更广泛的环境教育。

基于TPCC MPA案例研究,我们提出了一个框架,总结了MPAAs如何有效调解SES的生态和社会经济组成部分之间的相互作用的重要组织元素(图1c),并确定了可能最强烈影响MPA绩效的关键杠杆(由图4的三角形表示)。然而,我们强调,该框架不是规范性的,也不一定是线性的。成功可以通过不同的途径,通过我们在这个框架中总结的不同阶段的不同顺序和组合,或者通过完全不同的过程来实现。将这个框架应用到其他系统需要它适应当地的情况和条件。特别是,MPAA以外的机构可以在某些情况下调解社会-生态的相互作用。

MPA的发展轨迹通常始于最初的愿景(步骤1 [S1],图4)。愿景是我们决定创造的未来的描述(Senge 2006)。其他作者(Collins和Porras 1994,1996)通过包括组织的核心目标和核心价值,赋予愿景概念更广泛的含义。最初的愿景需要一个执行者来成为现实。例如,美国第一批国家公园,如约塞米蒂或黄石公园,源自弗雷德里克·海登和约翰·缪尔等人的设想。同样,MPA设想者也付出了巨大的努力来建立具有一致使命的保护区和相关组织(S2,图4)。使命是一个组织的核心目标,也是一个组织存在的原因(Senge 2006)。保护区是最常见的公共或非营利性组织,其明确的使命是保护自然和相关的生态系统服务和文化价值(IUCN 2008年)。例如,美国国家公园管理局成立的明确使命是“保护自然和历史文物和野生动物……为后代服务”(1916年美国公法)。同样,美国电影协会的使命是长期保护环境和相关的服务和文化价值(Kelleher 1999)。

为了运作,从而实现其保护使命,MPAA需要充足的人力和财政资源(S3,图4)。充足的资源对MPAA的运作和可采取行动提高绩效的要素至关重要。为了发挥效力,电影协会需要常设的、有能力的工作人员和大量的财政资源。这些资源对大多数电影协会来说是无法获得的,特别是在目前的经济危机和发展中国家(Siikamaki 2011)。因此,一个关键的杠杆是一个有效的领导,可以对其他要素采取战略行动。具体来说,公共资金的缺乏可以通过向非政府组织、机构和私人捐赠者筹集资金来弥补。同样,当一个MPAA不能雇佣有能力的长期工作人员时,精心挑选的临时工作人员甚至志愿者都可以非常有效。

凭借强有力的领导和充足的人力和财政资源,MPAA可以制定一项战略,以实现保护和负责任的发展愿景(S4,图4)。制定一项有效战略的关键因素是确定行动的生态和社会目标,以及作为下一步的合作伙伴成功参与实施这些行动。关键目标可能包括(1)与MPA的运营有利害关系且显著影响或受生态系统条件影响的利益相关者群体,以及(2)MPAA可以通过其管理行动影响的生态系统组成部分,或可以提高利益相关者群体的兴趣并促进其参与的生态系统组成部分(例如,图3)。尽管MPAA在激活改进过程中发挥着独特的作用,它通常只有一小部分所需的资源来实现所需的操作。为了实现积极的变化,MPAA需要招募参与和支持战略活动的盟友:出于文化和/或经济原因,共享MPAA愿景特定方面的用户。MPAA可以识别和规划每个主要合作伙伴类别的具体策略。其中包括监测和研究,以确定可与学术研究人员合作设计和实施的管理行动的优先事项,与非政府组织开展宣传运动,以及与私营部门开发的生态旅游项目。

由于不同伙伴的成功参与和战略行动的实施(S5,图4),保护和负责任的发展愿景,最初由一个或少数个人制定,现在在MPAA之外共享。不同的行为体共同支持并为MPAA最初制定的核心战略提供信息,使该组织自身合法化并因此加强,并为改善SES内的社会和生态福祉做出贡献(S6,图4)。

关注菲律宾(Alcala和Russ 2006)、澳大利亚(Olsson等人,2008)、墨西哥(McCay等人,2013)和智利(Castilla 1999, Gelcich等人,2010)海洋治理转型成功案例的研究也强调了积极转变背后的关键因素。这包括在之前政策失败后出现的政策改变机会之窗(Gelcich等人,2010年)。然而,授权立法,如建立MPAs,虽然必不可少,但还不够(Olsson等人,2008年)。这些案例研究和我们的地中海例子表明,强大而灵活的机构(例如大堡礁和TPCC MPAAs,以及菲律宾、墨西哥和智利的渔业社区和合作社)在启动转型和通过改进过程提供领导作用方面是多么关键。关键步骤包括:(1)组织运作的机构,(2)提高公众对这些问题的认识,(3)使更广泛的利益攸关方参与进来的能力。这些成功案例的另一个共同元素是(4)科学知识和新见解的有效结合,这两者都能激励政策改变和指导改进过程。重要的是,迄今强调的案例研究表明,成功的模型可以从本地(如本研究)扩展到区域(如澳大利亚的大堡礁)。

SESs分析的一个局限性是不存在对照实验。结果总是复杂的、与环境相关的、由历史和文化决定的一系列交互作用的结果,这些交互作用不能用简单的方法来分析。然而,通过分析广泛分布在不同社会经济背景和生态区域的多个案例研究,我们可以继续建立对复杂SESs动态的集体理解。

多学科分析提高了我们对MPA性能的理解(例如,Pomeroy et al. 2004, Pollnac and Pomeroy 2005, Hilborn 2007, McClanahan et al. 2011)。在应用这些结果来支持和通知SESs的有效未来管理时,重点关注关键元素如何相互作用是至关重要的,特别是特定杠杆的存在如何触发其他积极结果。机构可以根据这些关键节点和相互作用采取行动,使系统走上改善的轨道。

因此,对SESs的综合评价对于理解什么条件可以导致海洋管理的成功至关重要。作为最近的一个例子,Gutiérrez等人(2011)使用Ostrom(2009)的框架对SESs进行分析,以确定基于社区和管理的渔业的哪些属性与其绩效相关。这项荟萃分析发现,强有力的领导力是促成成功的最重要因素,其次是个人或社区配额、社会凝聚力和保护区。为了支持Gutiérrez等人(2011)的发现,我们对一个高效的地中海MPA的分析显示,有效和有能力的领导是确保充足的资源和在MPA盟友的参与下设计和实施战略计划的最关键因素。在我们的工作背景下,最相关的领导力概念将其视为为实现特定目标而工作的不同行为体之间相互作用的关键因素。因此,领导力可以被定义为一个社会影响力的过程,在这个过程中,领导者寻求所有潜在伙伴的自愿参与,以努力实现某些目标(Schriesheim et al. 1978)。

总之,我们认为,合作伙伴的领导和参与是使SESs走上通向高生态、社会和经济绩效的道路的关键杠杆,从而实现从少数人的最初愿景向保护和负责任发展的共同愿景的转变。我们分析的一个重要结果是,即使在具有挑战性的条件下,保护也可以取得成功,而不仅仅是在生态系统压力低的偏远地区。通过确定在压力下成功实例的基础条件和相互作用,我们可以专注于并投资于促进和支持其他系统中的这些杠杆作用。继续分析成功案例并将见解综合到更广泛的框架中,对可持续性科学以及促进海洋治理和管理实践的转变都是至关重要的贡献。

对本文的回应

欢迎对本文进行回复。如果被接受发表,您的回复将被超链接到文章。要提交回复,请遵循此链接要阅读已接受的回复,请按此链接

致谢

我们感谢Pew慈善信托基金的财政支持,K. Kroeker准备了图表,M. gomez和A. Navone提供了见解和建议,S. Lee和C. Butner审查了早期的草稿,S. Cannicci、C. Volpi、D. Racano、D. Spigoli、B. Halpern、K. Selkoe、K. Kroeker、R. Martone、F. Bartolini、D. Marzo和S. del Principe参与了实地研究,还有两位匿名审稿人为本文的早期版本提供了宝贵的反馈。

文献引用

阿卜杜拉,A., M.戈麦尼,E. Maison和C. Piante, 2008。地中海海洋保护区的现状。世界自然保护联盟马拉加和世界自然基金会法国分会。

L. Airoldi和M. W. Beck. 2007。欧洲沿海海洋生境的丧失、现状和趋势。海洋学和海洋生物学:年度评论45:345 - 405。

阿尔卡拉,a.c.和g.r.拉斯,2006。菲律宾海洋禁捕保护区与珊瑚礁渔业管理:一场新的人民力量革命。中记录35:245 - 254。http://dx.doi.org/10.1579/05-A-054R1.1

贝尔克斯和c·福尔克,编辑。1998.连接社会和生态系统:建设复原力的管理实践和社会机制.剑桥大学出版社,美国纽约。

卡彭特,s.r., h.a.穆尼,J.阿加德,D.卡皮斯特拉诺,R. S.德弗里斯,S.迪亚兹,T.迪茨,A. K.杜拉亚帕,A.奥滕-耶博阿,H. M.佩雷拉,C. Perrings, W. V.里德,J.萨鲁坎,R. J.斯科尔斯,和A.怀特。2009。管理生态系统服务的科学:超越千年生态系统评估。美国国家科学院院刊106:1305 - 1312。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.0808772106

卡斯蒂亚,j.c. 1999。沿海海洋群落:人类排斥实验的趋势和展望。生态学与进化趋势14:280 - 283。http://dx.doi.org/10.1016/s0169 - 5347 (99) 01602 - x

切切利,G., D. Casu, D. Pala, S. Pinna和N. Sechi. 2006。评估保护对塔沃拉拉-蓬塔科达卡瓦洛(意大利撒丁岛东北部)两种底栖生物栖息地的影响。海洋环境研究61:171 - 185。http://dx.doi.org/10.1016/j.marenvres.2005.09.002

Cerrano, C. G. Bavestrello, C. N. Bianchi, R. cattanio - vietti, S. Bava, C. Morganti, C. Morri, P. Picco, G. Sara, S. Schiaparelli, A. Siccardi, F.海绵,2000。1999年夏天,利古里亚海(地中海西北部)蛇颈鱼和其他生物的大规模灾难性死亡事件。生态学通讯3:284 - 293。http://dx.doi.org/10.1046/j.1461-0248.2000.00152.x

克里斯蒂,P., B. J.麦凯,M. L.米勒,C.洛,A. T.怀特,R.斯托夫勒,D. L.弗鲁哈蒂,L. T.麦克马纳斯,R. Chuenpagdee, C.波默罗伊,D. O.苏曼,B. G.布朗特,D.于佩尔,R. V. Eisma, E. G. Oracion, G. K. Lowry, R. B.波纳克。2003。建立一个完整的认识:一个海洋保护区的社会科学研究议程。渔业28:22-26。

科尔,M, C. Piroddi, C. Albuoy, F. Ben Rais Lasram, W. W. L.张,V. Christensen, V. S. Karpouzi, F. Guilhaumon, D. Mouillot, M. Paleczny, M. L. Palomares, J. Steenbeek, P. Trujillo, R. Watson,和D. Pauly. 2011。围困中的地中海:海洋生物多样性、累积威胁和海洋保护区之间的空间重叠。全球生态学与生物地理学“,21:465 - 480。doi: 10.1111 / j.1466-8238.2011.00697.xhttp://dx.doi.org/10.1111/j.1466-8238.2011.00697.x

柯林斯,J. C.和J. I.波拉斯,1994。长盛不衰:有远见的公司的成功习惯。Harper Business,纽约,美国。

柯林斯,J. C.和J. I.波拉斯,1996。建立公司的愿景。哈佛商业评论74:65 - 77。

克劳德,l.b., G. Osherenko, O. R. Young, S. Airame, E. A. Norse, N. Baron, J. C. Day, F. Douvere, C. N. Ehler, B. S. Halpern, S. J. Langdon, K. L. McLeod, J. C. Ogden, R. E. Peach, A. A. Rosenberg, J. A. Wilson. 2006。解决美国海洋治理的不匹配问题。科学313:617 - 618。http://dx.doi.org/10.1126/science.1129706

迪佛朗哥,A., S. Bussotti, A. Navone, P. Panzalis和P. Guidetti. 2009。评估全面和部分限制捕鱼对地中海岩礁鱼类组合的影响。海洋生态进展系列387:275 - 285。http://dx.doi.org/10.3354/meps08051

F. Ferretti, R. A. Myers, F. Serena和H. K. Lotze. 2008。地中海大型掠食性鲨鱼的消失。保护生物学22:952 - 964。http://dx.doi.org/10.1111/j.1523-1739.2008.00938.x

福克斯,H. E., C. S.索尔塔诺夫,M. B.马西娅,K. M.海斯菲尔德,A. V.隆巴纳,C. R.派克和L.伍德,2012。解释全球海洋保护区发展的模式和趋势。海洋政策36:1131 - 1138。http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2012.02.007

弗拉舍蒂,S. P. D 'Ambrosio, F. Micheli, F. Pizzolante, S. Bussotti和A. Terlizzi. 2009。在人类主导的海景中设计海洋保护区。海洋生态进展系列375:13-24。http://dx.doi.org/10.3354/meps07781

Garrabou, J, R. Coma, N. Bensoussan, M. Bally, P. Chevaldonne, M. Cigliano, D. Diaz, J. G. Harmelin, M. C. Gambi, D. K. Kersting, J. B. Ledoux, C. Lejeusne, C. Linares, C. Marschal, T. Perez, M. Ribes, J. C. Romano, E. Serrano, N. Teixido, O. Torrents, M. Zabala, F. Zuberer,和C. Cerrano. 2009。西北地中海岩石底栖生物群落的大规模死亡:2003年热浪的影响。全球变化生物学15:1090 - 1103。http://dx.doi.org/10.1111/j.1365-2486.2008.01823.x

盖尔奇,S., T. P.休斯,P.奥尔森,C. Folke, O. Defeo, M.费尔南德斯,S. Foale, L. H.甘德森,C. Rodriguez-Sickert, M. Scheffer, R. S. Steneck, J. C. Castilla. 2010。引导智利沿海海洋资源治理的变革。美国国家科学院院刊107:16794 - 16799。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.1012021107

F. R.盖尔和C. M.罗伯茨,2003。超越国界的利益:海洋保护区的渔业影响。生态学与进化趋势18:448 - 455。http://dx.doi.org/10.1016/s0169 - 5347 (03) 00189 - 7

M. Gerencser, R. Van Lee, F. Napolitano和C. Kelly, 2008。Megacommunities。政府、企业和非营利组织的领导人如何共同应对全球挑战.帕尔格雷夫Macmillian。

戈登,L. G.和E. I. Enfors. 2008。坦桑尼亚马卡尼亚流域的土地退化、生态系统服务和小农的恢复力。页面33-50D. Bossio和K. Geheb,编辑。节约土地,保护水资源.CABI,英国。

格雷厄姆,n.a.j, T. R.麦克拉纳汉,M. A.麦克尼尔,S. K.威尔逊,N. V. C.波鲁宁,S.詹宁斯,P.夏巴内,S.克拉克,M. D.斯伯丁,Y.勒图诺,L.比戈,R.加尔津,M. C.奥曼,K. C.加佩,A. J.爱德华兹,C. R. C.谢帕德。2008。气候变暖、海洋保护区和珊瑚礁生态系统的海洋尺度完整性。《公共科学图书馆•综合》3 (8): e3039。http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0003039

Guerra, D. 2005。超级性能。对企业领袖的新深刻认识.老活橡树书,休斯顿,德克萨斯州,美国。

Guidetti, P., S. Bussotti, P. Panzalis, S. Bava, E. Trainito, S. Vitale, C. Morri, R. Cattaneo-Vietti, A. Navone,和C. Nike Bianchi. 2007。保护的生态和管理意义Epinephelus有边缘的塔沃拉拉-蓬塔科达卡瓦洛海洋保护区(意大利撒丁岛东北部;西地中海)。83 - 85页P. Francour和J. Gratiot,编辑。第二届地中海石斑鱼国际研讨会.尼斯大学出版社,尼斯,法国。

P. Guidetti和J. Claudet. 2010。管理措施加强了海洋保护区的渔业。保护生物学24:312 - 318。http://dx.doi.org/10.1111/j.1523-1739.2009.01358.x

P. Guidetti, M. Milazzo, S. Bussotti, A. Molinari, M. Murenu, A. Pais, N. Spano, R. Balzano, T. Agardy和F. Boero. 2008。意大利海洋保护区的有效性:执法重要吗?生物保护141:699 - 709。http://dx.doi.org/http://dx.doi.org/10.1016/j.biocon.2007.12.013

Gutiérrez, N. L., R. Hilborn,和O. Defeo. 2011。领导、社会资本和激励措施促进渔业的成功。自然470:386 - 389。http://dx.doi.org/10.1038/nature09689

Halpern, b.s., S. Walbridge, K. A. Selkoe, C. V. Kappel, F. Micheli, C. D 'Agrosa, J. F. Bruno, K. S. Casey, C. Ebert, H. E. Fox, R. Fujita, D. Heinemann, H. S. Lenihan, E. m.p. Madin, m.t. Perry, E. R. Selig, M. Spalding, R. Steneck,和R. Watson。2008。人类对海洋生态系统影响的全球地图。科学319:948 - 952。http://dx.doi.org/10.1126/science.1149345

希尔本,R. 2007。定义渔业的成功和目标的冲突。海洋政策31(2): 153 - 158。http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2006.05.014

Hilborn, R. J. M. Orensanz和A. Parma. 2005。渔业的制度、激励和未来。英国皇家学会哲学学报B360:47-57。http://dx.doi.org/10.1098/rstb.2004.1569

希尔本,R, K.斯托克斯,J. J.马奎尔,T.史密斯,L. W.博茨福德,M.曼格尔,J.奥伦桑兹,A.帕尔马,J.赖斯,J.贝尔,K. L.科克伦,S.加西亚,S. J.霍尔,G. P.柯克伍德,K.塞恩斯伯里,G.斯蒂芬森,C.沃尔特斯。2004。海洋保护区何时能改善渔业管理?海洋及海岸管理47:197 - 205。http://dx.doi.org/http://dx.doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2004.04.001

huet - stauffer, C., I. Vielmini, M. Palma, A. Navone, P. Panzalis, L. Vezzulli, C. Misic,和C. Cerrano. 2011。Paramuricea clavata由于大规模死亡事件,塔沃拉拉(撒丁岛,意大利)海洋保护区(八爪水母)的损失。海洋生态32:107 - 116。http://dx.doi.org/10.1111/j.1439-0485.2011.00429.x

国际自然保护联盟(IUCN),世界保护区委员会(WCPA)。2008.保护区管理类别应用指南.腺,瑞士。

琼斯,G. P., M. I.麦考密克,M.斯里尼瓦桑,J. V.伊格,2004。珊瑚的减少威胁着海洋保护区鱼类的生物多样性。美国国家科学院院刊101:8251 - 8253。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.0401277101

凯莱赫,1999。海洋保护区指南。世界自然保护联盟,瑞士腺体和英国剑桥。

兰宾,e.f. 2005。人-环境系统可持续性的条件:信息、动机和能力。全球环境变化15:177 - 180。http://dx.doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2005.06.002

勒杰内,C. P. Chevaldonné, C.佩尔根-马提尼,C. F.布杜雷斯克,T. Pérez。2010.beplay竞技气候变化对一个微型海洋的影响:高度多样化、受到高度影响的地中海。生态学与进化趋势25:250 - 260。http://dx.doi.org/10.1016/j.tree.2009.10.009

洛兹,H. K, H. S.勒尼汉,B. J.布尔克,R. H.布拉德伯里,R. G.库克,M. C.凯,S. M.基德维尔,M. X.柯比,C. H.彼得森,J. B. C.杰克逊。2006。河口和沿海海洋的枯竭、退化和恢复潜力。科学312:1806 - 1809。http://dx.doi.org/10.1126/science.1128035

马西娅,M. B., C. A.克劳斯,R.奈都,2010。海洋保护区对渔业社区的影响。保护生物学24:1424 - 1429。http://dx.doi.org/10.1111/j.1523-1739.2010.01523.x

麦凯,B. J.和P. J. S.琼斯,2011。海洋保护区和海洋生态系统和渔业的治理。保护生物学25:1130 - 1133。http://dx.doi.org/10.1111/j.1523-1739.2011.01771.x

麦凯,B. J. F. Micheli, G. Ponce-Diáz, G. Murray, G. Shester, S. Ramirez-Sanchez, W. Weisman. 2013。墨西哥太平洋海岸的合作社、特许权和共同管理。海上政策,出版中http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2013.08.001

麦克拉纳汉,T. R., N. A. J.格雷厄姆,M. A.麦克尼尔,N. A. Muthiga, J. E. Cinner, J. H. Bruggemann, S. K.威尔逊,2011。珊瑚礁渔业生态系统管理的临界阈值和具体目标。美国国家科学院院刊108:17230 - 17233。doi: 10.1073 / pnas.1106861108http://dx.doi.org/10.1073/pnas.1106861108

麦库克,L., T. Ayling, M. Cappo, J. H. Choat, R. D. Evans, D. M. De Freitas, M. Heupel, T. P. Hughes, G. P. Jones, B. Mapstone, H. Marsh, M. Mills, F. J. Molloy, C. R. Pitcher, R. L. Pressey, G. R. Russ, S. Sutton, H. Sweatman, R. Tobin, D. R. Wachenfeld, D. H. Williamson. 2010。大堡礁的适应性管理:海洋保护区网络效益的全球重要证明。美国国家科学院院刊107:18278 - 18285。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.0909335107

F.米开利,B. S.哈尔彭,L. W.博茨福德和R. R.华纳,2004。禁捕海洋保护区群落变化的轨迹与相关性。生态应用程序14:1709 - 1723。http://dx.doi.org/10.1890/03-5260

Micheli, F, A. Saenz-Arroyo, A. Greenley, L. Vazquez, J. A. Espinoza Montes, M. Rossetto, G. De Leo. 2012。有证据表明,海洋保护区增强了对气候影响的抵御能力。《公共科学图书馆•综合》7 (7): e40832。doi: 10.1371 / journal.pone.0040832。http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0040832。

《千年生态系统评估》2005。生态系统与人类福祉健康的综合.岛屿出版社,华盛顿特区,美国。

米尔恩,G. R., E. S. Iyer和S.古丁-威廉姆斯。1996.非营利组织、企业和政府部门内部和跨部门的环境组织联盟关系。公共政策与市场营销杂志15:203 - 215。

J. L.莫尔纳,R. L.甘博亚,C.雷文加和M. D.斯伯丁。2008。评估入侵物种对海洋生物多样性的全球威胁。生态学与环境前沿“,6:485 - 492。http://dx.doi.org/10.1890/070064

C.莫拉和P.塞尔,2011。持续的全球生物多样性损失和向保护区以外转移的必要性:陆地和海洋保护区的技术和实践缺陷综述。海洋生态进展系列434:251 - 266。http://dx.doi.org/10.3354/meps09214

尼科里尼,F.和S.德尔普林西比。2008。斯维鲁波,萨吉亚。264 - 269页A.纳瓦尼和E.特瑞尼托,编辑。Tavolara.Carlo Delfino Editore,萨萨利,意大利。

Niccolini, F.和D. Marzo. 2009。Turismo naturalistico siluppo负责任。植物的价值和物种的多样性。塔沃拉拉蓬科达卡瓦洛的玛丽娜普罗塔区。向TPCC MPAA报告。

P.奥尔森,C.福尔克,T. P.休斯,2008。引导过渡到以生态系统为基础的管理大堡礁,澳大利亚。美国国家科学院院刊105:9489 - 9494。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.0706905105

奥斯本,D.和盖布勒,1992年。重塑政府.Addison-Wesley,波士顿,马萨诸塞州,美国。

奥斯特罗姆,E. 2005。理解机构多样性.普林斯顿大学出版社,美国新泽西州普林斯顿。

Ostrom, E. 2009。分析社会生态系统可持续性的一般框架。科学325:419 - 422。http://dx.doi.org/10.1126/science.1172133

R. B.波纳克和R. S.波默罗伊,2005。影响菲律宾和印度尼西亚沿海综合管理项目可持续性的因素。海洋及海岸管理48:233 - 251。 http://dx.doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2005.04.003

波默罗伊,J. E.帕克斯,L. M.沃森,2004。你的MPA怎么样了?评价海洋保护区管理成效的自然和社会指标指南。世界自然保护联盟,世界自然基金会,瑞士Gland和NOAA,瑞士Gland和英国剑桥。http://dx.doi.org/10.2305/IUCN.CH.2004.PAPS.1.en

Sala, E, E Ballesteros, P. Dendrinos, A. Di Franco, F. Ferretti, D. Foley, S. Fraschetti, A. Friedlander, J. Garrabou, H. Güçlüsoy, P. Guidetti, B. S. Halpern, B. Hereu, A. A. Karamanlidis, Z. Kizilkaya, E. Macpherson, L. Mangialajo, S. Mariani, F. Micheli, A. Pais, K. Riser, A. Rosenberg, M. Sales, K. A. Selkoe, R. Starr, F. Tomas, M. Zabala. 2012。跨越环境和人类梯度的地中海岩礁生态系统结构及其保护意义。《公共科学图书馆•综合》7 (2): e32742。doi: 10.1371 / journal.pone.0032742http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0032742

施里什海姆,j.m.托利弗和o.c.贝林,1978。领导理论:对管理者的一些启示。MSU商业主题,1978年夏:35。

圣吉,2006年。第五个原则.兰登书屋,伦敦,英国。

Siikamaki, 2011。美国州立公园系统对自然娱乐的贡献。美国国家科学院院刊108:14031 - 14036。http://dx.doi.org/10.1073/pnas.1108688108

史蒂文森,L.卡茨,F.米开利,B.布洛克,K.海曼,C.珀尔,K.翁,R.邓巴,J.威特,2007。偏远太平洋岛屿上的高顶端捕食者生物量。珊瑚礁26:47-51。http://dx.doi.org/10.1007/s00338-006-0158-x

《美国公法》1916年。设立国家公园管理局及其他用途法案.(16 U.S.C. 1 et seq。(1988), 1916年8月25日,第408,39章,第535章)

沃姆,B., E.巴比尔,N.博蒙特,J. E.达菲,C. Folke, B. S. Halpern, J. B. C.杰克逊,H. K. Lotze, F.米开利,S. Palumbi, E.萨拉,K. A.塞尔科,J. J. Stachowicz, R.沃森。2006。生物多样性丧失对海洋生态系统服务的影响科学314:787 - 790。http://dx.doi.org/10.1126/science.1132294

通讯地址:
Fiorenza Micheli
电话:831 655 6250
传真号码:831 375 0793
micheli@stanford.edu
跳到最上面
表1|表二|Table3|图1|Figure2|图3|装具|Appendix1|Appendix2|Appendix3|Appendix4|Appendix5|Appendix6|Appendix7|Appendix8